王運(yùn)寶

6月5日，2023年度長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)在安徽合肥召開(kāi)。這是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略5年來(lái)，第二次在安徽召開(kāi)。

在長(zhǎng)三角一體化的“江湖”中，流傳一個(gè)說(shuō)法，上海是“模范生”，江蘇是“尖子生”，浙江是“優(yōu)等生”，那么安徽是什么？

“越來(lái)越有經(jīng)濟(jì)大省的樣子”

《決策》雜志曾參加過(guò)央視對(duì)話的一場(chǎng)節(jié)目錄制，在訪談現(xiàn)場(chǎng)，主持人將長(zhǎng)三角地區(qū)比喻為一個(gè)班級(jí)。主持人向安徽省長(zhǎng)王清憲提問(wèn)：“在長(zhǎng)三角滬蘇浙皖中，安徽是什么樣的？”王清憲概括說(shuō)，安徽是一個(gè)充滿朝氣、充滿自信、充滿緊迫感的刻苦努力追趕的“新生”。

當(dāng)省長(zhǎng)說(shuō)出這段話時(shí)，錄制現(xiàn)場(chǎng)響起一片掌聲。

梳理長(zhǎng)三角區(qū)域合作的縱向歷程發(fā)現(xiàn)，在20多年的時(shí)間軸上，安徽一直在很努力地主動(dòng)靠上去，也經(jīng)歷了合作身份的多次改變，直到2018年，安徽全省域納入長(zhǎng)三角一體化。

于是，就有了那句大家耳熟能詳?shù)脑挘簭呐月?tīng)生到插班生，再到正式生。

加入到長(zhǎng)三角一體化后，雖然安徽與滬蘇浙的差距還很明顯，但安徽一直很努力，5年時(shí)間，“出落的越來(lái)越有風(fēng)采”。

“上進(jìn)生”，就成為社會(huì)各界形容安徽時(shí)的高頻詞。為什么說(shuō)安徽是“上進(jìn)生”？

如果從官方話語(yǔ)中來(lái)尋找答案，安徽省第十一次黨代會(huì)報(bào)告中，概括為四個(gè)前所未有：能級(jí)之變、位勢(shì)之變、創(chuàng)新之變、風(fēng)氣之變前所未有。

在“安徽這十年”新聞發(fā)布中，又總結(jié)為四個(gè)跨越發(fā)展：“總量居中、人均靠后”向“總量靠前、人均居中”，科教大省向科技創(chuàng)新策源地，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向新興產(chǎn)業(yè)聚集地，內(nèi)陸腹地向改革開(kāi)放新高地的跨越發(fā)展。

不管是四個(gè)前所未有，還是四個(gè)跨越發(fā)展，反映出的安徽發(fā)展圖景都是一樣的，這就是安徽在追趕中努力縮小與滬蘇浙的發(fā)展差距。

在全面融入長(zhǎng)三角一體化的進(jìn)程中，安徽的主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、綜合交通體系、科技創(chuàng)新能力、新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo)、對(duì)外開(kāi)放形象，都發(fā)生了有深度、有力度的改變。一連串的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目都是例證。

從安徽發(fā)生的很多變化中，重點(diǎn)剖析兩個(gè)，不僅說(shuō)明了安徽的積極上進(jìn)，而且還將對(duì)安徽發(fā)展產(chǎn)生深層次推動(dòng)。

首先來(lái)看人的變化，尤其是干部隊(duì)伍。這是一個(gè)區(qū)域向上發(fā)展的關(guān)鍵力量。

2020年8月，習(xí)近平總書(shū)記在合肥主持召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要探索建立同長(zhǎng)三角一體化發(fā)展相適應(yīng)的干部交流機(jī)制。

會(huì)后，安徽主動(dòng)作為，選派優(yōu)秀干部到滬蘇浙的黨政部門(mén)、開(kāi)發(fā)園區(qū)、國(guó)有企業(yè)和街道社區(qū)跟班學(xué)習(xí)，一場(chǎng)東向“取經(jīng)”在安徽省直機(jī)關(guān)和各市縣全面展開(kāi)。

