劉育兵 黃穎 劉克利 胡若靜 高亞南

為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、解決保定農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問(wèn)題、助力脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，需要探索保定人才支撐體系建設(shè)的有效路徑。以精準(zhǔn)培養(yǎng)、精準(zhǔn)引進(jìn)和加大投入三方面為主要抓手，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

一、保定鄉(xiāng)村振興人才支撐現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，保定市委、市政府高度重視鄉(xiāng)村振興人才支撐體系建設(shè)，在頂層設(shè)計(jì)、政策支持、人才培養(yǎng)等方面加大了力度，出臺(tái)了《關(guān)于打造保定鄉(xiāng)村振興新樣板的實(shí)施方案》，明確了六大目標(biāo)和七項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)我市打造鄉(xiāng)村振興新樣板。為貫徹落實(shí)好國(guó)家和省委省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興人才支撐的部署要求，保定市政府將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作納入各級(jí)黨委政府績(jī)效考核體系。為大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，保定市委市政府相繼出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的意見(jiàn)》《保定市“十四五”時(shí)期青年發(fā)展規(guī)劃》等文件，在政策引導(dǎo)、人才培養(yǎng)等方面發(fā)力，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才支撐提供了有力保障。

（一）優(yōu)化鄉(xiāng)村人才引進(jìn)機(jī)制

在引進(jìn)人才上，保定采取了多種方式，包括提供鄉(xiāng)村人才工作崗位、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)、享受相關(guān)人才政策、創(chuàng)新引才聚才方式等。一是鼓勵(lì)支持優(yōu)秀高校畢業(yè)生、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到鄉(xiāng)村一線服務(wù)；二是建立鄉(xiāng)村振興人才保障機(jī)制，通過(guò)實(shí)施落實(shí)“人才十條”等引才激勵(lì)政策，為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐；三是推動(dòng)事業(yè)單位人員到基層服務(wù)；四是通過(guò)設(shè)置招聘崗位，組織開(kāi)展面向全國(guó)的農(nóng)村基層組織帶頭人、大學(xué)生村官、村黨組織書(shū)記等專(zhuān)項(xiàng)招聘，并放寬學(xué)歷等條件，吸引更多人才到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)。五是建立縣、鄉(xiāng)人才招聘綠色通道，對(duì)急需緊缺的人才可直接辦理手續(xù)，享受相關(guān)待遇。

（二）建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地

為促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，保定市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)得到了較大發(fā)展。保定市積極推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，加強(qiáng)培育和管理，充分發(fā)揮基地在項(xiàng)目孵化、技術(shù)支撐、人才培養(yǎng)等方面的作用。保定市支持建設(shè)了一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；推動(dòng)多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（合作社）建設(shè)了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園，推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。保定全市已完成各類(lèi)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地多家；完成市級(jí)以上多個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)了基地?cái)?shù)量和規(guī)模的雙提升。

（三）大力培育新型職業(yè)農(nóng)民

保定市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，建立了市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)基地，為培育新型職業(yè)農(nóng)民提供了有力的保障。近年來(lái)，保定市充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用，按照“培育一批、帶動(dòng)一批”的原則，著力建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。主要做法有以下幾點(diǎn)：一是開(kāi)展“新型職業(yè)農(nóng)民”認(rèn)定管理工作。二是建立健全職業(yè)農(nóng)民培育體系。根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和人才成長(zhǎng)規(guī)律，保定市堅(jiān)持“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”的原則，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)培育制度，建立了“3+N”新型職業(yè)農(nóng)民培育體系?！?+N”新型職業(yè)農(nóng)民培育體系可概括為“2+3+X”模式：“2”是指職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象、主體2類(lèi)對(duì)象；“3”是指職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)（實(shí)訓(xùn)）、資格認(rèn)定、創(chuàng)業(yè)孵化3類(lèi)主體；“X”是指產(chǎn)業(yè)基地、田間學(xué)校等N種主體。三是引導(dǎo)提升農(nóng)民技能。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，依托農(nóng)廣校、基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等培訓(xùn)基地，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)業(yè)從業(yè)者。同時(shí)，建立健全“培訓(xùn)+就業(yè)”的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)模式和“培訓(xùn)+擔(dān)保貸款”的擔(dān)保扶持模式。四是強(qiáng)化高素質(zhì)農(nóng)民示范引領(lǐng)作用。保定市大力推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，不斷提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)。

