張衛(wèi)

3月4-13日，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議、全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議隆重召開(kāi)，這是在全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，在億萬(wàn)中國(guó)人民向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)砥礪前行之時(shí)召開(kāi)的一次全國(guó)兩會(huì)，意義非同尋常，因此備受矚目。兩會(huì)期間，5000多名新一屆全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員扎實(shí)履職盡責(zé)、積極建言獻(xiàn)策，食品界的人大代表和政協(xié)委員也聚焦農(nóng)業(yè)、乳業(yè)、酒業(yè)等行業(yè)，紛紛提出可行性的建議和提案。

確保糧食安全底線? 多舉措建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。在一線工作的人大代表、政協(xié)委員在兩會(huì)上圍繞保障國(guó)家糧食安全、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)等話題提出了很多有建設(shè)性的建議和提案。

保障國(guó)家糧食安全是底線，必須當(dāng)作頭等大事來(lái)抓?！凹Z食問(wèn)題在我們?nèi)r(nóng)領(lǐng)域代表中一直是非常關(guān)注的話題。總書(shū)記講糧食安全是國(guó)之大者，我認(rèn)為根本的是要藏糧于地、藏糧于技?！比珖?guó)人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙皖平建議，要加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，這是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略舉措。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在抓數(shù)量的同時(shí)，也要抓質(zhì)量，在農(nóng)田防護(hù)林與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程方面應(yīng)有利于改善農(nóng)田周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)耕地資源的可持續(xù)利用，使之成為真正的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和優(yōu)勢(shì)區(qū)。

“通過(guò)把中低產(chǎn)田的產(chǎn)能提高到高產(chǎn)田，把低產(chǎn)田變成中產(chǎn)田，提高糧食產(chǎn)能?！比珖?guó)人大代表、江蘇省南京土壤研究所所長(zhǎng)沈仁芳表示，在耕地?cái)?shù)量不變的情況下，提高糧食單產(chǎn)，總產(chǎn)量就會(huì)相應(yīng)增加。此外，還要挖掘邊際土地潛力，保障我國(guó)糧食安全的戰(zhàn)略后備耕地資源。

“萬(wàn)物土中生，有土才有糧。耕地紅線是‘高壓線，也是糧食安全的‘生命線?！比珖?guó)人大代表，天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)、浙江省長(zhǎng)興縣煤山鎮(zhèn)新川村黨委書(shū)記張?zhí)烊谓ㄗh，要強(qiáng)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)管理，做好糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接，嚴(yán)格查處各種非糧化行為。同時(shí)，充分發(fā)揮村集體在優(yōu)化和完善土地資源配置中的作用，結(jié)合永久基本農(nóng)田集中連片整治項(xiàng)目，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，全面提升糧食規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。

全國(guó)人大代表、遼寧省阜新市市長(zhǎng)周鵬舉說(shuō)，今年政府工作報(bào)告提出，穩(wěn)定糧食播種面積，實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)?！斑@一千億斤糧從哪來(lái)，主要從增加單產(chǎn)上下功夫。東北西部干旱半干旱地區(qū)的糧食單產(chǎn)水平較低，有很大的增產(chǎn)潛力?！敝荠i舉介紹，東北西部地區(qū)主要糧食作物產(chǎn)量開(kāi)發(fā)潛力超過(guò)20%，長(zhǎng)遠(yuǎn)有40%-50%，且區(qū)域近2/3為中低產(chǎn)田，是國(guó)家實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)中發(fā)揮空間最大的區(qū)域。兩年來(lái)的實(shí)踐表明，玉米密植滴灌高產(chǎn)技術(shù)具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和示范推廣價(jià)值。因此他建議，應(yīng)支持東北西部干旱半干旱地區(qū)推廣玉米密植滴灌高產(chǎn)技術(shù)，國(guó)家在政策、資金方面對(duì)東北干旱半干旱地區(qū)給予支持（市、縣參與配套），充分釋放該區(qū)域的糧食增產(chǎn)潛力。周鵬舉還建議國(guó)家對(duì)東北西部雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)旱作節(jié)水技術(shù)推廣給予更多政策支持，重點(diǎn)建設(shè)水源工程、輸配水工程等節(jié)水工程，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)田水利骨干工程配套體系，加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程與農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物等措施的結(jié)合。推廣秸稈還田、深耕松土、中耕除草、增施有機(jī)肥等措施，提高土壤對(duì)天然降水的蓄集能力和保墑能力。

