范林杰

摘 要：隨著經濟活動的不斷變化，經濟中的公平公正也隨之變化。社會在發(fā)展，經濟法的公平公正理念具有十分重要的作用。經濟法屬于獨立的法律部門，具有其獨特的價值，重視經濟的公平和本質公平，以此突出經濟性和社會性。文章對經濟法的公平價值進行深入探究。

關鍵詞：經濟法 公平價值 社會效益 探究

中圖分類號：F01；D922.29 ?文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）07-042-03

經濟活動的不斷變化，經濟法也隨之變化。在不同的歷史階段有著不同的公平準則。隨著社會的發(fā)展，社會主義現(xiàn)代化建設逐漸深入，經濟法的公平公正理念具有重要的作用。經濟法是社會制定出的制度安排以及創(chuàng)新的核心支撐。追求公平正義是人類社會進步的體現(xiàn)，也是社會主義和諧的基礎。

公平正義是我黨追求的一種崇高的價值。社會公平主要是指人與人之間的平等關系。主要涵蓋了生存公平、產權公平和發(fā)展公平。對社會公平與公正的追求是社會主義的基礎和中心價值，是社會主義魅力的最終體現(xiàn)。社會公平屬于利益關系的范疇，是合理配置社會的政治、經濟以及各個領域之間的權利和利益的均衡分配。公平正義是人類社會中始終追求的理想和目標。公平要求主要內容是堅持社會的全方位發(fā)展，建設和諧的社會，對于經濟、政治、文化以及社會等各個領域的建設和發(fā)展，從而使物質文明、政治文明以及精神文明進行統(tǒng)一的實現(xiàn)目標。改革開放以來，我國特別重視社會事業(yè)和社會建設的平等發(fā)展，主要包括國民教育、公共衛(wèi)生、社會公正、生態(tài)環(huán)境等。收入分配的差距加大，社會公平問題成為人們廣泛關注的問題。然而事實證明，只有教育、文化、政治和社會等方面做基礎，才能實現(xiàn)經濟的增長和發(fā)展。

一、社會本位是經濟法的公平價值基礎

經濟法是對我國的經濟行為在法律法規(guī)的所有法律的總稱。凡是有經濟行為，比如商品的買賣，企業(yè)之間的經濟往來，個人進行的投資活動，這些都受到經濟法的制約和保護，經濟法的主要特點為是國家干預經濟的法、是社會責任本位法、是商品經濟發(fā)達的法、是以經濟為目的的法、是綜合調整的法。凡是涉及經濟活動都將受到經濟法的約束，經濟法還包括公司法、反不正當競爭法等，這些法律的最終目的是對我國經濟發(fā)展的調整，從而穩(wěn)定國家的經濟發(fā)展，個人或者組織如果違反了法律，將受到相應的懲罰。

經濟本位是指經濟法從維護社會的公共利益為起點以及終點。社會的公平利益、個人利益、集體利益以及國家利益，這些利益屬于相對的狀態(tài)，是相互合力或是總和。經濟法的公平價值具有獨特性，體現(xiàn)在以社會本位為基礎。

經濟法是國家對市場失靈狀態(tài)的干預。國家干預是以維護社會公共利益為核心。在傳統(tǒng)經濟法，國家對經濟進行干預是在人類理性假設的基礎之上展開的，而在現(xiàn)代經濟法，國家對于經濟的干預具有必要性，這種干預行為是在人類有限理性假設基礎上展開的。但是，無論何時，經濟法是公法對私法的介入，是國家對經濟生活的干預結果。我國的經濟法正在從傳統(tǒng)經濟法轉向現(xiàn)代經濟法，經濟法的核心和目的，是追求社會主義和社會效益，也是現(xiàn)代公平價值觀的主要內容[1]。

