陳萍

摘要黨的二十大報(bào)告提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)，這為農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目指明了今后努力的方向。益陽(yáng)開放大學(xué)是益陽(yáng)市農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)的先行者，是鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的生力軍，在長(zhǎng)期的農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)實(shí)踐中，取得了一定的培養(yǎng)成效，但人才素質(zhì)偏低、人才結(jié)構(gòu)失衡、技能培養(yǎng)滯后、培養(yǎng)方式固化等問(wèn)題還比較突出。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的背景下，益陽(yáng)開放大學(xué)應(yīng)積極探索，在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化思政滲透、健全培養(yǎng)機(jī)制、促進(jìn)產(chǎn)教融合、豐富培養(yǎng)渠道，助推鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)農(nóng)村地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞全面推進(jìn)；鄉(xiāng)村振興；農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號(hào)S-01文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

文章編號(hào)0517-6611（2023）11-0266-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2023.11.063開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Exploration of Comprehensively Promoting the High-quality Development of Farmer College Students under the Background of Rural Revitalization—A Case Study of Hunan Yiyang Open University

CHEN Ping（Yiyang Open University， Yiyang， Hunan 413000）

AbstractThe Report of the Partys Twenty National Congress set forth the goal of comprehensively promoting the rural revitalization strategy， which pointed out the direction of future efforts for the farmer college student training project. Yiyang Open University， as a pioneer in the cultivation of peasant college students in Yiyang City， and a fresh force in the cultivation of talents for rural revitalization， has made certain achievements in the long-term cultivation practice of peasant college students. However， there are still serious problems such as low quality of talents， imbalance of talent structure， lag of skill training and solidification of training methods. Under the background of promoting rural revitalization in an all-round way， Yiyang Open University should actively explore， constantly strengthen ideological and political infiltration in practice， improve the training mechanism， promote the integration of production and education， and enrich the training channels， so as to promote the high-quality development of rural personnel training and serve the development of rural local economy.

Key wordsComprehensively promoting; Rural revitalization;Training of farmer college student;High-quality development

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村［1］。2022年2月，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布一號(hào)文件《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，第31條提出要加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，支持辦好涉農(nóng)高等學(xué)校和職業(yè)教育［2］。因此，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興背景下，探討農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)的高質(zhì)量發(fā)展之路，對(duì)助推與服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要。

益陽(yáng)開放大學(xué)自2008年以來(lái)，在全市7個(gè)區(qū)縣（市）分別實(shí)施了“一村一名大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”和“村（社區(qū)）基層組織人才定向培養(yǎng)計(jì)劃”，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村培養(yǎng)了一大批“留得住、用得上”的技術(shù)和管理人才。2022年1月，湖南省委組織部等6個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中持續(xù)實(shí)施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”的通知》，文件指出：從2022年起，依托湖南開放大學(xué)辦學(xué)體系，各地州市開放大學(xué)將持續(xù)實(shí)施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”，含村（社區(qū)）基層組織人才定向培養(yǎng)（全日制高職教育）［3］。筆者以益陽(yáng)開放大學(xué)農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃為例，就全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興背景下，對(duì)農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展的重要性、制約因素進(jìn)行分析，從而探索農(nóng)村人才培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展的主要路徑。

1全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村大學(xué)生培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

黨的二十大報(bào)告第五部分“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”中強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之［1］。

1.1全面推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的戰(zhàn)略需要鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。2021年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》，提出“到2025年，鄉(xiāng)村人才振興制度框架和政策體系基本形成，鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，各類人才支持服務(wù)鄉(xiāng)村格局基本形成，鄉(xiāng)村人才初步滿足實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基本需要”的目標(biāo)?！兑庖?jiàn)》同時(shí)指出，要堅(jiān)持把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置，大力培養(yǎng)本土人才，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力人才支撐；同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮包括開放大學(xué)在內(nèi)的各類主體在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)中的作用［4］。

