寧文博 馬漢鵬

［摘 ? ? ? ? ? 要］ ?近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求下，技能型社會(huì)建設(shè)推進(jìn)與新興產(chǎn)業(yè)鏈不斷拓展，應(yīng)急管理類(lèi)技能型人才缺少的問(wèn)題日益凸顯，如何培養(yǎng)匹配社會(huì)需求的技能型人才，成為當(dāng)下工作重點(diǎn)。高職院校是技能型人才培養(yǎng)的主要途徑之一，面對(duì)人才緊缺的現(xiàn)狀，在技能型社會(huì)建設(shè)背景下，高職院校有著其獨(dú)有的方法與模式，在政策的指導(dǎo)下，高職院校開(kāi)展應(yīng)急管理類(lèi)技能型人才培養(yǎng)迎來(lái)了新機(jī)遇。

［關(guān) ? ?鍵 ? 詞］ ?高職教育；技能型社會(huì)；應(yīng)急管理類(lèi)；人才培養(yǎng)；技能型人才

［中圖分類(lèi)號(hào)］ ?G645 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］ ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ?［文章編號(hào)］ ?2096-0603（2023）19-0153-04

構(gòu)建技能型社會(huì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，技能型人才是技能型社會(huì)建設(shè)的重要支撐，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?dāng)前階段供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，新興產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)，對(duì)應(yīng)急管理體系造成了一定沖擊，現(xiàn)有的應(yīng)急管理相關(guān)人才數(shù)量及結(jié)構(gòu)無(wú)法滿足今后分工更加明確的生產(chǎn)安全需求，應(yīng)急管理人才培養(yǎng)體系亟須完善。如何培養(yǎng)匹配社會(huì)需求且類(lèi)型更加明確的應(yīng)急管理相關(guān)人才逐漸成為社會(huì)討論的焦點(diǎn)。2021年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出“建設(shè)技能型社會(huì)，弘揚(yáng)工匠精神，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力的人才和技能支撐”，確立了建設(shè)技能型社會(huì)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，規(guī)劃了未來(lái)職業(yè)教育發(fā)展的方向。高職院校是我國(guó)人才培養(yǎng)的主要陣地之一，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才的重要職責(zé)。面對(duì)當(dāng)前完善應(yīng)急管理人才培養(yǎng)體系的需求，在國(guó)家建設(shè)技能型社會(huì)的背景下，高職院校結(jié)合相應(yīng)政策，分析應(yīng)急管理人才培養(yǎng)體系困境，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展應(yīng)急管理類(lèi)專業(yè)群建設(shè)有助于完善我國(guó)應(yīng)急管理體系，推動(dòng)技能型社會(huì)建設(shè)。

一、應(yīng)急管理人才培養(yǎng)體系的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)的應(yīng)急管理、應(yīng)急安全教育大多是基于實(shí)際需求進(jìn)行開(kāi)設(shè)，更多的面向政府單位，而以高等院校為主要陣地的應(yīng)急相關(guān)人才培養(yǎng)卻起步較晚。在2003年抗擊“非典”催生下，我國(guó)開(kāi)始建設(shè)應(yīng)急管理專業(yè)，并出臺(tái)與應(yīng)急管理相關(guān)的法律，形成“一案三制”現(xiàn)代化應(yīng)急管理體系。2020年后，社會(huì)再度聚焦于應(yīng)急管理人才培養(yǎng)體系的發(fā)展與建設(shè)。2020年4月，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)部分學(xué)位授予單位加強(qiáng)應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)的通知》，鼓勵(lì)建設(shè)應(yīng)急管理一級(jí)學(xué)科。2021年在長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃中增設(shè)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件崗位。在一系列的政策推動(dòng)下，應(yīng)急管理人才培養(yǎng)體系建設(shè)的步伐不斷加快，越來(lái)越多的本科院校開(kāi)展應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)，應(yīng)急管理碩士點(diǎn)的建設(shè)也在逐步推進(jìn)。應(yīng)急管理人才培養(yǎng)體系總體發(fā)展的同時(shí)，也存在發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全國(guó)高職院校共1468所，但無(wú)論是開(kāi)設(shè)應(yīng)急管理相關(guān)專業(yè)的數(shù)量還是質(zhì)量，相較本科高校均存在較大差距[1]。為解決應(yīng)急人才培養(yǎng)體系發(fā)展不均衡的問(wèn)題，2021年12月，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》，提出要加強(qiáng)應(yīng)急管理學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)一批應(yīng)急管理專業(yè)院校和應(yīng)急管理職業(yè)學(xué)院。2022年4月新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》中首次以立法的形式明確職業(yè)教育與普通教育有著同等地位，明確了國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展多層次、多形式的職業(yè)教育，著力提升職業(yè)教育認(rèn)可度等內(nèi)容，為高職開(kāi)展應(yīng)急管理專業(yè)群建設(shè)提供了新的機(jī)遇。