全國(guó)人大代表、貴州省六盤(pán)水市水城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局植保站站長(zhǎng)楊恩蘭認(rèn)為，糧食安全是“國(guó)之大者”，貴州這樣的山區(qū)省份，糧食大幅增產(chǎn)的潛力有限，要大力推廣小型化、多功能、組合式的農(nóng)業(yè)機(jī)械，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)人員專業(yè)培訓(xùn)，推廣代耕代種代收等農(nóng)機(jī)服務(wù)。同時(shí)，她還建議針對(duì)研發(fā)適宜山地條件的農(nóng)業(yè)器械給予更多的政策和資金支持，為確保糧食增產(chǎn)增收提供基礎(chǔ)支撐和保障。進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品種植科學(xué)技術(shù)的聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)力度，為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技提供技術(shù)支撐，廣泛通過(guò)定點(diǎn)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程協(xié)助等方式，針對(duì)基層群眾關(guān)注和關(guān)心的技術(shù)難點(diǎn)答疑解惑、把脈問(wèn)診，精準(zhǔn)開(kāi)出“良方妙藥”，助力群眾增產(chǎn)增收。

全國(guó)人大代表、吉林省榆樹(shù)市弓棚鎮(zhèn)十三號(hào)村農(nóng)民朱亞波表示，要挖掘產(chǎn)糧大縣科技增糧潛力。一是將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的指標(biāo)向產(chǎn)糧大縣傾斜，加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金投入力度，提高投資標(biāo)準(zhǔn)，提高建設(shè)質(zhì)量；二是挖掘產(chǎn)糧大縣科技增糧潛力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所與超級(jí)產(chǎn)糧大縣建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，為產(chǎn)糧大縣糧食增產(chǎn)提供科技支撐；三是提升產(chǎn)糧大縣農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平，強(qiáng)化需求牽引，補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，出臺(tái)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍型農(nóng)機(jī)企業(yè)在超級(jí)產(chǎn)糧大縣布局，因地制宜加快糧食生產(chǎn)亟須裝備研制，推進(jìn)北斗導(dǎo)航、5G、人工智能等技術(shù)應(yīng)用，加快產(chǎn)品迭代更新步伐。

代表委員一致認(rèn)為，藏糧于技是保障糧食安全的重要一環(huán)。全國(guó)政協(xié)委員、六盤(pán)水市鐘山區(qū)大灣鎮(zhèn)黨委書(shū)記楊松在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于大量青壯年勞動(dòng)力外出打工，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力主要是老弱婦孺，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能、操作以及保養(yǎng)等知識(shí)了解不足，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)具使用效率低，農(nóng)機(jī)具推廣應(yīng)用普及有難度。因此他建議，加大對(duì)山地型適用農(nóng)機(jī)的研發(fā)，針對(duì)像貴州這樣的山地地形，研發(fā)一些小型化、省力型、多功能的山地農(nóng)業(yè)機(jī)械。與此同時(shí)，將山地機(jī)械人才培育納入中高職教育，加大對(duì)山地型適用農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼，真正提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

“我們需要破解‘卡脖子技術(shù)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)和應(yīng)用推廣?！比珖?guó)人大代表，中國(guó)工程院院士、貴州大學(xué)校長(zhǎng)宋寶安認(rèn)為，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的作用，通過(guò)先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，開(kāi)展“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“面對(duì)面”的技術(shù)指導(dǎo)咨詢，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，全方位夯實(shí)糧食安全根基。

