陳堂清

“干部敢為”居于“四敢”首位，具有引領(lǐng)性、決定性作用，既是中央對各級領(lǐng)導(dǎo)干部寄予的希望和重托，更是應(yīng)有的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。今年以來，新沂市認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時的重要講話精神，主動對標“四個必須”“四個走在前”，以“干部敢為”示范帶動“地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”，上下一心、真抓實干、奮發(fā)進取，全力推動新沂現(xiàn)代化建設(shè)開好局、起好步。

堅定“敢為”的方向坐標，深刻把握習(xí)近平總書記重要講話精神的豐富內(nèi)涵。習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時的重要講話，為在新征程上推進中國式現(xiàn)代化新實踐指引了前進方向，提供了重要遵循，注入了強大動力。我們要更加堅定自覺地把思想和行動統(tǒng)一到總書記重要講話精神上來，找準坐標定位，錨定前進方向，更好“扛起新使命、譜寫新篇章”。要深刻理解把握“四個必須”的明確要求，主動謀劃、找準落點、狠抓落實，把“必須”的要求轉(zhuǎn)化為“必然”的自覺，確保始終在正確的軌道上推動新沂高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。要深刻理解把握“四個走在前”的重大任務(wù)，抓住加快實現(xiàn)高水平科技自立自強這個必由之路、加快構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略基點、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個必然要求、人民幸福安康這個最終目的，更有針對性地補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢，以扎扎實實、踏踏實實的作風(fēng)，確保新沂高質(zhì)量發(fā)展干在實處、走在前列。主動將新沂發(fā)展置身“總要求、總目標、總藍圖”中考量，聚焦“一支點一門戶一中心”和“徐州縣域工業(yè)領(lǐng)頭羊”戰(zhàn)略定位，深入實施工業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新驅(qū)動、投資驅(qū)動、生態(tài)驅(qū)動全面賦能高質(zhì)量發(fā)展，促進項目、平臺、基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)和政策體系建設(shè)全面提升高質(zhì)量發(fā)展，全力建設(shè)實力新沂、美麗新沂、幸福新沂。繼“重大項目突破年”“營商環(huán)境提升年”后，我們把“發(fā)展質(zhì)效提升年”作為今年的工作主題，認真踐行高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、民生三大發(fā)展質(zhì)效，爭第一、創(chuàng)唯一、敢闖敢試敢擔(dān)當，真正以“爭先”精神干出“率先”成績。

明晰“敢為”的實踐路徑，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)不動搖。習(xí)近平總書記強調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，進一步凸顯了高質(zhì)量發(fā)展的全局和長遠意義。干部敢為，就是要準確把握新發(fā)展階段新沂的歷史方位，更加積極主動融入新發(fā)展格局，加快推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，努力使“創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的”。突出創(chuàng)新驅(qū)動“強動能”。堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，進一步強化創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈資金鏈深度融合。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深入實施“關(guān)鍵技術(shù)攻堅、高新產(chǎn)業(yè)提升、創(chuàng)新平臺提質(zhì)、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)人才集聚”五大行動，集聚、整合和開發(fā)創(chuàng)新資源，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同水平。充分放大“鐘吾英才”政策效應(yīng)，推動高端人才向企業(yè)集聚、科技成果在企業(yè)轉(zhuǎn)化，全力營造識才愛才敬才用才的環(huán)境。堅守實體經(jīng)濟“固根基”。始終秉承“沒有實體經(jīng)濟，就沒有新沂高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)；沒有大項目，就沒有新沂現(xiàn)代化發(fā)展未來”的理念。發(fā)揚“夙興夜寐、激情工作”的良好作風(fēng)，圍繞項目轉(zhuǎn)、盯著項目干，跑出重大項目只爭朝夕的“徐州速度”。加快集聚集群發(fā)展，聚焦“4+4”先進制造業(yè)體系，大力實施“頭雁計劃”“雛鷹計劃”“筑巢暖窩計劃”，鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，不斷鍛長板、補短板、固底板，提高智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平，逐步形成既有頂天立地大樹成蔭的大企業(yè)作引擎，又有鋪天蓋地小樹成林的中小微企業(yè)作支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。增創(chuàng)樞紐經(jīng)濟“新優(yōu)勢”。牢固樹立“新沂外即為外”的理念，充分放大區(qū)域性中心的比較優(yōu)勢，大力實施港口、高鐵、通航、公路、鐵路“五大樞紐工程”，以樞紐聚產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)強樞紐，讓“樞紐新沂、開放門戶”成為鮮明特質(zhì)。充分依托保稅物流中心（B型）、新沂港、通航產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)質(zhì)開放平臺，大力引進一批高質(zhì)量樞紐偏好型企業(yè)，促進樞紐、物流、產(chǎn)業(yè)三大優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)換。

