姜文政 李全生

摘要：從領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命開始，到帶領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的探索，我們黨在實(shí)踐上不斷豐富、在認(rèn)識(shí)上不斷深入，走出了一條具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路。新民主主義革命時(shí)期，黨立足于推翻封建土地制度，破除了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的束縛；社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨立足于推進(jìn)農(nóng)業(yè)集體化道路，奠定了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)；改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨立足于變革農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制與推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入了動(dòng)力；中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，黨立足于開展脫貧攻堅(jiān)與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向。中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中取得的偉大成就，離不開堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)、堅(jiān)持維護(hù)農(nóng)民利益、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 農(nóng)村現(xiàn)代化

*基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“新中國(guó)70年農(nóng)村社會(huì)分層變遷研究”（項(xiàng)目編號(hào)：19BSH044）煙臺(tái)大學(xué)研究生科研創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目基金“改革以來(lái)中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：KGIFYTU2317）資助。

回顧黨百年奮斗的光輝歷程，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的工作在各個(gè)時(shí)期都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨建立近百年來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民所進(jìn)行的一切奮斗，就是為了把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興?！笨梢哉f(shuō)，黨在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的奮斗歷程就是黨探索推動(dòng)中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的歷程。當(dāng)前，站在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新起點(diǎn)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)入了十分關(guān)鍵的時(shí)期。在此背景下，梳理黨探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的歷史，總結(jié)黨推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)有著重要意義。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化探索實(shí)踐的歷史演進(jìn)

黨在推動(dòng)中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)時(shí)期，依據(jù)自身?yè)?dān)負(fù)的主要任務(wù)，結(jié)合不同時(shí)期的不同國(guó)情，立足于對(duì)“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化中所起作用的正確認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)行了豐富的實(shí)踐探索，取得了輝煌的成就，形成了具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路。

（一）新民主主義革命時(shí)期：推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的開端

這一時(shí)期，黨在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展上的實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)質(zhì)上是黨在廣大農(nóng)村破除封建土地制度、變更農(nóng)村治理體制、解放農(nóng)民思想的革命過程。土地問題是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的首要問題。第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民“打土豪、分田地”，修訂出臺(tái)土地法，進(jìn)行了轟轟烈烈的土地革命運(yùn)動(dòng)；全面抗戰(zhàn)時(shí)期，黨對(duì)抗日的地主暫緩沒收土地，提出“雙交雙減”政策，保障了農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨明確提出實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”，不斷調(diào)整土地改革政策。經(jīng)過長(zhǎng)期探索與努力，黨在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了以農(nóng)民土地所有制取代封建地主土地所有制，清除了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最大阻力。與此同時(shí)，黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)會(huì)掌握了管理農(nóng)村的權(quán)力。借助這些權(quán)力，黨在鄉(xiāng)村中破除封建迷信，打擊賭毒惡習(xí)，開啟了農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)代化。黨還致力于將農(nóng)民從封閉落后的思想中解放出來(lái)，通過農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所，使農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)了中國(guó)革命；通過板報(bào)、口號(hào)，使農(nóng)民接觸了解了社會(huì)主義和共產(chǎn)主義；通過“訴苦算賬”，使農(nóng)民產(chǎn)生了階級(jí)意識(shí)和階級(jí)斗爭(zhēng)思想；通過“掃盲班”“農(nóng)民學(xué)校”，使農(nóng)民提升了文化知識(shí)水平。這一系列實(shí)踐，使得農(nóng)民的思想經(jīng)歷了脫胎換骨的洗禮，開啟了自身思想觀念的現(xiàn)代化。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期：構(gòu)筑農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)

封建土地制度的徹底廢除，使農(nóng)民真正翻身做了主人。在此基礎(chǔ)上，黨領(lǐng)導(dǎo)人民開始了探索社會(huì)主義革命和建設(shè)的新實(shí)踐。1953年，黨提出了農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的任務(wù)，在遵循自愿互利、典型示范和國(guó)家?guī)椭脑瓌t上，按照“互助組—初級(jí)社—高級(jí)社”的形式開啟了穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化的進(jìn)程。不僅如此，黨還積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)田水利工程建設(shè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題得以改善。農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的基本完成，在廣大農(nóng)村普遍的建立起社會(huì)主義集體所有制，為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展奠定了物質(zhì)和制度基礎(chǔ)。與此同時(shí)，以“掃除文盲，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)”的農(nóng)民素質(zhì)提升運(yùn)動(dòng)，與以“消滅四害、消除麻風(fēng)病等傳染病”的基本醫(yī)療衛(wèi)生普及運(yùn)動(dòng)也在廣大農(nóng)村開展。農(nóng)民的文化素養(yǎng)與身體素質(zhì)顯著提升，這為農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展奠定了社會(huì)基礎(chǔ)。

