張連奎

黨的二十大報告指出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家的現(xiàn)代化。黨的十九屆五中全會，習(xí)近平總書記提出系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法，黨的二十大報告先后十八次提到“系統(tǒng)”一詞，習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要論述中蘊含著豐富的系統(tǒng)觀念。從整體性、結(jié)構(gòu)性、開放性和關(guān)聯(lián)性厘清其主要特征，從理論追溯、歷史發(fā)展和現(xiàn)實需要梳理其生成邏輯，從前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局和整體性推進(jìn)解析其實踐要求，有利于更好把握其中蘊含的科學(xué)理論、實踐規(guī)律和路徑方法，對于堅持用系統(tǒng)思維解決發(fā)展過程中遇到的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，具有重大的理論和實踐意義。鄉(xiāng)村振興是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，著眼于黨和國家事業(yè)全局作出的重大戰(zhàn)略部署，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必要舉措，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“全面建成小康社會后，我們將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中矛盾錯綜復(fù)雜，必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決，全面協(xié)調(diào)推動各領(lǐng)域工作和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。”鄉(xiāng)村振興面臨一系列亟待解決的問題，是一項復(fù)雜繁瑣的系統(tǒng)工程，掌握習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要論述的系統(tǒng)觀念對于做好此項工作意義重大。

一、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要論述的系統(tǒng)性特征

鄉(xiāng)村振興是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是由相互作用的經(jīng)濟(jì)、文化、人才、生態(tài)和組織及其諸要素構(gòu)成的具有特定功能的有機整體。系統(tǒng)不是各要素機械地線性疊加，而是形成像生態(tài)體系一樣的良性循環(huán)，并以此保障鄉(xiāng)村振興的全面和可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要論述，是運用馬克思主義立場、觀點和方法分析和解決中國“三農(nóng)”問題。從系統(tǒng)觀念的視角上看，其相關(guān)論述具有整體性、結(jié)構(gòu)性、開放性和關(guān)聯(lián)性的特征。一是整體性特征。根據(jù)系統(tǒng)思維的觀點，分析事物本質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系，需要樹立全局思想，從整體上把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律、基本態(tài)勢。習(xí)近平總書記指出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)?！闭w性特征主要體現(xiàn)目標(biāo)的整體性、要求的整體性和實現(xiàn)路徑的整體性。二是結(jié)構(gòu)性特征。鄉(xiāng)村振興作為一個有機的系統(tǒng)，各要素必須通過一定的結(jié)構(gòu)發(fā)揮其作用。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是與系統(tǒng)功能緊密相連的，結(jié)構(gòu)是系統(tǒng)功能的內(nèi)部表征，功能是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的外部表現(xiàn)。習(xí)近平總書記多次提到“調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)”，“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”等都體現(xiàn)這一特征。結(jié)構(gòu)性特征主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、管理機制的結(jié)構(gòu)性和鄉(xiāng)村治理的結(jié)構(gòu)性。三是開放性特征。根據(jù)系統(tǒng)思維的觀點，系統(tǒng)存在必須既對內(nèi)開放又對外開放，只有開放才能實現(xiàn)物質(zhì)、能量和信息交換，達(dá)到系統(tǒng)性優(yōu)化的目的。開放性特征主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間的開放性、地區(qū)之間的開放性和國際之間的開放性三個方面。習(xí)近平總書記指出：“構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動。”實施鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素之一是實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)和工業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)地區(qū)之間、國際之間開放流動。四是關(guān)聯(lián)性特征。鄉(xiāng)村振興工作本身就是一個復(fù)雜的、變化的系統(tǒng)工程。“系統(tǒng)就是相互作用著的若干要素的復(fù)合體。”之所以稱為復(fù)合體是因為構(gòu)成系統(tǒng)的要素之間具備某種聯(lián)系。關(guān)聯(lián)性特征主要體現(xiàn)在市場和政府的關(guān)聯(lián)性、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的關(guān)聯(lián)性以及鄉(xiāng)村振興評價的關(guān)聯(lián)性。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中要處理好市場和政府的關(guān)系，充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系。建黨百余年的部分歷史時期，是農(nóng)村支持城市、農(nóng)業(yè)支持工業(yè)。黨的十八大以來，國家實施政策調(diào)整，推動工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村。習(xí)近平總書記指出：“要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。我們一開始就沒有提城市化，而是提城鎮(zhèn)化，目的就是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合?！?/p>

