郁華麗

摘要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，電力能源問題日益突出。要使我國的企業(yè)能夠更好、更快速地發(fā)展壯大，就必須建立一個完善的企業(yè)內部會計管理制度。會計是一個非常重要的部門，它直接關系到電力企業(yè)的正常運營和未來發(fā)展。因此，在我國的電力建設中，如何強化電力建設，提高電力建設水平已是當務之急。本文針對電力企業(yè)會計內部控制體系遇到的問題進行了論述，并提出了相應的對策，從而為電力建設提供了有力的支持。

關鍵詞：電力企業(yè)；會計內部控制；體系建設

一、會計內部控制體系的內涵

首先我們要知道企業(yè)的會計內部控制體系是什么？簡而言之，在一個組織或一個企業(yè)的正常運行發(fā)展的過程中，它將未來的發(fā)展策略和目標作為基礎，并與企業(yè)當中的各個部門的工作目標相聯(lián)系，通過對制度機制、管理方法、經(jīng)營策略等要素進行最優(yōu)組合，從而構建最優(yōu)的控制方案。該控制方案和各個領域都有直接或間接的聯(lián)系，并且有很強的綜合性和條理性，可以對企業(yè)的發(fā)展起到一定的監(jiān)督和管理的作用，其中包括外部環(huán)境控制、內部環(huán)境控制、風險評估、生產(chǎn)經(jīng)營管理、信息溝通和交流。

在企業(yè)發(fā)展的進程中，會計工作是非常關鍵的一個步驟，它關系到資本的使用和企業(yè)的生產(chǎn)運營的效率，所以會計是企業(yè)工作的重要組成部分。在整個內部控制體系的基礎上，會計工作需要創(chuàng)建一個和其他部門相聯(lián)系的綜合管理工作體系。同時，在進行會計核算的時候，也要按照會計法的要求，并與相關的法律法規(guī)和企業(yè)的內部的管理規(guī)范相聯(lián)系，把企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作為主要內容。在企業(yè)的日常運營中，要充分利用自己的社會功能，對企業(yè)的資本進行有效的控制，從而達到提高企業(yè)的整體效益。因此，這就需要與會計工作的具體內容相聯(lián)系，對其進行成本和內部風險的控制。只有如此，才能讓會計工作的效率得到更高的提升，為企業(yè)的日常資金運作和運營管理提出參考性的建議。所以，對會計內部控制體制進行的改革，是對電力企業(yè)總體內部控制體制進行優(yōu)化的重要環(huán)節(jié)，也是提高電力企業(yè)經(jīng)營質量的重要環(huán)節(jié)。

二、現(xiàn)階段電力企業(yè)會計內部控制存在的問題

（一）缺乏健全的會計內部控制體系

從會計自身的工作特點、工作要求等方面出發(fā)對其進一步的完善，并構建一套較為完善的會計信息系統(tǒng)。目前，一些中小電力企業(yè)在發(fā)展的時候，出于內部規(guī)章制度的原因，往往流于表面形式，缺少了科學合理的內容，沒有形成相應的會計體系。這就造成了在進行優(yōu)化的時候，并沒有引起其他部門的關注，也沒有引起審計機關的注意，沒有充分地體現(xiàn)出它的作用。為了回應政府的要求，許多企業(yè)已經(jīng)建立了自己的會計管理系統(tǒng)，但是很多企業(yè)的會計管理還沒有建立起完善的會計管理制度。當前，我國的電力企業(yè)在會計內部控制方面還沒有建立起一套科學合理的會計核算體系。

（二）管理機制缺乏系統(tǒng)性

作為電力企業(yè)的一個關鍵的組成部分，會計部門是一個為電力企業(yè)的未來生產(chǎn)經(jīng)營提供數(shù)據(jù)和指示的關鍵部門，所以其自身的權威性比較高。但是，也正由于這樣的權威，造成了會計與其他各部門的分離?？傮w上，會計內部管理機制沒有很好的體系，它是從會計部門自身的內部控制的角度來建立起來的，但是它與其他部門和其他業(yè)務的關系并不密切。這就直接造成了在進行會計工作時，會計工作會被孤立，沒有辦法從其他系統(tǒng)中獲得更多的數(shù)據(jù)，同時，會計部門所提供的意見和所得到的有關的結論，也不能迅速地影響到其他部門業(yè)務的運營發(fā)展。

（三）電力企業(yè)會計內部控制體系建設思想認知不足

主要的一個問題就是缺少對會計內部控制體系建設的正確認識，因為這個問題的出現(xiàn)，使得電力企業(yè)會計內部控制體系的每一個步驟和過程都不能順利地進行，也就不能對電力企業(yè)的各種會計信息進行科學的管理，從而在某種意義上影響到了電力企業(yè)的發(fā)展。在現(xiàn)實生活中，執(zhí)行層工作人員并沒有對這項工作予以足夠的關注，從而造成了內部控制措施不能得到有效的落實。而且，在日常工作中，執(zhí)行層工作人員也不注重對會計內部控制體系的建設，從而造成這項工作的流于形式，并不利于提高電力企業(yè)的會計管控水平，也不能保證電力企業(yè)各項會計信息的真實性和可靠性，這對增強電力企業(yè)的市場核心競爭力沒有幫助。

