易濤
摘 要:思考檔案數(shù)據(jù)共享的價(jià)值問(wèn)題,有助于探尋檔案行業(yè)數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型的內(nèi)在邏輯與價(jià)值意蘊(yùn)。以檔案雙元價(jià)值論為指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)是工具價(jià)值與信息價(jià)值的雙元價(jià)值結(jié)合體,共享是檔案數(shù)據(jù)價(jià)值最大化實(shí)現(xiàn)的必然選擇。對(duì)檔案數(shù)據(jù)價(jià)值的認(rèn)識(shí)偏頗,成為實(shí)踐中檔案數(shù)據(jù)不愿共享、不敢共享與不能共享的思想根源。遵循“雙元并重”的價(jià)值理念,檔案數(shù)據(jù)共享既要重視工具價(jià)值的“求真”,確保共享檔案數(shù)據(jù)的真實(shí)性;也要關(guān)注信息價(jià)值的“促用”,提升檔案數(shù)據(jù)共享的實(shí)效性。
關(guān)鍵詞:檔案數(shù)據(jù)共享;工具價(jià)值;信息價(jià)值;檔案雙元價(jià)值論
分類號(hào):G270
Research on Archive Data Sharing from the Perspective of Archival Dualistic Value
Yi Tao
( Archives of Zhejiang Normal University, Jinhua, Zhejiang 321004 )
Abstract: Studying the value of archival data sharing is helpful to explore the internal logic and value implication of the digital transformation of the archival industry. Guided by the Archival Dualistic Value theory, it is found that archival data is a combination of instrumental value and information value, and sharing is an inevitable choice to maximize the value of archival data. The biased understanding of the value of archival data has become the ideological roots of not willing to share, not daring to share and not being able to share. Following the value concept of "dual emphasis", archival data sharing should pay attention to the "truth-seeking" orientation of instrumental value to ensure the authenticity of shared archival data. We should also pay attention to the “utilization promotion” of information value and improve the effectiveness of archival data sharing.
Keywords: Archival Data Sharing; Instrumental Value; Information Value; Archival Dualistic Value
數(shù)據(jù)時(shí)代,信息技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)檔案形成環(huán)境由“模擬態(tài)”“數(shù)字態(tài)”向“數(shù)據(jù)態(tài)”[1]轉(zhuǎn)變,也讓檔案數(shù)據(jù)的核心地位和核心價(jià)值日益凸顯,并已成為重要的戰(zhàn)略資源和無(wú)形資產(chǎn)。[2]在此背景下,數(shù)據(jù)科學(xué)的發(fā)展和數(shù)據(jù)密集型科學(xué)范式的出現(xiàn),讓包括檔案學(xué)在內(nèi)的信息資源管理學(xué)科更加關(guān)注這一領(lǐng)域的問(wèn)題。[3]當(dāng)前,有關(guān)“檔案數(shù)據(jù)共享”的研究集中分布在兩個(gè)方面:一是檔案數(shù)據(jù)共享的策略研究,包括基于公眾邏輯的檔案數(shù)據(jù)共享“K2C”模型[4],企業(yè)檔案數(shù)據(jù)共享的理論與框架[5],檔案遠(yuǎn)程服務(wù)的數(shù)據(jù)共享模型[6]等方面;二是檔案數(shù)據(jù)共享的實(shí)踐探索,相關(guān)成果集中在醫(yī)院檔案[7]、城建檔案[8]以及政務(wù)檔案[9]等領(lǐng)域??傮w而言,已有相關(guān)研究成果側(cè)重探尋檔案數(shù)據(jù)共享的實(shí)際解決方案,但缺少基于檔案學(xué)基礎(chǔ)理論的分析思考。
