□ 張民選 薛淑敏
2022 年9 月,在第77 屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間,非同尋常地組織召開了“教育變革峰會(huì)”。峰會(huì)呼吁:為了應(yīng)對(duì)全球多重交織的危機(jī),國(guó)際社會(huì)必須形成共識(shí),并采取緊急的政治行動(dòng),轉(zhuǎn)型教育,以實(shí)現(xiàn)教育可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),共建人類和平繁榮的未來(lái)(United Nations,2022)。峰會(huì)著重強(qiáng)調(diào)五大行動(dòng):學(xué)習(xí)、學(xué)校、教師、數(shù)字學(xué)習(xí)和教育財(cái)政。作為聯(lián)合國(guó)的政治行動(dòng),教育的變革當(dāng)然需要各國(guó)的財(cái)政支持與保障,還需要國(guó)際社會(huì)通過(guò)各種渠道融資和援助發(fā)展中國(guó)家的教育轉(zhuǎn)型,但國(guó)際社會(huì)更寄希望于“數(shù)字革命”。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯在教育峰會(huì)的《愿景聲明》中提出要“利用數(shù)字革命服務(wù)公共教育”,“數(shù)字革命將能成為確保優(yōu)質(zhì)全民教育以及轉(zhuǎn)變教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)方式最有力的工具之一”(United Nations,2022)。峰會(huì)還發(fā)布了多份重要文獻(xiàn),如《確保和提高全民公共數(shù)字化學(xué)習(xí)質(zhì)量行動(dòng)倡議》,希望幫助各國(guó)加強(qiáng)創(chuàng)建數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái),規(guī)劃最佳路線,建立國(guó)際新規(guī),指導(dǎo)平臺(tái)良性發(fā)展,推動(dòng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型(UN Secretary-General,2023)。
作為聯(lián)合國(guó)和聯(lián)合國(guó)教科文組織的創(chuàng)始成員、全球發(fā)展倡議的倡導(dǎo)者和全球教育治理的參與者,我國(guó)也十分重視信息化和數(shù)字化建設(shè),更重視教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在中共二十大報(bào)告中,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)”,“構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能……等一批新的增長(zhǎng)引擎”,“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”,并向全世界宣示“推進(jìn)教育數(shù)字化,建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)”(習(xí)近平,2022)。我國(guó)也在教育變革峰會(huì)上給出了中國(guó)教育變革的承諾,明確提出要深入實(shí)施“中國(guó)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)”,豐富數(shù)字教育資源供給,構(gòu)建廣泛開放的學(xué)習(xí)環(huán)境,加快不同類型、不同層次學(xué)習(xí)平臺(tái)資源共享,滿足不同學(xué)習(xí)者的多元化學(xué)習(xí)需求。推進(jìn)新技術(shù)與教育教學(xué)融合,探索人才培養(yǎng)新模式,加快教育治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型(UNESCO,2022a)。雖然全球都在呼吁教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型,并倡導(dǎo)相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),各國(guó)、各國(guó)際組織也都采取了相應(yīng)的行動(dòng),但目前尚沒有一項(xiàng)綜合研究對(duì)全球教育數(shù)字化發(fā)展的共同趨勢(shì)和建設(shè)重點(diǎn)進(jìn)行全面總結(jié)。本研究的主要目標(biāo)就是通過(guò)深入分析全面總結(jié)全球教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的共同趨勢(shì)和建設(shè)重點(diǎn),為相關(guān)利益方提供有價(jià)值的參考。
數(shù)字化正越來(lái)越廣泛地影響著人類的生產(chǎn)生活,教育數(shù)字化正在成為全球的共同行動(dòng)。在這一進(jìn)程中,全球出現(xiàn)了諸多值得我們關(guān)注的共同趨勢(shì)。
早在“教育變革峰會(huì)”前,各國(guó)際組織都已介入教育信息化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推出一系列文獻(xiàn),形成共同議程和進(jìn)程。聯(lián)合國(guó)教科文組織20世紀(jì)90年代就在專司教育、科學(xué)和文化之責(zé)以外,增設(shè)了負(fù)責(zé)通信技術(shù)事務(wù)的助理總干事和相應(yīng)的研究管理部門。2008年編制了《教師信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),還與中國(guó)政府合作舉辦了“人工智能與教育大會(huì)”。2022年,聯(lián)合國(guó)教科文組織為了推動(dòng)和指導(dǎo)各國(guó)政府編制教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策規(guī)劃,又發(fā)布了《教育信息通訊政策與規(guī)劃編制指南》(UNESCO,2022b)。世界銀行也于2020 年發(fā)布了《人際連接再構(gòu)想:世界銀行的教育科技與創(chuàng)新》,提出了教育數(shù)字化可行的五項(xiàng)原則和教育數(shù)字化取向(World Bank,2020)。作為“發(fā)達(dá)國(guó)家俱樂部”,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織也于2019年發(fā)布了《2019經(jīng)合組織技能戰(zhàn)略》,旨在支持其成員國(guó)和合作伙伴加強(qiáng)技能系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo),定義當(dāng)今和未來(lái)學(xué)習(xí)者所需的知識(shí)、技能、態(tài)度和價(jià)值觀(OECD,2019)。歐盟2020 年發(fā)布了《數(shù)字化教育行動(dòng)計(jì)劃2021—2027》,提出了歐洲高質(zhì)量、包容和無(wú)障礙數(shù)字化教育的共同愿景,支持成員國(guó)的教育和培訓(xùn)系統(tǒng)適應(yīng)數(shù)字時(shí)代(European Commission,2020)。