只有攥緊中國(guó)種子，才能端穩(wěn)中國(guó)飯碗。今年中央一號(hào)文件提出，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，代表委員對(duì)此深感認(rèn)同?！盀榱伺嘤龈嗥焚|(zhì)優(yōu)良的種子，牢牢夯實(shí)我國(guó)的糧食安全根基，我認(rèn)為要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用，完善種質(zhì)資源中長(zhǎng)期庫(kù)（圃、場(chǎng)）基礎(chǔ)設(shè)施條件?！比珖?guó)人大代表、閩南師范大學(xué)生物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)陸鑾眉表示，截至目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)用種總體供應(yīng)充足，但需要進(jìn)一步加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展步伐。陸鑾眉建議，要提高育種創(chuàng)新能力，綜合運(yùn)用前沿生物技術(shù)和常規(guī)育種手段，建立現(xiàn)代精準(zhǔn)育種技術(shù)體系。同時(shí)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)，實(shí)施重大品種聯(lián)合攻關(guān)，完善種子監(jiān)管體系建設(shè)，為現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，是黨中央著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出的戰(zhàn)略部署。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)科院原黨組書(shū)記張合成就農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的政策創(chuàng)設(shè)提出四點(diǎn)建議：一是以農(nóng)民種糧不吃虧為目標(biāo)，夯實(shí)保供動(dòng)能。必須統(tǒng)籌用好市場(chǎng)和政府兩類(lèi)政策工具，保障農(nóng)民種糧經(jīng)濟(jì)上不吃虧、政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上受尊重。突出市場(chǎng)決定性作用，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息發(fā)布機(jī)制，使農(nóng)民了解“春天種啥對(duì)、秋天賣(mài)啥貴、買(mǎi)啥生產(chǎn)資料最實(shí)惠”，使決策更透明、生產(chǎn)有依據(jù)、市場(chǎng)可預(yù)期。強(qiáng)化政策工具效率，應(yīng)讓種糧農(nóng)民從價(jià)格獲得穩(wěn)定增收預(yù)期、從補(bǔ)貼獲得穩(wěn)定保障預(yù)期、從農(nóng)資成本獲得實(shí)惠的投入預(yù)期。二是以產(chǎn)業(yè)深度融合為抓手，夯實(shí)增收導(dǎo)向。在當(dāng)前增收難度較大的情況下，應(yīng)突出抓好產(chǎn)業(yè)增收，落實(shí)各項(xiàng)增收舉措。脫貧地區(qū)要防止扶貧設(shè)施荒廢、幫扶功能弱化、精準(zhǔn)程度降低，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。推動(dòng)農(nóng)戶在三產(chǎn)融合發(fā)展中分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，規(guī)范各類(lèi)主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保護(hù)農(nóng)戶的基本收益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。三是以科技與人才為先導(dǎo)，夯實(shí)牽引動(dòng)力。市縣政府要用“養(yǎng)兵千日，用在一時(shí)”的恒心和耐心，保障一線農(nóng)業(yè)科技研究和推廣經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)定縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科教體系。以“十年之計(jì)，莫如樹(shù)木，終身之計(jì)，莫如樹(shù)人”戰(zhàn)略眼光，推動(dòng)農(nóng)業(yè)教育面向農(nóng)村農(nóng)民多招生，基層職業(yè)教育面向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、面向農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)。四是以低碳綠色生態(tài)為底色，夯實(shí)資源底盤(pán)。應(yīng)在資源承載力和環(huán)境容量許可范圍內(nèi)安排生產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)減肥控藥、清潔綠色投入品、廢棄物資源化利用、節(jié)水節(jié)地農(nóng)業(yè)等技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)應(yīng)用，使資源節(jié)約、環(huán)境友好、守住綠水青山成為時(shí)代擔(dān)當(dāng)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書(shū)記杜志雄表示，我國(guó)的農(nóng)業(yè)還存在以下問(wèn)題：高物質(zhì)投入依賴型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型還不是很充分，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)能力尚不強(qiáng)，重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食綜合供給保障能力與需求之間有缺口，農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量和質(zhì)量與需求欠匹配，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，生產(chǎn)成本高位運(yùn)行且呈現(xiàn)繼續(xù)上漲等，以及由此導(dǎo)致的中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不顯著。杜志雄認(rèn)為，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵在于科技支撐，需要在三個(gè)層面突破：一是把生物技術(shù)、裝備技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)、綠色技術(shù)作為現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技革命的主攻方向；二是完善農(nóng)業(yè)科技發(fā)展體制機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力；三是建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系。

“建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵靠改革。”全國(guó)人大代表、大連市市長(zhǎng)陳紹旺認(rèn)為，要持續(xù)深化農(nóng)村改革，加強(qiáng)農(nóng)村改革系統(tǒng)集成，推動(dòng)各項(xiàng)制度相互銜接、形成合力，破除制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的制度障礙，充分激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。牢牢把握住處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線，把強(qiáng)化集體所有制根基、保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集體成員權(quán)利同激活資源要素統(tǒng)一起來(lái)，搞好農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的權(quán)力分置和權(quán)能完善，讓農(nóng)民在改革中分享更多成果。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包到期再延長(zhǎng)30年工作，確保大多數(shù)農(nóng)戶原有承包權(quán)保持穩(wěn)定、順利延包。扎實(shí)推進(jìn)旅順口區(qū)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，聚焦保障居住、管住亂建、盤(pán)活閑置，不斷探索完善宅基地“三權(quán)分置”的有效實(shí)現(xiàn)形式。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，有效規(guī)避市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，加快健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，帶動(dòng)90%以上農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條。深化城鄉(xiāng)要素一體化改革，加快破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)的制度壁壘，促進(jìn)各類(lèi)要素在城鄉(xiāng)間自由流動(dòng)。