以《雙元價(jià)值觀的視野:中國(guó)檔案事業(yè)的傳統(tǒng)與現(xiàn)代化》一書的出版為標(biāo)志,檔案雙元價(jià)值論的提出已逾二十年。二十年來(lái),在對(duì)蘭克史學(xué)、經(jīng)典管理理論和文獻(xiàn)交流理論的分析研究中,這一學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的理論內(nèi)涵得到不斷豐富;在解析檔案價(jià)值實(shí)現(xiàn)“橢圓現(xiàn)象”的基礎(chǔ)上,檔案雙元價(jià)值立體模型[10]得以建構(gòu)完善;在國(guó)內(nèi)被認(rèn)同贊許的同時(shí),其核心思想也實(shí)現(xiàn)了域外傳播[11],一系列的充實(shí)發(fā)展也讓這一國(guó)內(nèi)原創(chuàng)的檔案學(xué)理論實(shí)現(xiàn)從“觀念”到“理論”的轉(zhuǎn)型蛻變。[12]因此,本文借助檔案雙元價(jià)值理論,嘗試從價(jià)值意蘊(yùn)與價(jià)值實(shí)現(xiàn)兩個(gè)角度來(lái)探討檔案數(shù)據(jù)共享的內(nèi)在邏輯與實(shí)現(xiàn)路徑,希冀為這一問(wèn)題的后續(xù)研究的拓展起到拋磚引玉作用。
1 檔案數(shù)據(jù)價(jià)值的“雙元”闡釋
檔案數(shù)據(jù)是指“數(shù)據(jù)化的檔案信息及具備檔案性質(zhì)的數(shù)據(jù)記錄”[13],具體包括“檔案化的數(shù)據(jù)”與“數(shù)據(jù)態(tài)的檔案”兩種形式。二者具有過(guò)程層面的差異性與結(jié)果層面的一致性,通過(guò)歸檔程序最終實(shí)現(xiàn)基本含義的相通。[14]檔案數(shù)據(jù)同時(shí)具有檔案與數(shù)據(jù)的一般屬性,著重強(qiáng)調(diào)檔案的數(shù)據(jù)化形態(tài),對(duì)傳統(tǒng)檔案概念的外延有較大擴(kuò)展,包含那些未被檔案部門納入保管范圍的數(shù)據(jù),以及在檔案管理過(guò)程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。[15]結(jié)合共享的一般含義,檔案數(shù)據(jù)共享可以理解為,將檔案數(shù)據(jù)的使用權(quán)或知情權(quán)與其他主體進(jìn)行合法分享,實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)共同擁有的傳播行為。與傳統(tǒng)的檔案共享概念相比,檔案數(shù)據(jù)共享著重強(qiáng)調(diào)“數(shù)據(jù)態(tài)”檔案的合法分享,共享程度更深入、共享手段更先進(jìn)、共享效益更突出。
1.1 檔案數(shù)據(jù)的工具價(jià)值
檔案雙元價(jià)值論認(rèn)為,檔案“作為一種行為方式,人類的初衷在于借助它的結(jié)構(gòu)形式所賦予的功能,可稱為‘工具價(jià)值”[16]。作為一種具有普遍意義的社會(huì)現(xiàn)象,檔案的產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展到需要借助檔案行為方式來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理目標(biāo)的必然結(jié)果。結(jié)繩刻契、甲骨金文、絹帛紙張抑或數(shù)字檔案,雖有載體形態(tài)的巨大差別,但其存在意義仍統(tǒng)一于自身的工具價(jià)值。古代檔案管理中的文卷交結(jié)制、半印勘合制、文書檔案連鎖法、照刷磨勘文卷制等,都是在長(zhǎng)期探索維護(hù)檔案工具價(jià)值過(guò)程中逐步形成的制度規(guī)范。