（一）社會主義

公平和正義是不可分割的，公平價值的前提基礎是社會的正義。一種理論的衍生是社會需求的體現(xiàn)，倘若不能對其真實性進行保障，就必將對其進行修正和否認。對于法律和制度也是一樣，不管他們如何高效和有條理，發(fā)現(xiàn)其中有不正義的因素存在，就要對他們進行修正甚至廢除。在宏觀調控和對多元主體利益的協(xié)調與平衡中，經濟法具有非常重要的作用和意義。和其他法律一樣，都是追求實現(xiàn)正義[2]。現(xiàn)代經濟法更加關注社會整體的利益，在追求正義的目標，不注重個人權利，更多的是對社會本位的大部分成員的核心利益。在社會主義價值觀下，已經否定了自然法律建設的持久不變的法律與正義的思想，要從大部分人的需求以及社會發(fā)展的需求為起點，確認法的規(guī)范性和適用性，從根本上認識到社會主義觀是對正義的分配并非矯正。亞里士多德指出正義的分配和矯正，在對正義進行分配時，要追求實質正義，在正義的分配中，對于前提、資格以及機會等外在形式的平等并不注重，而是要以這樣的形式從真正意義上合理分配價值和利益。矯正正義又稱為交換正義，指的是在商品互換的階段生成的一種正義的準則，這種準則比較注重契約性，重視形式方面的平等。經濟法中的社會主義觀察偏向于分配主義觀點，對起點的公平和機會的平等重視以外，對于實質性公平更加注重。社會的基本結構是社會主義原則的主要問題，是合作制度的社會制定與安排。正義的最主要的問題是社會基本結構，社會的主要制度分配的基本權利和義務決定了正義，以社會或者合作人對利益進行分配的形式。目前，我國社會主義公有制經濟制度價值目標的具體體現(xiàn)是社會主義內涵的公平觀，符合我國的經濟制度，是對馬克思主義價值觀和正義觀的詮釋。

（二）社會效益

從古至今，人們從未停止研究公平和效益。有些觀點表明，公平與效益是互相沖突和矛盾的，尋找出協(xié)調二者價值的方法，和二者之間的主線是法律價值存在互克性。法律中存在很多的價值，只有一個價值得到了實現(xiàn)，勢必會影響法律中其他的價值的有效發(fā)揮和實現(xiàn)。還有一些學者提出，要根據(jù)當時的社會來處理公平和效益二者的矛盾，以社會發(fā)展為調整基點，以法律價值體系的存在是諸多因素形成，在法律價值體系中的諸多價值中，相對應的位階會持續(xù)改變。不管社會發(fā)展到什么時期，始終會出現(xiàn)某種領先的價值，面對價值的選擇，要有側重點，以此兼顧所有價值體現(xiàn)。綜上所述可得出，倘若國家的經濟處于落后階段，那么經濟法的側重點要以效率為主，重視公平性。倘若國家的經濟發(fā)達，經濟法以公平為主，重視效益性。就我國來說，經濟建設在發(fā)展中，所處的狀態(tài)是市場經濟形成的階段，因此，要重視效率，實現(xiàn)效益目標的前提下，實現(xiàn)公平討論。然而，公平和效益的關系并非沒有辦法處理，公平和效益之間的關系不能區(qū)分主次和前后。在現(xiàn)代經濟的狀態(tài)下，經濟法的公平主要以效益成就論公平。對效益的追求是公平基礎上的效益，二者互相作為對方的基礎條件。目標定為實現(xiàn)社會主義，在經濟法中突出社會責任。經濟法中的公平觀的本質意義是將整體的利益出發(fā)，以此為前提的社會效益體現(xiàn)。不管是經濟法的制度，還是經濟法的規(guī)定，都以經濟效益為起點，以經濟效益作為終點，要充分使社會整體利益的需求得到滿足。將經濟法、經濟效益和社會效益完美結合成整體[3]。

