李博 周萍

摘 要：高校專業(yè)質(zhì)量保障目前存在理念模糊與持續(xù)改進(jìn)內(nèi)生動(dòng)力匱乏、數(shù)據(jù)孤島與數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘利用不夠、管理隊(duì)伍分散與管理理念更新落后等問(wèn)題。對(duì)此，從數(shù)據(jù)治理賦能角度將大數(shù)據(jù)理論和內(nèi)部質(zhì)量保障理論有機(jī)結(jié)合，提出構(gòu)建基于全面質(zhì)量管理的專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障體系，建構(gòu)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障平臺(tái)，推進(jìn)專業(yè)教學(xué)數(shù)據(jù)全鏈條管理與應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮“四新”專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障功能，培養(yǎng)國(guó)家所需的高素質(zhì)人才。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)治理；“四新”專業(yè)；專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障

一、數(shù)據(jù)治理：高校“四新”專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障的時(shí)代訴求

高等教育質(zhì)量的提高已經(jīng)成為全球高等教育發(fā)展與改革的共同命題。習(xí)近平總書記指出，一個(gè)國(guó)家的高等教育體系需要有一流大學(xué)群體的有力支撐，一流大學(xué)群體的水平和質(zhì)量決定了高等教育體系的水平和質(zhì)量[1]。一流大學(xué)建設(shè)目標(biāo)是提高高等教育質(zhì)量，根本任務(wù)是培養(yǎng)人才。專業(yè)作為人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)工作，是提高高校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在，高校的一切教育教學(xué)活動(dòng)都是圍繞學(xué)科專業(yè)而展開的[2]?！八男隆睂I(yè)作為新一輪人才培養(yǎng)的路徑轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，突出交叉融合，強(qiáng)調(diào)與大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新技術(shù)融合，為國(guó)家培養(yǎng)在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從“0到1”突破的原始創(chuàng)新儲(chǔ)備人才[3]。因此，建立全面、科學(xué)的高校專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障體系對(duì)于人才培養(yǎng)具有重要意義。為更好地保障專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量，外部的評(píng)估和認(rèn)證成為衡量專業(yè)發(fā)展水平的標(biāo)尺。我國(guó)從1985年開始逐步推行高等教育專業(yè)認(rèn)證，1990年開始試點(diǎn)探索開展本科教學(xué)評(píng)估，先后經(jīng)歷了水平評(píng)估、合格評(píng)估和審核評(píng)估等階段[4]。二者的實(shí)施有效推動(dòng)了高等教育專業(yè)的發(fā)展與提高。但不可否認(rèn)，無(wú)論是專業(yè)認(rèn)證還是本科教學(xué)評(píng)估，數(shù)據(jù)管理均存在“重采集輕管理、重規(guī)模輕質(zhì)量、重利用輕安全”現(xiàn)象[5]。

隨著數(shù)字化時(shí)代的到來(lái)，以信息技術(shù)為主要特征的大數(shù)據(jù)正逐步滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各領(lǐng)域，并從國(guó)家戰(zhàn)略的高度引領(lǐng)著社會(huì)各界的方方面面。數(shù)據(jù)已經(jīng)逐漸成為國(guó)家高等教育事業(yè)的戰(zhàn)略性資源，有數(shù)據(jù)的地方必然存在數(shù)據(jù)治理?！吨袊?guó)教育現(xiàn)代化2035》把“推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為教育現(xiàn)代化十大戰(zhàn)略任務(wù)之一，把“形成全社會(huì)共同參與的教育治理新格局”作為2035年中國(guó)教育現(xiàn)代化主要發(fā)展目標(biāo)[6]?！都涌焱七M(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018-2022年）》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要完善高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，開展大數(shù)據(jù)支撐下的教育治理能力優(yōu)化行動(dòng)，推動(dòng)以互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段服務(wù)教育教學(xué)全過(guò)程[7]。

