摘 要：在經(jīng)濟不斷發(fā)展形勢下，國有企業(yè)改革成為必然趨勢，針對當(dāng)前國企內(nèi)部運營情況及發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)明確改革發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，加強內(nèi)部管理，更好地推動國有企業(yè)經(jīng)濟改革發(fā)展。文章分析了國企的經(jīng)濟改革現(xiàn)狀，積極探討新形勢下國有企業(yè)經(jīng)濟改革發(fā)展的路徑。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 經(jīng)濟改革 資產(chǎn)監(jiān)管 混合所有制

中圖分類號：F270 ?文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）07-025-02

我國處于改革發(fā)展的重要機遇期，整體上，國有企業(yè)經(jīng)濟改革已經(jīng)取得了一些顯著的成績，但在發(fā)展過程中仍舊面臨著諸多問題，難以釋放國企經(jīng)濟改革的內(nèi)驅(qū)動力。為了實現(xiàn)改革發(fā)展目標(biāo)，國有企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前資產(chǎn)管理體制進行完善，加強自身監(jiān)管管理，尋求改革及各方面發(fā)展的新突破。

一、國有企業(yè)經(jīng)濟改革的現(xiàn)狀

（一）國企經(jīng)濟改革取得的成績

隨著我國經(jīng)濟的全面發(fā)展，國有企業(yè)始終占據(jù)著重要地位，是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中的重要支柱。在國有企業(yè)運營過程中，面臨著經(jīng)濟改革發(fā)展的問題，通過經(jīng)濟改革，可以為社會發(fā)展提供充足經(jīng)驗，落實社會理論體系。國有企業(yè)改革對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了深遠影響，在改革過程中，由于國有企業(yè)改革經(jīng)驗不足，導(dǎo)致經(jīng)濟改革的流程不夠完善，需要國有企業(yè)逐漸優(yōu)化改革內(nèi)容，總結(jié)改革經(jīng)驗，從而推動國有企業(yè)的全面進步。同時，國有企業(yè)經(jīng)濟改革有利于國企整體發(fā)展，提高國有企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進利潤增長。隨著國有企業(yè)改革的全面推行，國企治理結(jié)構(gòu)的科學(xué)性得到充分展現(xiàn)，使國有企業(yè)經(jīng)濟改革的優(yōu)勢得以發(fā)揮。并且，在國有企業(yè)的經(jīng)濟改革下，逐漸提高管理者的權(quán)威性，確保其能夠做出準確決策，直接影響到我國經(jīng)濟的總體發(fā)展[1]。國有企業(yè)須重視經(jīng)濟改革，并提出合理化措施，有效促進國有企業(yè)的總體發(fā)展。

（二）國企經(jīng)濟改革面臨的問題

1.改革內(nèi)在動力不充足。在國有企業(yè)經(jīng)濟改革中，通常需要內(nèi)外部共同推進，注重外力作用的同時也充分強調(diào)內(nèi)部改革的重要性，如此才能推動國有企業(yè)經(jīng)濟改革取得良好的成果?，F(xiàn)階段，在市場經(jīng)濟大形勢下，國有企業(yè)改革是必然趨勢，但是，在改革過程中仍然面臨著一些難題，這些改革問題影響著改革的整體效果，加之企業(yè)改革內(nèi)力不足，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟改革的效率不高，致使企業(yè)經(jīng)濟水平隨之降低，阻礙了國有企業(yè)的發(fā)展。同時，在市場資源分配下，國有企業(yè)仍具有重要優(yōu)勢，其自身地位也較為特殊，企業(yè)所獲取的利益相對穩(wěn)定。然而，隨著市場競爭的日益加劇，國有企業(yè)在經(jīng)濟改革時也應(yīng)當(dāng)突破傳統(tǒng)格局，但大部分管理者未能認識到改革的重要性，導(dǎo)致部分國企未能及時參與到改革行列中，致使企業(yè)在市場發(fā)展下面臨較大的危機，市場競爭壓力隨之加大。并且，國企由于受到內(nèi)力影響，改革中存在的顧慮相對較多，使得國有企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)難以實現(xiàn)。