各國(guó)政府,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家和新型工業(yè)國(guó)家都爭(zhēng)先恐后投入教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。美國(guó)2017 年發(fā)布了《美國(guó)國(guó)家教育技術(shù)計(jì)劃:重新構(gòu)想技術(shù)在教育中的作用》(U.S.Department of Education,2017)。英國(guó)教育部2019 年發(fā)布戰(zhàn)略報(bào)告《釋放技術(shù)在教育中的潛力:面向教育提供者和技術(shù)行業(yè)的戰(zhàn)略》(Department for Education,2019),2022 年發(fā)布《英國(guó)教育技術(shù)的未來(lái)機(jī)遇》,在當(dāng)前全球創(chuàng)新的基礎(chǔ)上探索教育技術(shù)在英國(guó)的發(fā)展方式(Department for Education,2022)。法國(guó)2015 年發(fā)布《教育數(shù)字化計(jì)劃》(Le ministère de l'éducation nationale et de la Jeunesse,2015),又于2023年1月發(fā)布《數(shù)字教育戰(zhàn)略2023—2027》,旨在加強(qiáng)學(xué)生的數(shù)字技能,并加速使用數(shù)字工具促進(jìn)學(xué)生成功(Le ministère de l’éducation nationale et de la Jeunesse,2023)。德國(guó)2016年推出“數(shù)字型知識(shí)社會(huì)”的教育戰(zhàn)略并發(fā)布“數(shù)字世界中的教育”戰(zhàn)略,以回應(yīng)“工業(yè)4.0”的要求,提出了“數(shù)字化教育世界2030”的總體戰(zhàn)略目標(biāo);2019 年德國(guó)聯(lián)邦政府為學(xué)校制定了“數(shù)字公約”,規(guī)劃和指導(dǎo)學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策(王姝莉等,2022)。日本2019年發(fā)布“GIGA School”構(gòu)想計(jì)劃,確立“為每個(gè)學(xué)生配備一臺(tái)計(jì)算機(jī)”的目標(biāo)(鄭亦成,2020)。俄羅斯聯(lián)邦政府2016 年批準(zhǔn)“現(xiàn)代數(shù)字教育環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目(2016—2025年)”成為教育領(lǐng)域的優(yōu)先項(xiàng)目(嚴(yán)丹& 趙宏媚,2019),2019 年俄總統(tǒng)普京簽署《2030 年前國(guó)家人工智能發(fā)展戰(zhàn)略》(武坤琳& 葛悅濤,2020)。新加坡政府于2006 年提出“智慧國(guó)2015 計(jì)劃”,2014年又提出升級(jí)版“智能國(guó)2025計(jì)劃”,并于2020 年發(fā)布了《數(shù)字服務(wù)計(jì)劃及標(biāo)準(zhǔn)》(胡稅根&楊競(jìng)楠,2019)。
利用數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)教育轉(zhuǎn)型已成為全球共識(shí),受到各國(guó)際組織的重視,他們競(jìng)相推出一系列政策、標(biāo)準(zhǔn)和行動(dòng)計(jì)劃,支持各國(guó)政府和教育機(jī)構(gòu)利用數(shù)字技術(shù)改善教育質(zhì)量。各國(guó)政府也都意識(shí)到教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性,并不斷制定相關(guān)政策、更新相應(yīng)舉措。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一條全球性的賽道,已成為各國(guó)、各國(guó)際組織教育發(fā)展的核心戰(zhàn)略之一。
眾多國(guó)際組織、多國(guó)政府和專家學(xué)者都把教育的信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型視為一個(gè)歷史進(jìn)程。最近半個(gè)世紀(jì)以來(lái),相關(guān)發(fā)展異常迅速、迭代變革加劇、進(jìn)程仍在繼續(xù)。專家學(xué)者和各國(guó)政府在這一進(jìn)程中使用的詞匯迅速變化、層出不窮,折射出變化之劇烈,迭代之頻繁。在教育界內(nèi)部,專家最早使用的相關(guān)術(shù)語(yǔ)是“影像教育”(film education),接著使用“廣播電視教育”(broadcast&TV education)、“遠(yuǎn)程教育”(distance education)、“計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)”(computer-aid teaching)、“信息技術(shù)教育”(ICT in education)、“電子學(xué)習(xí)”(eLearning)、“智能教育”(smart education),現(xiàn)在又改用“數(shù)字教育”(digital education)、“人工智能教育”(AI education)、“元宇宙教育”(Metaverse education)。信息技術(shù)變革方興未艾,隨著ChatGPT的問世,接下來(lái)是否還會(huì)用“開放人工智能教育”(Open AI education)這樣的術(shù)語(yǔ)?可以肯定的是,教育數(shù)字化進(jìn)程目前仍然處于發(fā)展的初級(jí)階段,或者說(shuō),還處在人工智能發(fā)展的初級(jí)階段,未來(lái)可期。