在“四新”專業(yè)建設(shè)發(fā)展的升級(jí)階段，充分利用專業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展價(jià)值增值，從根本上保障“四新”專業(yè)發(fā)展質(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)“四新”專業(yè)發(fā)展變軌超車的有效路徑。因此，厘清“四新”專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障的數(shù)據(jù)治理邏輯，明確“四新”專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障存在的問(wèn)題，明晰“四新”專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障的數(shù)據(jù)治理路徑，是實(shí)現(xiàn)“四新”專業(yè)發(fā)展加速人才培養(yǎng)的必然要求。

二、數(shù)據(jù)治理賦能高?！八男隆睂I(yè)教學(xué)質(zhì)量保障的基本邏輯

在高等教育領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)也越來(lái)越受到高度重視和共同關(guān)注，認(rèn)識(shí)大數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)，既是高等院校踐行國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是高等院校推進(jìn)高等教育綜合改革，提升本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的重要抓手。必須承認(rèn)，高校教育過(guò)程背后所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)對(duì)高校專業(yè)發(fā)展影響巨大。從專業(yè)外部評(píng)價(jià)到內(nèi)部建設(shè)需求，高校管理者、教師、學(xué)生無(wú)時(shí)無(wú)刻不在與數(shù)據(jù)打交道，但是，最能對(duì)高等教育的發(fā)展產(chǎn)生變革性影響的數(shù)據(jù)卻常常在海量數(shù)據(jù)群中被忽略。因此，數(shù)據(jù)治理對(duì)于高校“四新”專業(yè)教學(xué)質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。厘清數(shù)據(jù)治理理論邏輯、技術(shù)邏輯和隊(duì)伍邏輯成為高校數(shù)據(jù)治理有效保障“四新”專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的必然要求。

1．理論邏輯：從“數(shù)字”到“數(shù)據(jù)”，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理

有學(xué)者提出社會(huì)從20世紀(jì)70年代已經(jīng)邁入了“數(shù)字時(shí)代”，數(shù)字化的提出意味著社會(huì)發(fā)展研究變得非具象化，逐漸走向抽象發(fā)展。隨著社會(huì)發(fā)展，數(shù)據(jù)化逐漸被提出，數(shù)字逐漸被數(shù)據(jù)取代，研究者深度解讀數(shù)字和數(shù)據(jù)，認(rèn)為數(shù)據(jù)是包含數(shù)字的，數(shù)據(jù)更注重考量現(xiàn)實(shí)情境和事物之間的關(guān)聯(lián)，數(shù)據(jù)具有實(shí)踐導(dǎo)向性[8]。專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障主要依托于政府主導(dǎo)或第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的外部評(píng)價(jià)，為獲得“優(yōu)秀”結(jié)果，“形式主義”“機(jī)會(huì)主義”行為時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致高校忽視評(píng)價(jià)為提高專業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)質(zhì)量的目的[5]。對(duì)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)分析有助于動(dòng)態(tài)、科學(xué)呈現(xiàn)高校“四新”專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的整體樣態(tài)，而數(shù)據(jù)集的綜合質(zhì)量是影響教學(xué)質(zhì)量診斷的關(guān)鍵因素。因此，推動(dòng)學(xué)校專業(yè)的內(nèi)涵發(fā)展，必然要求專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障要從“數(shù)字思維”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)思維”，在借助數(shù)據(jù)治理完善“四新”專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制的行動(dòng)鏈條中，注重?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量管理，完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，是提升高校數(shù)據(jù)治理效能、“四新”專業(yè)教學(xué)質(zhì)量以及人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本要求。

2．技術(shù)邏輯：從“孤島”到“共享”，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)價(jià)值釋放