二、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)觀念的生成邏輯

習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要論述是基于辯證唯物主義和歷史唯物主義視角，勾畫鄉(xiāng)村振興的整體框架，是新時代做好“三農(nóng)”工作的行動綱領(lǐng)和根本遵循。論述中蘊含著豐富的系統(tǒng)觀念，其生成是歷史發(fā)展的必然呈現(xiàn)和現(xiàn)實要求的必然選擇，有著理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯內(nèi)在關(guān)聯(lián)和統(tǒng)一，對當(dāng)前實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的理論意義和實踐價值。一是理論追溯：馬克思主義系統(tǒng)論思想的傳承與升華。馬克思主義哲學(xué)的基本觀點認(rèn)為世界是普遍聯(lián)系和不斷發(fā)展的，基于此衍生出系統(tǒng)論思想。馬克思雖然沒有提出具體的系統(tǒng)論觀點，但是辯證唯物主義的觀點認(rèn)為，世界是一個有機聯(lián)系的復(fù)雜系統(tǒng)，強調(diào)事物之間彼此聯(lián)系、相互作用和相互依賴。系統(tǒng)觀念的普遍性意義和實踐性特點，使其成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要思維方式和方法論原則。習(xí)近平總書記對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了一系列深刻的闡釋，其中蘊含著豐富的系統(tǒng)觀念。二是歷史延展：中國共產(chǎn)黨“三農(nóng)”系統(tǒng)治理的延續(xù)與發(fā)展。系統(tǒng)思維就是面對時代的發(fā)展、國情的變化、復(fù)雜的局面要全面而不是片面、發(fā)展而不是靜止、系統(tǒng)而不是零散分析和解決問題。在中國共產(chǎn)黨百余年奮斗歷程中，對于國情的辯證分析、對于計劃和市場的討論、“重點論”與“兩點論”的結(jié)合、“統(tǒng)籌兼顧”方法的運用等，鑄就了中國共產(chǎn)黨總攬全局、系統(tǒng)謀劃的治理底色。在“三農(nóng)”工作的發(fā)展歷程中，彰顯了中國共產(chǎn)黨充分尊重辯證唯物主義的基本觀點，堅持系統(tǒng)觀念，不斷促進(jìn)“三農(nóng)”工作的發(fā)展和進(jìn)步。習(xí)近平總書記關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要論述具有鮮明的歷史繼承性，體現(xiàn)對黨在不同時期“三農(nóng)”理論與實踐的守正創(chuàng)新。從中國共產(chǎn)黨百年發(fā)展歷程來看，習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要論述的系統(tǒng)觀念是“三農(nóng)”治理思想歷史演進(jìn)和理論建構(gòu)的呈現(xiàn)和發(fā)展。三是現(xiàn)實需求：新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的需要。系統(tǒng)論的本質(zhì)意義上，實踐始終是建構(gòu)系統(tǒng)觀念的基礎(chǔ)。當(dāng)前我國正處于開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，邁向第二個百年奮斗目標(biāo)歷史關(guān)口的關(guān)鍵時期，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施是保證新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的需要。黨的二十大報告指出：“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。”習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要論述的系統(tǒng)觀念對于有效解決鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵問題意義重大，有助于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，有助于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。

