杜賽楠

摘 要：文章梳理國內(nèi)公共數(shù)字文化服務(wù)的研究現(xiàn)狀，調(diào)查分析三亞市圖書館在公共數(shù)字文化服務(wù)方面取得的成績與不足之處，提出三亞市公共數(shù)字文化服務(wù)的發(fā)展策略，以期對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)提供理論參考。

關(guān)鍵詞：公共數(shù)字文化服務(wù)；公共圖書館；發(fā)展策略

公共數(shù)字文化服務(wù)作為新時(shí)代公共文化服務(wù)的重要內(nèi)容，黨和國家對(duì)其高度重視，提升公共文化服務(wù)水平的首要任務(wù)是推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體建設(shè)，本質(zhì)上就是彌補(bǔ)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的短板，實(shí)現(xiàn)更高水平的公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)均等化與普惠化。隨著2020年海南島發(fā)展自由貿(mào)易港的提出，研究海南地區(qū)公共數(shù)字文化服務(wù)，加快海南島全島的現(xiàn)代化進(jìn)程，推進(jìn)海南自貿(mào)港穩(wěn)健發(fā)展，具有重要的研究價(jià)值。

一、公共數(shù)字文化服務(wù)研究概況

文章利用CNKI（中國知網(wǎng)期刊數(shù)據(jù)庫），把“公共數(shù)字文化服務(wù)”或“圖書館公共文化服務(wù)”作為主題，把“2016至今”設(shè)為時(shí)間段進(jìn)行搜索，通過查詢及分析整理，剔除公告和通知等一些無效文獻(xiàn)，得到有效文獻(xiàn)共計(jì)205條，通過對(duì)文獻(xiàn)的初步分析，得出公共數(shù)字文化服務(wù)主要從“體系建設(shè)研究”“平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用研究”“服務(wù)均等化研究”和“路徑研究”四方面展開。

通過對(duì)文獻(xiàn)深入分析發(fā)現(xiàn)，目前，國內(nèi)公共數(shù)字文化服務(wù)體系建設(shè)研究主要包括：一是服務(wù)體系的長效發(fā)展模式研究。例如，王政認(rèn)為我國面臨公共數(shù)字文化服務(wù)體系的長效發(fā)展瓶頸，公共數(shù)字文化服務(wù)體系“3-1-1”長效發(fā)展模式，有利于明確各級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)主體、實(shí)施主體與責(zé)任主體；二是對(duì)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究。根據(jù)對(duì)文獻(xiàn)查詢結(jié)果的整理得出，國內(nèi)對(duì)于公共數(shù)字文化服務(wù)的研究還處于快速發(fā)展階段，服務(wù)體系和平臺(tái)建設(shè)的研究對(duì)國內(nèi)公共數(shù)字文化服務(wù)指引方向，有效地推進(jìn)公共數(shù)字文化服務(wù)工作的實(shí)踐進(jìn)程。同時(shí)，研究中發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)對(duì)于基層及偏遠(yuǎn)地區(qū)公共數(shù)字文化的研究相對(duì)較少，且研究內(nèi)容比較籠統(tǒng)，缺少實(shí)證研究。

二、三亞市圖書館公共數(shù)字文化服務(wù)

國家發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，對(duì)于豐富人民的精神文化生活，在新形勢(shì)下，推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展都提出更高的要求。不斷滿足廣大人民對(duì)數(shù)字化的需求是現(xiàn)階段急需解決的問題，《意見》要求各圖書館及文化機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的資源整合，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)智能化的傳播手段，把公共數(shù)字文化服務(wù)發(fā)展成一種泛在化的服務(wù)模式，向廣大用戶提供個(gè)性化與層次化的服務(wù)。在數(shù)字化的大環(huán)境下，三亞市圖書館通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和手機(jī)客戶端等微平臺(tái)，整合圖書館現(xiàn)有資源，加大對(duì)數(shù)字資源的宣傳和使用力度，引入更多專業(yè)力量完善公共數(shù)字文化服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，為三亞市市民提供更加便捷和更加全面的公共數(shù)字文化服務(wù)，為公共圖書館數(shù)字文化服務(wù)探索一條持續(xù)創(chuàng)新和科學(xué)高效的發(fā)展道路。

1.三亞市圖書館概況

三亞市圖書館館藏120萬余冊(cè)（種），為用戶提供借還、在館閱讀、咨詢、影印、閱讀推廣以及科研培訓(xùn)等多種服務(wù)。三亞市圖書館總館在2002年開始投入使用，2013年，被文化和旅游部評(píng)為國家地市級(jí)二級(jí)公共圖書館，2017年，三亞市圖書館通過了國家第六次公共圖書館的評(píng)估定級(jí)。截至2022年，三亞市共建17個(gè)全天候自助圖書館、97個(gè)流動(dòng)站、3個(gè)報(bào)刊點(diǎn)和25個(gè)分館。