在信息化時(shí)代，高校充分利用信息技術(shù)不斷優(yōu)化學(xué)校管理、服務(wù)教學(xué)科研，享受信息技術(shù)帶來(lái)的優(yōu)秀成果同時(shí)，也面臨著數(shù)據(jù)冗余、標(biāo)準(zhǔn)模糊、流程阻塞、應(yīng)用滯后等問(wèn)題[9]。特別是在專業(yè)發(fā)展建設(shè)中，不同外部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、不同渠道收取專業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，耗時(shí)耗力同時(shí)導(dǎo)致很難有效利用數(shù)據(jù)反哺專業(yè)發(fā)展建設(shè)。在智能時(shí)代，數(shù)據(jù)的產(chǎn)生與流動(dòng)具有顯著的“液態(tài)化”屬性，未經(jīng)過(guò)組織整合的、不可預(yù)測(cè)的、割裂的“數(shù)據(jù)流”蘊(yùn)含的深層價(jià)值難以被有效挖掘[10]，這要求高校建立標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)共享機(jī)制。因此，開展數(shù)據(jù)治理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)價(jià)值釋放，打破數(shù)據(jù)孤島，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享，發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值成為高校專業(yè)發(fā)展的必由之路[11]?；诟倪M(jìn)“四新”專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的總體目標(biāo)開展數(shù)據(jù)治理工作，就要完備數(shù)據(jù)價(jià)值釋放的治理制度保障，解決當(dāng)前專業(yè)數(shù)據(jù)共享中存在的問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化地推動(dòng)專業(yè)數(shù)據(jù)的采集、分析與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)高校專業(yè)數(shù)據(jù)的有效管理和深度共享。

3．隊(duì)伍邏輯：從“離散”到“歸一”，強(qiáng)調(diào)部門協(xié)同合作

推進(jìn)數(shù)據(jù)治理的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)管理水平，也就是數(shù)據(jù)管理隊(duì)伍建設(shè)，這也成為當(dāng)前大數(shù)據(jù)治理改革各種矛盾的焦點(diǎn)，提升數(shù)據(jù)管理水平不完全在于技術(shù)的發(fā)展與運(yùn)用，更多的在于數(shù)據(jù)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)及制度完備情況[12]。高校專業(yè)發(fā)展過(guò)程中，缺少完備的質(zhì)量保障隊(duì)伍，部分高校即使有相關(guān)隊(duì)伍或機(jī)構(gòu)，更多的是發(fā)揮單向管理職能，缺少管理經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)。同時(shí)，面臨全校海量專業(yè)數(shù)據(jù)，隊(duì)伍組成過(guò)于單一，教師、學(xué)生等利益相關(guān)者的治理參與程度不足，無(wú)法有效發(fā)揮數(shù)據(jù)應(yīng)有價(jià)值。為充分整合與發(fā)揮不同組織部門與治理主體的治理效能，高校專業(yè)數(shù)據(jù)治理隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)部門協(xié)同，實(shí)現(xiàn)相關(guān)機(jī)構(gòu)多方參與，從分散走向歸一。同時(shí)，要加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)性建設(shè)，從思想價(jià)值上提升隊(duì)伍管理水平，改善認(rèn)知偏差。

三、數(shù)據(jù)治理賦能高?！八男隆睂I(yè)教學(xué)質(zhì)量保障的實(shí)踐阻塞

專業(yè)內(nèi)部的教學(xué)質(zhì)量保障既是其內(nèi)部的生存需求，也是其持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在和外在驅(qū)動(dòng)力。目前，國(guó)內(nèi)高校專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障多數(shù)依托于外部驅(qū)動(dòng)的各類審核評(píng)價(jià)或認(rèn)證等活動(dòng)，一定程度上雖然階段性促進(jìn)了專業(yè)教學(xué)改進(jìn)與發(fā)展，但內(nèi)部驅(qū)動(dòng)、常態(tài)化的專業(yè)質(zhì)量保障建設(shè)仍然是多數(shù)高校專業(yè)發(fā)展的缺口。