厚植“敢為”的民生情懷，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。干部敢為，根本的出發(fā)點就是要筑牢為民信念，甘于為民奉獻，永葆為民服務(wù)的初心。我們深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實興辦民生實事，增強公共服務(wù)均衡性可及性，群眾的幸福感、滿意度持續(xù)提升。全域推進“環(huán)境提升”。堅持把人居環(huán)境整治提升作為“書記工程”，連續(xù)三年推動“美麗新沂”建設(shè)成為人大“1號議案”。累計投入50多億元，全域整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，駱馬湖出入湖河道生態(tài)整治、駱馬湖退圩還湖項目被列入國家“山水工程”名單?。全域打造新沂“1號公路”，深入開展村莊清潔行動，每年創(chuàng)建特色田園鄉(xiāng)村10個、美麗宜居村莊100個，加快實現(xiàn)村莊菜園化、果園化、公園化、沿河沿路景觀化。高度關(guān)注“一老一小”。始終堅持人民至上，聚焦“民生七有”，每年編排實施一批民生實事工程，打造更有溫度、更有質(zhì)感、更有內(nèi)涵的普惠性民生。建成7個覆蓋全域、設(shè)施先進的區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)獲省政府真抓實干督查激勵。把教育作為民生“1號事業(yè)”，突出城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，積極“引進來”合作辦學(xué)，教育教學(xué)水平持續(xù)提升。拓寬群眾“增收渠道”。堅持共同富裕導(dǎo)向，把保障就業(yè)作為富民增收的根本，以重大項目引導(dǎo)就業(yè)、以職業(yè)培訓(xùn)拉動就業(yè)、以公共服務(wù)保障就業(yè)，持續(xù)擴大就業(yè)容量、提升就業(yè)質(zhì)量。深入實施“鳳還巢”工程、農(nóng)民收入十年倍增計劃等，加快“打工經(jīng)濟”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)居民收入增速持續(xù)跑贏GDP增速。發(fā)揮共同富裕示范村頭雁作用，引領(lǐng)各村因地制宜拓寬增收路徑，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟良性循環(huán)發(fā)展。

錘煉“敢為”的務(wù)實作風(fēng)，營造擔(dān)當實干的良好氛圍。全面推進中國式現(xiàn)代化新實踐，奮力走在高質(zhì)量發(fā)展前列，關(guān)鍵在干部。我們將充分調(diào)動干部“敢為”的積極性、創(chuàng)造性，努力在“大有可為”的新時代展現(xiàn)新沂干部的“大有作為”。重實績、看擔(dān)當，激發(fā)“干部敢為”的銳氣。堅持新時代好干部標準，突出事業(yè)為上、以事?lián)袢?，旗幟鮮明選用敢為者，以考評之變聚發(fā)展之力，以組織有為促干部敢為。把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作為評價干部、獎優(yōu)罰劣的重要標準，注重在急難險重任務(wù)一線培養(yǎng)錘煉干部，大張旗鼓表彰“三牛型”干部，以鮮明導(dǎo)向激勵干部把“敢為”的精神體現(xiàn)在推動高質(zhì)量發(fā)展的職責(zé)使命上。重學(xué)習(xí)、強本領(lǐng)，涵養(yǎng)“干部敢為”的底氣。大興調(diào)查研究之風(fēng)，把開展“三進三解”調(diào)研活動與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、抓好工作落實結(jié)合起來，持續(xù)深化踐行“四個萬家”、促進“四個建設(shè)”，不斷錘煉干部“敢為”的魄力、“善為”的本領(lǐng)。推行“一線培養(yǎng)鏈”，聚焦一線所缺、崗位所需、干部所長，注重在項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、基層治理等重點工作中磨煉干部，讓廣大干部干在一線、比在一線、考在一線，把經(jīng)歷變成經(jīng)驗，把閱歷變成能力。重激勵、嚴約束，提振“干部敢為”的士氣。嚴格落實“三個區(qū)分開來”要求，持續(xù)完善嚴管厚愛制度，用好用活“三項機制”，旗幟鮮明為擔(dān)當干事者遮風(fēng)擋雨、撐腰鼓勁，最大限度激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的干勁。常態(tài)化加強黨性教育、政德教育、警示教育和家風(fēng)教育，大力建設(shè)“鐘吾清風(fēng)”廉潔文化，教育引導(dǎo)廣大黨員干部一心為公、一身正氣、一塵不染，共同維護風(fēng)清氣正、政通人和的政治生態(tài)。

（作者系中共新沂市委書記）

責(zé)任編輯：張寧