檔案數(shù)據(jù)承襲了檔案的這一社會(huì)屬性,作為一種“與社會(huì)的同構(gòu)和對(duì)應(yīng)關(guān)系”[17],檔案數(shù)據(jù)從根本上而言是一種功能,表現(xiàn)為人們借以維護(hù)憑證信息的證據(jù)力,這也是檔案數(shù)據(jù)區(qū)別于一般數(shù)字資源的本質(zhì)屬性的表現(xiàn)。近些年,在檔案領(lǐng)域有兩種代表性的觀點(diǎn):一是認(rèn)為檔案都屬于大數(shù)據(jù),大數(shù)據(jù)也都屬于檔案;二是認(rèn)為以大數(shù)據(jù)管理局為代表的信息管理機(jī)構(gòu)掌握了大量的數(shù)據(jù)資源,檔案部門的存在價(jià)值將受到巨大挑戰(zhàn)。這兩種觀點(diǎn)有著內(nèi)在的邏輯一致性,因?yàn)楹鲆暀n案數(shù)據(jù)的工具價(jià)值導(dǎo)致對(duì)檔案數(shù)據(jù)產(chǎn)生了泛化理解,將檔案數(shù)據(jù)與一般數(shù)據(jù)等同,從而對(duì)數(shù)據(jù)時(shí)代檔案機(jī)構(gòu)的自身價(jià)值、應(yīng)對(duì)能力與發(fā)展前途產(chǎn)生迷茫和質(zhì)疑。
1.2 檔案數(shù)據(jù)的信息價(jià)值
檔案雙元價(jià)值論認(rèn)為,檔案“作為記錄或者文獻(xiàn)歸屬的實(shí)體(或結(jié)構(gòu)對(duì)象實(shí)體),其內(nèi)容負(fù)載的價(jià)值,稱之為‘信息價(jià)值”[18]。檔案數(shù)據(jù)的信息價(jià)值一方面表現(xiàn)為參考價(jià)值,也即謝倫伯格所言的“情報(bào)價(jià)值”?!皵?shù)據(jù)態(tài)”檔案在情報(bào)價(jià)值上與“模擬態(tài)”檔案和“數(shù)字態(tài)”檔案并沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別,但是具有更細(xì)的信息粒度、更全的檢索途徑、更強(qiáng)的展陳方式,從而更有利于檔案數(shù)據(jù)信息價(jià)值的發(fā)揮。
檔案數(shù)據(jù)的信息價(jià)值另一方面表現(xiàn)為檔案知識(shí)價(jià)值,具體指檔案滿足主體擴(kuò)展與豐富知識(shí)儲(chǔ)備,提升個(gè)人技能需求的程度。[19]檔案數(shù)據(jù)可以拆解為相互獨(dú)立又密切關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)元素,依據(jù)一定的相互關(guān)系組合成多元數(shù)據(jù)網(wǎng),從而實(shí)現(xiàn)基于邏輯關(guān)系的集群性信息價(jià)值。數(shù)據(jù)時(shí)代,“檔案知識(shí)是檔案數(shù)據(jù)規(guī)范化、關(guān)聯(lián)化、語(yǔ)義化的結(jié)果”[20],新興的技術(shù)和工具為實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)知識(shí)價(jià)值提供了更多可能。
1.3 共享是檔案數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的必然選擇
檔案價(jià)值實(shí)現(xiàn)是檔案潛在價(jià)值(本體意義)向現(xiàn)實(shí)價(jià)值的轉(zhuǎn)換過(guò)程。[21]從主客體關(guān)系的角度,檔案價(jià)值實(shí)現(xiàn)可以理解為檔案價(jià)值客體滿足檔案主體需要的過(guò)程。從信息資源管理的角度,資源的有限性和分布的不均衡性,使信息資源的有效利用必須最大限度地實(shí)現(xiàn)信息資源共享。[22]作為一種特殊的信息資源,共享成為檔案數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的必然選擇。
其一,共享有助于推動(dòng)檔案數(shù)據(jù)工具價(jià)值從鉗制意義的控制走向科學(xué)管理意義的控制。在一元檔案價(jià)值觀時(shí)代,檔案的工具價(jià)值表現(xiàn)為純粹的鉗制作用。檔案成為皇權(quán)治國(guó)的統(tǒng)治利器,甚至連“九卿翰林部員有終身不得窺一字者”,就更遑論檔案的共享與傳播。然而,在檔案價(jià)值從“一元”向“雙元”的轉(zhuǎn)變過(guò)程中,在社會(huì)轉(zhuǎn)型變革、民主意識(shí)覺(jué)醒與傳播手段豐富等因素的綜合影響下,只注重檔案工具價(jià)值的鉗制意義將難以為繼。