詞語(yǔ)的變化也反映出新興信息技術(shù)的更新、疊加。人們從關(guān)注演示技術(shù)、傳輸技術(shù),到關(guān)注巨量信息傳輸和互動(dòng)傳輸,再到今日融匯算法算力、人工智能技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)。在基礎(chǔ)建設(shè)重點(diǎn)方面,從關(guān)注記錄演示設(shè)施、傳輸網(wǎng)絡(luò)基建,到關(guān)注設(shè)備無(wú)線聯(lián)通、泛在佩戴設(shè)施,再到多模態(tài)內(nèi)容生產(chǎn)、數(shù)字場(chǎng)景生態(tài)建設(shè)。
在政府的相關(guān)政策與行動(dòng)方案中也可以清楚地看到這樣的迭代趨勢(shì)。除了前面提到的新加坡,歐盟也是如此。在20 世紀(jì)90 年代,歐盟多用術(shù)語(yǔ)“ICT in education”。從21 世紀(jì)開始,歐盟使用“eLearning”,如《電子學(xué)習(xí)行動(dòng)計(jì)劃2000》《電子學(xué)習(xí)創(chuàng)新2001—2003》(European Commission,2003)。到了2014 年,“smart”一詞在歐盟文獻(xiàn)中出現(xiàn)了,如《伊拉斯謨+項(xiàng)目》 開始強(qiáng)調(diào)“智慧”(smart) 和“開放”(open),歐盟希望教育是智慧的,而且教育和學(xué)習(xí)資源也應(yīng)該是開放的(European Commission,2013)。但是,“smart”和“open”怎么實(shí)現(xiàn)呢?離不開數(shù)字(digital)技術(shù)。2018 年,歐盟發(fā)布了第一份《數(shù)字教育行動(dòng)計(jì)劃(2018) 》(European Commission,2018),并于2020年發(fā)布了報(bào)告《數(shù)字化教育行動(dòng)計(jì)劃2021—2027》(European Commission,2020)。
教育技術(shù)名詞的每一次變化都代表著教育技術(shù)的一次革新和升級(jí),也反映了人們對(duì)于教育信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型認(rèn)識(shí)和理解的不斷深化,同時(shí)也意味著教育數(shù)字化的進(jìn)一步推進(jìn)。各國(guó)政府和各相關(guān)機(jī)構(gòu)也通過(guò)教育技術(shù)名詞的迭代,不斷更新和調(diào)整政策與行動(dòng)方案,以適應(yīng)不斷變化的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求和挑戰(zhàn)。
為了實(shí)現(xiàn)教育信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,為了使本國(guó)教育數(shù)字化進(jìn)程占據(jù)先發(fā)地位,或者至少緊跟數(shù)字技術(shù)發(fā)展的步伐,發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)國(guó)家都無(wú)一例外地進(jìn)行了多輪次規(guī)劃布局,推動(dòng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速發(fā)展。以美國(guó)為例,美國(guó)于1996 年、2000 年、2004 年、2010 年、2016 年、2017 年先后發(fā)布了6 輪《美國(guó)國(guó)家教育技術(shù)計(jì)劃》,而每一份都強(qiáng)調(diào)了若干發(fā)展重點(diǎn)(U.S.Department of Education,2023)。1996年,美國(guó)聯(lián)邦政府出臺(tái)了第一份《國(guó)家教育技術(shù)規(guī)劃》,即“NETP1”,其全稱為《讓美國(guó)學(xué)生為21 世紀(jì)做好準(zhǔn)備:迎接技術(shù)素養(yǎng)的挑戰(zhàn)》,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)教育信息高速公路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在21 世紀(jì)來(lái)臨前讓95%以上的學(xué)校和教室聯(lián)網(wǎng),以便學(xué)生能夠面對(duì)信息技術(shù)的挑戰(zhàn)。2000年公布的“NETP2”則強(qiáng)調(diào)推進(jìn)學(xué)生電子學(xué)習(xí)(eLearning)。2004年美國(guó)聯(lián)邦政府發(fā)布“NETP3”,希冀以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和虛擬學(xué)校實(shí)現(xiàn)美國(guó)教育的黃金發(fā)展期。2010年出臺(tái)的“NETP4”第一次提出“技術(shù)助力學(xué)習(xí)、變革美國(guó)教育”的口號(hào),要求建立完整的智能教育技術(shù)體系(smart technology for education),包括促進(jìn)教學(xué)資源獲得、個(gè)性化學(xué)習(xí)以及技術(shù)支撐的教育評(píng)價(jià),為此要求加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)技術(shù)與內(nèi)容的生產(chǎn)力,這就為MOOC 迅速席卷全球提供了不可或缺的發(fā)展條件。2016 年美國(guó)發(fā)布“NETP5”,要求重新構(gòu)想教育技術(shù)的功能,關(guān)注技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力的作用。2017 年,第六份“NETP 計(jì)劃”頒發(fā),提出了教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型概念,要求實(shí)現(xiàn)教育信息數(shù)字化、流程數(shù)字化和體制數(shù)字化,并在教育、生產(chǎn)、文化和社會(huì)各個(gè)方面全面推進(jìn)實(shí)現(xiàn)學(xué)生數(shù)字化、教師數(shù)字化、學(xué)校數(shù)字化和體制數(shù)字化。該計(jì)劃提出,數(shù)字化不僅意味著要把教育資源傳輸?shù)矫總€(gè)人,而且要讓教育和學(xué)習(xí)資源適合每個(gè)人的學(xué)習(xí)。