（三）改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期：推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展

人民公社時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村長(zhǎng)期為工業(yè)化與城市化提供資源，但卻極少分享發(fā)展成果，工農(nóng)發(fā)展失調(diào)、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡使得農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的開展，拉開了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革的大幕，它肯定了家庭是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營(yíng)單位，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)在動(dòng)力。這一基本經(jīng)營(yíng)制度在農(nóng)村的確立，也推動(dòng)了農(nóng)村商品化和市場(chǎng)化的進(jìn)一步改革，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力顯著提升、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展、農(nóng)民生活逐漸改善。隨著工業(yè)化與城市化的快速推進(jìn)，黨也在協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系上進(jìn)行了系列實(shí)踐。戶籍制度的改革使農(nóng)民得以走進(jìn)城鎮(zhèn)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)間的交流發(fā)展；農(nóng)村稅費(fèi)的改革以及各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與農(nóng)村社會(huì)的和諧進(jìn)步；社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，完善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)，縮減了城鄉(xiāng)間發(fā)展的巨大差異。這些政策實(shí)踐構(gòu)筑起了“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

（四）中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代：促成農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵

十八大以來(lái)，黨堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略方針，緊緊圍繞兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在農(nóng)村實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策，幫助九千余萬(wàn)農(nóng)村人口摘掉了貧困的帽子，解決了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路上的絕對(duì)貧困問題。與此同時(shí)，農(nóng)村改革全面深化下的土地三權(quán)分置制度的實(shí)施，極大地激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新活力，為構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系提供了制度保障。全面建成小康社會(huì)后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了由脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興的轉(zhuǎn)變。在此背景下，黨積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，以科學(xué)的生產(chǎn)方式與先進(jìn)的組織模式推動(dòng)了農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建；通過加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提升了農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)水平，助力農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了向“新農(nóng)人”身份的轉(zhuǎn)變；通過黨建引領(lǐng)的“三治合一”新模式，推進(jìn)了農(nóng)村治理體系與治理能力的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型；通過堅(jiān)持推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)了現(xiàn)代化生產(chǎn)要素及社會(huì)服務(wù)體系向農(nóng)村的轉(zhuǎn)入。實(shí)踐表明，黨在新時(shí)代走出了一條行之有效、貼合實(shí)際的中國(guó)特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化構(gòu)筑了全新的發(fā)展格局。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化認(rèn)識(shí)的深化發(fā)展

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)來(lái)源于各個(gè)時(shí)期的偉大實(shí)踐，來(lái)自中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的理論創(chuàng)新。在實(shí)踐中，黨深化了對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)，驗(yàn)證了推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路的科學(xué)性與正確性，形成了具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展思想。

（一）中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是以變更土地所有制為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵就是土地問題。革命時(shí)期，黨認(rèn)識(shí)到只有消滅封建土地制度才能獲取發(fā)展農(nóng)業(yè)的條件。建黨伊始，中國(guó)共產(chǎn)黨就力求通過明確土地所有權(quán)歸屬的問題來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展。中共一大明確提出沒收土地歸社會(huì)公有。經(jīng)過實(shí)踐探索，黨的土地政策從“沒收一切土地”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皼]收一切公共土地及地主的土地”，明確了土地革命是要推翻封建地主土地所有權(quán)。黨通過革命、立法等形式消滅了封建生產(chǎn)關(guān)系，使中國(guó)農(nóng)村的土地制度實(shí)現(xiàn)了最徹底的變革，從根本上破除了束縛農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的桎梏。新中國(guó)成立后，建立在土地農(nóng)民私有基礎(chǔ)上的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)，因其先天具有分散與脆弱的特點(diǎn)，并不能使得農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化道路。因此，使土地農(nóng)民私有變集體公有成了當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然選擇。此后的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制改革及土地三權(quán)分置等，都是對(duì)土地集體所有制實(shí)現(xiàn)形式的積極探索。土地集體所有制的確立、鞏固和發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了堅(jiān)定的保障。

（二）中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是公有制下以家庭經(jīng)營(yíng)為主體的現(xiàn)代化