二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中存在的問(wèn)題

目前，保定的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)進(jìn)入到了全面實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期。但在實(shí)施過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題：首先，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不到位。在實(shí)施過(guò)程中，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為這是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，會(huì)耗費(fèi)大量人力、物力和財(cái)力。因此對(duì)這項(xiàng)工作也缺乏足夠的重視。其次，鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)工作相對(duì)滯后。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的快速發(fā)展，保定地區(qū)原有的人才隊(duì)伍已無(wú)法滿足其發(fā)展的需要。例如，農(nóng)村勞動(dòng)力人口普遍文化程度較低、年齡較大且缺乏學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力等問(wèn)題亟待解決。同時(shí)，由于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)思維影響而形成了城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)模式，導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間的人才流動(dòng)壁壘突出。再次，鄉(xiāng)村振興人才支撐體系建設(shè)仍存在不少短板。主要表現(xiàn)在：一是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短缺；二是缺乏高層次領(lǐng)軍型人才；三是缺乏熟練掌握新技術(shù)新技能的人才；四是農(nóng)村青年科技人才匱乏，特別是在新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)企業(yè)中缺少懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才。

（一）農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)困難

保定市是河北省農(nóng)業(yè)大市。從某種程度上講，農(nóng)業(yè)人才的數(shù)量和質(zhì)量都決定了保定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。自上世紀(jì)80年代以來(lái)，保定地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平持續(xù)提升。但是，作為河北省人口排名第三的地市，保定市沒(méi)有在省內(nèi)形成對(duì)人才的虹吸效應(yīng)。另外，與省會(huì)石家莊相比，保定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、人才吸引力不強(qiáng)、房?jī)r(jià)偏高等因素造成了保定對(duì)人才的虹吸效應(yīng)不足。保定市雖然擁有豐富的自然資源和眾多優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，但在招聘和引進(jìn)人才時(shí)仍然存在較大困難：一方面由于保定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、薪資水平偏低等原因使得不少具有良好教育背景和豐富經(jīng)驗(yàn)的人才不愿意留在保定；另一方面由于政策限制也不愿留在保定市。

（二）青年人才流失嚴(yán)重

目前，保定地區(qū)青年人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，一方面表現(xiàn)為農(nóng)村優(yōu)秀青年人才的大量流失，另一方面則表現(xiàn)為鄉(xiāng)村振興急需的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重短缺。據(jù)調(diào)查顯示，保定地區(qū)農(nóng)村優(yōu)秀青年人才普遍存在留不住的問(wèn)題，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村振興需要的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏。

一方面農(nóng)村青年人才留不住，另一方面城市急需的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員卻又難以留住。農(nóng)村優(yōu)秀青年人才流失問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)原因：一是留村待遇較低。當(dāng)前大部分農(nóng)村地區(qū)缺乏較好的發(fā)展環(huán)境，無(wú)法滿足農(nóng)村青年人才對(duì)事業(yè)發(fā)展的需求；二是發(fā)展空間不大。保定地區(qū)部分縣多以農(nóng)業(yè)為主，導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)村青年人才工作、生活環(huán)境較差，而在城市里則多以工作、學(xué)習(xí)為導(dǎo)向，很難滿足年輕人追求安逸生活的需要；三是發(fā)展動(dòng)力不足。青年人才大多是城市里成長(zhǎng)起來(lái)的“新新人類(lèi)”，他們所掌握的知識(shí)體系較為豐富、思維方式較為前衛(wèi)；而農(nóng)村青年人才多為“老前輩”思想較重、學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，因此，在很多方面都落后于城市里的年輕人。

（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

保定在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。從道路交通方面看，保定農(nóng)村道路建設(shè)還存在一定的問(wèn)題，且由于交通閉塞導(dǎo)致了部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。從農(nóng)田水利設(shè)施方面看，保定一部分地區(qū)由于缺乏水利設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致農(nóng)田水利灌溉條件較差、灌溉效率低下。從生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面看，保定農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不容樂(lè)觀，個(gè)別地區(qū)還存在畜禽養(yǎng)殖等污染問(wèn)題。此外，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大量人口涌入城市，農(nóng)村居住環(huán)境也隨之惡化，造成農(nóng)村居住條件較差。從文化建設(shè)方面看，保定農(nóng)村文化氛圍相對(duì)較差。因此在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然存在不完善的情況。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下保定人才支撐體系的建設(shè)路徑

近年來(lái)，保定市大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明等工作，加快推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。但是在具體工作中，還存在著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)缺乏有效支撐等問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，就需要?jiǎng)?chuàng)新思路、創(chuàng)新方法。

為更好地推進(jìn)保定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，發(fā)揮好人才支撐作用，保定市應(yīng)堅(jiān)持“精準(zhǔn)培養(yǎng)、精準(zhǔn)服務(wù)”的人才工作理念，全面優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)?！皟蓚€(gè)精準(zhǔn)”既是對(duì)保定人才工作理念的總結(jié)概括，也是推動(dòng)保定鄉(xiāng)村振興的具體抓手?！皟蓚€(gè)精準(zhǔn)”是指在培養(yǎng)人才、服務(wù)人才上要“靶向”定位。通過(guò)培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，引導(dǎo)更多農(nóng)村勞動(dòng)力向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)移；通過(guò)引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才，助力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“卡脖子”問(wèn)題；通過(guò)服務(wù)一批鄉(xiāng)村本土實(shí)用技術(shù)人才，支持他們帶頭致富。