建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，必須打造智慧農(nóng)業(yè)。全國(guó)人大代表、華裕農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)王連增表示：“建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)信息化已成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路?！币揽可孓r(nóng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行資源整合與共享，構(gòu)建采集、監(jiān)測(cè)、共享、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警、決策、指揮、服務(wù)為一體的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，打造現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)安全、智慧、科學(xué)、實(shí)用、高效、增值的科技生態(tài)體系“已迫在眉睫”。目前，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)還面臨一些問(wèn)題。王連增認(rèn)為，在數(shù)據(jù)收集上存在效率低、浪費(fèi)人力物力等缺陷，部分信息來(lái)源缺少，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)覆蓋面不夠完整。由于農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)多樣化，數(shù)據(jù)分析處理比較麻煩，數(shù)據(jù)處理還存在準(zhǔn)確率較低、部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)源不可靠、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的科學(xué)分析利用率較低等問(wèn)題。為此，王連增建議，盡快建立農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)收集、處理、分析、存儲(chǔ)、檢索、共享、應(yīng)用等基礎(chǔ)體系和先進(jìn)技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的可視化、實(shí)時(shí)處理、最優(yōu)決策等功能，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理效率。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用技術(shù)體系建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)踐支持力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)重點(diǎn)科技項(xiàng)目應(yīng)用研發(fā)，加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用和實(shí)用技術(shù)快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全和農(nóng)業(yè)智能化發(fā)展。

餐飲行業(yè)復(fù)蘇

綠色可持續(xù)是必走之路

前三年，在疫情影響下，餐飲業(yè)迎來(lái)了至暗時(shí)刻，企查查數(shù)據(jù)顯示，2022年餐飲相關(guān)企業(yè)共注銷(xiāo)吊銷(xiāo)495457家，僅上半年統(tǒng)計(jì)到的注銷(xiāo)吊銷(xiāo)數(shù)據(jù)便已超過(guò)2020年全年。隨著疫情防控政策的優(yōu)化，消費(fèi)逐漸回暖，餐飲業(yè)也迎來(lái)了春天。在“促銷(xiāo)費(fèi)”成為政府重點(diǎn)工作的背景下，如何幫助餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步復(fù)蘇？在“推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”“促進(jìn)綠色低碳發(fā)展”成為各行業(yè)發(fā)展目標(biāo)的當(dāng)下，餐飲行業(yè)又該如何實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展？面對(duì)餐飲新業(yè)態(tài)的沖擊，老字號(hào)該如何應(yīng)對(duì)？對(duì)此，餐飲業(yè)的代表委員表達(dá)了自己的看法。

全國(guó)政協(xié)委員、合興集團(tuán)控股有限公司執(zhí)行董事兼行政總裁洪明基表示，當(dāng)前餐飲行業(yè)正處于復(fù)工復(fù)業(yè)的關(guān)鍵期，在國(guó)家已經(jīng)實(shí)行的減稅政策之外，金融政策、社保緩繳等方面仍需政策“再幫一把”“再扶一程”?！拔医ㄗh，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵期，對(duì)餐飲行業(yè)減免或減半征收增值稅，實(shí)行延續(xù)緩繳‘五險(xiǎn)一金的幫扶政策，對(duì)不裁員、少裁員的餐飲企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)貼。金融部門(mén)開(kāi)辟快速審批渠道，簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù)。通過(guò)定期開(kāi)展公益講座、免費(fèi)培訓(xùn)以及設(shè)立答疑專線等舉措，解決餐飲企業(yè)持續(xù)反映的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案推薦收費(fèi)咨詢等經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題?！焙槊骰瘑T表示。