1．專業(yè)質(zhì)量保障理念模糊與持續(xù)改進(jìn)內(nèi)生動(dòng)力匱乏

《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見》（教高〔2011〕9號(hào)）提出把專業(yè)評(píng)估作為我國(guó)高校本科教學(xué)自我評(píng)估制度的重要內(nèi)容，2014年教育部和部分省級(jí)教育行政部門已啟動(dòng)了普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評(píng)估，引導(dǎo)學(xué)校建立自律機(jī)制，不斷加強(qiáng)質(zhì)量保障體系建設(shè)。這標(biāo)志著我國(guó)對(duì)教學(xué)評(píng)估本質(zhì)認(rèn)識(shí)的深化，自我評(píng)估被置于首要和基礎(chǔ)地位，專業(yè)評(píng)估已經(jīng)成為高等教育行政主管部門關(guān)注的焦點(diǎn)之一。同時(shí)，由于高校單一評(píng)價(jià)體系與其多樣化的系統(tǒng)之間的矛盾使得更加聚焦、更加專業(yè)的高校單項(xiàng)評(píng)估的呼聲不斷增加，因此，專業(yè)評(píng)估外部評(píng)價(jià)模式兼顧性改革和高校內(nèi)部的專業(yè)評(píng)估成為發(fā)展的熱點(diǎn)。近年來(lái)，教育部廣泛開展了針對(duì)工科專業(yè)的工程認(rèn)證，同時(shí)陸續(xù)開展了醫(yī)學(xué)類、師范類專業(yè)認(rèn)證工作，基于成果導(dǎo)向（OBE，Outcome-based education）理念的專業(yè)認(rèn)證工作，其實(shí)仍然是一個(gè)外部導(dǎo)向的持續(xù)改進(jìn)過(guò)程。持續(xù)改進(jìn)缺少內(nèi)生動(dòng)力，則缺少發(fā)展靈魂，如何實(shí)現(xiàn)由外而內(nèi)的轉(zhuǎn)變，核心在于師生共同參與，落腳點(diǎn)在于提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，最終改進(jìn)成效要體現(xiàn)在師生的在校工作、學(xué)習(xí)及生活中。

2．?dāng)?shù)據(jù)孤島與數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘利用存在局限

隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)對(duì)教育的深度賦能，“以數(shù)據(jù)為核心資產(chǎn)、以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)革新”的發(fā)展模式已成為高校高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，高校雖然在專業(yè)建設(shè)與運(yùn)行過(guò)程中形成了大量數(shù)據(jù)，但各教學(xué)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)采集一般從個(gè)別需求出發(fā)，同時(shí)管理人員數(shù)據(jù)處理與應(yīng)用意識(shí)相對(duì)淡薄，沒有從規(guī)劃全局、全校發(fā)展層面有效予以利用，數(shù)據(jù)平臺(tái)建立冗余龐雜，導(dǎo)致數(shù)據(jù)集成困難，出現(xiàn)了“數(shù)據(jù)孤島”情況。“四新”專業(yè)作為當(dāng)前國(guó)家探索的人才培養(yǎng)新路徑，在辦學(xué)過(guò)程中更加注重以數(shù)據(jù)為核心依據(jù)進(jìn)行管理決策，強(qiáng)調(diào)用數(shù)據(jù)說(shuō)話，事實(shí)說(shuō)話，摒棄主觀主義，經(jīng)驗(yàn)主義，利用數(shù)據(jù)挖掘輔助教育決策，著力推進(jìn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的教育治理模式，切實(shí)提高教育決策的客觀與科學(xué)性。因此，打破數(shù)據(jù)孤島，統(tǒng)合與人才培養(yǎng)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，喚醒積累的辦學(xué)數(shù)據(jù)，常態(tài)化獲取培養(yǎng)過(guò)程相關(guān)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，全方位呈現(xiàn)各專業(yè)人才培養(yǎng)的畫像，厘清人才培養(yǎng)全過(guò)程的瓶頸，為專業(yè)精準(zhǔn)化辦學(xué)提供教學(xué)管理決策是當(dāng)下面臨的新挑戰(zhàn)。