一體化背景下，安徽干部赴滬蘇浙進(jìn)行沉浸式學(xué)習(xí)，滬蘇浙干部到安徽交流任職成為一種常態(tài)。在互動(dòng)中，安徽干部與滬蘇浙的先進(jìn)理念登高對(duì)接，把所學(xué)用到所干中，在思想觀念、工作作風(fēng)、創(chuàng)新思路上都發(fā)生著“潤(rùn)物無(wú)聲”的改變，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)安徽向上的動(dòng)能。

其次來(lái)看“基金叢林”和多層次資本市場(chǎng)建設(shè)。

放眼全國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)都是資本市場(chǎng)高地。在省級(jí)層面，滬蘇浙的上市公司數(shù)量位居全國(guó)前列；在地市層面，省會(huì)城市杭州、南京，經(jīng)濟(jì)大市蘇州、寧波、無(wú)錫，都是資本市場(chǎng)上的勁旅；即便是縣級(jí)市江陰，在2022年就以58家上市公司形成了“江陰板塊”，被稱(chēng)為“58同城”資本現(xiàn)象。

當(dāng)安徽與滬蘇浙的高手同臺(tái)時(shí)，必須奮起直追，主動(dòng)投身資本市場(chǎng)。特別是2021年6月以來(lái)，安徽圍繞資本市場(chǎng)開(kāi)展萬(wàn)名企業(yè)家培訓(xùn)，搶抓科創(chuàng)板機(jī)遇，推出“迎客松計(jì)劃”。截至今年5月，安徽在科創(chuàng)板上市公司22家，居全國(guó)第6位，僅次于江蘇、上海、廣東、北京、浙江等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)?。ㄊ校?。

與擴(kuò)大上市同步的，是安徽創(chuàng)新思路，圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立“基金叢林”。從合肥市到安徽全省，從新能源汽車(chē)到集成電路……基金招商被越來(lái)越多地運(yùn)用到新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，眾多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目被資本界稱(chēng)為“神操作”，吸引了投資界持續(xù)關(guān)注安徽。

在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中，一定不能只是簡(jiǎn)單地看上市公司增加的數(shù)字，其背后是一種推動(dòng)發(fā)展的能力和思維方式。不管是科技成果轉(zhuǎn)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還是新興產(chǎn)業(yè)壯大，資本推動(dòng)力都發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

正因?yàn)榘不沼辛斯ぷ髯黠L(fēng)、運(yùn)用資本能力上的一系列提升，來(lái)安徽投資的多位企業(yè)家評(píng)價(jià)說(shuō)，“安徽干事的思路、辦事的方法，越來(lái)越有經(jīng)濟(jì)大省的樣子了?！?p>

這就是說(shuō)，在全面融入長(zhǎng)三角一體化的過(guò)程中，安徽的手法、步法、打法變了。得益于這些改變，安徽正把優(yōu)勢(shì)變成勝勢(shì)，有力支撐著安徽上進(jìn)。

“把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成勝勢(shì)”

如果說(shuō)安徽東向發(fā)展的戰(zhàn)略取向是“堅(jiān)貞不渝”，《決策》雜志為安徽融入長(zhǎng)三角的鼓與呼就是“一以貫之”。經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈努力，安徽在長(zhǎng)三角一體化中收益巨大。安徽省委書(shū)記韓俊強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“安徽主動(dòng)靠上去、全力融進(jìn)去，借上長(zhǎng)三角的‘東風(fēng)，搭上一體化的‘快車(chē)，是最大的發(fā)展動(dòng)能、最大的發(fā)展紅利?！?/p>

但動(dòng)能不會(huì)自己來(lái)，紅利更不會(huì)主動(dòng)來(lái)，大家都在說(shuō)的乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，有兩層涵義：

一是有“勢(shì)”，首先要有。在習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下，安徽加入長(zhǎng)三角一體化，“勢(shì)”來(lái)了。