日本是第二個(gè)例子。1985 年,日本第一次提出信息化,這一年成為“日本教育信息化元年”。日本隨后采用的術(shù)語(yǔ)有“e-Japan 2000”“u-Japan 2004—2010”和“i-Japan2009—2015”。到了2016年,日本政府開始用“社會(huì)5.0”(Society 5.0)的概念,其內(nèi)涵是建設(shè)“虛擬空間與現(xiàn)實(shí)空間高度融合的超智能社會(huì)(smart society)”。為了在教育中貫徹實(shí)現(xiàn)社會(huì)5.0,日本文部省2017年頒發(fā)了《面向教育數(shù)字化改革的五年計(jì)劃2018—2022》,設(shè)定學(xué)校信息化環(huán)境的建設(shè)目標(biāo)為:①學(xué)生每人一臺(tái)終端設(shè)備;②教師人手一臺(tái)終端設(shè)備;③所有教室配置大型實(shí)物投影儀和AR智能眼鏡;④校園內(nèi)超高速網(wǎng)絡(luò)以及無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;⑤建立統(tǒng)一的校務(wù)支援系統(tǒng);⑥每四所學(xué)校配置一名信息指導(dǎo)員;⑦實(shí)現(xiàn)教科書數(shù)字化和學(xué)習(xí)個(gè)別化,以進(jìn)一步落實(shí)GIGA(Global and Innovation Gateway for All)學(xué)校構(gòu)想“全球和全民創(chuàng)新之路”,全面推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型(Ministry of Education,Culture,Sports,Science and Technology,2017)。
教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)非常復(fù)雜和長(zhǎng)期的過(guò)程,需要政府進(jìn)行多輪次的整體戰(zhàn)略規(guī)劃,以確保計(jì)劃的可持續(xù)性和有效性。各國(guó)政府需要不斷地修正和完善整體規(guī)劃,以應(yīng)對(duì)新的技術(shù)發(fā)展,適應(yīng)新的教育趨勢(shì)和需求,實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的整體目標(biāo)。
聯(lián)合國(guó)認(rèn)為,要在各國(guó)實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)效能最大化,讓數(shù)字技術(shù)變?yōu)橛押玫?、公共的、所有人都能共享的資源,首先要重點(diǎn)關(guān)注“聯(lián)通”(Connectivity)、“內(nèi)容”(Contents)和“能力”(Capacity)建設(shè),即關(guān)注“3C”建設(shè)。其次,各國(guó)際組織和各國(guó)也都強(qiáng)調(diào)要使教育能適應(yīng)和服務(wù)每位學(xué)習(xí)者,最重要的是要建立數(shù)字化數(shù)據(jù)庫(kù)(Digital Database),即建立“1D”。最后,大家也都意識(shí)到數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)(Risks)是真實(shí)存在的,需要平衡教育、技術(shù)、社會(huì)、倫理等各方面的利益,警惕教育技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響,即管控“1R”。
關(guān)于“聯(lián)通”建設(shè),聯(lián)合國(guó)教育轉(zhuǎn)型峰會(huì)和聯(lián)合國(guó)教科文組織文件強(qiáng)調(diào),要涵蓋網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)和終端三個(gè)方面的建設(shè)。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,發(fā)達(dá)國(guó)家普遍為學(xué)校提供了4G-千兆網(wǎng)絡(luò),并向著5G 和6G 前進(jìn);在平臺(tái)建設(shè)方面,各國(guó)已從網(wǎng)訊基站、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向虛擬場(chǎng)景、泛在環(huán)境發(fā)展;在終端建設(shè)方面,已出現(xiàn)校校通、班班通、家家有、家家通、人人有、人人通等各種終端應(yīng)用。
聯(lián)通等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基建需要巨量投資,但不投資所造成的代價(jià)可能比投資大得多。許多國(guó)家通過(guò)法律來(lái)解決資金籌措的問題,也有許多國(guó)家運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)資金和市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決這個(gè)問題,還有通過(guò)國(guó)際合作使世界各國(guó)所產(chǎn)出的產(chǎn)品能夠成為各國(guó)可以分享的資源。歐美各國(guó)通過(guò)各種渠道獲得數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的資金。渠道之一,作為新興和國(guó)家安全產(chǎn)業(yè)的政府立法投資。美國(guó)2007 年通過(guò)《競(jìng)爭(zhēng)法》,準(zhǔn)許在未來(lái)三年提供430 億美元促進(jìn)教育信息化與科技創(chuàng)新(中國(guó)科學(xué)院,2007);2022 年再次通過(guò)《美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法》,投入1,600 億美元進(jìn)行科學(xué)研究和創(chuàng)新(US House of Representatives,2022)。渠道之二,設(shè)立公共基金,鼓勵(lì)高校、機(jī)構(gòu)和企業(yè)提出項(xiàng)目,獲得批準(zhǔn)與資金,生產(chǎn)所需產(chǎn)品。其中:“伊拉斯謨+”項(xiàng)目2021—2027年的財(cái)政預(yù)算是262億歐元(European Commission,2021; 2023a);“歐洲地平線”項(xiàng)目撥款近千億歐元,在2021—2027 年間重點(diǎn)資助基礎(chǔ)研究、創(chuàng)新和社會(huì)重大問題三個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展(European Commission,2023b);協(xié)助歐盟進(jìn)行疫情后重建的工具“下一代歐盟”獲批7,500億歐元,并在2021—2027 年間實(shí)施(王硯峰,2020)。