3．管理隊(duì)伍分散與管理理念更新落實(shí)存在差距

數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與開放共享是大數(shù)據(jù)在“四新”專業(yè)建設(shè)與教學(xué)質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測(cè)中得以有效應(yīng)用的基本要求，也是數(shù)據(jù)治理的應(yīng)有之義。但既有行政邊界與數(shù)據(jù)治理開放共享需求之間存在天然對(duì)立，業(yè)務(wù)需求部門缺少實(shí)際情況考量，往往從自身需要出發(fā)提出專業(yè)數(shù)據(jù)采集要求，同時(shí)與關(guān)聯(lián)部門間沒有做到有效溝通，導(dǎo)致數(shù)據(jù)往往會(huì)重復(fù)采集，時(shí)間點(diǎn)、采集人員的差異導(dǎo)致數(shù)據(jù)互動(dòng)共享成為空談。簡(jiǎn)言之，跨行政層級(jí)、跨教學(xué)單位所導(dǎo)致的職能和權(quán)責(zé)差異、組織領(lǐng)導(dǎo)差異等因素形成的行政壁壘，是阻礙數(shù)據(jù)共享與分析的重要因素[13]。結(jié)合目前我國(guó)多數(shù)高校的諸多分析報(bào)告主要依靠手動(dòng)來(lái)完成，對(duì)海量數(shù)據(jù)的價(jià)值挖掘有限，在應(yīng)對(duì)縱向、歷時(shí)以及不同發(fā)展階段分析的靈活度及復(fù)雜性方面存在先天不足。因此，構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)測(cè)平臺(tái)的運(yùn)行狀況模型對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)投入、培養(yǎng)過(guò)程、結(jié)果及機(jī)制建設(shè)等人才培養(yǎng)核心環(huán)節(jié)的整體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，快速高效地識(shí)別學(xué)習(xí)效能、教學(xué)效能、資源的充足和有效性、人才培養(yǎng)達(dá)成度等關(guān)鍵指標(biāo)的達(dá)成情況，這些都是整個(gè)內(nèi)部質(zhì)量體系能否真正發(fā)揮“保障”作用的關(guān)鍵。因此，在多部門協(xié)同推進(jìn)“四新”專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，架構(gòu)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)平臺(tái)，促進(jìn)部門間的數(shù)據(jù)開放與數(shù)據(jù)共享，打通因?qū)蛹?jí)邊界、部門邊界形成的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)學(xué)院內(nèi)部專業(yè)部門之間、各級(jí)職能部門之間數(shù)據(jù)合作關(guān)系的構(gòu)建已然成為我們研究的關(guān)鍵。

四、數(shù)據(jù)治理賦能“四新”專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障的實(shí)踐路徑

2022年1月教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》，強(qiáng)調(diào)要健全國(guó)家急需學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有學(xué)科體系進(jìn)行調(diào)整升級(jí)，打破學(xué)科專業(yè)壁壘，推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，積極回應(yīng)社會(huì)對(duì)高層次人才需求[14]?！八男隆苯ㄔO(shè)歸結(jié)起來(lái)就是專業(yè)建設(shè)，專業(yè)教育質(zhì)量對(duì)高等教育人才培養(yǎng)起著關(guān)鍵作用。因此，秉承數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、數(shù)據(jù)治理的理念，通過(guò)分析“四新”專業(yè)建設(shè)的辦學(xué)特點(diǎn)，將大數(shù)據(jù)理論和內(nèi)部質(zhì)量保障理論有機(jī)結(jié)合，以研制常態(tài)化監(jiān)測(cè)策略、探索共享辦學(xué)數(shù)據(jù)策略、研究部門協(xié)同的質(zhì)量對(duì)話與教學(xué)改進(jìn)機(jī)制等為主線進(jìn)行綜合性探索與實(shí)踐，對(duì)于充分發(fā)揮專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的功能，激勵(lì)專業(yè)持續(xù)推進(jìn)教學(xué)改進(jìn)，培養(yǎng)“新型人才”、優(yōu)化高校學(xué)科結(jié)構(gòu)、提升高校整體競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義。

1．理論治理：構(gòu)建基于TQM的專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障體系

專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基石在于質(zhì)量體系建設(shè)，質(zhì)量體系的質(zhì)量決定了專業(yè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的深度與廣度。全面質(zhì)量管理（Total Quality Management，TQM）理論是以質(zhì)量為核心、以全員參與為基礎(chǔ)建立的一套質(zhì)量體系，以全程、全面、全員為分析原則，包含質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)四個(gè)方面，最終實(shí)現(xiàn)提升質(zhì)量的目標(biāo)[15]。