三亞市圖書館網(wǎng)頁和微信公眾平臺(tái)分別設(shè)立了圖書館概況、讀者服務(wù)、數(shù)字資源、地方文獻(xiàn)、活動(dòng)信息以及鹿圖科普等模塊，其中，數(shù)字資源包含25個(gè)子模塊，詳細(xì)介紹三亞市圖書館17個(gè)已購數(shù)字資源和8個(gè)試用資源的使用方法，為廣大市民閱讀和獲取信息提供了極大的便利。地方文獻(xiàn)包含極具當(dāng)?shù)靥厣难轮菝窀?、土陶制作技藝專題片、古籍文獻(xiàn)影印本和海南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)疍歌。活動(dòng)信息是圖書館面向市民的一個(gè)重要的宣傳和服務(wù)窗口，也是本文研究的重點(diǎn)，三亞市圖書館自2014年開始通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行閱讀推廣服務(wù)，截至目前，已成功舉辦活動(dòng)540余場，活動(dòng)面向不同的年齡階段，內(nèi)容涉及各專業(yè)領(lǐng)域，隨著智能化的不斷發(fā)展，活動(dòng)形式也越來越多樣化。

2.三亞市圖書館公共數(shù)字文化服務(wù)現(xiàn)狀

通過資料收集和走訪調(diào)查，對(duì)三亞市圖書館公共數(shù)字文化服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行整理與分析，總結(jié)出三亞市圖書館自2014年以來主要以“人、資源、共建”為三大主要方向，每個(gè)主題下又分為若干具體內(nèi)容，積極推動(dòng)三亞市公共數(shù)字文化服務(wù)。研究框架如表2所示。

（1）以人為本，服務(wù)市民

服務(wù)是圖書館的基本宗旨，一切為了讀者是其精神實(shí)質(zhì)。三亞市圖書館針對(duì)不同群體提供個(gè)性化服務(wù)，詮釋了“以人為本”的服務(wù)理念。一是少兒用戶。三亞市圖書館自2016年起開設(shè)少兒主題類活動(dòng)，至今共有240場活動(dòng)，內(nèi)容涉及少兒培訓(xùn)、少兒科普、少兒閱讀系列活動(dòng)，以及其他相關(guān)少兒活動(dòng)，如2020年的“書香戰(zhàn)役閱讀推廣活動(dòng)”、2021年的太空之旅和慶冬奧活動(dòng)等，全面覆蓋“德智體美勞”各方面的學(xué)習(xí)。二是成人用戶。三亞是一個(gè)年輕的城市，隨著人才引進(jìn)以及各方政策的優(yōu)化改革，市民綜合素質(zhì)不斷提高，對(duì)自身和子女教育問題越來越重視。三亞市圖書館自2017年開設(shè)父母課堂家庭教育專題活動(dòng)，截至目前共舉辦56場，活動(dòng)不僅包括父母對(duì)子女教育的學(xué)習(xí)（教子秘訣和情緒管理等專題講座），還包括對(duì)父母自身成長的學(xué)習(xí)（智慧父母、經(jīng)營婚姻和幸福家庭等），全方位普及科學(xué)育兒和育兒育己的教育方針。三是特殊群體用戶為滿足三亞市盲人閱讀需求，三亞市圖書館設(shè)有盲人閱覽室并提供視障閱讀器。2019年以來，數(shù)字化閱讀推廣活動(dòng)中對(duì)于殘障人士的個(gè)性化服務(wù)越來越多，通過盲文圖書和聽書活動(dòng)等精準(zhǔn)化的定制服務(wù)，把特色服務(wù)推送到殘障讀者身邊，不斷提升殘障人士的文化獲得感和幸福感。

（2）數(shù)字資源，助力服務(wù)

要想高效持久地發(fā)展公共數(shù)字文化服務(wù)，必須有完善的設(shè)備設(shè)施保障。三亞市圖書館近年來不斷加大數(shù)字資源建設(shè)的投入，其中包括24小時(shí)自助圖書館，各類數(shù)據(jù)庫資源以及依托現(xiàn)代化技術(shù)和平臺(tái)舉辦的公共數(shù)字文化服務(wù)線上活動(dòng)。