共享將檔案數(shù)據(jù)的使用權(quán)或知情權(quán)予以分享,實(shí)現(xiàn)從鉗制意義的“堵”向科學(xué)管理意義的“疏”轉(zhuǎn)變。共享滿足了更多社會(huì)主體對(duì)檔案數(shù)據(jù)的知悉意愿和利用訴求,避免因?yàn)樾畔@取不暢而造成猜疑誹謗、決策失誤等不利后果。合理的檔案數(shù)據(jù)共享有助于形成穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境,更科學(xué)地實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)工具價(jià)值的社會(huì)控制目標(biāo)。考察近代著名管理學(xué)家的檔案思想也發(fā)現(xiàn),他們?cè)谡J(rèn)為檔案具有“管理的機(jī)器”“合于理性的工具”“以知識(shí)為依據(jù)來(lái)進(jìn)行控制”等工具價(jià)值的同時(shí),也強(qiáng)調(diào)要熟悉檔案才能達(dá)到最理想狀態(tài),要將傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)記錄下來(lái)并加以運(yùn)用[23],體現(xiàn)出對(duì)檔案信息應(yīng)用與檔案工具價(jià)值實(shí)現(xiàn)的內(nèi)在一致性認(rèn)同。
其二,共享有助于檔案數(shù)據(jù)信息價(jià)值的全面實(shí)現(xiàn)。首先,共享可以擴(kuò)展檔案數(shù)據(jù)信息價(jià)值的實(shí)現(xiàn)范圍。從用戶角度來(lái)說(shuō),共享讓檔案利用者能夠獲取更多的檔案數(shù)據(jù),擴(kuò)大了可獲取檔案信息的范圍;從檔案機(jī)構(gòu)角度來(lái)說(shuō),共享讓其館藏檔案數(shù)據(jù)能滿足更多的檔案利用需求,拓展了檔案機(jī)構(gòu)的用戶空間。這種雙向放大效應(yīng)將使檔案數(shù)據(jù)的總體價(jià)值急劇增加,檔案信息價(jià)值的覆蓋范圍實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)展。
共享還可以節(jié)省檔案數(shù)據(jù)信息價(jià)值的實(shí)現(xiàn)成本。一方面,共享意味著能更加合理地實(shí)現(xiàn)檔案資源配置,避免在檔案收集、存貯和管理等環(huán)節(jié)的重復(fù)浪費(fèi)。共享還讓一部分“沉睡”的檔案數(shù)據(jù)在其他地方找到用武之地,提高了檔案數(shù)據(jù)的共享產(chǎn)出效益。另一方面,共享意味著檔案數(shù)據(jù)的建設(shè)主體增加,在提升檔案數(shù)據(jù)總量的基礎(chǔ)上,也分?jǐn)偭藱n案數(shù)據(jù)共享的成本投入,降低了檔案數(shù)據(jù)信息價(jià)值的實(shí)現(xiàn)成本。
2 阻礙檔案數(shù)據(jù)共享的“雙元”剖析
共享代表了檔案界在數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展方向,但是通向這一目標(biāo)的過(guò)程注定不會(huì)平坦。利用檔案雙元價(jià)值論進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),檔案數(shù)據(jù)共享中的諸多問(wèn)題,本質(zhì)上源于對(duì)工具價(jià)值與信息價(jià)值的認(rèn)識(shí)偏頗,導(dǎo)致二者在失衡狀況下無(wú)法促成檔案價(jià)值的“充分實(shí)現(xiàn)”。
2.1 不敢共享:檔案數(shù)據(jù)工具價(jià)值的“異化謹(jǐn)慎”
檔案產(chǎn)生的初衷是作為管理控制的工具,檔案與“神秘”“封禁”有著與生俱來(lái)的緊密關(guān)聯(lián)。過(guò)度強(qiáng)調(diào)檔案的管控作用,對(duì)檔案數(shù)據(jù)秉承“異化謹(jǐn)慎”的心態(tài),成為檔案數(shù)據(jù)不敢共享的認(rèn)識(shí)根源。
其一,檔案數(shù)據(jù)工具價(jià)值優(yōu)先的思維。我國(guó)檔案機(jī)構(gòu)雖已實(shí)現(xiàn)從古代“檔房”向現(xiàn)代“檔案館”的轉(zhuǎn)變,但是檔案封閉思想?yún)s從未完全消散。在檔案數(shù)據(jù)工具價(jià)值優(yōu)先的思維影響下,認(rèn)為“封閉”比“共享”更安全,“保密”比“公開(kāi)”更重要也就在預(yù)料之中。
其二,檔案數(shù)據(jù)安全隱患的擔(dān)憂。以磁性介質(zhì)為主的檔案數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備存在容易損壞的潛在風(fēng)險(xiǎn),而技術(shù)更迭造成的數(shù)據(jù)不能讀取情況也是不能忽視的安全問(wèn)題。檔案數(shù)據(jù)共享過(guò)程中遭受非法竊取、黑客入侵、病毒感染等情況,可能造成侵害國(guó)家安全、個(gè)人隱私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密的嚴(yán)重后果。同時(shí),共享檔案數(shù)據(jù)被深度挖掘后所存在的潛在危險(xiǎn)性[24],隨著數(shù)據(jù)分析技術(shù)的發(fā)展也將日益凸顯。