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)集體化的進(jìn)程中，黨忽視了家庭是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體這一問題。過高層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，超越了歷史發(fā)展的階段，將原本的經(jīng)營(yíng)主體模糊化，使得在各項(xiàng)社會(huì)條件無(wú)法支撐更高層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式下，農(nóng)民的利益被忽視。改革原有經(jīng)營(yíng)模式、更大程度放活農(nóng)村生產(chǎn)力，是黨農(nóng)村工作中亟須解決的關(guān)鍵問題。改革開放后，由農(nóng)民自發(fā)探索到中央鼓勵(lì)支持的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國(guó)農(nóng)村推行。它在堅(jiān)持土地集體所有的基礎(chǔ)上，明確了農(nóng)民對(duì)土地?fù)碛惺褂脵?quán)、收益權(quán)以及經(jīng)營(yíng)權(quán)。這一源自中國(guó)農(nóng)民的“偉大創(chuàng)舉”，也讓黨深刻認(rèn)識(shí)到，“分散”經(jīng)營(yíng)是符合中國(guó)實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。這一認(rèn)識(shí)的深化，保障了農(nóng)民利益，極大地釋放了其生產(chǎn)積極性，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展。

（三）中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為動(dòng)力的現(xiàn)代化

未被協(xié)調(diào)好的工農(nóng)發(fā)展關(guān)系使得農(nóng)業(yè)長(zhǎng)久持續(xù)地支持工業(yè)發(fā)展，卻很少分享工業(yè)化帶來(lái)的進(jìn)步，這一畸形的發(fā)展模式使得城鄉(xiāng)形成了割裂發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)。隨著社會(huì)主義工業(yè)化的順利發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展問題必須適時(shí)做出調(diào)整。進(jìn)入新世紀(jì)，黨陸續(xù)出臺(tái)各項(xiàng)反哺農(nóng)村的惠農(nóng)政策，構(gòu)建起了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展模式。戶籍制度的改革，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移打通了道路，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展提供了空間；農(nóng)業(yè)稅的全面取消，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加了農(nóng)民收入，對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展產(chǎn)生了重要意義；社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，完善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、提升了農(nóng)村基本服務(wù)水平、縮小了城鄉(xiāng)發(fā)展的差距。在政策紅利下富起來(lái)的農(nóng)民形成了規(guī)模巨大的需求市場(chǎng)，這為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了巨大的內(nèi)生動(dòng)力。從黨對(duì)城鄉(xiāng)融合、工農(nóng)互促深化認(rèn)識(shí)中可以看出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿υ慈?/p>

（四）中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的現(xiàn)代化

黨在勝利完成脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其總要求明確為“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。這五點(diǎn)總要求深刻回答了何為鄉(xiāng)村振興中的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！爱a(chǎn)業(yè)興旺”是新背景下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的首要任務(wù)，只有發(fā)展壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供動(dòng)力；“生態(tài)宜居”是農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)在要求，黨提出的“完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境”，與這一要求完美契合。農(nóng)民是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的主體，在推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居”等基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“生活富?！迸c加強(qiáng)農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。黨中央提出“要提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村的人才振興”，以此促進(jìn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)向“新農(nóng)人”的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。在農(nóng)村治理方面，“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科學(xué)支撐”的社會(huì)治理體系，促進(jìn)了農(nóng)村治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)啟示

黨對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)過百年的實(shí)踐探索及理論創(chuàng)新，形成了堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)、堅(jiān)持維護(hù)農(nóng)民利益、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展提供了方向指引，促進(jìn)了其沿著正確的軌道發(fā)展前行。

（一）堅(jiān)持馬克思主義農(nóng)業(yè)農(nóng)村理論與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合

馬克思指出：“超過勞動(dòng)者個(gè)人需要的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，是全部社會(huì)的基礎(chǔ)?！倍鞲袼怪赋觯骸拔覀兊男∞r(nóng)，同過時(shí)了的生產(chǎn)方式的任何殘余一樣，在不可挽回地走向滅亡?！痹谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，馬克思、恩格斯認(rèn)為，農(nóng)業(yè)是其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，落后封閉的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)是制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵。因此，在社會(huì)主義社會(huì)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展，需要在生產(chǎn)方式層面，即通過變革不合理的生產(chǎn)關(guān)系以解放發(fā)展生產(chǎn)力來(lái)推進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的歷史，也即一部推進(jìn)馬克思主義與中國(guó)“三農(nóng)”實(shí)踐相結(jié)合的歷史。土地革命的勝利，破除了束縛農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的封建桎梏；農(nóng)業(yè)集體化運(yùn)動(dòng)的成功，破解小農(nóng)經(jīng)濟(jì)脆弱分散的難題；在堅(jiān)持公有制的基礎(chǔ)上，農(nóng)村改革的率先突破，使得農(nóng)業(yè)回歸家庭經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村要素市場(chǎng)被進(jìn)一步放活；新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，更是在“產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)、治理、生活”五個(gè)層面勾畫了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的美好藍(lán)圖。中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷發(fā)展，正是源于黨在探索實(shí)踐活動(dòng)中始終堅(jiān)持將馬克思主義與中國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展的具體實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持走出了一條具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路。

