2月17日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），明確提出對食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備等事項要積極開展跨部門綜合監(jiān)管。

《指導(dǎo)意見》指出，深入推進跨部門綜合監(jiān)管，是加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府監(jiān)管效能的重要舉措。近年來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，著力加強和創(chuàng)新監(jiān)管，取得積極成效，但一些地區(qū)一些領(lǐng)域仍然存在監(jiān)管責(zé)任不明確、協(xié)同機制不完善、風(fēng)險防范能力不強以及重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法等問題。

《指導(dǎo)意見》明確了深入推進跨部門綜合監(jiān)管的主要目標(biāo)：2023年底前，建立跨部門綜合監(jiān)管重點事項清單管理和動態(tài)更新機制，在部分領(lǐng)域開展跨部門綜合監(jiān)管試點，按事項建立健全跨部門綜合監(jiān)管制度，完善各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的協(xié)同監(jiān)管機制。到2025年，在更多領(lǐng)域、更大范圍建立健全跨部門綜合監(jiān)管制度，進一步優(yōu)化協(xié)同監(jiān)管機制和方式，大幅提升發(fā)現(xiàn)問題和處置風(fēng)險能力，推動市場競爭更加公平有序、市場活力充分釋放。

《指導(dǎo)意見》從健全跨部門綜合監(jiān)管體制機制、完善跨部門綜合監(jiān)管協(xié)同方式、提升跨部門綜合監(jiān)管聯(lián)動效能、加強跨部門綜合監(jiān)管支撐能力建設(shè)4個方面提出了13項重點任務(wù)，包括確定跨部門綜合監(jiān)管事項清單，明確跨部門綜合監(jiān)管責(zé)任分工，完善跨部門綜合監(jiān)管制度規(guī)則，健全跨部門綜合監(jiān)管工作機制，加強風(fēng)險隱患跨部門聯(lián)合監(jiān)測，開展市場主體跨部門聯(lián)合抽查檢查，推進問題線索跨部門聯(lián)合處置，積極開展跨部門聯(lián)合信用監(jiān)管，加強部門與地方監(jiān)管聯(lián)動，加強跨區(qū)域監(jiān)管聯(lián)動，加強行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，提升監(jiān)管信息化建設(shè)水平，大力推進監(jiān)管信息互通共享。

根據(jù)《指導(dǎo)意見》，行業(yè)主管部門或法律法規(guī)規(guī)定的主管部門要會同相關(guān)監(jiān)管部門梳理需實施跨部門綜合監(jiān)管的重點事項，對食品、藥品、醫(yī)療器械、危險化學(xué)品、燃?xì)?、特種設(shè)備、建筑工程質(zhì)量、非法金融活動等直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全、公共安全和潛在風(fēng)險大、社會風(fēng)險高的重點領(lǐng)域及新興領(lǐng)域中涉及多部門監(jiān)管的事項，要積極開展跨部門綜合監(jiān)管。

《指導(dǎo)意見》還提出了加強組織實施、開展試點示范、提升監(jiān)管能力3項保障措施。（徐建華）