二、應(yīng)急管理人才培養(yǎng)體系的發(fā)展困境

我國(guó)應(yīng)急管理人才培養(yǎng)體系發(fā)展時(shí)間短、底子薄，特別是當(dāng)前時(shí)期突發(fā)事件增多、影響范圍擴(kuò)大、影響程度加深，人才培養(yǎng)數(shù)量與質(zhì)量均無(wú)法滿足技能型社會(huì)建設(shè)的需求。克服目前培養(yǎng)體系發(fā)展的困境成為重中之重。

（一）培養(yǎng)方案差異大

我國(guó)開(kāi)設(shè)應(yīng)急管理相關(guān)專業(yè)較晚，人才培養(yǎng)體系尚未健全，且規(guī)范化程度較低。在培養(yǎng)方案以及課程設(shè)置方面，對(duì)于新學(xué)科、新專業(yè)，多數(shù)高校依托原有安全系統(tǒng)工程類(lèi)專業(yè)以及管理類(lèi)專業(yè)進(jìn)行應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)，加之學(xué)校之間聯(lián)系不足，導(dǎo)致培養(yǎng)方案離散性大，使人才培養(yǎng)的統(tǒng)一性、規(guī)范性受到較大影響，對(duì)用人單位招聘人才產(chǎn)生影響，在一定程度上導(dǎo)致人才流失。

（二）教育資源不足

目前，教育資源不足不僅是傳統(tǒng)的教師不足與教材不足，實(shí)訓(xùn)條件的缺失不應(yīng)忽視[2]。應(yīng)急管理是注重現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)科，當(dāng)前高校依托原有專業(yè)開(kāi)展學(xué)科建設(shè)，可以暫時(shí)緩解專業(yè)教師與專業(yè)教材的不足，但實(shí)訓(xùn)條件的缺失會(huì)導(dǎo)致人才缺乏應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，降低人才的實(shí)戰(zhàn)能力，影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）人才供需匹配度不夠

針對(duì)當(dāng)前人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)匹配度不高的問(wèn)題，不應(yīng)只關(guān)注人才缺口的總量，還應(yīng)關(guān)注到各類(lèi)型的分量。在人才培養(yǎng)數(shù)量方面，我國(guó)應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)尚處在起步階段，開(kāi)設(shè)應(yīng)急管理相關(guān)專業(yè)高校較少，校均招生數(shù)量相較其他學(xué)科也存在不足，人才培養(yǎng)數(shù)量不能滿足社會(huì)所需。在人才培養(yǎng)類(lèi)型方面，應(yīng)急管理人才可以分為綜合型、復(fù)合型、創(chuàng)新型、應(yīng)用型和技能型，當(dāng)前高校培養(yǎng)方案中通識(shí)類(lèi)、管理類(lèi)課程居多，并未針對(duì)不同類(lèi)型人才需求進(jìn)行專門(mén)設(shè)置，在社會(huì)對(duì)于應(yīng)急管理人才日益細(xì)化的需求下，“大而全”的培養(yǎng)方案會(huì)導(dǎo)致大量人才流失。與此同時(shí)，由于缺少實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)出的人才對(duì)應(yīng)急管理知識(shí)的理解僅停留在理論上，無(wú)法培養(yǎng)出技能型應(yīng)急管理人才。在技能型社會(huì)建設(shè)背景下，應(yīng)急管理技能型人才存在巨大缺口[3]?？梢?jiàn)，在量的不匹配之下還暗藏著類(lèi)型的不匹配，應(yīng)急管理人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)匹配度不高等方面問(wèn)題亟待解決。

三、高職院校開(kāi)展應(yīng)急管理專業(yè)群建設(shè)的條件

應(yīng)急管理人才培養(yǎng)體系建設(shè)是完善應(yīng)急管理體系過(guò)程中重要的一環(huán)，如今應(yīng)急管理技能型人才需求逐漸提升，挖掘高職院校人才培養(yǎng)能力，有助于培養(yǎng)高“質(zhì)”“量”的應(yīng)急管理人才。