（四）會計資產(chǎn)核心問題

首先，我國電力企業(yè)的會計報告出現(xiàn)了嚴重的失真情況。目前，一些電力企業(yè)沒有形成完善的會計控制體系，使得一些會計報告的核查不夠精確，一些模棱兩可的資料在經(jīng)過審核后，還會對未來的會計工作產(chǎn)生一些不利的影響。而造成這種狀況的最大原因就是會計內部的制度不健全，員工的文化素質沒有達標。與此同時，一些企業(yè)為節(jié)約運營成本，企業(yè)的會計部門的領導經(jīng)常是身兼數(shù)職，而他們缺少系統(tǒng)的基本知識，也沒有相應的資質證明，從而造成一些關鍵的數(shù)據(jù)出現(xiàn)了失真甚至丟失的情況。

其次，在我國電力企業(yè)中，收取電費是一個很大的難點問題。目前，雖然在電力企業(yè)的會計管理中已經(jīng)得到了普遍的運用。然而，一些電力企業(yè)仍然沒有對會計管理體制加以改進，少數(shù)企業(yè)還使用著原來的、傳統(tǒng)的、不合理的電價收繳方法，因此就會相應地出現(xiàn)一些問題，這種問題將會對電力企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴重的負面作用，也給會計管理工作造成了很大的難度。

（五）電力企業(yè)會計內部控制體系專業(yè)人才水平差距較大

在電力企業(yè)的日常經(jīng)營和發(fā)展過程中，人才起著非常關鍵的作用，而他們的專業(yè)水平也在某種意義上對電力企業(yè)會計內部控制體系起到了一定的影響。但是，在現(xiàn)實生活中，一個比較明顯的問題是，電力企業(yè)內部控制人員的專業(yè)化程度不高，因此，也使得電力企業(yè)會計內部控制體系的構建缺少了實效性，不能對企業(yè)的各種會計行為進行高效的管理，這不利于促進企業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)實情況是，在電力企業(yè)中，高級人才通常都是集中在總部，而在基層部門，人才的層次比較低。并且，這一現(xiàn)象也與企業(yè)所處區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，表現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)域，人才的層次比較高，而經(jīng)濟欠發(fā)達的區(qū)域，人才的層次比較低。因此，造成了電力企業(yè)會計內部控制體系建設的質量差距，不能有效地實現(xiàn)對企業(yè)之中各項會計活動的科學管控，從而影響了電力企業(yè)發(fā)展的水平和效率，也限制了其市場核心競爭力。

三、電力企業(yè)會計內部控制體系優(yōu)化策略

（一）強化內控思想建設，完善會計內控監(jiān)督管控

在發(fā)展過程中，要努力建立一套科學、健全的會計內部控制體系。只有如此，我們就可以及時地找到會計工作中出現(xiàn)的問題，從而采取有針對性的改進措施。因此，最重要的就是加強對企業(yè)會計內部控制工作的觀念，讓企業(yè)里的每一個工作人員都能對會計內部控制系統(tǒng)給予足夠的關注，在平時的工作過程中注意根據(jù)企業(yè)的內部規(guī)定進行各種會計工作，以推動企業(yè)的高質量發(fā)展。

健全的會計內部控制體系能夠保證企業(yè)會計管理工作的正確性，但是企業(yè)還必須健全對企業(yè)會計內部控制的監(jiān)管體系。要使企業(yè)的會計工作合理化和規(guī)范化，必須有健全的內審制度。通過建立內部審核機制，來完成對會計部門的督導，使會計內部控制體系在監(jiān)管中得到改進，也能確保在會計部門存在問題的時候，可以及時地對企業(yè)的會計體系進行調整，從而確保企業(yè)的正常運行。會計評審制度既是對會計單位的一種監(jiān)管，也是對其進行貫徹，保證其工作的正常進行。所以，如果企業(yè)要對其進行完善，就必須對其進行嚴格的審核，使其充分地發(fā)揮出會計內部控制應有的功能。