渠道之三,政府列出產(chǎn)品需求,企業(yè)機(jī)構(gòu)生產(chǎn),政府購(gòu)買服務(wù)。例如:歐盟設(shè)立了“互動(dòng)開放在線技能項(xiàng)目”,研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)可以生產(chǎn)數(shù)字教學(xué)內(nèi)容,歐盟各國(guó)政府購(gòu)買后供高中生使用,還有“微證書”課程與Europass(管理學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯的平臺(tái))(European Commission,2023c;2023d)。渠道之四,市場(chǎng)投資/機(jī)構(gòu)研發(fā),大學(xué)/個(gè)人/政府購(gòu)買。其中典型的有卡內(nèi)基學(xué)習(xí)公司的Mathias、紐頓公司的Alta,尤其值得一提的是Discovery Education 公司的Techbook(Discovery Education,2023),在美國(guó)和歐洲已經(jīng)有500 萬(wàn)教師和5,000多萬(wàn)學(xué)生在使用。
關(guān)于“內(nèi)容”建設(shè),教育轉(zhuǎn)型峰會(huì)提出未來(lái)的教育內(nèi)容和學(xué)習(xí)資源應(yīng)該比現(xiàn)有的教科書(textbooks)更加廣泛,學(xué)習(xí)資源應(yīng)該是開放免費(fèi)的、所有人都能夠獲取的且每個(gè)人都可以存儲(chǔ)與分享的,特別是,學(xué)習(xí)資源應(yīng)該是個(gè)性化的,且有各種各樣的模式或樣式。各國(guó)都非常關(guān)注數(shù)字化內(nèi)容建設(shè),疫情下MOOC(授課視頻)類線上課程的大量生產(chǎn)和廣泛運(yùn)用保證了各國(guó)的“停課不停學(xué)”。日本、歐盟非常關(guān)注數(shù)字化教材,中國(guó)也創(chuàng)建了國(guó)家智慧教育平臺(tái),使“中國(guó)大學(xué)MOOC”提供的數(shù)千門課程人人、時(shí)時(shí)、處處可學(xué)。
作為歐洲近30 個(gè)國(guó)家的共同體,歐盟在持續(xù)關(guān)注信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),特別關(guān)注教育內(nèi)容建設(shè),即個(gè)性化學(xué)習(xí)資源的生產(chǎn)。歐盟并不滿足于將教師授課搬上熒屏、將紙質(zhì)教材變成電子教材。歐洲學(xué)者認(rèn)為,這只是狹義的“教育信息化”,只是從學(xué)校的物理空間經(jīng)過(guò)電信技術(shù)將資源傳輸給了學(xué)習(xí)者。數(shù)字化的核心優(yōu)勢(shì)在于經(jīng)過(guò)供方“算法”加工,在自動(dòng)捕獲數(shù)據(jù)、清洗分析數(shù)據(jù)、做出多維預(yù)判和精準(zhǔn)投送后,使教育教學(xué)的過(guò)程和內(nèi)容更加適合教學(xué)者和學(xué)習(xí)者的個(gè)體差異。為建設(shè)高性能的數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng),《歐盟數(shù)字教育行動(dòng)規(guī)劃2021—2027》設(shè)立的第三項(xiàng)行動(dòng)是“制定歐洲數(shù)字化教育內(nèi)容框架”(European Commission,2020)。未來(lái)的數(shù)字化教育內(nèi)容或?qū)W習(xí)資源將更具創(chuàng)意、更引人投入,更具交互性、多語(yǔ)言性,并以多種形態(tài)呈現(xiàn)。新的技術(shù)發(fā)展,如人工智能(AI)、虛擬沉浸現(xiàn)實(shí)技術(shù)(VR)、人工增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)(AR)等,將幫助人們以新的方式提供教育和學(xué)習(xí)內(nèi)容。AI 已經(jīng)成為一個(gè)涵蓋機(jī)器學(xué)習(xí)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等一系列不同技術(shù)的總稱。AI 技術(shù)可以執(zhí)行與人類大腦有關(guān)的認(rèn)知任務(wù),特別是學(xué)習(xí)和問題解決。利用AI 技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)編排和個(gè)性化課程推薦。例如紐頓公司的“alta 系統(tǒng)”,其中每個(gè)科目包含一個(gè)對(duì)應(yīng)的領(lǐng)域模型、開放的教育資源、可選擇的學(xué)習(xí)目標(biāo),以及能夠體現(xiàn)目標(biāo)和內(nèi)容之間關(guān)系的語(yǔ)義網(wǎng)絡(luò)(知識(shí)圖譜)。學(xué)生掌握了前面的學(xué)習(xí)目標(biāo),才能進(jìn)入到下一個(gè)目標(biāo)的學(xué)習(xí)(韋恩·霍姆斯等,2021)。虛擬和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)可以在學(xué)生無(wú)法進(jìn)入的特殊環(huán)境中促進(jìn)沉浸式和交互式學(xué)習(xí)。VR 與AR 技術(shù)能夠創(chuàng)造完全虛構(gòu)的世界,在數(shù)字故事中工作的學(xué)習(xí)者可以進(jìn)行可視化和情境化學(xué)習(xí)。例如,世界銀行的EVOKE 游戲邀請(qǐng)玩家參與設(shè)計(jì)社會(huì)創(chuàng)新干預(yù)措施,支持批判性反思、協(xié)作和創(chuàng)造等21 世紀(jì)技能以及好奇心、同理心和慷慨等社會(huì)情感技能的發(fā)展(Department for Education,2022)。
“能力”建設(shè)主要涉及數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、教師能力建設(shè)、學(xué)校能力建設(shè)。數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)包括政府評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字課程標(biāo)準(zhǔn)、教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。教師能力建設(shè)包括教師信息-數(shù)字素養(yǎng)框架,如歐盟的《教育者數(shù)字能力框架》(Redecker,2017)、UNESCO的《教師ICT能力框架》(UNESCO,2018),還包括教師信息-數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)與自評(píng)。學(xué)校能力建設(shè)包括學(xué)校信息-數(shù)字評(píng)價(jià)框架,涉及校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生多維度評(píng)價(jià)。
