朱嵐田，葛 揚

（南京大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，南京 210006）

0 引言

新冠肺炎疫情的暴發(fā)、地緣沖突和大國博弈等事件使全球發(fā)展前景充滿不確定性，主要經(jīng)濟體面對的內(nèi)外部風(fēng)險逐步積聚，增長陷入停滯。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國內(nèi)外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了重大變化，在此背景下，防范系統(tǒng)性風(fēng)險、確保經(jīng)濟發(fā)展的安全成為當(dāng)下的重要任務(wù)，增強經(jīng)濟的韌性則是實現(xiàn)此目標(biāo)的關(guān)鍵抓手。

Martin 等（2016）[1]較早完善了經(jīng)濟韌性的概念與內(nèi)涵，經(jīng)濟韌性是一種系統(tǒng)的分析性概念，表述的是經(jīng)濟系統(tǒng)在受到?jīng)_擊后回到原先增長路徑的能力，可細(xì)分為脆弱性、抵抗性、適應(yīng)性和恢復(fù)性。李連剛等（2019）[2]提出區(qū)域經(jīng)濟韌性是動態(tài)演化的過程，區(qū)域面對沖擊擾動及其恢復(fù)過程可能會引起經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的演變，進(jìn)而會影響抵御后續(xù)沖擊的能力。我國的市場分割存在于消費品、資本品、勞動力等多個市場[3]，具體表現(xiàn)為區(qū)域間存在行政壁壘，區(qū)域市場間的經(jīng)濟關(guān)聯(lián)弱，市場規(guī)則的不統(tǒng)一，對區(qū)域內(nèi)外部企業(yè)的歧視性和差異化待遇[4]?，F(xiàn)有研究認(rèn)為我國地方市場分割的深層次根源在于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期一系列的制度性安排，財政分權(quán)使得地方成為實際上的獨立經(jīng)濟主體，區(qū)域間過度競爭產(chǎn)生了地方保護(hù)主義[5]，同時自然因素帶來的地理隔離、地方文化和方言造成的差異、地方官員自身的關(guān)聯(lián)等非制度性規(guī)則也會加深市場分割[6]。關(guān)于市場分割對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響，有研究認(rèn)為其造成的負(fù)面影響是主要方面，市場分割強化了政府對資源配置的權(quán)力，弱化了市場功能進(jìn)而導(dǎo)致要素錯配[7]，降低了金融資源對企業(yè)創(chuàng)新的支持作用[8]，不利于區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，會將效率高、創(chuàng)新能力強的本土企業(yè)擠出本地市場進(jìn)而轉(zhuǎn)向?qū)ν獬隹赱9]。也有研究認(rèn)為市場分割對經(jīng)濟的影響是非線性的，在短期內(nèi)形成的地方保護(hù)給經(jīng)濟增長創(chuàng)造了有利條件，但長期來看會抑制規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)發(fā)揮，損害經(jīng)濟的持續(xù)增長能力[10]。

現(xiàn)有文獻(xiàn)較少直接研究市場分割如何影響區(qū)域經(jīng)濟韌性，因此本文將市場分割與區(qū)域經(jīng)濟韌性置于同一框架中進(jìn)行研究，從市場分割的角度著手，試圖厘清其對區(qū)域經(jīng)濟韌性產(chǎn)生影響的具體機制。

1 研究假設(shè)

1.1 市場分割抑制制造業(yè)規(guī)模進(jìn)而影響區(qū)域經(jīng)濟韌性

市場分割導(dǎo)致全國市場的區(qū)域化和碎片化，生產(chǎn)要素和商品跨區(qū)域流動的難度增大，受歧視性準(zhǔn)入規(guī)則的影響，外地制造業(yè)難以進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌鲂纬梢?guī)?；?，本地制造業(yè)開拓外地市場銷售產(chǎn)品的難度也顯著提升，無法通過銷售規(guī)模的增加帶動生產(chǎn)規(guī)模提升。同時區(qū)域間的無形壁壘限制了企業(yè)通過跨區(qū)域的資產(chǎn)與股權(quán)并購來提升自身規(guī)模的資本市場行為[11]。區(qū)域市場分割也阻礙了市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，強化了政府在地方經(jīng)濟發(fā)展中的引導(dǎo)和干預(yù)作用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論指出政府的政策無法完全代替市場的作用，市場機制無法充分發(fā)揮將導(dǎo)致企業(yè)無法做出最優(yōu)決策，影響制造業(yè)的做大做強[12]，多種影響渠道都說明了市場分割對制造業(yè)發(fā)展的負(fù)面作用。