為推動(dòng)餐飲行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，洪明基指出，需要關(guān)注餐飲企業(yè)對(duì)使用可再生能源電力、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面持續(xù)上升的需求。目前，由于餐飲行業(yè)線下門(mén)店很大部分為物業(yè)轉(zhuǎn)供電用戶，根據(jù)現(xiàn)有機(jī)制，該類(lèi)轉(zhuǎn)供電用戶無(wú)法單獨(dú)注冊(cè)成為省級(jí)電力交易中心零售用戶，便無(wú)法按照《綠色電力交易試點(diǎn)工作方案》的規(guī)則直接購(gòu)買(mǎi)綠色電力，線下餐飲企業(yè)依舊面臨供電企業(yè)-物業(yè)業(yè)主-門(mén)店三層用電體系的轉(zhuǎn)供電復(fù)雜關(guān)系，以及相應(yīng)的費(fèi)用分擔(dān)問(wèn)題，造成較高的溝通、協(xié)調(diào)成本，也難以享受到國(guó)家有關(guān)電費(fèi)政策的優(yōu)惠扶持。為此，洪明基建議，推動(dòng)出臺(tái)餐飲行業(yè)參與綠色電力交易的指導(dǎo)細(xì)則，切實(shí)鼓勵(lì)餐飲企業(yè)直接參與綠色電力交易，降低開(kāi)戶門(mén)檻，有效解決轉(zhuǎn)供電這一瓶頸因素，推動(dòng)形成更為科學(xué)的電價(jià)形成機(jī)制，凸顯可再生能源電力的環(huán)境價(jià)值。洪明基還建議加強(qiáng)對(duì)餐飲行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的支持力度，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持、搭建平臺(tái)、組織特定區(qū)域內(nèi)試點(diǎn)等方式，積極支持餐飲行業(yè)探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)可行模式。

在《關(guān)于規(guī)范自媒體發(fā)布食品安全相關(guān)信息的建議》中，洪明基表示，自媒體發(fā)布未經(jīng)證實(shí)食品安全相關(guān)信息，內(nèi)容的真實(shí)性、專業(yè)性存疑，給食品行業(yè)帶來(lái)了巨大傷害。為此，他建議：加強(qiáng)學(xué)習(xí)、貫徹《餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《食品安全法實(shí)施條例》等相關(guān)政策法規(guī)，把控監(jiān)管的科學(xué)性，并向社會(huì)大眾加強(qiáng)食品安全相關(guān)知識(shí)科普。加強(qiáng)媒體監(jiān)管和規(guī)范，尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)管，按照2020年3月實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》要求執(zhí)行，科學(xué)對(duì)待輿情曝光事件，避免輿情牽著監(jiān)管的“鼻子走”。在公布處罰案例時(shí)表述應(yīng)清晰準(zhǔn)確、于法有依，有利于監(jiān)管部門(mén)的后續(xù)執(zhí)行，有利于正確引導(dǎo)媒體、消費(fèi)者等公眾的認(rèn)知，有利于餐飲服務(wù)單位及時(shí)準(zhǔn)確整改。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、陶然居集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)琦提交了多份議案，聚焦中國(guó)餐飲企業(yè)走出去、餐飲企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等。

在支持中國(guó)餐飲企業(yè)走出去方面，嚴(yán)琦建議商務(wù)部重點(diǎn)培育一批把開(kāi)辟海外中餐市場(chǎng)作為戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、能夠代表中餐國(guó)際形象的規(guī)模型品牌龍頭餐飲企業(yè)或預(yù)制菜企業(yè)?！翱梢栽跅l件成熟的國(guó)家或地區(qū)支持成立‘海外中餐服務(wù)中心，或者通過(guò)駐外商務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建海外發(fā)展支持平臺(tái)。支持餐飲龍頭企業(yè)聯(lián)手在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家成立餐飲中資商會(huì)，同時(shí)充分發(fā)揮境外中資商會(huì)和所在國(guó)華人華僑的積極作用，共同支持餐飲企業(yè)走出去?！蓖瑫r(shí)，她建議成立“中國(guó)餐飲海外投資基金”，支持不同區(qū)域的知名餐飲企業(yè)抱團(tuán)出海，并與境外中資工業(yè)園區(qū)進(jìn)行配套協(xié)同，把中餐推向世界；金融部門(mén)也要為走出去的餐飲龍頭企業(yè)提供優(yōu)惠貸款和良好的海外金融服務(wù)。