（二）完善會計內部控制的相關制度

為了加強會計的內控系統(tǒng)，企業(yè)應該根據(jù)發(fā)展情況對會計的內控系統(tǒng)進行改進，按照合理科學的會計制度，對各個單位之間的工作進行統(tǒng)籌，以確保企業(yè)的經(jīng)營能夠順暢高效地進行。由于會計內部控制體系要對電力企業(yè)的各個部門進行監(jiān)管和約束，所以，構建一套科學的會計內部控制系統(tǒng)，也能夠在企業(yè)運作的時候順利地將工作中遇到的問題一一處理掉。而且，一個科學的、有效的會計系統(tǒng)，可以幫助會計部門在進行工作的時候，將企業(yè)的資源落實到企業(yè)發(fā)展所需的各個環(huán)節(jié)上。除此之外，一個合理的、健全的會計內部控制系統(tǒng)，還能對企業(yè)的會計工作進行規(guī)范，有效地處理企業(yè)在運作中出現(xiàn)的各種突發(fā)情況，從而減少企業(yè)的會計風險。與此同時，健全的會計內部控制系統(tǒng)不但可以對電力企業(yè)的會計部門的工作起到一定的作用，還可以對會計工作進行一定的規(guī)范，從而確保在開展核算工作的時候，能夠發(fā)揮出應有的作用。嚴謹?shù)臅嬻w系還可以增強會計人員對自己工作的重視，并對會計工作進行標準化，在某種意義上，可以確保會計工作具有良好的執(zhí)行能力，從而提高會計工作的效率。

（三）定位會計內部控制體系的內容

目前，國內的用電需求越來越大，而在此過程中，電力行業(yè)的消費結構也正在進一步地優(yōu)化和調整，因此，在進行自身的優(yōu)化與生產(chǎn)運營時，需要始終適應社會的發(fā)展需要，并與相關政策相一致。所以，要想對會計內部控制系統(tǒng)進行最優(yōu)的改進，就一定要與企業(yè)在各個階段的發(fā)展需求相適應，不斷地對會計內部控制系統(tǒng)進行改進，構建出事前監(jiān)控、事中監(jiān)督、事后預防的內控系統(tǒng)，并且將其貫徹到整個會計工作中。一方面，要根據(jù)電力企業(yè)的會計管理工作的現(xiàn)實要求和各單位的相互關系，實現(xiàn)會計管理的動態(tài)控制。通過相互制約和監(jiān)督的方式，保證會計工作的正常運轉，并為其他各部門的利益服務。另一方面，要根據(jù)各階段的工作情況，有目的地進行調節(jié)，建立全方位的監(jiān)管制度。特別是要根據(jù)新的會計制度，對會計工作進行科學的安排，實現(xiàn)最優(yōu)安排，強化會計的統(tǒng)計和日常工作，保證企業(yè)的資金安全性，建立一個清晰的會計工作系統(tǒng)。最終，要充分地利用好監(jiān)管體制，以會計審計部門為目標，強化其整體的監(jiān)管，為會計工作賦予相應的權力，保證有關工作可以順利地進行，并將其付諸實施。會計工作應由企業(yè)領導層及下級職工共同參與，使會計工作規(guī)范化、透明化、公正化。

（四）強化內控人才培養(yǎng)，提升會計人員綜合素質

在電力企業(yè)的發(fā)展和運作過程中，最重要的就是人才。在某種意義上，人才的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)對會計內部控制體系的實際效果起到了至關重要的作用。所以，要想更深層次地推動電力企業(yè)的高效發(fā)展，就必須對內部控制的人才進行培訓，努力提高會計工作人員的整體素質和專業(yè)水平，讓他們可以更好地履行自己的職責，從而可以更好地推動會計內部控制體系的建設，獲得更好的效果。在此過程中，會計人員可以從中吸取經(jīng)驗，學習工作方法，更新工作觀念，進而推動電力企業(yè)的會計管理工作，使其在會計管理工作中獲得更大的成功。此外，還必須在電力企業(yè)會計部門構建出一個擇優(yōu)挑選的人才晉級機制，每年都要對會計人員業(yè)務進行考核和評估，對業(yè)務能力強、專業(yè)水平強的工作人員予以相應的獎勵制度，從而可以有效地調動電力企業(yè)內部會計人員的工作熱情，推動他們在業(yè)余時間進行專業(yè)學習，并在工作過程中始終維持著工作的主動權，進而可以有效地推動電力企業(yè)會計部門內部的良性競爭，確保電力企業(yè)可以高質量地進行會計內部控制體系的建設，幫助電力企業(yè)提高市場核心競爭力，使之可以為社會的建設和發(fā)展提供持久的優(yōu)質電能。

四、結束語

作為一個民族發(fā)展的中流砥柱，電力行業(yè)與人民的生產(chǎn)、生活密切相關。在電力企業(yè)中，構建會計內部控制體系是電力企業(yè)可以有效地進行經(jīng)營和發(fā)展科學化企業(yè)的管理依據(jù)，從而推動了電力企業(yè)的各種會計工作變得更具科學性和規(guī)范性，讓電力企業(yè)可以將各種資金進行有效地利用起來，從而進行更好的發(fā)展。因此，構建一個適合于電力企業(yè)的會計內部控制系統(tǒng)，能夠能更好地幫助企業(yè)高效地經(jīng)營和發(fā)展。

參考文獻

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