（三）競爭公平

效益的源泉和根本是競爭。良好的競爭機制可以保障市場經濟的有序運行，以此作為前提，使資源的有效配置得以充分地體現(xiàn)出來，從而實現(xiàn)社會效益的最終目標。只有保證良性競爭，才能使競爭得到公平。在我國當下的市場經濟形勢下，將競爭問題完美地解決，要從以下方面著手：一方面，公平的起點機會。眾所周知，任何比賽參賽者的起跑線都是相同的，競爭和比賽有相同之處。但是，我國經濟發(fā)展的現(xiàn)實致使經濟主體間存在很大的差異性，以普通公民的視角，因為戶籍、性別以及階層問題，使得在升學、就業(yè)以及社會待遇方面遭遇了某些不公平的待遇。以法人視角看，企業(yè)類型的區(qū)別，使得企業(yè)在人力資源、貸款額度以及產品的進出口方面都存在著不平等的境遇，因此，我們面對這種差異性問題要給予高度關注并提出解決方案。競爭從起點公平后，才能充分激發(fā)出競爭參與者的主動性和創(chuàng)造性，使得利益驅動機制的良性運行[4]。另一方面，公平機會的利用。公平機會與起點機會相同，在某種程度上，過程的競爭公平也非常重要。在市場競爭中，過程競爭的公平是保證競爭平等的基礎條件。倘若將起點公平看做是參賽者，在相同的起跑線上，利用機會公平則是要求所有參賽者要遵循比賽的規(guī)則。市場經濟能夠平穩(wěn)運行的基礎條件是公平的競爭機制。社會效益要想得到實現(xiàn)，就必須公平競爭，這是主要的方式。公平觀的主要中心內容是實現(xiàn)社會效益，將市場主體的公平競爭得以最終的體現(xiàn)[5]。

（四）正當?shù)牟顒e待遇

在社會主義市場經濟下，人們追求的競爭公平，除了看重競爭起點和過程中的公平競爭外，還要重視競爭結果是否公平。只有保障三者的公平，才能體現(xiàn)經濟法的社會效益公平觀。競爭機會的公平，能在某種程度使結果的公平有所促進。機會公平和結果公平并非存在一定的關聯(lián)[6]。在社會中，結果利益的不公平局面多如牛毛，國家對于這種情況要發(fā)揮一定的作用，并采取某些具有差異性待遇的機制，將利益中出現(xiàn)的不均衡現(xiàn)象加以糾正，以此使得不同主體利益的分配能夠恢復如初，特別在個體與國家以及社會利益的協(xié)調方面。在經濟法中的差別待遇中，以宏觀和微觀兩種方式對此進行。第一，從宏觀角度看，以不同經濟成分和不同地區(qū)之間的利益公平為主。對于不同經濟的利益來說，一定要保證在公有制的前提下進行，對個體、私企等非公有制經濟進行相應的扶持，要保證不同主體的公平競爭，還要不同利益成分間的有效協(xié)調，要杜絕單級發(fā)展的現(xiàn)象。地區(qū)的不同利益平衡指的是以我國東西部地區(qū)為主的利益協(xié)調性。我國當下的經濟發(fā)展在不同地區(qū)具有非常大的不平衡性，阻礙了共同富裕的偉大目標。因此，國家要采取相應的經濟手段，使得東西部地區(qū)的差異性有所減小[7]。

（五）分配公平

實現(xiàn)分配公平在資源成果的分享上有所體現(xiàn)，主要有如何將權利、義務以及責任分配給社會的所有成員。經濟法權責利相統(tǒng)一的情況下實施制定的法律制度和相應的措施。責主指的是責任，即角色的責任。不管在社會的何種社會組織中，具有一定地位或者職務能夠給予別人一些福利或者使組織目標得以實現(xiàn)的幫助，這就是角色作用。責任還有一種意義是主體在違反義務，并受到法律的不認可。權指的權利和權力，其中利是指利益。而權、責、利三者是一個整體，不能分割，責任是一切的基礎保障，利益則是最終目的，而權利是貫穿其中的保障，三者之間相互聯(lián)系。實現(xiàn)分配公平的目標，勢必要遵循權責利整體化一的原則。目前，我國生產力水平和社會經濟結構的前提，選擇分配標準，要根據(jù)按勞分配為主線，輔助為按需及按資分配，從根本上實現(xiàn)分配公平的實際含義。

二、公平價值是形式公平和實質公平的融合

經濟法主要產生的效果是形式上的公平。形式公平是一種基礎的公平，在實質公平的條件衍生出的形式公平。經濟法真正要達到的是實際上的公平。經濟法不但要對形式公平進行追求，就是同等條件下能夠平等地對待，還要追求實質公平，就是在不同的條件下的區(qū)別對待，這兩者是相互融合的形式公平，是實質公平的基礎條件。如果沒有體現(xiàn)形式公平，那么實質公平只能屬于平均主義的范疇。