關(guān)于如何推動(dòng)傳統(tǒng)餐飲企業(yè)迭代升級(jí)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，結(jié)合自己在餐飲行業(yè)多年的經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)琦認(rèn)為傳統(tǒng)餐飲企業(yè)要豐富升級(jí)場(chǎng)景，各地應(yīng)支持傳統(tǒng)餐飲街區(qū)升級(jí)改造，打造新的餐飲主題，帶動(dòng)更多餐飲企業(yè)參與升級(jí)改造。同時(shí)，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)企、學(xué)校，以及機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、公園等地建立餐飲智能應(yīng)用化場(chǎng)景，全國(guó)各省中心城市要率先建立一批“無(wú)人餐廳”“智慧餐廳”。

在嚴(yán)琦看來(lái)，轉(zhuǎn)型升級(jí)中，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用至關(guān)重要，要鼓勵(lì)龍頭餐飲企業(yè)做大做強(qiáng)，國(guó)家可設(shè)立專門(mén)餐飲發(fā)展基金，扶持餐飲業(yè)發(fā)展。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的龍頭餐飲企業(yè)、品牌餐飲企業(yè)加強(qiáng)扶持力度，給予部分所得稅返還。

除龍頭企業(yè)外，領(lǐng)軍人才也是關(guān)鍵?！耙訌?qiáng)培育餐飲業(yè)領(lǐng)軍人才?！眹?yán)琦建議，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)，按需定制培養(yǎng)人才，拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展上升通道。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外餐飲職業(yè)經(jīng)理人、管理人才、烹飪高級(jí)人才，推廣餐飲業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，組織開(kāi)展餐飲行業(yè)技能競(jìng)賽、認(rèn)定等活動(dòng)，在餐飲管理、技術(shù)、服務(wù)人才中推行職業(yè)資格證書(shū)制度，提高行業(yè)整體素質(zhì)。

近年來(lái)，各種餐飲新業(yè)態(tài)層出不窮，老字號(hào)受到嚴(yán)重沖擊。作為“老字號(hào)”企業(yè)從業(yè)人員，全國(guó)人大代表、北京前門(mén)都一處餐飲有限公司都一處前門(mén)店副經(jīng)理、燒麥總廚師長(zhǎng)吳華俠建議各“老字號(hào)”企業(yè)利用自己目前打造的自身博物館，圍繞“主題散點(diǎn)串聯(lián)式文物”的傳播、展示方式，以創(chuàng)新為源，整合資源、串珠成鏈，同時(shí)發(fā)展集文化、商業(yè)、旅游于一體的綜合業(yè)態(tài)模式。

同時(shí)，吳華俠建議推動(dòng)“老字號(hào)”博物館集群式發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)，打出知名度，叫響“老字號(hào)”博物館群品牌，促進(jìn)“老字號(hào)”產(chǎn)業(yè)振興、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)、文旅融合。在此基礎(chǔ)上，還可以統(tǒng)籌建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)字化“老字號(hào)”博物館，將“老字號(hào)”博物館集群搬上“云端”，通過(guò)數(shù)字技術(shù)，推動(dòng)“老字號(hào)”博物館多樣化業(yè)務(wù)開(kāi)展和大數(shù)據(jù)生產(chǎn)、傳播、應(yīng)用，開(kāi)展云典藏、云展覽、云交易、云美育、云場(chǎng)館等新業(yè)態(tài)，為弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，講好中國(guó)故事，傳播中國(guó)聲音，促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展打造新平臺(tái)。

解決“卡脖子”問(wèn)題

助力民族乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

乳業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，也是產(chǎn)業(yè)鏈條最復(fù)雜的食品產(chǎn)業(yè)之一。今年全國(guó)兩會(huì)上，來(lái)自乳業(yè)、畜牧業(yè)的代表委員從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群、原料供應(yīng)等角度建言獻(xiàn)策，希望加強(qiáng)“草牧奶”產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，助力民族乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

全國(guó)人大代表、蒙牛集團(tuán)研發(fā)創(chuàng)新部研發(fā)總監(jiān)史玉東表示，乳業(yè)一直面臨著“季節(jié)性”和“階段性”不平衡等供需銜接問(wèn)題，在上游存在著優(yōu)質(zhì)飼草料、優(yōu)質(zhì)奶牛種源依賴進(jìn)口等現(xiàn)象。雖然我國(guó)飼草及奶牛種業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得積極成效，但仍需加大自主科研攻關(guān)、推動(dòng)行業(yè)智慧化建設(shè)、優(yōu)化政策支持，解決行業(yè)發(fā)展的“卡脖子”問(wèn)題。為此，他提出“加大奶業(yè)上游產(chǎn)業(yè)鏈‘草牧奶建設(shè)，推動(dòng)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“建立大宗乳原料儲(chǔ)備機(jī)制，更好保障我國(guó)乳業(yè)市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定”“建立‘原料奶供應(yīng)大縣返稅和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”等建議，為突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸提供思路，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在數(shù)字化升級(jí)和強(qiáng)化責(zé)任管理保障產(chǎn)品質(zhì)量方面，史玉東提出“讓檢測(cè)透明，捍衛(wèi)百姓‘舌尖安全——關(guān)于推動(dòng)乳業(yè)質(zhì)量檢測(cè)智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議”“關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)檢測(cè)資源整合，增強(qiáng)控投企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任的建議”等。