自助圖書館是三亞市公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，也是一項(xiàng)由政府出資建設(shè)的社會(huì)公益事業(yè)。17個(gè)自助圖書館遍布三亞市的四大區(qū)及部隊(duì)轄區(qū)，讀者可以在自助服務(wù)機(jī)上辦理圖書證和自助借還圖書，獲取三亞市圖書館的數(shù)字資源，滿足不同讀者的閱讀需求和資源查詢，為廣大市民提供閱讀便利。截至目前，三亞市圖書館共有數(shù)據(jù)庫25個(gè)，內(nèi)容包含少兒資源、考試資源、農(nóng)業(yè)、法律、外語以及藝術(shù)等專業(yè)數(shù)據(jù)庫資源2021年新增了《紅色講壇》數(shù)字資源，力爭做到同步，為三亞市讀者提供最及時(shí)的公共數(shù)字文化服務(wù)。隨著現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和客戶端的技術(shù)改進(jìn)，人們的閱讀方式也在改變，三亞市圖書館開始逐步增加線上活動(dòng)的舉辦場次，活動(dòng)場次由2016年的40場增至2021年140場次，活動(dòng)形式和內(nèi)容也越來越豐富，越來越多樣化，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多市民參與到活動(dòng)中來，對(duì)促進(jìn)三亞市民參與全民閱讀起到非常積極的作用和影響，推動(dòng)三亞市公共數(shù)字文化服務(wù)的建設(shè)腳步。

（3）合作共建，助力發(fā)展

《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》明確鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與公共數(shù)字文化建設(shè)。社會(huì)公眾參與是公眾利用有效的信息交流渠道，積極向公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)表達(dá)自身意愿和訴求，并對(duì)其行為進(jìn)行反饋，有助于緩解公共數(shù)字文化服務(wù)供給和公眾文化需求之間的矛盾。三亞市圖書館自2014年起面向社會(huì)征集文獻(xiàn)和招募志愿者，截至目前，共有62場征集招募活動(dòng)，2019年和2020年共計(jì)50場，占總數(shù)的80%，內(nèi)容包括地方文獻(xiàn)征集、疫情文獻(xiàn)征集和全國及省市大賽作品征集等系列活動(dòng)。同時(shí)，建立與三亞學(xué)院和熱帶海洋學(xué)院等高校師生合作共建的服務(wù)傳統(tǒng)。三亞市圖書館志愿者團(tuán)隊(duì)90%由高校大學(xué)生組建而成，各類專題培訓(xùn)講座等大多由高校教師或企業(yè)領(lǐng)頭人有針對(duì)性地開展。由于三亞特殊的地理位置，三亞市圖書館與部隊(duì)合作共建的閱讀推廣等活動(dòng)，也成了三亞市圖書館發(fā)展公共數(shù)字文化服務(wù)的一大特色。

三、三亞市公共數(shù)字文化服務(wù)存在的問題

海南省處于中國的最南端，近年來雖然國家在政策上大力扶持，但由于本身基礎(chǔ)薄弱，起步又比較晚，公共文化服務(wù)發(fā)展相對(duì)滯后。三亞市作為海南省重要的旅游城市，隨著自貿(mào)港建設(shè)的號(hào)角吹響，三亞市各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)也加快了前進(jìn)的步伐。自2014年起，公共數(shù)字文化服務(wù)也進(jìn)入大眾的視野并有了質(zhì)的飛躍，但也存在著很多的問題。

1.基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后

在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面，三亞市跟國內(nèi)發(fā)達(dá)城市相比處于絕對(duì)的弱勢(shì)地位，三亞市圖書館的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)雖然已經(jīng)相對(duì)成熟并形成良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但其分館的各項(xiàng)服務(wù)基本靠人工來完成，如人工借還書和人工查詢信息等，分館內(nèi)最基礎(chǔ)的電腦設(shè)備都無法滿足，極大影響了三亞市發(fā)展公共數(shù)字文化服務(wù)的進(jìn)程。在資源建設(shè)方面，三亞市圖書館近年來購買了多種電子期刊和圖書，開通了17個(gè)數(shù)據(jù)庫和8個(gè)試用數(shù)據(jù)庫，但整體水平依然比較滯后，數(shù)據(jù)庫資源大多僅停留在文字介紹方面，用戶實(shí)際操作有時(shí)間、地點(diǎn)和區(qū)域定位等各種限制，給廣大讀者帶來極大的不便，數(shù)字資源形同虛設(shè)，資源利用率也停滯不前。