1.2全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的目標(biāo)需要鄉(xiāng)村人才振興的關(guān)鍵，就是要讓更多人才愿意來(lái)、留得住、干得好、能出彩，人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量能夠滿足鄉(xiāng)村振興的需要。農(nóng)民的教育培養(yǎng)已經(jīng)由“新型職業(yè)農(nóng)民培育階段”進(jìn)入到“高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)階段”，要著力培養(yǎng)一批接受學(xué)歷教育，能帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的帶頭人和高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，讓他們成為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主力軍［5］?！稗r(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”是政府助資、學(xué)校培養(yǎng)、農(nóng)民受益的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工程，這完全契合全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的目標(biāo)需要。

1.3開放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要開放大學(xué)圍繞服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的農(nóng)村人才培養(yǎng)項(xiàng)目，為夯實(shí)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍基礎(chǔ)提供了重要支撐。一批批農(nóng)民大學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)培養(yǎng)后，考上了公務(wù)員，換屆當(dāng)上了支書、村長(zhǎng)，進(jìn)入了村級(jí)班子和村級(jí)后備干部隊(duì)伍，或加入中國(guó)共產(chǎn)黨，或推選為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，還有學(xué)員創(chuàng)辦了各種專業(yè)合作社。如何總結(jié)既有的培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展，是開放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興背景下，開放大學(xué)應(yīng)負(fù)起應(yīng)有的歷史使命與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以“培養(yǎng)什么人、為誰(shuí)培養(yǎng)人、怎樣培養(yǎng)人”為教育的根本問(wèn)題，真正把立德樹人作為根本任務(wù)牢牢抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，夯實(shí)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，為培養(yǎng)“新農(nóng)人”“鄉(xiāng)村精英”“鄉(xiāng)村創(chuàng)客”等本土鄉(xiāng)村人才，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐。

2農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展的制約因素分析

長(zhǎng)期以來(lái)，益陽(yáng)市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，高素質(zhì)、應(yīng)用型、實(shí)用型的人才總量缺乏，人才的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、職業(yè)技能和培養(yǎng)的模式、機(jī)制等諸多問(wèn)題已經(jīng)成為制約農(nóng)村發(fā)展的障礙。

2.1人才素質(zhì)偏低，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人才培養(yǎng)目標(biāo)現(xiàn)階段，我國(guó)鄉(xiāng)村人口存在整體素質(zhì)偏低的問(wèn)題，究其原因，一是廣大鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，鄉(xiāng)村振興所需要的人才缺口十分嚴(yán)重；二是鄉(xiāng)村文化素質(zhì)較高的青壯年勞動(dòng)力紛紛流失，大量地注入城市，更拉低了鄉(xiāng)村人口的整體素質(zhì)；三是廣大農(nóng)村人口不僅在文化水平素養(yǎng)、技術(shù)技能上存在很大不足，在思想政治素養(yǎng)上也需要更進(jìn)一步的提高［6］。

文化素質(zhì)偏低，可以通過(guò)理論課程學(xué)習(xí)、技能培養(yǎng)培訓(xùn)來(lái)提高，而思想素養(yǎng)不高，卻往往容易被忽視。為落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，益陽(yáng)開放大學(xué)抓實(shí)入學(xué)思政教育，認(rèn)真上好“入學(xué)第一課”，引導(dǎo)農(nóng)民大學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，養(yǎng)成良好的思想品德，更好地為鄉(xiāng)村振興作貢獻(xiàn)。但學(xué)生思政教育的覆蓋力和輻射力還很不足，在課程教學(xué)中，教師在找準(zhǔn)思政內(nèi)容與專業(yè)知識(shí)的契合點(diǎn)、發(fā)揮學(xué)科文化的育人功能上還需進(jìn)一步提高。在農(nóng)村人才培養(yǎng)的各個(gè)方面，思政教育的形式和內(nèi)涵還有待加強(qiáng)。