國(guó)際組織和各國(guó)政府深知教師是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,教師信息技術(shù)能力建設(shè)成為關(guān)注的焦點(diǎn)。經(jīng)合組織在PISA 和TALIS 調(diào)查中都檢測(cè)了教師在教學(xué)過(guò)程中使用信息技術(shù)的頻度和情況,考察教師是否能掌握信息技術(shù)、樂意使用信息技術(shù)并能教會(huì)學(xué)生在學(xué)習(xí)中運(yùn)用信息技術(shù),即將IT、AI 作為學(xué)習(xí)助手去解決復(fù)雜問題。測(cè)評(píng)結(jié)果顯示:上海教師在應(yīng)用信息技術(shù)方面并無(wú)優(yōu)勢(shì)。TALIS 2013 調(diào)查了“每周讓學(xué)生用ICT 技術(shù)完成作業(yè)”的情況,國(guó)際平均水平為52.7%,上海教師平均水平為24.3%;TALIS 2018 調(diào)查了“每周讓學(xué)生用ICT 技術(shù)完成項(xiàng)目”的情況,國(guó)際平均水平為68.2%,上海教師平均水平為36.4% (梁茜,2020)。
新冠病毒感染疫情后,各國(guó)對(duì)線上教育的期待有了質(zhì)的飛躍,紛紛以其來(lái)保證“停課不停學(xué)”。然而,歐美和日本已經(jīng)有數(shù)據(jù)表明,人們對(duì)網(wǎng)上授課的滿意度已經(jīng)下降,疫情后我們似乎又重回傳統(tǒng)教育教學(xué)。這雖然揭示出教師不可替代的作用,但是如果我們?nèi)匀换氐竭^(guò)去,那就沒有“smart education”,談不上教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。教育轉(zhuǎn)型的核心究竟是什么?似乎應(yīng)該是:在過(guò)往大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)算法的判斷,使教育信息技術(shù)能夠?yàn)閷W(xué)習(xí)者提供個(gè)性化、精準(zhǔn)、多模態(tài)學(xué)習(xí)資源,推動(dòng)教育的因材施教,即所謂“智慧教育”(如圖1所示)。加強(qiáng)教師的信心和能力建設(shè),把數(shù)字技術(shù)與教師的功能結(jié)合在一起,讓人機(jī)產(chǎn)生互動(dòng),讓人機(jī)的技術(shù)能夠融合,這是最重要的。因此,輸送信息、算法支持的材料如何來(lái)自教師和學(xué)生?這是關(guān)鍵。如果沒有教師和學(xué)生的理念、內(nèi)容和數(shù)據(jù),人工技術(shù)的優(yōu)勢(shì)也將難以實(shí)現(xiàn)。同時(shí),如果有了這些內(nèi)容,教師也不會(huì)無(wú)事可干或被取代,而是可以掌握這些工具,認(rèn)識(shí)學(xué)生個(gè)體的差異;如果機(jī)器的數(shù)據(jù)和判斷建立在過(guò)往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上,那么教師作為智慧的人更能夠做出前瞻性的預(yù)測(cè)和判斷。不僅如此,教師還可以對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)性和情感性支持,這是孩子們?cè)敢獾綄W(xué)校學(xué)習(xí)的原因和教師可以幫到學(xué)生的優(yōu)勢(shì)。另外,與數(shù)字技術(shù)和機(jī)器人相比,教師還有一個(gè)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),這就是教師還能夠綜合運(yùn)用數(shù)字資源和其他資源。因此,讓教師了解人與機(jī)器各自的優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)教師的人機(jī)交互能力,充分融合運(yùn)用人與數(shù)字技術(shù)各自的優(yōu)勢(shì),這些對(duì)未來(lái)的數(shù)字建設(shè)和智慧教育來(lái)說(shuō)十分重要。
圖1 數(shù)字化轉(zhuǎn)型與教師數(shù)字素養(yǎng)
為此,聯(lián)合國(guó)教科文組織2008年編制了《教師信息通信技術(shù)素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)》(2013再版,2018年新版),其中包括6大應(yīng)用領(lǐng)域(政策與愿景領(lǐng)域、課程與評(píng)估領(lǐng)域、教學(xué)領(lǐng)域、信息通信領(lǐng)域、組織管理領(lǐng)域、教師專業(yè)發(fā)展領(lǐng)域)、3大階段(基礎(chǔ)技術(shù)、知識(shí)深化、知識(shí)創(chuàng)新)的18項(xiàng)能力(UNESCO,2018)。歐盟也已經(jīng)在“數(shù)字能力框架指南”的基礎(chǔ)上,于2021 年研發(fā)了一套名為SELFIE 的數(shù)字化教育自我評(píng)價(jià)工具,供學(xué)校、教師和學(xué)生自測(cè)自評(píng)使用。其教師自評(píng)問卷涉及6個(gè)領(lǐng)域、32項(xiàng)指標(biāo)以及教師基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(如表1所示)(Economou,2022)。每個(gè)領(lǐng)域又分為6種熟練水平。教師通過(guò)網(wǎng)上自測(cè),也可獲得可視化分析報(bào)告,該報(bào)告還會(huì)提出若干建議。歐盟希望到2027年完成所有成員國(guó)教師的測(cè)評(píng)。
表1 教師自評(píng)問卷(SELFIE for TEACHERS)領(lǐng)域和指標(biāo)