三、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)觀念的實踐要求

系統(tǒng)思維的普遍意義在于既擁有現(xiàn)實基礎(chǔ)，又要進(jìn)行具體實踐。基于時代變化和需要，習(xí)近平總書記將其系統(tǒng)觀念在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域內(nèi)充分展開，推動鄉(xiāng)村振興進(jìn)入了一個以系統(tǒng)化為重要特征的發(fā)展時期。習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要論述有著深厚的理論功底、實踐基礎(chǔ)和戰(zhàn)略布局，按照系統(tǒng)觀念指導(dǎo)和推動鄉(xiāng)村振興主要體現(xiàn)在四個方面。一是通過前瞻性思考，明確鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)指向和風(fēng)險挑戰(zhàn)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，需要認(rèn)清機遇和挑戰(zhàn)，分析不利環(huán)境和有利條件，確定發(fā)展目標(biāo)，同時也要趨利避害，贏得發(fā)展主動權(quán)。鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，進(jìn)而實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的設(shè)定必須緊緊圍繞“以農(nóng)民為中心”的立場，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。鄉(xiāng)村振興實施的過程中，還必須要注意到風(fēng)險防控和底線意識。黨的二十大報告指出：“全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，深入實施種業(yè)振興行動，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，健全種糧農(nóng)民收益保障機制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中?！倍峭ㄟ^全局性謀劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興的區(qū)域協(xié)同和階段推進(jìn)。正所謂不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬世者，不足以謀一時。鄉(xiāng)村振興涉及范圍廣、影響力大、矛盾復(fù)雜多變，因此必須從全局出發(fā)，分階段進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施必須牢固樹立全局性觀念，善于從全局上把握鄉(xiāng)村振興的總體態(tài)勢、基本規(guī)律和關(guān)鍵舉措。此外分階段推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)長期目標(biāo)和短期目標(biāo)的辯證統(tǒng)一，具有非常重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。三是通過戰(zhàn)略性布局，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換和改革重點。戰(zhàn)略性布局要求緊盯實現(xiàn)奮斗目標(biāo)的重大戰(zhàn)略問題，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)村振興需要通過戰(zhàn)略性布局，依照國家更高層面的需求，根據(jù)形勢發(fā)展變化，聚焦工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換和改革重點。脫貧攻堅的全面勝利也意味著全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作重心的轉(zhuǎn)移。戰(zhàn)略性布局就是善于發(fā)現(xiàn)影響發(fā)展的關(guān)鍵因素，靈活運用辯證思維，改變要素結(jié)構(gòu)和組成方式，實現(xiàn)系統(tǒng)的良性運行。四是通過整體性推進(jìn)，保證鄉(xiāng)村振興的政策執(zhí)行和總體效能。鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)觀念就是不但善于從整體上看待和理解問題，更要從整體上推進(jìn)和解決問題。這就要求必須加強頂層設(shè)計，制定政策體系，以保障鄉(xiāng)村全面振興。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代以來，中央大力支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)民收入持續(xù)提高、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。但是“三農(nóng)”問題仍然是影響和制約推進(jìn)國家現(xiàn)代化歷史進(jìn)程的瓶頸和短板。面對復(fù)雜多變的國際形勢，特別是在中美貿(mào)易摩擦和后疫情等不利因素的影響下，新時代的“三農(nóng)”工作任重而道遠(yuǎn)。面對風(fēng)險和挑戰(zhàn)，解決新時代我國社會主要矛盾，必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要論述具有深刻的科學(xué)理性，從系統(tǒng)性的角度進(jìn)行闡釋和論述為實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了一個新的視角。系統(tǒng)觀念是諸多科學(xué)思維的綜合，促使人們在認(rèn)識和實踐過程中充分考慮前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性以及整體性。從而為我們預(yù)判風(fēng)險挑戰(zhàn)、保持戰(zhàn)略定力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源和全面推進(jìn)治理等方面提供了科學(xué)的方法論指導(dǎo)。習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要論述的系統(tǒng)觀念，視野宏觀、內(nèi)涵深刻、謀略深遠(yuǎn)，集中體現(xiàn)了馬克思辯證唯物主義和歷史唯物主義所蘊含的關(guān)于系統(tǒng)思維的科學(xué)內(nèi)涵，是中國共產(chǎn)黨“三農(nóng)”系統(tǒng)治理的延續(xù)與發(fā)展，對于做好新時代鄉(xiāng)村振興工作具有重要的理論價值與實踐意義。

責(zé)任編輯/謝? ?斌