具有強大制造業(yè)集群的區(qū)域在經(jīng)濟衰退期間更具韌性，集聚帶來的分工深化和規(guī)模效應(yīng)可以提升經(jīng)濟系統(tǒng)長期協(xié)調(diào)運行的能力。而在沖擊發(fā)生后，強勁的制造業(yè)保障了產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通，經(jīng)濟體依然能夠有效供給食物、燃料、藥品等必需品，提升在經(jīng)濟下行期的抵抗性和適應(yīng)性能力。而在經(jīng)濟恢復(fù)期，制造業(yè)作為經(jīng)濟的引擎，可以率先恢復(fù)產(chǎn)能，拉動經(jīng)濟復(fù)蘇；同時制造業(yè)可以吸納大量勞動力就業(yè)，在經(jīng)濟波動和下行時期有助于穩(wěn)定就業(yè)和民生。本文據(jù)此提出：

假設(shè)1:市場分割會通過影響制造業(yè)的規(guī)模，進(jìn)而對區(qū)域經(jīng)濟韌性造成負(fù)面影響。

1.2 市場分割損傷創(chuàng)新能力進(jìn)而影響區(qū)域經(jīng)濟韌性

經(jīng)濟體面對沖擊時的適應(yīng)性能力依賴不斷地調(diào)整和創(chuàng)新行為，同時創(chuàng)新能力的提升可以通過優(yōu)化要素配置、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和提高人力資本等多種路徑來增強在遭遇沖擊后的再組織和更新能力，有助于打破對舊體系的依賴，轉(zhuǎn)變優(yōu)化經(jīng)濟增長方式，避免陷入發(fā)展路徑鎖定，實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型以提升恢復(fù)性能力，進(jìn)而不斷強化自身的經(jīng)濟韌性[13]。

區(qū)域的創(chuàng)新能力依靠創(chuàng)新活動的開展，需要勞動力、資本、土地等要素的持續(xù)投入，通過長期的競合行為實現(xiàn)創(chuàng)新績效。區(qū)域間的分割會影響市場在資源配置中的決定性地位，區(qū)域間的無形壁壘讓生產(chǎn)要素?zé)o法按照價格信號進(jìn)行流動，要素的選擇和分配無法達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，進(jìn)而對區(qū)域的創(chuàng)新能力產(chǎn)生負(fù)面影響。本文據(jù)此提出：

假設(shè)2：市場分割通過影響區(qū)域創(chuàng)新能力，進(jìn)而對區(qū)域經(jīng)濟韌性產(chǎn)生負(fù)向影響。

1.3 個體私營經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)節(jié)作用

個體私營經(jīng)濟對市場環(huán)境的敏感程度較高，個體私營企業(yè)的生存與長期發(fā)展依托于價格機制、產(chǎn)權(quán)機制、金融支持等一系列市場規(guī)則和市場基礎(chǔ)設(shè)施。市場分割程度的加深，既不利于政府引導(dǎo)和孵化職能的發(fā)揮，也是對市場功能的扭曲和破壞，惡化了個體私營經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境，對個體私營經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