（一）高職院校開(kāi)展學(xué)科建設(shè)可以緩解“質(zhì)”上的不足

應(yīng)急管理人才“質(zhì)”上的不足，究其原因是培養(yǎng)類(lèi)型不明確與培養(yǎng)資源不充足，高職院?？赏ㄟ^(guò)校企合作和專業(yè)群建設(shè)解決這兩點(diǎn)問(wèn)題。

1.校企合作

校企合作是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展與改革的重點(diǎn)，是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重要途徑，高職院校在這方面進(jìn)行了多年探索，具有豐富的經(jīng)驗(yàn)[4]，形成了目前以“訂單培養(yǎng)”“頂崗實(shí)習(xí)”“合作辦學(xué)”為主要形式的人才培養(yǎng)模式。

通過(guò)校企合作，專業(yè)群建設(shè)初期實(shí)訓(xùn)基地不完善的問(wèn)題可以得到改善。普通本科院校在籌備實(shí)訓(xùn)條件時(shí)，會(huì)受制于經(jīng)濟(jì)效益，校方會(huì)考慮設(shè)備利用率的問(wèn)題[5]。而高職院校在應(yīng)急人才培養(yǎng)類(lèi)型上偏向于技能型，對(duì)實(shí)訓(xùn)器材和場(chǎng)地具有較大的依賴性，可以充分保證設(shè)備利用率；同時(shí)依托企業(yè)自有的實(shí)訓(xùn)條件，或與企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地，可以緩解校方在經(jīng)濟(jì)效益上的顧慮，以便更好、更快地配齊教學(xué)所需的實(shí)訓(xùn)條件。

通過(guò)校企合作，高職院?？梢耘囵B(yǎng)類(lèi)型更加明確的應(yīng)急管理人才，加強(qiáng)技能型應(yīng)急管理人才培養(yǎng)。技能型人才是擁有充足實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又具有一定理論知識(shí)的人才，培養(yǎng)過(guò)程中需要理論知識(shí)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培養(yǎng)[6]。同時(shí)應(yīng)急管理人才在工作過(guò)程中面對(duì)的場(chǎng)景往往是多變的，這就需要有足夠的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不同于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)更強(qiáng)調(diào)在緊急情況下知識(shí)的靈活運(yùn)用，以及多重管理經(jīng)驗(yàn)與事故處置經(jīng)驗(yàn)組合而形成的“巧思”，這對(duì)技能型應(yīng)急管理人才培養(yǎng)的師資力量提出了較高的要求，在保證實(shí)踐教學(xué)有教師指導(dǎo)的情況下，又要保證有足夠現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的教師，例如，教授級(jí)高工來(lái)現(xiàn)場(chǎng)傳授經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)沙盤(pán)推演、沙龍?zhí)接懙确绞阶寣W(xué)生可以近距離積累現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。高職院校在校企合作過(guò)程中可充分整合校內(nèi)外優(yōu)秀人才資源，選聘企業(yè)高級(jí)安全管理人員擔(dān)任企業(yè)教師，形成專兼結(jié)合的“雙師型”教育教學(xué)模式。該教學(xué)模式可使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中將理論知識(shí)與現(xiàn)實(shí)應(yīng)用相結(jié)合，掌握應(yīng)急管理相關(guān)技能，增加學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高學(xué)生實(shí)戰(zhàn)能力、應(yīng)變能力，進(jìn)而培養(yǎng)出技能型應(yīng)急管理人才，增強(qiáng)應(yīng)急管理人才培養(yǎng)類(lèi)型的明確性。

2.專業(yè)群

專業(yè)群是職業(yè)教育培養(yǎng)技能型人才的重要載體。2019年教育部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》，指出支持建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國(guó)特色、世界水平的高職學(xué)校和專業(yè)群。凸顯出專業(yè)群在新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中的重要地位。專業(yè)群以高職院校優(yōu)勢(shì)專業(yè)為基礎(chǔ)，通過(guò)資源整合與結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)接產(chǎn)業(yè)群人才需求，成為高職院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、契合社會(huì)人才需求的重要抓手[7]。