此外，自從我國(guó)明確提出“雙碳”目標(biāo)以來(lái)，如何持續(xù)推進(jìn)綠色低碳的轉(zhuǎn)型步伐，成為了各行各業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。以科技創(chuàng)新不斷推動(dòng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)下亟需思考的問(wèn)題。乳品行業(yè)的生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)都有“碳”的蹤跡，行業(yè)在踐行“雙碳”目標(biāo)和不斷探索的道路上面臨著較大挑戰(zhàn)，有著很大的提升空間。史玉東建議，要在相關(guān)政府部門(mén)牽頭、產(chǎn)學(xué)研各環(huán)節(jié)共同參與的背景下，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，共同推動(dòng)制定乳業(yè)低碳發(fā)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加快推動(dòng)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園零碳規(guī)劃建設(shè)，完善綠色金融工具，推進(jìn)乳業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

全國(guó)人大代表、君樂(lè)寶乳業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁魏立華就進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)奶業(yè)科研創(chuàng)新的支持，提升奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新能力，提高我國(guó)奶業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提出相關(guān)建議。

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)，奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新。魏立華建議增加奶業(yè)高層次專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等加強(qiáng)合作，在奶牛育種、牧草種植等奶業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大幫扶和支持力度，促進(jìn)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)已做出了2030年碳達(dá)峰與2060年碳中和的莊嚴(yán)承諾，而雙碳、綠色發(fā)展和生物多樣性等也對(duì)乳業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出更多要求。為此，魏立華建議鼓勵(lì)企業(yè)在節(jié)能減排、糞污管理、低碳產(chǎn)品、低碳產(chǎn)業(yè)鏈等方面加強(qiáng)投入，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)。

全國(guó)人大代表、伊利集團(tuán)資深產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)理王彩云表示，今年政府工作報(bào)告提到加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，中國(guó)奶業(yè)要想加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，就要提升高端化、智能化和綠色化水平，加快推進(jìn)奶業(yè)振興步伐；同時(shí)，實(shí)現(xiàn)奶業(yè)振興和農(nóng)牧業(yè)綠色高質(zhì)量現(xiàn)代化發(fā)展的互通互融，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。她認(rèn)為，當(dāng)前奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中還有不少“卡脖子”問(wèn)題亟待突破?！白鳛榛鶎涌蒲泄ぷ髡撸蚁Ｍ軌蛲ㄟ^(guò)強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用一體化的拉動(dòng)作用和協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，特別是在高附加值乳源原料加工、乳中功能成分重組等行業(yè)重點(diǎn)及前沿領(lǐng)域，將產(chǎn)學(xué)研用做深做實(shí)，助力奶業(yè)振興，并讓奶產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的收益，落進(jìn)農(nóng)牧民的口袋里，有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興?！蓖醪试普f(shuō)。

我國(guó)目前乳企全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈仍存在不足，雖然退耕還草項(xiàng)目不間斷實(shí)施，但牧草種植面積和改良品種仍有待提高；另外，奶牛品種多從新西蘭和澳大利亞進(jìn)口，自研、自繁、自育的改良品種還不能滿足自給需求。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)乳品生物技術(shù)與工程教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任孫志宏建議，要加強(qiáng)奶牛育種攻關(guān)，注重動(dòng)物福利和科學(xué)飼養(yǎng)，提高奶牛利用年限與終身產(chǎn)奶量；加強(qiáng)飼草基地、草種質(zhì)資源庫(kù)、草種良種繁育體系建設(shè)，加快本土草種培育，推廣示范高質(zhì)量飼草青貯技術(shù)，提升飼草轉(zhuǎn)化率；完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，支持乳企與奶農(nóng)相互持股、二次分紅，籌建生鮮乳收購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金，完善生鮮乳第三方質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。