個體私營經(jīng)濟也更容易受到內(nèi)外部沖擊帶來的不利影響，其自身的組織與發(fā)展管理能力較弱，市場搜尋與渠道能力不足，對未來的發(fā)展情況難以預(yù)見，應(yīng)對危機的抵抗性和適應(yīng)性能力較弱[14]。同時，個體私營企業(yè)自有資金少，缺少抵押物導(dǎo)致融資渠道單一，財務(wù)成本高，容易背上債務(wù)負(fù)擔(dān)，具有脆弱性特征。個體私營經(jīng)濟的就業(yè)彈性也高于其他所有制經(jīng)濟，當(dāng)沖擊引發(fā)經(jīng)濟短期下行后，企業(yè)的發(fā)展預(yù)期和進(jìn)行持續(xù)經(jīng)營的意愿會迅速降低，容易出現(xiàn)“閉店潮”和“失業(yè)潮”現(xiàn)象，造成經(jīng)濟韌性的進(jìn)一步惡化。本文根據(jù)上述分析提出：

假設(shè)3：市場分割對經(jīng)濟韌性的負(fù)向影響在個體私營經(jīng)濟規(guī)模較大的區(qū)域會得到強化。

1.4 數(shù)字經(jīng)濟對市場分割不利影響的緩解作用

數(shù)字經(jīng)濟作為新的經(jīng)濟形式，具有信息獲取成本低、信息傳播效率高、網(wǎng)絡(luò)共享等特征，數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的組合與重構(gòu)，打破了傳統(tǒng)市場活動開展所受到的空間約束，重塑了經(jīng)濟地理中傳統(tǒng)的區(qū)位理論。以平臺經(jīng)濟為代表，其克服了經(jīng)濟主體面臨的信息約束和認(rèn)知約束，可以高效整合資源，幫助企業(yè)拓展和實現(xiàn)市場潛力，提高整體資源配置的效率[15]。

企業(yè)通過有效的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，可以建立起對財務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)的實時分析，捕捉經(jīng)濟形勢的變化趨勢，從而及時優(yōu)化經(jīng)營策略應(yīng)對可能的風(fēng)險，增強預(yù)警抵抗能力。在受到疫情、災(zāi)害等沖擊時，市場主體過去基于線下開展的融資、生產(chǎn)、銷售等行為可能受到時空和地理上的限制而被迫中止，數(shù)字平臺卻能將不同區(qū)域的生產(chǎn)者和消費者進(jìn)行匹配，企業(yè)可以在線進(jìn)行產(chǎn)品銷售，即使受到?jīng)_擊，也能夠維持正常的經(jīng)營活動。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字化手段可以幫助實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、資金融通等，幫助市場主體擺脫在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程中可能面臨的業(yè)績下滑、供應(yīng)鏈中斷、資金流不足等困境，提升恢復(fù)性能力。同時數(shù)字技術(shù)的推廣和應(yīng)用提高了資源的配置和使用效率，減弱了地方政府進(jìn)行區(qū)域貿(mào)易保護(hù)的動機和強度。因此發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于緩解市場分割對區(qū)域經(jīng)濟韌性的不利影響。本文據(jù)此提出：

假設(shè)4：數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展可以緩解市場分割對區(qū)域經(jīng)濟韌性的負(fù)向作用。

2 研究設(shè)計

2.1 計量模型設(shè)定

2.1.1 基準(zhǔn)模型

為了驗證市場分割與區(qū)域經(jīng)濟韌性之間的關(guān)系，本文構(gòu)建以下基準(zhǔn)模型：

其中，經(jīng)濟韌性（resilit）是被解釋變量，市場分割程度（segit）是解釋變量，i代表省份，t代表年份，β0是截距項，controlit是本文選取的控制變量，本文對時間效應(yīng)和個體效應(yīng)加以控制，采用穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤并聚類到省級層面。

2.1.2 中介效應(yīng)模型

為了揭示市場分割影響經(jīng)濟韌性的傳導(dǎo)機制，構(gòu)建多重中介模型進(jìn)行逐步回歸分析：

其中，Mit是本文所使用的中介變量，包括制造業(yè)規(guī)模（manu）和創(chuàng)新能力（sti）。

2.1.3 調(diào)節(jié)效應(yīng)模型

為進(jìn)一步驗證假設(shè)3 和假設(shè)4，構(gòu)建調(diào)節(jié)效應(yīng)模型進(jìn)行檢驗：

其中，tjit是本文的調(diào)節(jié)變量，包括個體私營經(jīng)濟規(guī)模（pri）和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展程度（de）。