（一）新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)

保定市委、市政府出臺(tái)了《保定市新型職業(yè)農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)審實(shí)施方案》，開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)審，鼓勵(lì)人才投身鄉(xiāng)村振興。致力打造一支愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。具體而言，保定要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興就要提升新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍素質(zhì)，通過(guò)鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人、新農(nóng)人等新型經(jīng)營(yíng)主體自主學(xué)習(xí)提高，也要通過(guò)培育農(nóng)村合作社骨干，發(fā)揮他們的模范帶頭作用；同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和大學(xué)生村官的教育培訓(xùn)。

要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興就需要大量人才和智力支撐，保定在培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民上采取了多種方式。在新型職業(yè)農(nóng)民培育上，保定堅(jiān)持政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體相結(jié)合、理論知識(shí)培訓(xùn)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，積極創(chuàng)新培育模式。以駐保高校為依托，探索形成“學(xué)院+基地+專(zhuān)業(yè)合作社”“專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的職業(yè)培訓(xùn)新模式。這些模式既體現(xiàn)了培訓(xùn)主體的多元化、培訓(xùn)方式的多樣性，又適應(yīng)了保定市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)。另外，保定還積極探索農(nóng)民教育與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的路子。

（二）鄉(xiāng)村實(shí)用人才培訓(xùn)

培養(yǎng)鄉(xiāng)村實(shí)用人才，就是要服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。具體來(lái)說(shuō)，就是要針對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人、家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)帶頭人等不同類(lèi)型的實(shí)用人才，制定有針對(duì)性的培訓(xùn)方案。對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化教育培訓(xùn)，提高他們的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。針對(duì)專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地帶頭人等新型經(jīng)營(yíng)主體，加大對(duì)其業(yè)主及管理人員的培訓(xùn)力度，提高他們的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)要積極培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村實(shí)用人才帶頭人和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人，發(fā)揮他們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的帶動(dòng)作用。

1.大力培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人

鼓勵(lì)支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，并通過(guò)典型示范，引導(dǎo)他們向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展，不斷增強(qiáng)自我積累、自我發(fā)展的能力，努力打造一批適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的帶頭人。一是充分利用農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、新型農(nóng)民培育等項(xiàng)目和資金，針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。二是鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人在自愿和不改變身份的前提下，通過(guò)興辦領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、興辦加工企業(yè)等方式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并通過(guò)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)等形式帶動(dòng)周?chē)罕姽餐赂弧Ｈ且龑?dǎo)和支持農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升他們的應(yīng)用新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)和發(fā)展新業(yè)態(tài)的能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2.積極開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)，必須要有一大批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民和一大批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。在此過(guò)程中，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才是關(guān)鍵。首先，政府應(yīng)該在農(nóng)村人才培養(yǎng)的過(guò)程中，發(fā)揮主導(dǎo)作用，采取各種行之有效的措施和方法來(lái)推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。其次，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)多種方式來(lái)組織開(kāi)展各類(lèi)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)活動(dòng)。如采取集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，開(kāi)展形式多樣的農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)活動(dòng)，并積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)院校、科研院所的專(zhuān)家學(xué)者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等。再次，在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程中，要積極加強(qiáng)與農(nóng)民群眾的交流和溝通，聽(tīng)取他們對(duì)培訓(xùn)課程以及培訓(xùn)內(nèi)容等方面的意見(jiàn)和建議。

（三）農(nóng)村技能人才培養(yǎng)

培育新型職業(yè)農(nóng)民，一是要構(gòu)建農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。針對(duì)不同層次、不同產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民，在教育培訓(xùn)內(nèi)容上應(yīng)有所側(cè)重，在教育培訓(xùn)方式上應(yīng)有所創(chuàng)新。二是要強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)工作，培養(yǎng)造就一批生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人。要大力培育農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人，支持農(nóng)技人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體。三是要提高農(nóng)民科技素質(zhì)。在縣鄉(xiāng)兩級(jí)開(kāi)展“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)大培訓(xùn)”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技大推廣”等活動(dòng)，利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道開(kāi)展信息傳播，幫助農(nóng)民掌握最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)和信息。四是要培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。目前保定市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍數(shù)量仍較少，這在很大程度上制約了保定鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，要始終堅(jiān)持黨管人才，通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，加快保定鄉(xiāng)村人才支撐體系建設(shè)。針對(duì)目前農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)前國(guó)家、省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策導(dǎo)向，深入分析當(dāng)前保定人才支撐體系建設(shè)中存在的不足，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，提出針對(duì)性對(duì)策建議。通過(guò)深入推進(jìn)保定人才支撐體系建設(shè)，進(jìn)一步提升保定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施水平，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施提供有力支撐。

（作者單位：保定學(xué)院 基金項(xiàng)目：本文系2022年度保定市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題：“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下保定人才支撐體系建設(shè)的路徑研究”的研究成果。課題編號(hào)：2022079）