2.2人才結(jié)構(gòu)失衡，難以滿足農(nóng)村實(shí)用人才需求目前，從我國(guó)廣大鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)來(lái)看，傳統(tǒng)型農(nóng)民仍然是主體，所謂的傳統(tǒng)型農(nóng)民，是被賦予一定偏向性的一類群體，代指那群從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)、文化科學(xué)素養(yǎng)不高、依靠土地進(jìn)行生活的社會(huì)最底層人群［7］。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村人才培養(yǎng)的目標(biāo)是高素質(zhì)農(nóng)民，由上表可知，益陽(yáng)開放大學(xué)2015—2022年實(shí)施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”和“基層人才組織定向培養(yǎng)計(jì)劃”招生人數(shù)，8年來(lái)共招收農(nóng)村學(xué)員5 978人，平均每年招生747人，截至2019年底，益陽(yáng)市共有1 138個(gè)行政村，平均每個(gè)村2年才有1個(gè)指標(biāo)，目前每個(gè)村共有5名農(nóng)民大學(xué)生。從招生的專業(yè)層次來(lái)看，本科1 737人，占比29.06%，70%以上主要?？茖哟稳瞬牛辉趯I(yè)設(shè)置上，96%以上集中在農(nóng)村行政管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)村法律事務(wù)專業(yè)；在培養(yǎng)對(duì)象上，80%以上是村干部、后備干部、中共黨員和優(yōu)秀農(nóng)村青年，對(duì)于大部分普通的農(nóng)民享受不到“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”的學(xué)費(fèi)減免等優(yōu)惠政策；從農(nóng)村人才需求的層面看，培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理型人才是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的保障，培養(yǎng)鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)型人才是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕的基礎(chǔ)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村科技型人才是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居的保證。由此可見(jiàn)，在農(nóng)村發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域都需要有“領(lǐng)頭人”，而現(xiàn)有農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)整體規(guī)模和高層次人才培養(yǎng)數(shù)量明顯不足，培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，需進(jìn)一步健全培養(yǎng)機(jī)制，確保農(nóng)村人才培養(yǎng)的持續(xù)發(fā)展。

2.3技能培養(yǎng)滯后，難以突破鄉(xiāng)村人才振興“瓶頸”從表1中可看出，益陽(yáng)開放大學(xué)近8年里陸續(xù)開設(shè)了7個(gè)專業(yè)，除“茶葉評(píng)審與營(yíng)銷”和“電子商務(wù)”專業(yè)外，其余都是管理類專業(yè)，管理類專業(yè)招生人數(shù)占96.38%，開設(shè)的涉農(nóng)方面的課程也嚴(yán)重不足，理論與實(shí)踐脫節(jié)，專業(yè)技能的培養(yǎng)需要通過(guò)繼續(xù)教育培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)充。開放大學(xué)從農(nóng)民大學(xué)生技能培養(yǎng)的師資來(lái)看，還存在涉農(nóng)師資力量嚴(yán)重不足、理論知識(shí)傳授占主流、培養(yǎng)方式方法創(chuàng)新不足、缺乏創(chuàng)業(yè)技能的培養(yǎng)能力等問(wèn)題。教師大多是將空洞的理論灌輸給學(xué)員，對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的各種專業(yè)課程與技能培養(yǎng)，還滿足不了培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民大學(xué)生的需求。這也增加了教師教學(xué)難度，需要教師轉(zhuǎn)型發(fā)展［8］。目前，益陽(yáng)開放大學(xué)在技能培養(yǎng)上，主要是采取了由政府主導(dǎo)的繼續(xù)教育培訓(xùn)手段，借助政府公共財(cái)政支持，如陽(yáng)光工程和扶貧開發(fā)等項(xiàng)目，提供農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)［9］。另外，借助各區(qū)縣市建立的部分實(shí)踐教學(xué)基地的資源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)指導(dǎo)，聘請(qǐng)實(shí)用技術(shù)專家現(xiàn)場(chǎng)講座和采取組建農(nóng)學(xué)專家團(tuán)隊(duì)到學(xué)員的創(chuàng)業(yè)實(shí)體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)“問(wèn)診把脈”等培養(yǎng)模式。但這些培養(yǎng)方式也存在一些缺陷：培訓(xùn)的信息不暢通，缺乏合理的引導(dǎo)，培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際需求不一致，培訓(xùn)成本與培訓(xùn)效果不相稱，短期的培訓(xùn)課程大多是為理論的教學(xué)，實(shí)踐課程設(shè)置較少，缺乏一些激勵(lì)、監(jiān)督機(jī)制；實(shí)踐基地教學(xué)存在實(shí)踐活動(dòng)單一，僅停留在參觀、考察的層面，時(shí)間短暫，看到的是皮毛。專家現(xiàn)場(chǎng)講座，學(xué)員不能及時(shí)與專家互動(dòng)和溝通，專家難以了解學(xué)員對(duì)講授內(nèi)容的反應(yīng)。