2.2 變量描述

（1）解釋變量。采用相對價格法對市場分割程度（seg）進(jìn)行測算，選取家用設(shè)備、交通和通信、食品、書報雜志、煙酒、衣著、醫(yī)療保健和娛樂教育文化這八類商品價格的零售指數(shù)，構(gòu)造省份間的市場分割指數(shù)，并取對數(shù)。此數(shù)值越大，表明市場分割的程度越高。

（2）被解釋變量。經(jīng)濟韌性（resil），就業(yè)情況的變動能夠較客觀地反映這一時期的經(jīng)濟波動，參考蘇任剛和趙湘蓮（2020）［16］的做法，使用各省份經(jīng)濟增長率（gtR）與全國同時期經(jīng)濟增長率（gtN）進(jìn)行計算，具體公式為：

（3）控制變量。金融發(fā)展（fin），以區(qū)域金融機構(gòu)貸款余額的對數(shù)來衡量；基礎(chǔ)設(shè)施（invest），以區(qū)域固定資產(chǎn)投資占GDP 的比重來衡量；政府干預(yù)程度（gov），以政府財政支出與GDP 的比值來衡量；對外開放程度（fdi），以實際使用外商投資額度與GDP 的比值來衡量；經(jīng)濟發(fā)展水平（pgdp），以人均可支配收入的對數(shù)衡量；人力資本水平（edu），用每萬人在校大學(xué)生數(shù)量的對數(shù)進(jìn)行衡量；財政自給程度（fis），使用區(qū)域政府財政收入與財政支出的比值來衡量。

（4）中介變量和調(diào)節(jié)變量。創(chuàng)新能力（sti），考慮到不同專利指標(biāo)的內(nèi)涵和價值不同，參考白俊紅和蔣伏心（2015）[17]的做法，使用各省份專利授權(quán)數(shù)的加權(quán)平均值來衡量區(qū)域的創(chuàng)新能力，具體計算公式為：創(chuàng)新能力=（發(fā)明專利數(shù)*0.5+實用新型專利數(shù)*0.3+外觀設(shè)計專利數(shù)*0.2）/10000。制造業(yè)規(guī)模（manu），根據(jù)數(shù)據(jù)可獲得性，使用城鎮(zhèn)制造業(yè)就業(yè)人口與全體就業(yè)人口的比重來衡量。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展程度（de），使用各省份人均郵電業(yè)務(wù)數(shù)量的對數(shù)來表征。個體私營經(jīng)濟規(guī)模（pri），選用個體及私營就業(yè)人口占總就業(yè)人口的比重來衡量。

2.3 研究樣本

本文以我國30 個省份（不含西藏和港澳臺）為樣本，樣本區(qū)間為2005—2019年。除了已經(jīng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理和比值類的變量，數(shù)值型變量以2000 年為基期進(jìn)行平減后取對數(shù)處理，實際使用外商直接投資按當(dāng)年人民幣對美元匯率平價進(jìn)行折算。數(shù)據(jù)來自各省份統(tǒng)計年鑒、EPS數(shù)據(jù)庫和CNRDS數(shù)據(jù)庫，少量缺失值使用線性插補法補充，本文主要變量的描述性統(tǒng)計如表1所示。

表1 變量描述性統(tǒng)計

3 實證分析

3.1 基準(zhǔn)回歸分析

用OLS 估計模型進(jìn)行基準(zhǔn)回歸，由表2 列（1）結(jié)果可知，未加入控制變量時市場分割對經(jīng)濟韌性的影響系數(shù)為-0.113，在10%的水平上顯著；列（2）結(jié)果說明，加入控制變量后，市場分割水平每提高一個單位，區(qū)域經(jīng)濟韌性便降低0.185個百分點，在1%的水平上顯著。可見無論是否加入控制變量，估計系數(shù)均顯著為負(fù)。