2.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理。在國有企業(yè)的經(jīng)濟改革中，組織結(jié)構(gòu)仍然處于傳統(tǒng)階段，傳統(tǒng)的管理模式，存在權(quán)責(zé)不清、交叉職責(zé)等問題，致使企業(yè)管理水平降低，這對企業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展形成較大阻礙。在信息傳遞過程中，極易出現(xiàn)較大誤差，造成相關(guān)信息無法有效傳遞，降低企業(yè)總體工作效率，影響相關(guān)工作質(zhì)量。同時，國有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計存在較多問題，其中，高度集權(quán)問題較為常見。例如，在開展經(jīng)營活動時，通常會進行層層審批，由最高層管理者做出最終決策，導(dǎo)致信息容易出現(xiàn)封閉情況，致使管理流程相對較多，活動開展周期不斷加長，造成國有企業(yè)效率不斷低下。

3.內(nèi)部管理模式不科學(xué)。在國有企業(yè)發(fā)展過程中，經(jīng)常出現(xiàn)政府與國企利益交匯情況，導(dǎo)致政府難以對國企內(nèi)部進行全面監(jiān)督，降低資源管理效率?，F(xiàn)階段，國有企業(yè)經(jīng)濟改革依舊存在諸多問題，其中，國企人事管理在有關(guān)部門的影響下，難以順利開展高素質(zhì)人才的選聘工作，導(dǎo)致國企得不到充分的人才支撐。并且，為了達到政府的利用標(biāo)準，企業(yè)在開展管理工作時，未能創(chuàng)造出良好的競爭環(huán)境，致使國企經(jīng)濟改革的積極性不斷下降，發(fā)展受到較大局限，影響國有企業(yè)的整體發(fā)展，降低企業(yè)的經(jīng)濟效益。

4.風(fēng)險容錯機制不明確。在國有企業(yè)的經(jīng)濟改革中，也難以面對改革失敗的情況，在出現(xiàn)錯誤時，第一時間進行追責(zé)，導(dǎo)致國有企業(yè)難以在改革中取得良好效果。在實際改革過程中，改革往往達不到理想效果，無法為后續(xù)改革發(fā)展提供經(jīng)驗和借鑒，從而使工作人員難以根據(jù)總結(jié)經(jīng)驗進行全面改革，無法達到高效的改革效果[2]。目前，國企在經(jīng)濟改革中未能完善風(fēng)險機制，整體內(nèi)容尚未健全，無法滿足國有企業(yè)的發(fā)展要求，并且，由于管理人員的管理觀念落后，導(dǎo)致企業(yè)在改革中存在較大的風(fēng)險，不利于國有企業(yè)的良好發(fā)展。

5.人才管理體系不健全。當(dāng)前，國有企業(yè)改革中，人才管理體系尚未健全，人員分配不科學(xué)，導(dǎo)致國企的人員管理問題相對突出。在人員配置過程中，企業(yè)未能引進全新的人員分配理念，造成員工與崗位出現(xiàn)不匹配現(xiàn)象，無法使員工發(fā)揮自身作用，降低企業(yè)的工作效率，致使人力資源難以得到充分利用。同時，長久來看，員工不能得到充分鍛煉，則會使專業(yè)水平不斷下降，在技能操作過程中容易出現(xiàn)失誤情況，降低總體的工作水平。另外，管理人員出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，老齡化較為嚴重，優(yōu)秀人才較為缺乏，難以達到良好的管理效果。在經(jīng)濟改革中，人才選拔體系尚未健全，經(jīng)常出現(xiàn)惡意競爭現(xiàn)象，無法保證人員公平競爭，阻礙國有企業(yè)經(jīng)營活動的順利開展。