當(dāng)前，我國(guó)面臨越來(lái)越多來(lái)自不同領(lǐng)域、不同場(chǎng)景下的安全挑戰(zhàn)，應(yīng)急管理技能型人才面臨的場(chǎng)景逐漸復(fù)雜化、綜合化，傳統(tǒng)模式下培養(yǎng)的人才僅具有單一能力，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)不能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，隨著生產(chǎn)力不斷發(fā)展，應(yīng)急管理領(lǐng)域分類(lèi)愈發(fā)明確，應(yīng)急管理技能型人才就業(yè)方向愈發(fā)細(xì)化，以往“大而全”的培養(yǎng)模式無(wú)法培養(yǎng)出契合未來(lái)社會(huì)需求的應(yīng)急管理技能型人才。

對(duì)此，高職院校開(kāi)展應(yīng)急管理專業(yè)群建設(shè)，通過(guò)對(duì)接產(chǎn)業(yè)群人才需求，整合校內(nèi)專業(yè)資源，可培養(yǎng)出符合當(dāng)下所需的應(yīng)急管理技能型人才，緩解人才需求壓力，提高人才適配度，解決當(dāng)下實(shí)際問(wèn)題。

（二）高職院校開(kāi)展專業(yè)建設(shè)可以緩解“量”上的不足

目前，我國(guó)應(yīng)急人才缺口較大，同時(shí)人才流失嚴(yán)重，故不僅需要拓展人才培養(yǎng)途徑，加快人才培養(yǎng)速度，還應(yīng)進(jìn)一步提高培養(yǎng)人才的精準(zhǔn)性，讓人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)相匹配。

高職院校是我國(guó)人才培養(yǎng)體系重要的組成部分，近年來(lái)招生人數(shù)逐漸超過(guò)本科，2019年和2020年高職院校招生數(shù)分別為483.61萬(wàn)人和524.34萬(wàn)人，較本科分別高出52.33萬(wàn)人和81.22萬(wàn)人；且高職辦學(xué)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，從近10年數(shù)據(jù)來(lái)看，高職院校在校人數(shù)的年均復(fù)合增速為2.52%，略高于本科院校的2.36%，每年可為社會(huì)輸送大量的人才。同時(shí)，有相關(guān)研究顯示，用人單位對(duì)于應(yīng)急管理人員學(xué)歷期望上，有近三分之一的參研人員的期望是大專學(xué)歷。[8]可見(jiàn)，對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō)，應(yīng)急管理人員的需求量是巨大的，但對(duì)于基層生產(chǎn)一線來(lái)講，高職院校畢業(yè)生在用人單位的期望上占有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。可見(jiàn)，企業(yè)對(duì)于高職院校培養(yǎng)的應(yīng)急管理技能型人才有較高的接受能力。同時(shí)高職院校還可通過(guò)多種方式，針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)需求進(jìn)行定向培養(yǎng)應(yīng)急管理技能型人才，減少人才流失。因此，在當(dāng)前高職院校進(jìn)行應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)較為滯后的情況下，挖掘高職應(yīng)急管理技能型人才培養(yǎng)能力，對(duì)提高人才培養(yǎng)的“量”有著重要意義。

四、高職院校開(kāi)展應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)的機(jī)遇

（一）應(yīng)急管理類(lèi)技能型人才需求逐步擴(kuò)大

在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)下，我國(guó)制造也繼續(xù)優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)分工逐漸明確，現(xiàn)代化、智能化逐步凸顯。企業(yè)管理者越來(lái)越重視生產(chǎn)安全，建設(shè)內(nèi)部成熟的應(yīng)急管理隊(duì)伍成為主流，提高了應(yīng)急管理類(lèi)技能型人才的需求。

在抗擊疫情過(guò)程中，我國(guó)缺少公共衛(wèi)生領(lǐng)域應(yīng)急管理人才的弊端展露無(wú)遺，雖在“非典”疫情之后便有專家、學(xué)者提出建議增加相關(guān)人才培養(yǎng)數(shù)量，但從目前情況看，相關(guān)人才數(shù)量依舊是目前公共衛(wèi)生安全的一塊短板，需要培養(yǎng)大批具有公共衛(wèi)生知識(shí)的技能型人才擴(kuò)充隊(duì)伍。

在技能型社會(huì)建設(shè)背景下，對(duì)應(yīng)急管理類(lèi)技能型人才的需求不僅體現(xiàn)于此，傳統(tǒng)“大而全”應(yīng)急管理人才教育模式不能應(yīng)對(duì)今后出現(xiàn)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，需要針對(duì)不同社會(huì)需求培養(yǎng)出更具針對(duì)性的人才，在對(duì)應(yīng)急管理類(lèi)技能型人才培養(yǎng)提出更高要求的同時(shí)也為高職院校帶來(lái)了機(jī)遇。

