楊天媛

摘?要：國(guó)有企業(yè)在當(dāng)下的環(huán)境面臨著較大的發(fā)展困境，常常面對(duì)來(lái)自內(nèi)外部的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。為保持國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，每個(gè)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部都應(yīng)該全面滲透內(nèi)控管理與風(fēng)險(xiǎn)防范，從多個(gè)角度幫助國(guó)有企業(yè)走出困境。國(guó)有企業(yè)數(shù)量眾多，每個(gè)企業(yè)的發(fā)展水平參差不齊，一些國(guó)有企業(yè)在內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防范方面存在很多的不足，制約了國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。基于此，文章重點(diǎn)分析了國(guó)有企業(yè)內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)措施，對(duì)企業(yè)發(fā)展具有一定的指導(dǎo)價(jià)值。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；內(nèi)控管理；風(fēng)險(xiǎn)防范

中圖分類號(hào)：F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?文章編號(hào)：1005-6432（2023）16-0177-03

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.16.177

內(nèi)控管理與風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義，每個(gè)國(guó)有企業(yè)為保持發(fā)展動(dòng)力，都需從思想上重視內(nèi)控管理與風(fēng)險(xiǎn)防范，并立足于企業(yè)本身的情況，做好組織優(yōu)化、制度完善、人才配置等工作。一些國(guó)有企業(yè)在當(dāng)下還未轉(zhuǎn)變其發(fā)展思路，在長(zhǎng)期發(fā)展的過程中并未意識(shí)到內(nèi)控管理與風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性，雖然實(shí)施了這些方面的工作策略，但存在工作缺失與不足，未來(lái)為提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，需加大在內(nèi)部管理、風(fēng)險(xiǎn)防范方面的投入，識(shí)別企業(yè)發(fā)展中的各類風(fēng)險(xiǎn)。

1?國(guó)有企業(yè)內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)防范的必要性

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，處于經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的每個(gè)企業(yè)，其發(fā)展都受到大環(huán)境、政策等的影響，國(guó)有企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的一類參與者，在長(zhǎng)期發(fā)展的過程中經(jīng)常面臨來(lái)自內(nèi)外部的各種風(fēng)險(xiǎn)，為保障企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造更大的競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)濟(jì)效益，內(nèi)控管理與風(fēng)險(xiǎn)防范是必不可少的工作。通過內(nèi)控管理與風(fēng)險(xiǎn)防范在國(guó)有企業(yè)中的實(shí)施，可應(yīng)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與資金壓力，一些國(guó)有企業(yè)可能面對(duì)償債壓力高、預(yù)期回報(bào)低的問題，內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防范可及時(shí)識(shí)別和處理這些問題，保持國(guó)有企業(yè)內(nèi)正常的資金鏈，強(qiáng)化債權(quán)監(jiān)管［1］。此外，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門在原先的發(fā)展過程中，經(jīng)常保持相互獨(dú)立的工作狀態(tài)，經(jīng)由內(nèi)控管理與風(fēng)險(xiǎn)防范的實(shí)施，可加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部不同部門的協(xié)調(diào)與溝通，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、健康安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)以及戰(zhàn)略合作伙伴風(fēng)險(xiǎn)。從整體性的角度解決企業(yè)發(fā)展中面對(duì)的各種問題，為企業(yè)創(chuàng)造更為穩(wěn)定與和諧的內(nèi)部環(huán)境，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)中資源的合理分配與利用，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2?國(guó)有企業(yè)內(nèi)控管理及風(fēng)險(xiǎn)防范中存在的問題

2.1?財(cái)務(wù)內(nèi)控框架不夠完善

國(guó)有企業(yè)的內(nèi)控管理與風(fēng)險(xiǎn)防范中，涉及的工作內(nèi)容相對(duì)較多，很多因素都會(huì)影響到最終的工作成效，其中，財(cái)務(wù)內(nèi)控框架是否合理是影響管理和防控效果的重要因素。為保障內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防范的高效實(shí)施，需保障國(guó)有企業(yè)內(nèi)部完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控框架，但當(dāng)前的很多國(guó)有企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展的過程中，財(cái)務(wù)內(nèi)控框架不完善，無(wú)法保障內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防范的高效實(shí)施，如在一些國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，財(cái)務(wù)內(nèi)控管理層級(jí)為直線型，這種層級(jí)下缺乏靈活性，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)之間的溝通不暢，經(jīng)常存在未知的風(fēng)險(xiǎn)［2］。此外，這種財(cái)務(wù)組織框架下，一旦出現(xiàn)問題，信息傳遞受阻，勢(shì)必伴隨著更大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2?財(cái)務(wù)內(nèi)控執(zhí)行力不強(qiáng)