二、新形勢下國有企業(yè)經(jīng)濟改革發(fā)展的建議

（一）完善國企改革發(fā)展戰(zhàn)略

在國有企業(yè)的發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)加強對經(jīng)濟改革的重視，通過對當(dāng)前國有企業(yè)發(fā)展形勢的分析，逐漸完善經(jīng)濟改革內(nèi)容，明確具體的發(fā)展戰(zhàn)略，提高企業(yè)的發(fā)展水平。因此，國企改革需要將發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)化作為重點，按照企業(yè)發(fā)展具體狀況展開深入探索，準確把握政府的最新政策，將企業(yè)經(jīng)濟改革與政策支持相結(jié)合，有效促進企業(yè)的良好發(fā)展。國有企業(yè)的發(fā)展空間得到了拓展，市場發(fā)展的總體需求得到滿足，有助于降低國有企業(yè)發(fā)展中的風(fēng)險。同時，在改革過程中，國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)逐漸優(yōu)化改革內(nèi)容，根據(jù)對國有企業(yè)內(nèi)部情況的全面分析，不斷對企業(yè)經(jīng)營活動進行適當(dāng)調(diào)整，合理分配企業(yè)資金，并對其進行充分規(guī)劃，提高企業(yè)資金的使用效率，為相關(guān)活動的開展提供充足的資金支持，進而有效擴大國有企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，為國企發(fā)展帶來更大的經(jīng)濟效益。

（二）推進資本市場改革發(fā)展

在新時代發(fā)展下，國有企業(yè)逐漸實行經(jīng)濟改革，利用市場資源，完善企業(yè)結(jié)構(gòu)，采用全新的戰(zhàn)略布局有效提高企業(yè)的競爭力。在市場改革發(fā)展中，國有企業(yè)不斷采用兼并重組以及資產(chǎn)注入等方式，推動國有企業(yè)的經(jīng)濟運行，促使國有企業(yè)得到全面發(fā)展，整體結(jié)構(gòu)以及布局更加合理。同時，在資本配置過程中，利用資產(chǎn)證券化等方式，有效增強企業(yè)運行效率，提高國有企業(yè)的經(jīng)濟水平，確保其具有較強的創(chuàng)新能力以及盈利能力。例如，在企業(yè)經(jīng)濟改革過程中，采用資產(chǎn)證券化的方式，借助多層次資本市場，不斷提高企業(yè)信用評級，促進企業(yè)全面發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟改革的目標(biāo)戰(zhàn)略，以有效達到高效的改革效果，推動國有企業(yè)逐漸向現(xiàn)代化方向發(fā)展，加快經(jīng)濟改革的整體速度，提高國企整體發(fā)展水平。

（三）健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系

在國有企業(yè)的經(jīng)營運行過程中，應(yīng)當(dāng)加強對改革的關(guān)注，根據(jù)自身發(fā)展情況以及當(dāng)前市場的整體趨勢，逐漸強化國企經(jīng)濟改革，做好一系列的改革工作，有效避免國有企業(yè)的資產(chǎn)流失。為此，在實際改革過程中，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極健全資產(chǎn)監(jiān)管體系，制定合理的監(jiān)管制度，為內(nèi)部資產(chǎn)提供良好的制度保障，推動自身經(jīng)濟改革的全面實施，提高企業(yè)發(fā)展的效果。國有企業(yè)在發(fā)展中，應(yīng)對制度內(nèi)容勇于創(chuàng)新，健全和完善監(jiān)督體系，緊抓監(jiān)管工作重點，并按照相關(guān)原則開展監(jiān)督工作，通過放管結(jié)合實現(xiàn)制度內(nèi)容的優(yōu)化。同時，在監(jiān)管過程中，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好內(nèi)部監(jiān)督工作，利用黨組織優(yōu)勢，根據(jù)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，構(gòu)建完整的監(jiān)督機制，確保企業(yè)整體有效運行，促使國有企業(yè)發(fā)展更加規(guī)范。并且，除了內(nèi)部監(jiān)督之外，還應(yīng)當(dāng)強化外部監(jiān)督，構(gòu)建專門的監(jiān)管機構(gòu)，逐漸完善監(jiān)管體系內(nèi)容，利用紀檢巡查的方式，提高整體的監(jiān)督效率[3]。此外，還可采取社會監(jiān)督的方式，要求國企充分公開有關(guān)決策內(nèi)容以及資產(chǎn)狀況，以有效保證企業(yè)決策以及資產(chǎn)的真實性，從而有效促進國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（四）優(yōu)化國有企業(yè)資本結(jié)構(gòu)