2.4培養(yǎng)方式固化，難以滿足農(nóng)民大學(xué)生學(xué)習(xí)需求益陽(yáng)開放大學(xué)農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)主要采取線上與線下相結(jié)合的混合培養(yǎng)方式。線下主要采取送教下縣的巡回教學(xué)、校本部集中短期面授培訓(xùn)和開展實(shí)踐基地現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等形式，利用專題講座、重點(diǎn)難點(diǎn)答疑、案例教學(xué)、上機(jī)操作和實(shí)踐基地情境創(chuàng)設(shè)等教學(xué)手段；線上主要采取“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)學(xué)習(xí)平臺(tái)”網(wǎng)上學(xué)習(xí)和直播課等空間教學(xué)方式。但由于專業(yè)師資力量較為薄弱，特別是涉農(nóng)專業(yè)的師資缺乏，農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員因較少而難以聘請(qǐng)到，“雙師型”教師較少，導(dǎo)致兼職教師授課時(shí)間不穩(wěn)定，授課次數(shù)較少，不能滿足日常教學(xué)需求，學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情不高，且對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)需求了解不足，影響教學(xué)效果。因?qū)W員分布在各區(qū)縣（市），受招生規(guī)模、經(jīng)費(fèi)及管理能力等影響，各區(qū)縣（市）教學(xué)點(diǎn)發(fā)展不平衡，培養(yǎng)質(zhì)量和效果不一，雖然大部分區(qū)縣市建立了一些實(shí)踐教學(xué)基地，但基地條件參差不齊，規(guī)模不大、數(shù)量不夠、輻射面不廣、實(shí)用性不高，不能滿足實(shí)踐教學(xué)需求。網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)資源更新較慢，文本資源較多而視頻資源不豐富，師生之間缺少交流和互動(dòng)，缺乏學(xué)習(xí)氛圍；此外，還存在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控不到位，評(píng)估體系不健全等問(wèn)題。

3全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策探究

在喜迎二十大，新時(shí)代新征程中，如何大力培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人和高素質(zhì)農(nóng)民，把握實(shí)用型、應(yīng)用型人才的根本，高質(zhì)量培養(yǎng)農(nóng)民大學(xué)生，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的現(xiàn)實(shí)需要。

3.1強(qiáng)化思政滲透，確保全過(guò)程全方位育人目標(biāo)農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)要以“愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)”的職業(yè)農(nóng)民和“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的教師隊(duì)伍為目標(biāo)，“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生”的教育原則，把思政教育工作貫穿到教育教學(xué)全過(guò)程。思想政治教育在農(nóng)村人才培養(yǎng)的各個(gè)方面都需要積極介入，是不可或缺的重要力量。要堅(jiān)持把立德樹人作為教師根本任務(wù)，提高教師的政治站位，將思政教育的理論知識(shí)、價(jià)值取向和精神追求等思政元素有效地融入農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)的全過(guò)程之中，做到課程門門有思政，教師個(gè)個(gè)講育人。堅(jiān)持從教學(xué)設(shè)計(jì)、實(shí)施方案、教學(xué)考評(píng)等方面深入融合思政元素；充分利用當(dāng)?shù)氐募t色資源，比如革命烈士紀(jì)念館、家風(fēng)廉政教育基地等開展現(xiàn)場(chǎng)參觀和體驗(yàn)式教學(xué)，觀看愛(ài)國(guó)主義教育影片，開展學(xué)生講思政課競(jìng)賽、演講比賽、“一封家書”等競(jìng)賽活動(dòng)，采取宣傳激勵(lì)法、典型案例法、團(tuán)體實(shí)踐法，組織開展形式多樣的宣講會(huì)、讀書會(huì)、教育講座、警示教育、參觀學(xué)習(xí)等思政活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民大學(xué)生素質(zhì)的提高。