內(nèi)控管理與風(fēng)險(xiǎn)防范雖然對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的意義重大，但很多國(guó)有企業(yè)在開展這些工作時(shí)，經(jīng)常存在財(cái)務(wù)內(nèi)控執(zhí)行力不強(qiáng)的現(xiàn)象，這是一個(gè)普遍存在的問題，具體表現(xiàn)在以下方面：預(yù)算管理工作存在缺失，沒有形成關(guān)于財(cái)務(wù)內(nèi)控的管理機(jī)制；一些國(guó)有企業(yè)內(nèi)部雖構(gòu)建了財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制，但在實(shí)際的工作中，這一機(jī)制卻暴露了很多的問題，無(wú)法與國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況相一致；財(cái)務(wù)預(yù)算過于形式化，財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)無(wú)法達(dá)成；未構(gòu)建適合企業(yè)的財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)、考核制度，導(dǎo)致在內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)防范的過程中，缺乏相應(yīng)的制度支持和保障，相關(guān)部門和崗位人員的工作缺乏制度約束，相互之間的配合不夠。

2.3?缺乏完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和評(píng)估機(jī)制

國(guó)有企業(yè)內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防范中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和評(píng)估尤為重要，通過財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與評(píng)估，可及時(shí)識(shí)別出企業(yè)在發(fā)展過程中所面對(duì)的各種風(fēng)險(xiǎn)，保障內(nèi)部控制的有效性。但財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與評(píng)估時(shí)，工作復(fù)雜度較高，為更好地促進(jìn)這些工作的開展，在企業(yè)中需構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與評(píng)估機(jī)制，保障相關(guān)人員可在企業(yè)中按照這些機(jī)制開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析?，F(xiàn)有的很多國(guó)有企業(yè)，依舊受到固有發(fā)展理念和模式的影響，并未開展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和評(píng)估方面的工作，也并未構(gòu)建起完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和評(píng)估機(jī)制，無(wú)法識(shí)別企業(yè)運(yùn)行中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)［3］。如在很多國(guó)有企業(yè)中，所實(shí)施的財(cái)務(wù)審計(jì)以事后審計(jì)為主，缺乏事前和事中的管控，難以對(duì)企業(yè)中各個(gè)環(huán)節(jié)的資金分配和使用提供有效的監(jiān)督。國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)的過程中，涉及的業(yè)務(wù)較多，每一項(xiàng)業(yè)務(wù)中都對(duì)應(yīng)著一定的資金收支，在業(yè)務(wù)開展中需重視資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。但顯然，一些國(guó)有企業(yè)中的員工并不具有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展時(shí)，缺乏對(duì)資金的全過程管理，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生。

2.4?信息控制體系不完善

由于當(dāng)下進(jìn)入了信息時(shí)代，國(guó)有企業(yè)需從根本上重視信息技術(shù)在企業(yè)中的應(yīng)用，發(fā)揮信息技術(shù)在管理工作中的優(yōu)勢(shì)。在內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防范的過程中，不能再局限在原先的工作模式下，而應(yīng)該利用信息技術(shù)輔助內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防范工作的開展，為在信息時(shí)代構(gòu)建全新的內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)需逐步構(gòu)建完善的信息控制體系，在該體系中明確規(guī)定各個(gè)部門、崗位人員的工作職責(zé)，讓部門、崗位人員可在內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防范中，加大對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用。但結(jié)合當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防范的工作情況，部分國(guó)有企業(yè)并未形成完善的信息控制體系，沒有針對(duì)內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防控的工作要求與標(biāo)準(zhǔn)，制定信息化工作策略，如在國(guó)有企業(yè)中，不同部門之間的信息溝通不暢，無(wú)法達(dá)到信息共享的目標(biāo)，因?yàn)橛嘘P(guān)人員在內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防范的過程中沒有掌握完整且全面的信息，有關(guān)的工作策略遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離了企業(yè)的實(shí)際情況，難以有效保障內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防范在企業(yè)中的作用發(fā)揮。

2.5?風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)