（二）政策的不斷支持

面對(duì)日益迫切的人才需求，國(guó)家政策對(duì)高職開(kāi)展應(yīng)急管理類(lèi)技能型人才提供了巨大的支持與機(jī)遇。

2019年4月，教育部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》，提出打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地，建設(shè)高水平專業(yè)群，勾勒出職業(yè)教育未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖。

2021年12月，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》，規(guī)劃中明確提到，要加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)多種類(lèi)型人才培養(yǎng)，依托現(xiàn)有資源建立一批應(yīng)急管理職業(yè)學(xué)院。

2022年4月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，為高職院校提供了新的政策支持。本次修訂首次以立法的形式確認(rèn)職業(yè)教育和普通教育具有同等地位，為職業(yè)院校學(xué)生再升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展提供了保障，使學(xué)生在選擇職業(yè)教育時(shí)減少了顧慮。同時(shí)進(jìn)一步深化校企合作，明確企業(yè)在新職業(yè)教育中的主體地位，通過(guò)支持企業(yè)進(jìn)行學(xué)科培養(yǎng)方案制定、教材開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)學(xué)校聘請(qǐng)技能大師、勞動(dòng)模范，獎(jiǎng)勵(lì)深度參與產(chǎn)教融合、校企合作的企業(yè)，并對(duì)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)提供優(yōu)惠政策等一系列措施，提高了企業(yè)參與校企合作的積極度，豐富了校企合作開(kāi)展的途徑，使人才培養(yǎng)類(lèi)型進(jìn)一步匹配社會(huì)需求。新法還明確了辦學(xué)主題多元化，豐富了高職院校人才培養(yǎng)途徑，契合了社會(huì)需求。

2022年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，提出要繼續(xù)加大急需緊缺高技能人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)職教適應(yīng)性對(duì)接企業(yè)需求，并確立充足的表彰機(jī)制與保障措施。

可以預(yù)見(jiàn)，在未來(lái)會(huì)有更多政策保障高職技能型人才培養(yǎng)，也會(huì)為高職院校培養(yǎng)應(yīng)急管理類(lèi)技能型人才提供更多的資源支持。

五、開(kāi)展應(yīng)急管理類(lèi)技能型人才的路徑

（一）以國(guó)家政策為依托，建成高職特色應(yīng)急人才培養(yǎng)模式

職業(yè)教育與普通教育之于學(xué)生為兩種不同類(lèi)型的培養(yǎng)過(guò)程，具有同等重要的地位。在應(yīng)急人才培養(yǎng)過(guò)程中，高職院校應(yīng)立足于技能型人才培養(yǎng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。課程開(kāi)展上，要著力推進(jìn)專業(yè)群建設(shè)，深化校企合作，探索企業(yè)主導(dǎo)的教育模式，提高技能型人才實(shí)訓(xùn)的時(shí)長(zhǎng)與質(zhì)量，合理搭配課堂中理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教學(xué)；在資源配備上，通過(guò)選聘企業(yè)高技能人才，建成專兼結(jié)合的“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)，同時(shí)積極開(kāi)展專業(yè)教材編寫(xiě)工作，邀請(qǐng)行業(yè)組織、企業(yè)等參與編制，將新技術(shù)、新工藝、新理念加入教材，形成可及時(shí)更新的專業(yè)化職業(yè)學(xué)校教材。通過(guò)一系列措施與方式，積極探索技能型應(yīng)急管理人才培養(yǎng)方式方法，建成高職特色應(yīng)急管理人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)特色鮮明的應(yīng)急管理人才，為國(guó)家應(yīng)急管理事業(yè)添磚加瓦。