經濟法的公平屬于可持續(xù)發(fā)展的公平。可持續(xù)發(fā)展指的是充分滿足當代人的需求，而對于后代人不能產生不利的影響。第一，人類要和自然和平相處；第二，人類在發(fā)展的過程中，不能對后代有所影響；第三，環(huán)境是社會穩(wěn)定發(fā)展的前提條件[8]。

三、經濟法公平價值和民法公平價值的差異

（一）在經濟價值方面重視點有所不同

民法在本質上比較抽象，相對而言，理論性較強，以權利和義務方面而言，即機會人人平等，同樣情況下所享受的情況也要平等。經濟法注重的是在實質意義方面的公平，主要以實際中的不平等情況為前提條件，建立公平的制度機制，既承認市場主體資源的差異性，又在其基礎上增加了不同主體的相應的特征權利[9]。

（二）不同的價值取向

一個重視整體，一個重視個體。經濟法和民法的目標不同，因此價值取向也不相同。經濟法主要方向是社會，主要根據(jù)社會的共同利益為價值的最終目標；而民法主要針對個人，主要以個人利益為目標。

（三）正義分配不同

經濟法側重于分配正義，而民法的公平價值體現(xiàn)在矯正主義。經濟法主張在分配權利時，實現(xiàn)公平和公正。而民法是只有在侵權損害時進行賠償為主的事后處理。矯正正義單單是為社會提供一些平等的形式，以及一般競爭的前提條件，在事實上提高人們的不平等事實。因此，它與真正的社會平等和公正在一定程度上仍然存在著一些矛盾，它總是容忍客觀存在的不均衡、不平等現(xiàn)象。

四、經濟法公平價值實現(xiàn)途徑

經濟法以社會公共利益與社會主體利益的融合為主要原則對公平進行最終的實現(xiàn)。由于經濟規(guī)律的支配，每一個經濟主體所追求的最終目標是經濟的利益。市場經濟活動的內驅動力主要是為了獲取最大化的經濟利益。經濟利益是相對而言的，各種利益之間存在著一些差異性和矛盾性。一方面，利益的差異性和矛盾性屬于社會經濟發(fā)展的源動力。另一方面，利益之間的差異性和矛盾性不能放任為之，要采取相應的機制對其進行調整和規(guī)范。經濟法在社會公共利益方面，充分體現(xiàn)出其原則性，終將實現(xiàn)社會公共利益的最終歸宿[10]。

經濟法主要以形式上的不平等性對利益分配的不平衡性和不公平現(xiàn)象進行糾正。在市場經濟體制下，收入分配體制和競爭機制存在著一定的關聯(lián)，從而導致社會成員之間存在不平等的收入分配，收入相差非常很大。面對這一社會現(xiàn)狀，需要政府力量的介入，在整體上干預社會經濟活動，采取一系列社會保障的相應措施，以社會成員的收入進行重新分配的調節(jié)模式，將收入高的一部分收入轉向收入低的，以此方式使社會成員之間的貧富差異有所縮小。在一定程度上對市場經濟的缺陷進行彌補，從而緩解社會的矛盾，以此實現(xiàn)社會公平目標。國家要根據(jù)法律制度矯正利益分配失衡的某種狀態(tài)，從而彌補經濟受害者或者弱者的利益，以此達到公平的某些要求。經濟法正是迎合這一要求，根據(jù)形式上的不平等對待利益分配中的不平等顯現(xiàn)進行糾正，以此使事實上和結果的公平得以實現(xiàn)。經濟法主要的側重點是社會整體的利益，主要目的是創(chuàng)造出對社會共同利益發(fā)展的大環(huán)境，使社會的整體利益和社會的個體利益能夠協(xié)調發(fā)展，使社會全面進步的基礎上，對社會利益和個體利益的平衡性得以實現(xiàn)，從而實現(xiàn)經濟法中的公平。

五、結束語

綜上所述，經濟法的公平價值，是在社會公共利益的前提條件下的一種形式公平和實質公平，屬于一種可持續(xù)發(fā)展的公平。經濟法不只強調的是內在公平，還將視野進行延伸，是對整個人類發(fā)展的終極體現(xiàn)。經濟法是一門獨立的法律部門，是發(fā)展和繁榮的源動力。

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（作者單位：長治醫(yī)學院 山西長治 046000）（責編：趙毅）