其三,容錯(cuò)保障機(jī)制的缺失。檔案數(shù)據(jù)共享的相關(guān)法規(guī),明顯表現(xiàn)出工具為重的價(jià)值傾向。一方面,強(qiáng)調(diào)檔案數(shù)據(jù)的工具效用,對(duì)于數(shù)據(jù)處理的不當(dāng)行為設(shè)有明確的處罰條款;另一方面,對(duì)于數(shù)據(jù)共享中的過(guò)失行為缺乏有力的容錯(cuò)機(jī)制,缺失具體有效的司法救濟(jì)。因此,在對(duì)共享后果“未知恐懼”的影響下,不敢共享的保守思維被進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.2 不愿共享:檔案數(shù)據(jù)信息價(jià)值的“善財(cái)難舍”
我國(guó)當(dāng)前權(quán)力配置以“事權(quán)”為中心,無(wú)法避免部門利益的存在,導(dǎo)致部門之間因缺乏數(shù)據(jù)共享的內(nèi)在動(dòng)力而不愿共享。檔案數(shù)據(jù)價(jià)值的不斷提升,反而進(jìn)一步加劇了部門獨(dú)占和規(guī)避監(jiān)督的保守心態(tài)。
其一,不愿共享源于對(duì)檔案數(shù)據(jù)信息價(jià)值的獨(dú)占思維。數(shù)據(jù)時(shí)代,數(shù)據(jù)資源的重要性受到國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注,數(shù)據(jù)治理能力是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)。在這樣的背景下,共享雖然有助于實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)的信息價(jià)值,但是也讓檔案數(shù)據(jù)主體失去了資源獨(dú)占的相對(duì)優(yōu)勢(shì),檔案數(shù)據(jù)的話語(yǔ)權(quán)和主體地位都受到削弱。因此,在數(shù)據(jù)獨(dú)占思維的影響下,檔案數(shù)據(jù)主體往往對(duì)共享缺乏真正的內(nèi)心認(rèn)同。
其二,不愿共享還源于對(duì)檔案數(shù)據(jù)監(jiān)督的主動(dòng)回避。共享在帶來(lái)利用便捷的同時(shí),往往也意味著檔案數(shù)據(jù)主體將被置于“陽(yáng)光”之下,需要接受更大范圍的公眾監(jiān)督。通過(guò)共享,更多的機(jī)構(gòu)和個(gè)人能夠發(fā)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)中可能存在的數(shù)據(jù)造假、數(shù)據(jù)謊報(bào)、數(shù)據(jù)瞞報(bào)等問(wèn)題,讓檔案數(shù)據(jù)主體的工作缺失增加了被曝光的可能。因此,在回避監(jiān)督的驅(qū)動(dòng)下,檔案數(shù)據(jù)主體自然缺乏共享意愿。
2.3 不能共享:檔案數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的“無(wú)米之炊”
檔案雙元價(jià)值論認(rèn)為,檔案的價(jià)值實(shí)現(xiàn)量與檔案的價(jià)值本體量之間并不完全相等,呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)、偶然與累加等特點(diǎn)。[25]這種差別與檔案價(jià)值的實(shí)現(xiàn)條件有著密切關(guān)聯(lián),由于頂層設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)范、協(xié)同機(jī)制等方面的要素缺失,檔案數(shù)據(jù)共享往往表現(xiàn)出“無(wú)米之炊”的困擾。
其一,檔案數(shù)據(jù)共享的技術(shù)準(zhǔn)備不足。迄今為止,國(guó)家層面仍缺乏與檔案數(shù)據(jù)共享密切相關(guān)的行業(yè)法規(guī)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與接口規(guī)范等頂層設(shè)計(jì)。這也導(dǎo)致在檔案數(shù)據(jù)共享實(shí)踐中需要對(duì)檔案數(shù)據(jù)語(yǔ)義進(jìn)行重復(fù)解釋和多次翻譯,降低了檔案數(shù)據(jù)的使用體驗(yàn)。同時(shí),異構(gòu)的檔案管理系統(tǒng)和非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)形式也導(dǎo)致檔案數(shù)據(jù)的流通性差、共通性弱,客觀上造成檔案數(shù)據(jù)的封閉現(xiàn)象。