2.公共數(shù)字文化服務(wù)發(fā)展不均衡

三亞市圖書館有25個(gè)分館分布在四個(gè)區(qū)的各鎮(zhèn)村，其中，5個(gè)直屬分館均沒有單獨(dú)的公眾號(hào)或新聞網(wǎng)頁，其他的共建分館和服務(wù)站更是形同虛設(shè)，造成了形式主義和資源浪費(fèi)。一方面，難以根據(jù)所屬區(qū)域人口數(shù)量和文化水平等不同有針對(duì)性地開展公共數(shù)字文化服務(wù)，甚至因?yàn)槿狈ζ脚_(tái)導(dǎo)致服務(wù)無法展開；另一方面，無法及時(shí)傳遞總館的各項(xiàng)服務(wù)給本社群用戶，導(dǎo)致各區(qū)域用戶讀者和市區(qū)讀者不能享受同等的資源和服務(wù)。

四、三亞市公共數(shù)字文化服務(wù)發(fā)展對(duì)策

1.構(gòu)建完善的公共數(shù)字文化服務(wù)體系

首先，三亞市公共數(shù)字文化服務(wù)體系的構(gòu)建，需要國家和政府的政策、資金支持，政府應(yīng)使用行政手段對(duì)三亞市公共數(shù)字文化服務(wù)給予大力支持，加大資金投入力度，改善其館舍環(huán)境等硬件設(shè)施；其次，要改善現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，聯(lián)合當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商等，推行5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋三亞市圖書館及各分館；最后，整合優(yōu)化數(shù)字資源，做到所購即所得，確保購買的各項(xiàng)資源能夠真正服務(wù)于用戶，簡化使用流程，切實(shí)做到方便、快捷地服務(wù)于不同讀者。

2.實(shí)現(xiàn)公共數(shù)字文化服務(wù)均等化

國內(nèi)學(xué)者基本認(rèn)同均等化是相對(duì)、暫時(shí)的，是趨近理想“均等化”的一種努力和中間階段，是一種動(dòng)態(tài)過程。所以，公共數(shù)字文化服務(wù)均等化絕不是簡單的平等化，而應(yīng)是符合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)實(shí)際情況，全體公眾皆可以最大的公平程度獲得大致均等的基本數(shù)字文化服務(wù)，其核心應(yīng)是促進(jìn)機(jī)會(huì)均等，重點(diǎn)應(yīng)是保障公眾獲得基本公共數(shù)字文化服務(wù)的機(jī)會(huì)。首先，實(shí)現(xiàn)三亞公共數(shù)字文化服務(wù)均等化，需要國家和政府層面加大對(duì)基層地區(qū)硬件設(shè)施的投入，在此基礎(chǔ)上，加快對(duì)信息技術(shù)和數(shù)字資源的建設(shè)；其次，要因地制宜。三亞市分為四個(gè)區(qū)，其中，吉陽區(qū)和天涯區(qū)是三亞政治經(jīng)濟(jì)中心，海棠區(qū)則致力于發(fā)展成高端休閑度假區(qū)，而崖州區(qū)除了紅色發(fā)源地之外，近年來大力發(fā)展科技，打造科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三亞市建設(shè)公共數(shù)字文化服務(wù)可以立足各區(qū)實(shí)際，根據(jù)各區(qū)發(fā)展所需進(jìn)行數(shù)字化服務(wù)的建設(shè)、推廣及實(shí)施。

3.建設(shè)具有地方特色的文獻(xiàn)資源庫

三亞市地處我國南海之濱，是黎族、回族和苗族等少數(shù)民族聚居區(qū)，有著豐富的海洋文化和民俗特色文化。其中，國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄中海南省占44項(xiàng)，包括崖州民歌、黎族服飾和民間信俗等極具少數(shù)民族特色的民俗項(xiàng)目，還包括陶器燒制技藝、黎族傳統(tǒng)紡染織繡技藝、椰雕等傳統(tǒng)美術(shù)和傳統(tǒng)技藝，還有傳統(tǒng)舞蹈和傳統(tǒng)戲劇等非遺項(xiàng)目，以及對(duì)于南海問題研究具有歷史價(jià)值和意義的項(xiàng)目，如南海航道更路經(jīng)、祭祀兄弟公出海儀式等。三亞市圖書館公共數(shù)字文化服務(wù)應(yīng)把富有海南地方特色的文化建設(shè)成具有地方特色的文獻(xiàn)資源庫，使三亞的用戶能夠全面了解自己所處地區(qū)的文化瑰寶，在了解的基礎(chǔ)上再加以宣傳推廣并不斷收集整理，形成良好的文化循環(huán)，進(jìn)一步深化三亞市公共數(shù)字文化服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)三亞市公共數(shù)字文化服務(wù)的發(fā)展進(jìn)程。

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（作者單位：三亞學(xué)院）