為保障內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防范在企業(yè)中的高效開展，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)崗位人員都應(yīng)該具有極高的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的過程中，強(qiáng)化流程管理、要素控制，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。顯然，一些國(guó)有企業(yè)在當(dāng)下的發(fā)展條件下，存在風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足的情況，因?yàn)閷?duì)內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防范存在認(rèn)識(shí)方面的偏差，各項(xiàng)工作的進(jìn)行中都將經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)放在首位，未通過全過程、全方位的風(fēng)險(xiǎn)管理識(shí)別企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的各項(xiàng)問題。國(guó)有企業(yè)中的很多財(cái)務(wù)人員，認(rèn)為只要財(cái)務(wù)管理制度沒有大問題，就可以繼續(xù)執(zhí)行此制度，這種風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的不足，導(dǎo)致企業(yè)一旦出現(xiàn)了財(cái)務(wù)方面的問題，就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的損失。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件下，國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)面臨著多變性，如果缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，企業(yè)常常無(wú)法抵御來(lái)自外部的各類風(fēng)險(xiǎn)，增大了發(fā)展困難。

2.5?財(cái)務(wù)管理制度不完善

在國(guó)有企業(yè)的內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防范中，財(cái)務(wù)管理的作用巨大，此項(xiàng)管理工作在企業(yè)中的實(shí)施是為了對(duì)企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展監(jiān)督，促進(jìn)資金資源的合理配置。通過財(cái)務(wù)管理的實(shí)施，可減少不必要的資金資源浪費(fèi)，保障企業(yè)內(nèi)部的高效運(yùn)行，避免企業(yè)因?yàn)橘Y金問題而出現(xiàn)不可控制的風(fēng)險(xiǎn)。很多國(guó)有企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展的過程中逐步意識(shí)到了財(cái)務(wù)管理的重要性，也厘清了財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防范之間的關(guān)系，但由于企業(yè)固有發(fā)展理念和模式的影響，所開展的財(cái)務(wù)管理相對(duì)混亂，未構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度，內(nèi)部所實(shí)施的有關(guān)財(cái)務(wù)管理僅停留在財(cái)務(wù)層面上，未拓展到法律、安全、合同管理等方面，如部分國(guó)有企業(yè)經(jīng)常因?yàn)榉?、安全、合同管理方面的漏洞，增大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

3?優(yōu)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)控管理及風(fēng)險(xiǎn)防范的措施

3.1?完善層級(jí)框架結(jié)構(gòu)

在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展中，為推進(jìn)內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防范的實(shí)施，減少各種因素對(duì)內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防范的干擾，在企業(yè)中需逐步完善層級(jí)框架結(jié)構(gòu)，給內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防范提供層級(jí)框架保障。在國(guó)有企業(yè)原先的發(fā)展中，主要為直線型管理結(jié)構(gòu)，在當(dāng)前的發(fā)展條件下，這種管理結(jié)構(gòu)暴露了很多的問題，每個(gè)國(guó)有企業(yè)都應(yīng)該結(jié)合自身的情況，對(duì)財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)加以調(diào)整與優(yōu)化。如在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)部門，需依據(jù)業(yè)務(wù)類型和情況，重新劃分，可考慮業(yè)務(wù)種類、客戶種類、產(chǎn)地等實(shí)施細(xì)分，在業(yè)務(wù)管理中融入財(cái)務(wù)部門，使得財(cái)務(wù)部門中的每個(gè)人員都可在國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)的過程中掌握業(yè)務(wù)的實(shí)施情況，收集到企業(yè)業(yè)務(wù)的相關(guān)信息，依據(jù)對(duì)各類信息的掌握，開展更有針對(duì)性的內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防范。在國(guó)有企業(yè)層級(jí)框架結(jié)構(gòu)的完善過程中，應(yīng)考慮國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)的具體情況，結(jié)合市場(chǎng)對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展提出的新要求，對(duì)原有層級(jí)框架加以科學(xué)調(diào)整。在層級(jí)框架調(diào)整的過程中，應(yīng)考慮不同部門的意見，從外部聘請(qǐng)專業(yè)的機(jī)構(gòu)，由專人對(duì)企業(yè)層級(jí)框架的合理性開展綜合評(píng)估，從內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防范角度，構(gòu)建更為科學(xué)且合理的層級(jí)框架，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部不同部門之間的關(guān)聯(lián)性。