其二,檔案數(shù)據(jù)共享的主體協(xié)同不夠。我國(guó)現(xiàn)有的檔案管理體系,既有依據(jù)行政層級(jí)建立的各級(jí)綜合檔案館,也有依據(jù)行業(yè)領(lǐng)域建立的各種專門檔案館,還有大量企事業(yè)單位的內(nèi)部檔案機(jī)構(gòu)。這種“條”“塊”并存的復(fù)雜檔案網(wǎng)絡(luò),無(wú)疑給檔案數(shù)據(jù)主體之間的互助協(xié)作增加了難度,單純依靠行政命令與專業(yè)自覺(jué),顯然無(wú)法取得理想的部門協(xié)同效果。
其三,檔案數(shù)據(jù)共享的邊界不清。一是共享內(nèi)容邊界,決定了可以對(duì)外分享的檔案數(shù)據(jù)范圍。已有法規(guī)對(duì)于共享內(nèi)容的規(guī)定,過(guò)于原則而缺乏可操作性,導(dǎo)致實(shí)踐中檔案數(shù)據(jù)所有者的自由裁量權(quán)過(guò)大,檔案數(shù)據(jù)共享內(nèi)容邊界模糊。二是共享程度邊界,主要是指對(duì)檔案數(shù)據(jù)訪問(wèn)控制權(quán)限的細(xì)分程度。檔案領(lǐng)域在數(shù)據(jù)共享方面所采取的粗放賦權(quán)方法,一方面有可能擴(kuò)大主體權(quán)限而增加數(shù)據(jù)泄漏風(fēng)險(xiǎn);另一方面也可能因?yàn)橹?jǐn)慎賦權(quán)而導(dǎo)致共享內(nèi)容被壓縮,影響檔案數(shù)據(jù)共享的實(shí)際成效。
3 實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)共享的“雙元”路徑
檔案雙元價(jià)值論強(qiáng)調(diào)檔案價(jià)值的“雙元并重”,認(rèn)為雙元價(jià)值結(jié)合程度愈高,檔案價(jià)值實(shí)現(xiàn)量就愈大,檔案價(jià)值實(shí)現(xiàn)就愈接近檔案價(jià)值本體。相反,偏頗工具價(jià)值與信息價(jià)值中的任何一方,都會(huì)導(dǎo)致檔案價(jià)值實(shí)現(xiàn)程度變小。[26]因此,檔案數(shù)據(jù)共享的實(shí)踐理路,要以工具價(jià)值與信息價(jià)值的平衡為原則,以求檔案數(shù)據(jù)價(jià)值得到最大化實(shí)現(xiàn)。
3.1 求真:以維護(hù)檔案數(shù)據(jù)工具價(jià)值為共享前提
共享與開(kāi)放相伴,檔案數(shù)據(jù)開(kāi)放共享表面上與其信息價(jià)值有著更直觀的聯(lián)系?,F(xiàn)有的理論研究與實(shí)踐探索也主要聚焦在檔案數(shù)據(jù)共享的技術(shù)層面,關(guān)注共享檔案數(shù)據(jù)“用”的效率,表現(xiàn)出明顯的技術(shù)理性傾向。檔案工具價(jià)值作為一種主導(dǎo)性價(jià)值,是檔案存在的直接價(jià)值[27],但是已有研究卻少有對(duì)共享檔案數(shù)據(jù)“真”的思考,缺乏對(duì)其憑證價(jià)值與控制功能的關(guān)注。因此,推動(dòng)檔案數(shù)據(jù)共享走向深入,不能以放棄工具價(jià)值為代價(jià)來(lái)樹立開(kāi)放形象,反而要明明白白地強(qiáng)調(diào)檔案的社會(huì)工具價(jià)值。[28]
其一,建立檔案數(shù)據(jù)全程共享模式。所謂全程共享是指對(duì)檔案數(shù)據(jù)采集、整理、保存、利用的整個(gè)生命周期實(shí)行全過(guò)程共享。采集階段,通過(guò)內(nèi)容劃控與權(quán)限控制相結(jié)合的方式來(lái)確立共享權(quán)限,使檔案數(shù)據(jù)采集呈現(xiàn)利于共享的“合目的性的邏輯結(jié)構(gòu)”。整理階段,因?yàn)闄n案數(shù)據(jù)的集合性程度愈高,檔案“真”的程度就愈高,因此需要注意檔案數(shù)據(jù)內(nèi)容的連續(xù)性和完整性。總體而言,建立全程共享的理念和運(yùn)行體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案數(shù)據(jù)的可信性、可關(guān)聯(lián)性、可追溯性的全程管理,有利于維護(hù)檔案數(shù)據(jù)的憑證價(jià)值,確保共享的檔案數(shù)據(jù)是可信的真實(shí)數(shù)據(jù)。