在國有企業(yè)經(jīng)濟改革的實施下，內(nèi)部資本結(jié)構(gòu)較為重要。由此在改革推行過程中，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的問題進行詳細探究，逐漸完善資本結(jié)構(gòu)，并進行全面優(yōu)化，以突出經(jīng)濟改革的整體優(yōu)勢。當(dāng)前，在企業(yè)發(fā)展過程中，通常面臨股權(quán)單一等情況，由此需要完善銀行信用制度，并強化企業(yè)資本引入，可有效解決股權(quán)單一問題。并且，在國有企業(yè)運行過程中，還應(yīng)當(dāng)逐漸加大對債券市場的重視，注重債券融資比例，有效為企業(yè)創(chuàng)造較大的經(jīng)濟效益。

（五）大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟

隨著國有企業(yè)經(jīng)濟改革，企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確自身的發(fā)展特點，結(jié)合市場資源的整體情況制定合理的改革方案，完善具體的改革內(nèi)容，確保經(jīng)濟改革符合國有企業(yè)的發(fā)展標(biāo)準，滿足市場整體發(fā)展要求。近些年，混合所有制經(jīng)濟逐漸成為一種重要的經(jīng)濟模式，在混合制發(fā)展下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體狀況，完善改革分類工作，依據(jù)企業(yè)總體功能以及實際類別，有效推動經(jīng)濟改革的全面實施。國有企業(yè)改革包括公益類改革、商業(yè)類改革兩大類，其中，公益類企業(yè)與公共服務(wù)的聯(lián)系極為密切，國企應(yīng)利用獨資方式開展改革工作，滿足國有企業(yè)經(jīng)濟改革的各項要求，形成改革優(yōu)勢[4]。同時，在商業(yè)類企業(yè)改革過程中，通常分為一類以及二類，是企業(yè)改革中的重點類別，針對一類企業(yè)，其具有良好的獨立性，在具體經(jīng)濟改革中，要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐漸強化治理工作，完善相應(yīng)的治理制度，積極構(gòu)建完整的激勵制度，發(fā)揮激勵作用，能夠有效帶動經(jīng)濟改革的全面發(fā)展，達到合作共贏的目的。在二類企業(yè)經(jīng)濟改革中，主要涉及部分基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在實際改革時，應(yīng)當(dāng)加大投入力度，選取多元化的投資方式，防止出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象，影響國有企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。通過企業(yè)經(jīng)濟改革，可有效提高國有企業(yè)的發(fā)展效率，增強企業(yè)總體競爭優(yōu)勢。

三、結(jié)束語

國企經(jīng)濟改革直接影響各行業(yè)改革效果，促使各行業(yè)更好地融入到市場經(jīng)濟中，為各行業(yè)發(fā)展提供良好機遇。為此，在國有企業(yè)經(jīng)濟改革下，應(yīng)當(dāng)不斷地對當(dāng)前改革情況進行深入分析，了解改革中出現(xiàn)的問題，采取一系列的改革措施，充分注重國有企業(yè)發(fā)展趨勢，明確具體的發(fā)展目標(biāo)，有效優(yōu)化監(jiān)管體系，加強對內(nèi)部管理，提高資金的使用效率，確保國有企業(yè)的經(jīng)濟活動穩(wěn)定運行，從而促使國有企業(yè)得到全面可續(xù)發(fā)展，為國家經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

參考文獻：

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（作者單位：青島融匯財富投資控股集團有限公司 山東青島 266011）

[作者簡介：李镕豪（1994—），男，漢族，山東聊城人，碩士研究生，研究方向：宏觀經(jīng)濟政策分析，國有企業(yè)改革。]（責(zé)編：趙毅）