教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型離不開數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),它可以為政府部門和教育機(jī)構(gòu)決策提供更準(zhǔn)確、更實(shí)時(shí)、更科學(xué)的數(shù)據(jù)支持,更好地服務(wù)學(xué)生和教師的發(fā)展需求。需要強(qiáng)調(diào)的是,數(shù)據(jù)庫(kù)并非以往一對(duì)一的數(shù)據(jù)庫(kù),而是數(shù)字化、便于生成的數(shù)據(jù)庫(kù)。要想實(shí)現(xiàn)個(gè)性化,就要考慮每個(gè)學(xué)生不同的學(xué)習(xí)方式、進(jìn)度和需要。個(gè)性化的實(shí)現(xiàn)取決于數(shù)據(jù)量的積累,數(shù)字化的數(shù)據(jù)庫(kù)不僅擁有巨量數(shù)據(jù),而且經(jīng)算法加工具有巨大的生成力,以適應(yīng)不同個(gè)體的需要和應(yīng)用。因此,在實(shí)現(xiàn)了教學(xué)資源(如MOOC)的遠(yuǎn)程輸送后建設(shè)數(shù)字化數(shù)據(jù)庫(kù)成為關(guān)鍵。政府需要建構(gòu)學(xué)生、教師、學(xué)校的數(shù)據(jù)庫(kù),用于數(shù)據(jù)的收集、儲(chǔ)存、分析,并進(jìn)一步用于教育標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、資源開發(fā)與教育評(píng)價(jià)。商業(yè)與研究機(jī)構(gòu)也要建構(gòu)用戶數(shù)據(jù)庫(kù),做好數(shù)據(jù)的收集、儲(chǔ)存、分析,并將其用于教育資源開發(fā)。
如果說(shuō)普通的數(shù)據(jù)庫(kù)僅僅收集某類數(shù)據(jù)以支持某一意圖的數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計(jì),并僅在特定單一的系統(tǒng)內(nèi)部使用,那么數(shù)字化數(shù)據(jù)庫(kù)則是一個(gè)系統(tǒng),在計(jì)算機(jī)中存儲(chǔ)、組織和管理數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化集合,支持復(fù)雜的數(shù)據(jù)挖掘和分析,可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者其他網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與其他系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)。數(shù)字化數(shù)據(jù)庫(kù)是數(shù)字化教育內(nèi)容、個(gè)性化電子學(xué)習(xí)和系統(tǒng)化教育治理的基礎(chǔ)。日本政府強(qiáng)烈擔(dān)憂信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)極力主張開發(fā)教育內(nèi)容、為學(xué)生提供個(gè)別化教育與學(xué)習(xí)資源,以促進(jìn)學(xué)生認(rèn)知發(fā)展,讓學(xué)生獲得社會(huì)情意支持。因此,日本找準(zhǔn)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的一個(gè)關(guān)鍵,即“建設(shè)數(shù)字化教育數(shù)據(jù)庫(kù)”。日本學(xué)校教育信息系統(tǒng)已經(jīng)遠(yuǎn)超學(xué)校辦公系統(tǒng),成為自動(dòng)采集生成學(xué)生學(xué)習(xí)日志和教師教學(xué)史的系統(tǒng)——全日本教育與學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)收集、分析與畫像系統(tǒng)(如圖2所示),其中包括多個(gè)系統(tǒng),如數(shù)字教科書、AI 應(yīng)用、考試系統(tǒng)(MEXCBT)、MOOC等開放教育系統(tǒng)以及學(xué)校教務(wù)系統(tǒng)。將這些系統(tǒng)按照統(tǒng)一的接口標(biāo)準(zhǔn)(Experience API,xAPI)匯集到學(xué)校統(tǒng)一的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)庫(kù)(Learning Record Store,LRS)是關(guān)鍵,各系統(tǒng)日志遵守統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)格,且數(shù)據(jù)和單元代碼需經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理。學(xué)校LRS數(shù)據(jù)既可支持學(xué)校教師為學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化學(xué)習(xí)指導(dǎo),其經(jīng)過(guò)匿名加工后又可支持大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的研究,驗(yàn)證傳統(tǒng)教學(xué)法,開發(fā)新的教學(xué)法。此外,這些數(shù)據(jù)可同時(shí)服務(wù)于數(shù)字教材和多樣態(tài)學(xué)習(xí)資源的開發(fā)和政府對(duì)學(xué)校的監(jiān)測(cè)。政府能夠?yàn)殚_發(fā)機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)資源,讓課程教材、教學(xué)過(guò)程和學(xué)習(xí)資源開發(fā)建立在數(shù)據(jù)算法之上。政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)也能方便地保護(hù)學(xué)生、保護(hù)師生隱私,最大限度地減少因開發(fā)商的數(shù)據(jù)攫取帶來(lái)的長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)(Ministry of Education,Culture,Sports,Science and Technology,2023)。
圖2 日本學(xué)校教育數(shù)字化信息系統(tǒng)