二是有“為”，在每每提起的乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為兩個(gè)成語(yǔ)中，前后兩個(gè)字“乘、上”與“順、為”非常關(guān)鍵。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐中，只有“為”，才能“上”，否則再大的“勢(shì)”也會(huì)悄悄滑過(guò)去，空留遺憾。

很多人都知道一句話，叫做“天予不取，反受其咎”，這句充滿智慧的話里，蘊(yùn)含深刻道理，對(duì)一個(gè)人、一家企業(yè)來(lái)說(shuō)是這樣，對(duì)一個(gè)區(qū)域發(fā)展同樣是如此。

實(shí)際上，還有一個(gè)外界經(jīng)常提起的疑問(wèn)：安徽的經(jīng)濟(jì)地理、科技創(chuàng)新、資源要素、文化底蘊(yùn)等優(yōu)勢(shì)一直都在，為什么是在最近幾年的變化這么大？

分析其中的原因有很多，但有一點(diǎn)不可忽視，就是安徽在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中的主動(dòng)作為。

這樣的案例俯首皆是，有兩個(gè)堪稱(chēng)安徽積極上進(jìn)的范本。

一是“搶”。在安徽東部毗鄰蘇浙的7個(gè)地市中，滁州市搶抓長(zhǎng)三角一體化的積極性、主動(dòng)性持續(xù)高漲。2020年以來(lái)，滁州市黨政代表團(tuán)10次到南京推進(jìn)合作事項(xiàng)，次數(shù)之高、頻率之密，位居全省前列。

滁州與南京山水相連，只有越走越親，才能越抱越緊，共同發(fā)展。滁州已連續(xù)多年保持安徽16地市經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)先，總量挺進(jìn)安徽“第三城”、全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)市，成為10年來(lái)進(jìn)位最快的地市之一。

另一個(gè)“搶”是G60科創(chuàng)走廊。熟悉發(fā)展過(guò)程的人都知道，G60科創(chuàng)走廊一開(kāi)始并不包括安徽，是在合肥、蕪湖、宣城等地市積極爭(zhēng)取下，才加入進(jìn)去的?，F(xiàn)在的G60科創(chuàng)走廊9市合作已經(jīng)機(jī)制化，堪稱(chēng)長(zhǎng)三角一體化的范例。

我們常說(shuō)搶抓機(jī)遇，一個(gè)“搶”字，背后體現(xiàn)的是工作作風(fēng)和工作狀態(tài)，也是安徽上進(jìn)的根本保證。

說(shuō)完“搶”，再說(shuō)說(shuō)另一個(gè)字—“學(xué)”。

作為與滬蘇浙山水相連的近鄰，安徽學(xué)習(xí)滬蘇浙持續(xù)不斷。一體化背景下，安徽更是表現(xiàn)出了全面學(xué)和消化吸收再創(chuàng)新的主動(dòng)性。

比如，安徽學(xué)習(xí)“畝均論英雄”改革后，在全國(guó)率先創(chuàng)新，推出了“畝均英雄貸”，引發(fā)企業(yè)家、金融圈和投資界的廣泛關(guān)注。再比如，學(xué)習(xí)了“最多跑一次”等滬蘇浙的好做法后，推出政務(wù)服務(wù)皖事通辦，成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有力舉措。

科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等等，都是支撐安徽上進(jìn)的力量。但從“搶機(jī)遇”、“學(xué)來(lái)用”中，更能看到安徽的上進(jìn)之力越來(lái)越飽滿。

經(jīng)過(guò)5年一體化，優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為勝勢(shì)后的安徽，正處于厚積薄發(fā)、動(dòng)能強(qiáng)勁、大有可為的上升期、關(guān)鍵期。

大有可為的更進(jìn)一步是大有作為，安徽怎樣從“上進(jìn)生”爭(zhēng)做“優(yōu)等生”？

“安徽的發(fā)展一定更有看頭”

“五年，我們要走很長(zhǎng)的路；五年，我們要做很多的事。過(guò)去的五年，安徽的發(fā)展的確令人鼓舞；未來(lái)的五年，安徽的發(fā)展一定更有看頭！”今年1月，安徽省“兩會(huì)”上，省長(zhǎng)王清憲作《政府工作報(bào)告》時(shí)說(shuō)了一段深入人心的話。