（二）堅(jiān)持將維護(hù)農(nóng)民利益作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中所面臨的種種問題，歸根結(jié)底是利益問題。革命時(shí)期，黨提出“打土豪、分田地”，站在農(nóng)民立場(chǎng)為他們謀求生存和發(fā)展的條件，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”，讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在地獲得了土地，真正翻身做了主人。建國(guó)后，黨積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，恢復(fù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時(shí)開展掃盲運(yùn)動(dòng)以及防治傳染病運(yùn)動(dòng)，保障了農(nóng)村群眾的生命健康。改革開放以來(lái)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制充分尊重了農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的利益主體地位。隨著市場(chǎng)化的不斷提高，農(nóng)民對(duì)于經(jīng)濟(jì)收益的關(guān)注不再局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，黨通過戶籍體制改革以及鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等措施，為農(nóng)民尋求發(fā)展開辟了空間。農(nóng)業(yè)稅的取消以及惠農(nóng)政策的出臺(tái)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加了農(nóng)民收入。十八大以來(lái)，黨順應(yīng)農(nóng)民多元經(jīng)營(yíng)的意愿實(shí)行“三權(quán)分置”改革，放活土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，擴(kuò)寬了農(nóng)民增收途徑。為了使廣大農(nóng)民群眾過上小康生活，黨在農(nóng)村部署開展了脫貧攻堅(jiān)，絕對(duì)貧困問題在中國(guó)農(nóng)村被徹底解決。隨后，順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)了中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的利益，始終是黨農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。廣大農(nóng)民的利益得到尊重和維護(hù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就會(huì)得到發(fā)展。

（三）堅(jiān)持黨在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的領(lǐng)導(dǎo)地位

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的重要保障。在各個(gè)時(shí)期的農(nóng)村工作中，黨始終起著總攬全局，協(xié)調(diào)各方的重要作用。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨將農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展與中國(guó)革命相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)土地革命掃除農(nóng)業(yè)發(fā)展的阻礙，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)會(huì)破除封建的鄉(xiāng)村治理模式，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民參與革命不斷提升其自身的先進(jìn)性。建國(guó)后，黨引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持農(nóng)民走合作化道路，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展提供了前提。改革開放后，黨作為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革的主心骨，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制、農(nóng)村稅費(fèi)、城鄉(xiāng)融合等方面不斷調(diào)整優(yōu)化政策，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展注入了動(dòng)力。十八大以來(lái)，黨更是把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，派遣了大批黨政干部深入農(nóng)村開展精準(zhǔn)扶貧，歷史性地解決了農(nóng)村絕對(duì)貧困問題。隨后不久，黨制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從更高層次全面統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，不斷開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的新局面。

中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的變遷史，是黨引領(lǐng)其現(xiàn)代化發(fā)展的奮斗史。不同歷史階段，有不同歷史任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展需要依靠中國(guó)共產(chǎn)黨正確的方向指引，需要依靠黨的科學(xué)理論指導(dǎo)，更需要黨為其提供強(qiáng)有力的制度保證。當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展面臨著新情況、新問題，因此必須堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷發(fā)揮黨在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的政治優(yōu)勢(shì)與組織優(yōu)勢(shì)，如是才能匯聚各方助農(nóng)力量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新的發(fā)展。

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The history and experience of the Communist Party of China in Agricultural and Rural Modernisation

Jiang Wenzheng Li Quansheng

Abstract：Starting from leading the New Democratic Revolution（1919-1949）to leading socialism with Chinese characteristics into a new era， our Party has continuously enriched its practice and deepened its understanding of the exploration of agricultural and rural modernisation， and has come out with a road of agricultural and rural modernisation with Chinese characteristics.During the New Democratic Revolution（1919-1949）， the Party was based on overthrowing the feudal land system and breaking the shackles of agricultural and rural modernisation；During the period of socialist revolution and construction（1949-1978）， the Party laid the foundations for the modernisation of agriculture and the countryside， based on the promotion of the road to collectivisation of agriculture；In the years of reform， opening up and socialist modernization after 1978， the Party has given impetus to the modernisation of agriculture and rural areas by transforming the rural production and management system and promoting the integrated development of urban and rural areas；In the new era of socialism with Chinese characteristics， the Party has set the direction for the modernisation of agriculture and rural areas， based on carrying out poverty eradication and promoting rural revitalisation.The great achievements made in the modernisation of Chinas agriculture and rural areas could not have been achieved without adhering to Marxist guidance， upholding the interests of the peasants and the leadership of the Communist Party of China.

Keywords：Communist Party of China （CPC） Modernisation of agriculture Rural modernisation

（作者單位：煙臺(tái)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

責(zé)任編輯：李政