其二,建立檔案數(shù)據(jù)安全共享體系。一是要利用法律來(lái)規(guī)范檔案數(shù)據(jù)共享行為。以《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》為基礎(chǔ)法規(guī),結(jié)合檔案數(shù)據(jù)自身特點(diǎn),建立檔案數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、審查和應(yīng)急處理機(jī)制,盡快出臺(tái)《檔案數(shù)據(jù)安全法》。二是要利用技術(shù)來(lái)增強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)共享能力。例如,通過(guò)智能合約、數(shù)字簽名、星際文件系統(tǒng)(IPFS)、公有鏈與聯(lián)盟鏈結(jié)合等技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案數(shù)據(jù)的保護(hù)、驗(yàn)證、恢復(fù)與共享。三是要提升利益相關(guān)方數(shù)據(jù)素養(yǎng)。數(shù)據(jù)素養(yǎng)是公民對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、整理、分析和利用的綜合能力,對(duì)于檔案事業(yè)是一項(xiàng)全新卻不可回避的重要工作。[29]總之,維護(hù)檔案數(shù)據(jù)安全是檔案數(shù)據(jù)“求真”的必然要求,也是開(kāi)展檔案數(shù)據(jù)共享的前提和基礎(chǔ)。
3.2 促用:以實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)信息價(jià)值為共享目標(biāo)
在維護(hù)工具價(jià)值的同時(shí),檔案數(shù)據(jù)共享也需要關(guān)注信息價(jià)值的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。推動(dòng)檔案數(shù)據(jù)共享,需要轉(zhuǎn)變封閉保守的傳統(tǒng)心態(tài),樹立檔案數(shù)據(jù)是戰(zhàn)略資源、公有產(chǎn)品與共享增值的理念。當(dāng)然,作為一個(gè)極富挑戰(zhàn)性的研究話題,這種共享環(huán)境的建立需要多種因素的綜合作用。
其一,健全檔案數(shù)據(jù)協(xié)同共享機(jī)制。首先,為了解決共享參與主體的后顧之憂,需要明確檔案數(shù)據(jù)的所有權(quán)關(guān)系,界定檔案數(shù)據(jù)共享參與各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,明確各自的具體權(quán)利和職責(zé)。其次,建立檔案數(shù)據(jù)共享的容錯(cuò)與監(jiān)督機(jī)制。在不違背現(xiàn)有法規(guī)基本精神的基礎(chǔ)上,對(duì)于檔案數(shù)據(jù)共享中的過(guò)失行為給予相應(yīng)的減責(zé)免責(zé)處理,形成鼓勵(lì)共享的制度導(dǎo)向。最后,還應(yīng)將數(shù)據(jù)質(zhì)量、共享數(shù)量、使用行為等納入考核評(píng)價(jià)體系,監(jiān)督保障檔案數(shù)據(jù)主體共享行為的積極性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。
其二,加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)共享技術(shù)保障。首先,應(yīng)制定檔案數(shù)據(jù)共享的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)在某些關(guān)鍵的檔案數(shù)據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)上仍欠缺很大[30],需要加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)著錄、元數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。同時(shí),應(yīng)對(duì)已有檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,將共享標(biāo)準(zhǔn)融入系統(tǒng)設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)采集過(guò)程,做到從源頭規(guī)范。其次,須建立并完善一體化智能化檔案數(shù)據(jù)平臺(tái)。