3.2健全培養(yǎng)機(jī)制，確保農(nóng)村人才培養(yǎng)的持續(xù)發(fā)展各級(jí)政府、組織部門應(yīng)積極聯(lián)動(dòng)，群策群力，在組織上予以指標(biāo)要求，在財(cái)政上給予經(jīng)費(fèi)保障，在教育上督促貫徹落實(shí)，確保人才培養(yǎng)促農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展致鄉(xiāng)村振興，形成農(nóng)村人才培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

農(nóng)民參加學(xué)習(xí)的目標(biāo)不盡相同，大部分有參加學(xué)歷提升的愿望，還有的為提高政策理論水平，有的為增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力，有的為提升經(jīng)營(yíng)管理水平，有的為提高專業(yè)技能，有的為增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力等，要根據(jù)農(nóng)村人才需求設(shè)計(jì)相應(yīng)的培養(yǎng)方案。其次要在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興背景下，各級(jí)黨委、政府要盡快完善相關(guān)的扶持機(jī)制，要持續(xù)推進(jìn)智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)，優(yōu)先在貧困村、黨組織軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)空殼村選招學(xué)員，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興主體致富帶頭人和高質(zhì)量農(nóng)民，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人和非遺傳承人。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，要以提高農(nóng)民進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)和走向市場(chǎng)能力為目標(biāo)，著力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)村電商營(yíng)銷等方面的人才；在鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域，要以提高農(nóng)民法律政策水平和矛盾糾紛化解能力為目標(biāo)，著力培養(yǎng)農(nóng)村行政管理、農(nóng)村法律事務(wù)等專業(yè)方面的人才。

3.3促進(jìn)產(chǎn)教融合，確保鄉(xiāng)村振興人才的高效培養(yǎng)二十大報(bào)告中明確提出：“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯” ［1］。要想學(xué)到農(nóng)村實(shí)用的專業(yè)知識(shí)，掌握農(nóng)業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)知行合一、學(xué)以致用，非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)是鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的重要補(bǔ)充，要推動(dòng)“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”與高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、農(nóng)民技師等職業(yè)技能培訓(xùn)緊密對(duì)接，給予政策和經(jīng)費(fèi)支持；要精準(zhǔn)選定培訓(xùn)方向，精心遴選培訓(xùn)對(duì)象，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)效性和形式的多樣性，探索搭建校、企、政三方合作平臺(tái)，建立操作性、實(shí)用性強(qiáng)的實(shí)踐教學(xué)基地，以基地作為實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)情境來(lái)創(chuàng)設(shè)，以基地龍頭企業(yè)的效應(yīng)輻射全域，起到傳幫帶作用。