（二）以人才需求為導(dǎo)向，提高人才針對(duì)性

當(dāng)前應(yīng)急管理人才緊缺，應(yīng)急管理場(chǎng)景專業(yè)性增強(qiáng)，對(duì)人才的要求逐漸細(xì)化，面對(duì)人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)匹配度不高等問(wèn)題，既要增加人才培養(yǎng)數(shù)量，又要提高人才針對(duì)性，降低人才流失。高職院校在培養(yǎng)方案設(shè)定與教學(xué)過(guò)程中，可將專業(yè)群對(duì)接企業(yè)群，建成區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)教結(jié)合體，積極開(kāi)展訂單式培養(yǎng)、學(xué)徒制培養(yǎng)，發(fā)展多元化辦學(xué)；在實(shí)訓(xùn)實(shí)踐方面，面向新業(yè)態(tài)，緊密對(duì)接未來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向，探索“廠中?！睂?shí)訓(xùn)方式，將新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)納入實(shí)踐教學(xué)中，使應(yīng)急管理技能型人才培養(yǎng)面向需求，契合需求。針對(duì)當(dāng)下實(shí)際需要與未來(lái)發(fā)展方向積極求變，提高人才的針對(duì)性，解決高職應(yīng)急管理人才就業(yè)問(wèn)題，緩解人才流失，響應(yīng)社會(huì)人才的需求。

（三）以現(xiàn)有途徑為陣地，探索多種人才培養(yǎng)途徑

高職院校除常規(guī)教學(xué)活動(dòng)外，可根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、周邊產(chǎn)業(yè)需求，積極開(kāi)展行業(yè)、企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。目前，已有部分職業(yè)院校與政府部門(mén)合作，開(kāi)展針對(duì)退役軍人的培訓(xùn)工作，通過(guò)對(duì)其開(kāi)展應(yīng)急相關(guān)知識(shí)技能的培訓(xùn)，增強(qiáng)退役軍人競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理能力。同時(shí)還可借助學(xué)校專兼師資團(tuán)隊(duì)與實(shí)訓(xùn)基地，依據(jù)國(guó)家新要求、行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行業(yè)、企業(yè)中從事應(yīng)急相關(guān)工作人員通過(guò)多種方式開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，拓展人才培養(yǎng)途徑，為應(yīng)急管理體系建設(shè)提供更充足的人才資源支持。

六、結(jié)論

高職院校是技能型人才培養(yǎng)的主要陣地之一，在技能型人才培養(yǎng)方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)前應(yīng)急管理類(lèi)技能型人才的需求日益增加，作為技能型社會(huì)的重要支撐，加強(qiáng)應(yīng)急管理類(lèi)技能型人才的培養(yǎng)成為重中之重。故高職院校加強(qiáng)應(yīng)急管理技能型人才培養(yǎng)體系建設(shè)，分析人才培養(yǎng)體系發(fā)展困境，拓寬培養(yǎng)途徑，以人才需求為導(dǎo)向，提高人才供需的匹配程度，有助于應(yīng)急管理體系建設(shè)，為技能型社會(huì)建成提供堅(jiān)實(shí)的人才支持。

參考文獻(xiàn)：

［1］孫穎妮.從人才需求出發(fā) 統(tǒng)籌規(guī)劃 系統(tǒng)性進(jìn)行學(xué)科建設(shè)：應(yīng)急管理學(xué)科專業(yè)建設(shè)研討會(huì)綜述［J］.中國(guó)應(yīng)急管理，2019（7）：28-31.

［2］佟瑞鵬，趙旭，王露露，等.高校應(yīng)急管理人才培養(yǎng)模式探究與展望［J］.中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2021，31（7）：1-8.

［3］于海明，崔凌南，王相，等.“十四五”時(shí)期中國(guó)應(yīng)急管理人才培養(yǎng)模式探析［J］.教育教學(xué)論壇，2022（30）：42-45.

［4］陳慧.產(chǎn)教融合背景下高職院校訂單班人才培養(yǎng)模式探索［J］.教育與職業(yè)，2021（2）：45-48.

［5］凌日平，安祥生.地方本科院校實(shí)踐教學(xué)發(fā)展的困境與推進(jìn)模式［J］.教育理論與實(shí)踐，2021，41（9）：44-47.

［6］羅靜，侯長(zhǎng)林，蔣炎益.應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才的區(qū)別［J］.高教發(fā)展與評(píng)估，2022，38（5）：13-22，119-120.

［7］鄭玥，瞿才新.高職院校高水平專業(yè)群建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境與實(shí)施路徑［J］.教育與職業(yè)，2022（16）：51-55.

［8］許曙青，湯表倩，馮昌道，等.應(yīng)急管理人才培養(yǎng)需求及其工作現(xiàn)狀的調(diào)查分析［J］.傷害醫(yī)學(xué)（電子版），2021，10（3）：38-44.

◎編輯 王亞青