3.2?完善財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

內(nèi)控管理與風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的意義重大，但在現(xiàn)階段的條件下，很多國(guó)有企業(yè)在內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防范方面卻存在著財(cái)務(wù)內(nèi)控執(zhí)行不足、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警不到位的問題。為解決這些問題，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部需逐步構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制，并強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。首先，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，需從根本上重視財(cái)會(huì)部門的內(nèi)控管理，并增強(qiáng)在這一管理工作中的投入，嚴(yán)格做好資金預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督。不論是哪一類型、規(guī)模的企業(yè)，都設(shè)置有財(cái)會(huì)部門，這一部門承擔(dān)著資金預(yù)算、資金監(jiān)管等多項(xiàng)職責(zé)。在內(nèi)控管理中，財(cái)會(huì)部門要充分履行好各自的職責(zé)，選派專人負(fù)責(zé)內(nèi)控管理，全面把握企業(yè)中的資金流向，開展科學(xué)的預(yù)算工作［4］。當(dāng)相關(guān)人員實(shí)施了資金預(yù)算后，需立足于企業(yè)本身的發(fā)展情況，開展資金的細(xì)分，保障各項(xiàng)資金的合理分配，保障企業(yè)中資金的合理利用，減少不必要的資金消耗。此外，財(cái)務(wù)上還需在日常的工作中將投資管理和控制作為常態(tài)性的工作，全面掌握資金運(yùn)行情況，確保不同部門在資金利用中加強(qiáng)合作。在企業(yè)的運(yùn)行過程中經(jīng)常產(chǎn)生各種風(fēng)險(xiǎn)，如果缺乏對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)防控，必將導(dǎo)致企業(yè)因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)問題而誘發(fā)各種危機(jī)。為降低風(fēng)險(xiǎn)，在企業(yè)中需逐步構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，特別是在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控方面，應(yīng)成立專門的風(fēng)險(xiǎn)防控部門，選派專人明確財(cái)務(wù)危機(jī)的原因、風(fēng)險(xiǎn)類型，保障財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)識(shí)別。當(dāng)企業(yè)中構(gòu)建了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制后，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)的全過程中，需強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控體系的落實(shí)與執(zhí)行，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估與防控。

3.3?完善內(nèi)部審計(jì)制度

內(nèi)部審計(jì)對(duì)內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防范目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重要的作用，在各個(gè)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，都需要根據(jù)對(duì)企業(yè)實(shí)際情況的掌握，構(gòu)建更適合企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)制度，通過此制度在企業(yè)中的執(zhí)行，解決企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的各種問題。在內(nèi)部審計(jì)制度的建設(shè)過程中，應(yīng)堅(jiān)持公開性、透明性要求，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的內(nèi)部審計(jì)部門，并保障這一部門工作的獨(dú)立性，避免內(nèi)部審計(jì)部門的工作受到其他部門工作的干預(yù)，保障該部門可嚴(yán)格在企業(yè)內(nèi)履行審計(jì)職能。如在企業(yè)中的內(nèi)部審計(jì)部門，應(yīng)直接向企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)，使內(nèi)部審計(jì)工作免受其他部門的干擾。為提高國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的工作水平，也需制定更為科學(xué)的內(nèi)部審計(jì)管理方法，在內(nèi)部審計(jì)制度的執(zhí)行中，應(yīng)嚴(yán)格推行輪崗制，通過不斷輪換人員，保障內(nèi)部審計(jì)的有效性［5］。在市場(chǎng)上的一些國(guó)有企業(yè)，其規(guī)模較大，內(nèi)部審計(jì)的工作量較大，為更高效地保障內(nèi)部審計(jì)的開展，需聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)幫助實(shí)施內(nèi)部審計(jì)。在必要情況下，國(guó)有企業(yè)還需借鑒先進(jìn)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，采用先進(jìn)的內(nèi)部審計(jì)方法，比如，可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)輔助審計(jì)工作，在應(yīng)用了信息技術(shù)后，企業(yè)可構(gòu)建起內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)，加強(qiáng)不同部門之間的溝通與交流，通過信息共享，開展自動(dòng)審計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)中各種細(xì)節(jié)的審計(jì)，通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并快速進(jìn)行處理。