（1）質(zhì)量策劃。在專業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)中，首先要做好專業(yè)質(zhì)量建設(shè)的問(wèn)題識(shí)別。“雙萬(wàn)計(jì)劃”明確提出要建設(shè)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科示范性本科專業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)高校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)專業(yè)建設(shè)質(zhì)量提升?！八男隆苯ㄔO(shè)直面的是專業(yè)建設(shè)，“四新”的專業(yè)建設(shè)目標(biāo)是交叉融合，且均與大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新技術(shù)有關(guān)，目的是培養(yǎng)創(chuàng)新能力強(qiáng)、實(shí)踐能力強(qiáng)、跨學(xué)科能力強(qiáng)、具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)復(fù)合型人才[3]。因此，要以全員參與為原則，全面清晰地識(shí)別與定義“四新”專業(yè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)中的關(guān)鍵性問(wèn)題，明確大數(shù)據(jù)時(shí)代專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的功能定位，深刻把握大數(shù)據(jù)背景下專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的特征。

（2）質(zhì)量保證。要明確影響質(zhì)量的各要素，厘定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量監(jiān)測(cè)有序進(jìn)行。對(duì)于專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)而言，對(duì)專業(yè)教學(xué)數(shù)據(jù)的收集、整理與分析是開展專業(yè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的重要途徑。專業(yè)教學(xué)質(zhì)量數(shù)據(jù)直接產(chǎn)生于教學(xué)、管理、科研等各種教育活動(dòng)中。依據(jù)教育部2018年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》，在深入剖析國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)內(nèi)涵及數(shù)據(jù)間內(nèi)在聯(lián)系的基礎(chǔ)上，基于數(shù)據(jù)的量化分析思維，通過(guò)收集專業(yè)發(fā)展中各類過(guò)程性數(shù)據(jù)，運(yùn)用關(guān)聯(lián)規(guī)則法、決策樹、邏輯回歸分析法對(duì)海量專業(yè)教學(xué)相關(guān)的橫向和縱向數(shù)據(jù)進(jìn)行模型建構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量實(shí)施全方位、全樣本、全過(guò)程的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。同時(shí)，對(duì)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的短板問(wèn)題要做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和分析，明確“頑固問(wèn)題”和“易改問(wèn)題”兩類關(guān)鍵短板問(wèn)題的分布，以保證后續(xù)有效做好質(zhì)量控制和改進(jìn)。

（3）質(zhì)量控制。專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障的核心因素是人，也是目前所有高校在專業(yè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)中可控難度最大、最高風(fēng)險(xiǎn)的短板問(wèn)題?；赥QM全員參與原則，有效將學(xué)校人員劃分參與主體、控制主體、監(jiān)督主體三部分，學(xué)生、教師作為參與主體，從源頭上加強(qiáng)自身參與度，有效保證數(shù)據(jù)采集質(zhì)量；行政機(jī)構(gòu)作為管理主體，要打破部門壁壘加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集溝通交流；評(píng)估、信息化等部門作為監(jiān)督主體，要做好數(shù)據(jù)平臺(tái)的搭建，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)數(shù)據(jù)的暢通，及時(shí)協(xié)調(diào)好各種資源有效保證專業(yè)教學(xué)。所以，充分協(xié)調(diào)利用好專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障體系中學(xué)生、教師、行政人員等相關(guān)參與主體，查找各質(zhì)量監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)存在的影響因素，有效采取措施進(jìn)行控制調(diào)節(jié)，提前或者及時(shí)糾正錯(cuò)誤，將為質(zhì)量改進(jìn)提供有效路徑。

2．技術(shù)治理：建構(gòu)全員參與的專業(yè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)平臺(tái)

基于大數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，為多方主體在不同情境下共同參與專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障活動(dòng)架設(shè)了橋梁。一方面專業(yè)教學(xué)數(shù)據(jù)涵蓋在學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)各環(huán)節(jié)，各部門專業(yè)教學(xué)數(shù)據(jù)因其平臺(tái)建設(shè)的獨(dú)立性及歸口問(wèn)題，很難實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一規(guī)劃。另一方面目前諸多高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)上報(bào)主要靠人工進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，采集耗費(fèi)的人力與時(shí)間成本較高，且數(shù)據(jù)的共享度不足。因此，專業(yè)教學(xué)數(shù)據(jù)在采集過(guò)程中受時(shí)間和空間限制，采集難度大，流程不順暢，反饋不及時(shí)。在確定多元化采集主體的基礎(chǔ)上，搭建數(shù)據(jù)治理視域下的高校專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障系統(tǒng)，涵蓋數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)校驗(yàn)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)可視化等功能，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)數(shù)據(jù)的信息化、集成化，解決傳統(tǒng)專業(yè)教學(xué)數(shù)據(jù)采集過(guò)程中存在的問(wèn)題，為專業(yè)教學(xué)發(fā)展提供有力的數(shù)據(jù)支撐和科學(xué)的理論依據(jù)。