將各區(qū)縣（市）的創(chuàng)業(yè)學(xué)員匯聚起來(lái)，成立“農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)”，提供創(chuàng)業(yè)咨詢、項(xiàng)目論證等服務(wù)［9］，采用“問(wèn)診把脈”等方式，給予教育指導(dǎo)和技術(shù)幫扶，為廣大農(nóng)民學(xué)員搭建交流互動(dòng)、互幫互助的橋梁，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶共同致富。通過(guò)建立學(xué)歷與非學(xué)歷教育并重，產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合的農(nóng)民工繼續(xù)教育新模式，培養(yǎng)用得上、留得住、懂技術(shù)的應(yīng)用型人才，有效服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.4豐富培養(yǎng)渠道，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)以培代評(píng)，鼓勵(lì)農(nóng)民學(xué)生參與職稱評(píng)定。湖南省打破以往評(píng)職稱的常規(guī)，采取以培代評(píng)方式評(píng)定職稱。今年11月初，首批82名農(nóng)民學(xué)員被認(rèn)定為湖南省第一批鄉(xiāng)村振興農(nóng)藝專業(yè)職稱［10］。下一步，益陽(yáng)要積極鼓勵(lì)現(xiàn)有的長(zhǎng)期扎根農(nóng)村基層、做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民大學(xué)生參與職稱評(píng)定；要積極探索農(nóng)民職稱直接認(rèn)定及常態(tài)化工作，完善后續(xù)服務(wù)，提升農(nóng)民助力鄉(xiāng)村振興的積極性。

以培促學(xué)，組織多形式的短期培訓(xùn)班。益陽(yáng)開放大學(xué)與教育、人社、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等部門合作舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能等短期培訓(xùn)班，利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委農(nóng)民講堂，外引內(nèi)聯(lián)，以鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)需求，通過(guò)“訂單式”培養(yǎng)，舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)作物栽培、農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖等方面的短期培訓(xùn)班。

以賽促創(chuàng)，激發(fā)學(xué)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。挑選學(xué)員中的致富能手、種養(yǎng)大戶和創(chuàng)業(yè)典型參加全國(guó)、全省的“大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)大賽”“農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)演講比賽”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)案例設(shè)計(jì)大賽”等比賽活動(dòng)，把學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能挖掘出來(lái)，將知識(shí)變?yōu)槟芰?，形成良好的?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育氛圍，激勵(lì)學(xué)生勇于創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，有了顯著成效，人才培養(yǎng)質(zhì)量才能被認(rèn)可。

參考文獻(xiàn)

［1］ 習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗：在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告（2022-10-16）［EB/OL］.（2022-10-26）［2022-10-27］.http：//politics.people.com.cn/n1/2022/1026/c1024-32551597.html.

［2］ 新華社.中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)［EB/OL］.（2022-02-22）［2022-10-27］.http：//www.gov.cn/zhengce/2022-02/22/content_5675035.htm.

［3］ 中共湖南省委組織部等六部門.關(guān)于在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中持續(xù)實(shí)施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”的通知：湘組〔2022〕8號(hào)［EB/OL］.［2022-10-27］.http：//hnnmdxs.ouchn.cn/index.php？option=com_content&view=article&id=741：湘組-2022-8號(hào)文件&catid=30&Itemid=184.

［4］ 中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》：加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)［J］.中國(guó)人才，2021（4）：6.

［5］ 陳國(guó)寶.具身認(rèn)知理論下新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)困境和發(fā)展趨向［J］.繼續(xù)教育研究，2022（6）：49-53.

［6］ 周波，李敬.人才振興視域下農(nóng)業(yè)高質(zhì)量人才發(fā)展的“江西樣板”：基于“一心一柱兩根基”的多層次模式體系研究［J］.高等農(nóng)業(yè)教育，2020（3）：9-16.

［7］ 余凱.“一村一名大學(xué)生工程”的教育管理研究：以江西農(nóng)業(yè)大學(xué)為例［D］.南昌：江西農(nóng)業(yè)大學(xué)，2021.

［8］ 曹紅梅，葉克.以鄉(xiāng)村振興為背景探究高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷培養(yǎng)模式創(chuàng)新［J］.北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2021，35（4）：63-69.

［9］ 陳美中，劉時(shí)偉.發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式對(duì)新型農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)的啟示：以湖南省為例［J］.岳陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，33（3）：28-31，47.

［10］ 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部.湖南省首批82人獲鄉(xiāng)村振興農(nóng)藝專業(yè)職稱［N］.湖南日?qǐng)?bào)，2022-11-10.