表2 基準(zhǔn)回歸結(jié)果

3.2 排除內(nèi)生性問題

在基準(zhǔn)回歸模型中，本文對眾多影響經(jīng)濟韌性的因素進(jìn)行控制，但市場分割和區(qū)域經(jīng)濟韌性理論上可能存在互相影響的情況，參數(shù)估計可能存在偏誤。參考呂越等（2018）[18]的做法，選取平均海拔高度與時間趨勢項的乘積（haiba）作為市場分割的工具變量進(jìn)行估計。地理因素嚴(yán)格外生，我國地形復(fù)雜多樣，地理因素會提高地區(qū)間的交通運輸成本，阻斷地區(qū)間經(jīng)濟往來進(jìn)而影響區(qū)域的市場分割情況，符合工具變量的相關(guān)性要求。同時理論上地形的起伏度不會對區(qū)域經(jīng)濟韌性直接產(chǎn)生影響，故滿足對工具變量相關(guān)性與外生性的要求。根據(jù)下頁表3中LM statistic和K-P rk Wald F statistic的值可以判斷該工具變量的選取不存在識別不足和弱工具變量等問題，說明工具變量的選取是有效的。由表3列（2）的結(jié)果可知，市場分割的回歸系數(shù)為-0.340，在10%的水平上顯著，前文的結(jié)論依舊穩(wěn)健。

表3 工具變量估計

3.3 穩(wěn)健性檢驗

（1）更換估計指標(biāo)，參考盛斌和毛其淋（2011）[19]的做法，構(gòu)建各省份一體化指數(shù)（integ）作為市場分割程度的反向指標(biāo)，具體計算公式如下：由下頁表4列（1）可知，區(qū)域一體化程度在1%的水平上對經(jīng)濟韌性有顯著的增強作用，與前文的結(jié)論一致。

表4 穩(wěn)健性檢驗

（2）將解釋變量進(jìn)行滯后處理。經(jīng)濟體對沖擊的抵抗能力和恢復(fù)能力可能取決于過去的情況，即影響經(jīng)濟韌性的因素可能存在時間滯后的情況。將市場分割程度滯后一期處理后，表4列（2）結(jié)果說明，市場分割依然在10%的水平上負(fù)向影響區(qū)域經(jīng)濟韌性。

（3）使用動態(tài)面板模型進(jìn)行估計。經(jīng)濟韌性的變化是一個動態(tài)的過程，當(dāng)年的經(jīng)濟韌性水平往往會受到上一年經(jīng)濟韌性水平的影響，將滯后一期的經(jīng)濟韌性水平加入模型作為解釋變量，以控制其自身的內(nèi)在沖擊，采用系統(tǒng)GMM方法進(jìn)行估計，表4列（3）結(jié)果表明市場分割依然對經(jīng)濟韌性有顯著的負(fù)向影響。

（4）排除部分異常值對結(jié)果可能產(chǎn)生的影響，對樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行1%的雙邊縮尾處理，列（4）的回歸結(jié)果中主要系數(shù)符號和前文保持一致。

3.4 中介效應(yīng)檢驗

（1）制造業(yè)規(guī)模的中介效應(yīng)檢驗。表5列（1）和列（2）為前兩步檢驗。結(jié)果顯示，市場分割對制造業(yè)規(guī)模的影響系數(shù)為-0.003，說明市場分割顯著抑制了區(qū)域內(nèi)的制造業(yè)規(guī)模，列（3）為逐步檢驗法的第三步，制造業(yè)規(guī)模對經(jīng)濟韌性的影響系數(shù)為2.902，在5%的水平上顯著為正，表明制造業(yè)規(guī)模在市場分割對經(jīng)濟韌性的影響中起到了中介作用，假設(shè)1得證。