3.4?完善監(jiān)督機(jī)制

在國(guó)有企業(yè)中，內(nèi)控管理與風(fēng)險(xiǎn)防范的復(fù)雜性較高，在內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防范的過程中，經(jīng)常產(chǎn)生各種問題，一旦這些問題得不到有效的處理，必將無(wú)法發(fā)揮內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防范在企業(yè)中的作用。為保障內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防范符合現(xiàn)代化發(fā)展的要求，在企業(yè)內(nèi)部需構(gòu)建完善的監(jiān)督機(jī)制，通過監(jiān)督工作的落實(shí)，保障內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防范的高效、全面開展。如在國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，需從合同訂立之日開始，選派專人開展全流程、全要素的把控；且需在內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)防范工作中，落實(shí)相應(yīng)的工作責(zé)任，通過責(zé)任的落實(shí)，使每個(gè)崗位人員都有極高的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，可全面配合內(nèi)控管理的實(shí)施。在合同簽訂的過程中，有關(guān)人員需對(duì)合同條款加以有效審核，避免合同條款中表意不清等情況，確保合同文件可符合企業(yè)的利益追求。對(duì)于國(guó)有企業(yè)中所簽訂的一切合同，都需要統(tǒng)一編號(hào)并管理，對(duì)不同類型的合同，應(yīng)選派專人負(fù)責(zé)管理，強(qiáng)化合同管理，避免因?yàn)楹贤芾聿坏轿凰鶎?dǎo)致的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)內(nèi)部所成立的風(fēng)險(xiǎn)防控部門，需切實(shí)履行好其在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和防控中的職責(zé)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控部門與其他部門之間的合作，共同應(yīng)對(duì)企業(yè)發(fā)展中的各種風(fēng)險(xiǎn)。

3.5?加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化各部門之間的聯(lián)系

國(guó)有企業(yè)的內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防范中，需強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不論是管理層還是基層員工，都應(yīng)該有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，只有全員都具備風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，每個(gè)部門、崗位人員才會(huì)積極參與到內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防范中。在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，需定期對(duì)相關(guān)崗位人員加以培訓(xùn)，在培訓(xùn)的過程中重點(diǎn)向這些崗位人員傳授關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與判定的方法，由領(lǐng)導(dǎo)層帶領(lǐng)廣大基層員工，積極配合相關(guān)部門的內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防范。國(guó)有企業(yè)中涉及的業(yè)務(wù)類型眾多，每一項(xiàng)業(yè)務(wù)都有對(duì)應(yīng)的資金收支情況，各個(gè)部門之間需加強(qiáng)交流與合作，共享企業(yè)的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)信息，在完善的運(yùn)營(yíng)管理體系下，識(shí)別和解決企業(yè)中的各類風(fēng)險(xiǎn)。為保持國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，每個(gè)國(guó)有企業(yè)都應(yīng)該制定完善的內(nèi)部控制管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管理制度，在部門協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上做好全方位的資源調(diào)配，及時(shí)識(shí)別出企業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防范的制度規(guī)定，開展問題處理。

3.6?構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度

為通過內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)防范促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的高效運(yùn)行，為國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，每個(gè)國(guó)有企業(yè)應(yīng)從思想上意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，掌握財(cái)務(wù)管理在內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防范方面的突出作用，立足于企業(yè)基本情況，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度，使企業(yè)中的有關(guān)部門、各個(gè)崗位人員都可以依據(jù)制度規(guī)定，實(shí)施規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理。在財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)該包含合同管理的內(nèi)容，國(guó)有企業(yè)的業(yè)務(wù)開展中，往往會(huì)與其他企業(yè)展開合作，如果缺乏合同管理，另一方企業(yè)如果不遵守合同，并對(duì)國(guó)有企業(yè)造成更大的損失，財(cái)務(wù)管理應(yīng)與合同管理結(jié)合起來(lái)，從合同簽訂開始到合同執(zhí)行，都應(yīng)該由專業(yè)的法務(wù)人員負(fù)責(zé)，保障合同條款沒有漏洞，雙方可嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定。其次，法律與安全管理同樣會(huì)影響到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，具體的管理工作進(jìn)行中，需由專人負(fù)責(zé)這些管理工作，按照法律條款的規(guī)定，做好企業(yè)中各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)、流程的監(jiān)督。

4?結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)面臨新的發(fā)展環(huán)境，為保持穩(wěn)定、健康發(fā)展，每個(gè)國(guó)有企業(yè)都需重視內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)防范，立足企業(yè)本身的情況，增加在內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防范方面的投入，通過內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理，解決企業(yè)發(fā)展中的困境，保持國(guó)有企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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