6月5日在安徽合肥召開(kāi)的長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)及其系列會(huì)議，擘劃出下一年，乃至未來(lái)三年、五年的路線圖。作為中國(guó)式現(xiàn)代化“火車(chē)頭”的長(zhǎng)三角，按照“三級(jí)運(yùn)作”工作機(jī)制，還將發(fā)布一系列合作事項(xiàng)。歸結(jié)起來(lái)說(shuō)，都是緊扣高質(zhì)量、一體化兩個(gè)關(guān)鍵詞。

落到安徽，在長(zhǎng)三角一體化的新征程上，將會(huì)怎么做？

6月2日，在與長(zhǎng)三角企業(yè)家聯(lián)盟代表工作會(huì)談時(shí)，韓俊指出，堅(jiān)持上海龍頭帶動(dòng)，學(xué)蘇浙之長(zhǎng)，揚(yáng)安徽優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)靠上去、全力融進(jìn)去，推動(dòng)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。

“組團(tuán)到安徽”已成為一種趨勢(shì)，各界都看好安徽、投資安徽，安徽上進(jìn)的支撐力也是越來(lái)越多、越來(lái)越強(qiáng)。

梳理發(fā)現(xiàn)，主要是著力發(fā)揮安徽創(chuàng)新活躍強(qiáng)勁、制造特色鮮明、生態(tài)資源良好、內(nèi)陸腹地廣闊、歷史文化底蘊(yùn)厚等重五個(gè)優(yōu)勢(shì)，做好五篇大文章。

怎樣寫(xiě)好這些大文章？“以創(chuàng)新型省份建設(shè)為旗幟性抓手”，放在了首位。

創(chuàng)新是安徽發(fā)展的“金字招牌”，安徽將加快建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置等“國(guó)之重器”，加強(qiáng)量子信息、核聚變、深空探測(cè)等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，產(chǎn)生更多“從0到1”的原創(chuàng)性成果。

產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。安徽將做好科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，做大做強(qiáng)新能源汽車(chē)、光伏、新材料、集成電路、通用人工智能等新興產(chǎn)業(yè)。

在發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，安徽將加快建設(shè)“大黃山”世界級(jí)休閑度假旅游目的地，全面提升現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)水平。特別是圍繞生態(tài)資源良好和深厚文化底蘊(yùn)，深入挖掘、傳承、活化徽文化，積極發(fā)展候鳥(niǎo)式、療養(yǎng)式、田園式康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)“引客入皖”。

由此可見(jiàn)，安徽將加大力度建設(shè)文化強(qiáng)省，用活用好黃山、徽文化兩個(gè)頂流IP，并進(jìn)一步衍生出更多的價(jià)值轉(zhuǎn)換器。

隨著長(zhǎng)三角系列會(huì)議的召開(kāi)，多位智庫(kù)專(zhuān)家、企業(yè)家對(duì)《決策》雜志分析說(shuō)，安徽的優(yōu)勢(shì)將越來(lái)越明顯，怎樣發(fā)揮好在長(zhǎng)三角一體化中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，需要安徽創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變思維，尤其是在工作作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境上持續(xù)上進(jìn)，真正把安徽打造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人才集聚的高地，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的福地，才能有更大的吸引力。

如今，“組團(tuán)到安徽”已成為一種趨勢(shì)，各界都看好安徽、投資安徽，安徽上進(jìn)的支撐力也是越來(lái)越多、越來(lái)越強(qiáng)。

站在今天的時(shí)點(diǎn)上，無(wú)論是總結(jié)過(guò)去5年經(jīng)驗(yàn)，還是展望未來(lái)5年發(fā)展，乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為都有了更深的涵義。

當(dāng)長(zhǎng)三角一體化“最大的勢(shì)”越來(lái)越強(qiáng)，安徽正以更好地“為”，去實(shí)現(xiàn)更大的“上”！