傳統(tǒng)數(shù)據(jù)采集單純依賴技術(shù)的信息化已經(jīng)不能滿足教育發(fā)展與教育治理要求。為促進(jìn)數(shù)據(jù)在各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的融合貫通，打破“數(shù)據(jù)孤島”，基于專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障系統(tǒng)，一方面通過(guò)對(duì)專業(yè)教學(xué)數(shù)據(jù)挖掘、分析、優(yōu)化，逐層鉆取直至明細(xì)信息，使部門、學(xué)院、教師一目了然，實(shí)現(xiàn)學(xué)工、教務(wù)、人資等重要業(yè)務(wù)部門采集的數(shù)據(jù)反哺業(yè)務(wù)工作需要。另一方面打破部門數(shù)據(jù)流通壁壘，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)數(shù)據(jù)的全方位應(yīng)用。基于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)深度挖掘與分析，做好專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障系統(tǒng)的升級(jí)改造，根據(jù)學(xué)院、部門等不同需求，綜合考量影響質(zhì)量發(fā)展的不同關(guān)鍵影響因素，針對(duì)采集系統(tǒng)設(shè)計(jì)各部門、學(xué)院不同預(yù)警指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)院專業(yè)及部門業(yè)務(wù)工作常態(tài)化監(jiān)測(cè)及預(yù)警。加強(qiáng)數(shù)據(jù)利用分享，將數(shù)據(jù)細(xì)分到教師、學(xué)生個(gè)人，服務(wù)師生需要，將常規(guī)線下服務(wù)變?yōu)閯?chuàng)新線上服務(wù)，提升管理質(zhì)量、提高服務(wù)效率，從而建立長(zhǎng)效的學(xué)校專業(yè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。

3．隊(duì)伍治理：推進(jìn)專業(yè)教學(xué)數(shù)據(jù)全鏈條管理與應(yīng)用

傳統(tǒng)高校數(shù)據(jù)管理的主體參與者以信息化管理者為主，所推行的“數(shù)據(jù)管理”仍主要偏重“信息化工作人員層面的數(shù)據(jù)管理”，在一定程度上忽視了教師、學(xué)生等人的多方協(xié)同管理[16]。數(shù)據(jù)治理視域下的“四新”專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障基于TQM全面質(zhì)量管理理論，搭建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一庫(kù)多用、數(shù)據(jù)復(fù)用”，數(shù)據(jù)一次采集多次使用，既提高數(shù)據(jù)填報(bào)效率，也為學(xué)校各類數(shù)據(jù)上報(bào)、評(píng)估工作提供統(tǒng)一的、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)源。在事實(shí)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)科學(xué)評(píng)價(jià)和精細(xì)化管理，促進(jìn)部門間的數(shù)據(jù)開放與數(shù)據(jù)共享，打通因?qū)蛹?jí)邊界、部門邊界形成的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)學(xué)院內(nèi)部專業(yè)部門之間、各級(jí)職能部門之間數(shù)據(jù)合作關(guān)系。加強(qiáng)各環(huán)節(jié)相關(guān)主體基于質(zhì)量分析結(jié)果，共同參與探討改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)投入、培養(yǎng)過(guò)程、結(jié)果及機(jī)制建設(shè)等人才培養(yǎng)核心環(huán)節(jié)的整體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，更好地統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)配置專業(yè)教學(xué)資源，有效發(fā)揮數(shù)據(jù)對(duì)專業(yè)教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

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[基金項(xiàng)目：江南大學(xué)2021年本科教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“數(shù)據(jù)治理視域下高校專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建”（項(xiàng)目編號(hào)：JG2021068）]

[責(zé)任編輯：楊裕南]