表5 中介效應(yīng)分析

（2）創(chuàng)新能力的中介效應(yīng)檢驗。表5 列（4）為第二步檢驗，結(jié)果顯示市場分割對創(chuàng)新能力的影響系數(shù)為-5.681，在5%的水平上顯著，表明市場分割會負(fù)向影響區(qū)域的創(chuàng)新能力。列（5）結(jié)果是逐步檢驗法的第三步，創(chuàng)新能力對經(jīng)濟韌性的影響系數(shù)為0.003，在10%的水平上顯著，此結(jié)果說明市場分割通過影響區(qū)域的創(chuàng)新能力，進(jìn)而影響了經(jīng)濟韌性，假設(shè)2得證。

3.5 調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗

本文選取個體私營經(jīng)濟規(guī)模（pri）和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展程度（de）作為調(diào)節(jié)變量。下頁表6列（1）結(jié)果顯示個體私營經(jīng)濟規(guī)模與市場分割的交互項系數(shù)為-1.152，在10%的水平上顯著，表明在個體私營經(jīng)濟規(guī)模較大的區(qū)域，市場分割對經(jīng)濟韌性的負(fù)向影響會得到強化，假設(shè)3得到驗證。

表6 調(diào)節(jié)效應(yīng)分析

列（2）中數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展程度與市場分割的交互項系數(shù)為0.116，在10%的水平上顯著，說明數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展能夠反向調(diào)節(jié)市場分割對經(jīng)濟韌性的不利效應(yīng)，假設(shè)4得到驗證。

4 結(jié)論與啟示

本文基于我國2005—2019 年的省級面板數(shù)據(jù)，系統(tǒng)分析了市場分割與區(qū)域經(jīng)濟韌性的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)我國區(qū)域間的市場分割顯著降低了區(qū)域經(jīng)濟韌性，通過構(gòu)建有效的工具變量排除內(nèi)生性干擾，以及進(jìn)行一系列穩(wěn)健性檢驗后該效應(yīng)仍然顯著。具體而言，市場分割會抑制制造業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新能力對區(qū)域經(jīng)濟韌性的支撐作用；在個體私營經(jīng)濟規(guī)模較大的地區(qū)，市場分割對經(jīng)濟韌性的沖擊會進(jìn)一步加??；發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟則是一個緩解市場分割對經(jīng)濟韌性負(fù)面影響的有效途徑。

根據(jù)本文的研究可得到如下啟示：（1）政府應(yīng)繼續(xù)深化制度改革，在公共投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，政府需從區(qū)域一體化視角出發(fā)，堅持全局謀劃與統(tǒng)籌兼顧，加強區(qū)域間的信息溝通和共享，建立長效合作機制，逐步形成政策合力，明確區(qū)域間的不同發(fā)展定位，提高施政效率，逐步打破區(qū)域分割，建立高效有序的統(tǒng)一大市場。（2）我國強大經(jīng)濟韌性的重要來源是強勁的制造業(yè)，在外部發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)深刻變化的情況下，制造業(yè)的發(fā)展能夠保障充分的供給能力，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅持“制造強國”道路，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增強制造業(yè)韌性，引領(lǐng)經(jīng)濟在沖擊中實現(xiàn)抗壓消壓。（3）創(chuàng)新是我國進(jìn)入新發(fā)展階段實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保障，也是保持經(jīng)濟韌性的重要路徑，政府需要逐漸打破市場間的分割，加強在科技、人才、資本等方面的交流，探索構(gòu)建長期有效的跨區(qū)域合作機制，為持續(xù)的創(chuàng)新活動提供制度性保障，確保區(qū)域間持續(xù)有效的創(chuàng)新要素投入。（4）應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大力度建設(shè)高水平的信息基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合是彌合市場分割、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要抓手；數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展能有效提升政府服務(wù)能力，激發(fā)市場主體活力，將我國超大市場規(guī)模的優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為強大的競爭力，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，建設(shè)數(shù)字化的流通網(wǎng)絡(luò)，完善市場信息交互渠道，加快數(shù)據(jù)確權(quán)，加強數(shù)據(jù)流通，培育全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)和信息技術(shù)市場，更有效地發(fā)揮數(shù)字資源價值。