2022年7月,全國(guó)檔案查詢利用服務(wù)平臺(tái)正式上線,為建立檔案數(shù)據(jù)共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)全國(guó)檔案數(shù)據(jù)利用“一網(wǎng)通辦”奠定基礎(chǔ)。此后,還須不斷拓展平臺(tái)功能,做好與省市級(jí)檔案平臺(tái)的有效對(duì)接,切實(shí)提高檔案數(shù)據(jù)的共享水平。最后,還應(yīng)加大區(qū)塊鏈技術(shù)在檔案數(shù)據(jù)共享中的研究及應(yīng)用。區(qū)塊鏈去中心化、加戳加密、多鏈配合、智能合約等核心技術(shù)與檔案數(shù)據(jù)共享防篡改、安全可信、提升效能的目標(biāo)有著高度一致性,需要檔案界加強(qiáng)共識(shí)來(lái)開(kāi)展集中攻關(guān)式研究。
其三,發(fā)揮共享檔案數(shù)據(jù)的知識(shí)價(jià)值。數(shù)據(jù)時(shí)代,檔案數(shù)據(jù)信息價(jià)值迎來(lái)了以參考價(jià)值為主向、以知識(shí)價(jià)值為主的提升契機(jī)。利用本體建模、數(shù)據(jù)挖掘、知識(shí)組織等信息技術(shù),能夠?qū)㈦x散的檔案數(shù)據(jù)序化組織為系統(tǒng)的檔案知識(shí),從而更好地展現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)的知識(shí)價(jià)值。以檔案編研為例,房小可等人[31]就利用引文分析、主題挖掘方法、可視化工具等完成了編研材料的資源搜集、信息加工與成果展示,實(shí)現(xiàn)智能化、精準(zhǔn)化和快速化的工作目標(biāo)。以檔案數(shù)據(jù)的知識(shí)聚合為基礎(chǔ),還可以實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的知識(shí)定制。根據(jù)用戶個(gè)性化的知識(shí)需求,聚合相關(guān)的數(shù)據(jù)信息,并在檔案數(shù)據(jù)知識(shí)庫(kù)中建立以用戶為識(shí)別標(biāo)簽的知識(shí)模塊,從而為用戶提供個(gè)性化的知識(shí)服務(wù)。
4 結(jié) 語(yǔ)
2020年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》出臺(tái),數(shù)據(jù)作為繼土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)之后的第五種新型生產(chǎn)要素被正式寫入國(guó)家文件。2023年3月,國(guó)家數(shù)據(jù)局在新一輪國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中應(yīng)運(yùn)而生。這些都表明,數(shù)據(jù)已經(jīng)成為“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)中不可或缺的基礎(chǔ)性資源和關(guān)鍵生產(chǎn)要素。在這樣的時(shí)代背景下,檔案工作正經(jīng)歷一個(gè)“從管檔案實(shí)體到管檔案數(shù)據(jù)”的變革過(guò)程,而檔案數(shù)據(jù)共享無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型的“接駁點(diǎn)”??梢灶A(yù)見(jiàn)的是,伴隨這一變革過(guò)程,檔案數(shù)據(jù)共享的內(nèi)在價(jià)值、協(xié)作意義與實(shí)踐效用將逐漸形成行業(yè)共識(shí)并贏得社會(huì)認(rèn)同。檔案雙元價(jià)值論緣起于對(duì)傳統(tǒng)“檔房”向近代“檔案館”轉(zhuǎn)型的理論思考,也將在檔案行業(yè)數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型過(guò)程中不斷豐富內(nèi)涵。在檔案雙元價(jià)值觀的觀照下,檔案數(shù)據(jù)共享既要重視工具價(jià)值的“求真”,也要關(guān)注信息價(jià)值的“促用”,才能在推動(dòng)檔案行業(yè)融入數(shù)據(jù)化浪潮的同時(shí),彰顯檔案數(shù)據(jù)的個(gè)性特點(diǎn)和獨(dú)特價(jià)值。
*本文系國(guó)家檔案局科技項(xiàng)目“基于‘最多跑一次改革的數(shù)字檔案資源整合共享機(jī)制研究”(項(xiàng)目編號(hào):2019-X-18)階段性研究成果。
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