信息革命和數(shù)字革命是否會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)?從各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)的表態(tài)看,答案是肯定的。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯提醒:“在未來(lái)三十年中,必須對(duì)數(shù)字變革造成的倫理風(fēng)險(xiǎn)保持高度警惕?!睆母鲊?guó)際組織和各國(guó)政府的文獻(xiàn)看,信息技術(shù)和數(shù)字革命帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)可能既涉及社會(huì)公平的問題(比如仍然有較大人群難以獲得信息資源,國(guó)家、地區(qū)和群體間存在數(shù)字鴻溝),教育變革峰會(huì)就告誡說(shuō)“數(shù)字化也會(huì)擴(kuò)大不平等”,也涉及倫理道德問題(如隱私侵犯、網(wǎng)絡(luò)欺凌、學(xué)術(shù)道德等問題),還會(huì)涉及社會(huì)安全問題(如網(wǎng)絡(luò)安全、仇恨言論、歧視陰謀問題)。在教育領(lǐng)域,還可能帶來(lái)教育質(zhì)量下降的問題,包括抄襲作弊、網(wǎng)絡(luò)成癮,甚至造成“放棄對(duì)人類認(rèn)知能力、思維能力和社會(huì)情感的培養(yǎng)”等問題。為了防止和應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn),各國(guó)際組織和各國(guó)已經(jīng)相繼發(fā)布相關(guān)文件,如歐盟2022 年頒布《教育工作者在教學(xué)中使用人工智能和數(shù)據(jù)的倫理準(zhǔn)則》(European Commission,2022),英國(guó)2018年頒布《數(shù)據(jù)保護(hù)法》暨《信息分享指南》(Department for Education,2018),聯(lián)合國(guó)教科文組織2023年頒布《互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)信任》(UNESCO,2023)。
ChatGPT引發(fā)了各界的熱議,人們?cè)隗@嘆于人工智能算法算力發(fā)展迅猛的同時(shí),更擔(dān)心其對(duì)教育的顛覆、對(duì)基礎(chǔ)任務(wù)型工作崗位的替代、對(duì)人類觀念的沖擊。禁止還是擁抱?學(xué)界興起了各種討論。雖然目前ChatGPT還存在信息不準(zhǔn)確和偏見等問題,但大部分專家和學(xué)者還是對(duì)其重塑教育的潛力持樂觀態(tài)度。也有學(xué)者認(rèn)為大學(xué)禁止使用ChatGPT等人工智能產(chǎn)品并不明智,教會(huì)師生合乎道德且有效地使用才是關(guān)鍵。技術(shù)在蘊(yùn)藏巨大解放潛力的同時(shí),也帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。專家們開始提醒大家要警覺ChatGPT可能帶來(lái)的知識(shí)異化、學(xué)生主體性異化、教學(xué)過(guò)程異化、數(shù)字倫理、數(shù)字教育治理等各種風(fēng)險(xiǎn)(周洪宇&李宇陽(yáng),2023)。技術(shù)是“雙刃劍”,面對(duì)新技術(shù)浪潮我們要化沖擊為契機(jī),提前干預(yù)和控制風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)技術(shù)與人類社會(huì)的和諧共存。
教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)全球行動(dòng),正如經(jīng)合組織教育技能司司長(zhǎng)安德烈亞斯·施萊歇爾(Andreas Schleicher)在世界數(shù)字教育大會(huì)上所宣稱的,全世界的教育體系正在快速地經(jīng)歷數(shù)字教育轉(zhuǎn)型,這是一個(gè)全新的競(jìng)賽,要想在其中取得優(yōu)秀成績(jī)就需要通力合作,在全球范圍內(nèi)總結(jié)共性與特點(diǎn),通過(guò)合作來(lái)打造更好的智慧教育。大會(huì)上發(fā)布的《中國(guó)智慧教育藍(lán)皮書(2022)》總結(jié)了中國(guó)智慧教育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),提出了數(shù)字時(shí)代核心理念、體系結(jié)構(gòu)、教學(xué)范式、教育內(nèi)容、教育治理五個(gè)維度的教育新形態(tài)。教育領(lǐng)域的數(shù)字化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)教育新形態(tài)的前提,通過(guò)聯(lián)通建設(shè)、數(shù)字內(nèi)容建設(shè)、數(shù)字能力建設(shè)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)可實(shí)現(xiàn)個(gè)人最優(yōu)目標(biāo)和社會(huì)發(fā)展最優(yōu)目標(biāo)的結(jié)合。
值得注意的是,在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中技術(shù)不是中心,技術(shù)支持下的學(xué)習(xí)活動(dòng)才是中心。人工智能不能剝奪人的權(quán)利,而應(yīng)該服務(wù)于人。我們需要思考如何運(yùn)用人工智能讓教師產(chǎn)生更多的靈感和更好的想法,并快速推廣到教學(xué)環(huán)境當(dāng)中。好的技術(shù)不應(yīng)該是分散的,需要被整合起來(lái),讓廣大教師參與其中,共同開創(chuàng)一個(gè)友好的學(xué)習(xí)環(huán)境。在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,除了要積極進(jìn)行數(shù)字能力建設(shè),還要主動(dòng)應(yīng)對(duì)多重風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行積極管控,同時(shí)特別關(guān)注學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)。學(xué)生必須具備一定的數(shù)字素養(yǎng)才能適應(yīng)教育的數(shù)字化變革。面對(duì)信息爆炸的平臺(tái),學(xué)生能不能辨別哪些信息是真實(shí)可靠的?在使用數(shù)字技術(shù)時(shí),學(xué)生是否具備數(shù)字安全意識(shí)和自我保護(hù)能力?除了被動(dòng)地消費(fèi)數(shù)字內(nèi)容外,學(xué)生是否能積極地創(chuàng)建內(nèi)容來(lái)參與社交和學(xué)習(xí),成為一個(gè)合格的數(shù)字公民?這些問題都值得深思。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是當(dāng)前全球教育領(lǐng)域最為重要的變革之一,覆蓋面廣、影響深遠(yuǎn),正在不斷發(fā)展和完善的進(jìn)程中,需要全球教育界、政府、企業(yè)等各方人士共同努力。