同時(shí)，他還建議，加大對(duì)國(guó)家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心支持力度，組建乳品科學(xué)與技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，以科技賦能提升乳業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

借白酒申遺助力酒文化對(duì)外傳播

靠減稅提升國(guó)產(chǎn)葡萄酒的競(jìng)爭(zhēng)力

在今年兩會(huì)上，白酒申遺、葡萄酒降稅等依然是代表委員的關(guān)注點(diǎn)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、北京工商大學(xué)校長(zhǎng)孫寶國(guó)建議，鼓勵(lì)中國(guó)白酒釀造技藝申遺，并支持構(gòu)建適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的白酒標(biāo)準(zhǔn)體系，形成國(guó)際認(rèn)可的中國(guó)白酒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

孫寶國(guó)認(rèn)為，中國(guó)白酒文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，應(yīng)鼓勵(lì)中國(guó)白酒申請(qǐng)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動(dòng)中國(guó)白酒文化在全世界范圍的傳播和繼承，顯著提高中國(guó)白酒文化的國(guó)際地位與認(rèn)可度。

孫寶國(guó)還認(rèn)為，白酒國(guó)際化進(jìn)展緩慢，既有文化推廣的因素，也有貿(mào)易地位不對(duì)等、政策關(guān)卡等原因。為此，他建議建立符合國(guó)際貿(mào)易要求的全系列標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃、建設(shè)與國(guó)際接軌的完整、安全的標(biāo)準(zhǔn)化體系，形成國(guó)際認(rèn)可的中國(guó)白酒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，使中國(guó)白酒獲得合理的分類(lèi)和身份定義，獲得法律意義上的產(chǎn)品地位，在國(guó)際上與同類(lèi)產(chǎn)品展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)。

全國(guó)人大代表，五糧液集團(tuán)（股份）公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)曾從欽在《關(guān)于支持中國(guó)白酒釀造技藝申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建議》中表示，通過(guò)白酒申遺向世界展示中國(guó)白酒傳承千年的傳統(tǒng)釀造技藝，可以讓世界更好地了解白酒的歷史底蘊(yùn)、工藝特點(diǎn)以及卓越品質(zhì)，更好地愛(ài)上中國(guó)白酒，加快中國(guó)白酒國(guó)際化進(jìn)程，提升中國(guó)白酒文化影響力。為此，他建議加快推進(jìn)中國(guó)白酒釀造技藝申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，建議中國(guó)白酒釀造技藝打捆抱團(tuán)申遺，推動(dòng)建設(shè)世界級(jí)優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群。

全國(guó)人大代表，洋河股份黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，雙溝酒業(yè)董事長(zhǎng)張聯(lián)東在《關(guān)于促進(jìn)中國(guó)白酒抱團(tuán)出海走向國(guó)際化的建議》中，對(duì)白酒釀造技藝申遺也表示支持?！霸谥袊?guó)白酒進(jìn)入新周期的大時(shí)代，如何重塑白酒行業(yè)新價(jià)值，是我們需要認(rèn)真思考和積極面對(duì)的問(wèn)題?！睆埪?lián)東表示，中國(guó)白酒走向世界是必然趨勢(shì)，國(guó)際化是必由之路，要把中國(guó)白酒文化放在為人民創(chuàng)造美好生活的新坐標(biāo)上以及世界文明交流互鑒的新起點(diǎn)上，從整體上深入挖掘文化潛力，更好彰顯文化價(jià)值。中國(guó)白酒釀造技藝屬于我國(guó)獨(dú)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是可以肩負(fù)中國(guó)民族產(chǎn)業(yè)的最重要符號(hào)，通過(guò)鼓勵(lì)中國(guó)白酒申請(qǐng)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，一定能夠從技藝到記憶、從內(nèi)部到外部、從國(guó)家到世界，推動(dòng)中國(guó)文化在全世界范圍的傳播和繼承，顯著提高中國(guó)白酒文化的國(guó)際地位與認(rèn)可度。

全國(guó)人大代表，古井集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)梁金輝認(rèn)為，中國(guó)酒的歷史最悠久，但文化的對(duì)外推廣卻很薄弱。通過(guò)鼓勵(lì)中國(guó)白酒申請(qǐng)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，一定能夠從各方面推動(dòng)中國(guó)文化在全世界范圍的傳播和繼承，顯著提高中國(guó)白酒文化的國(guó)際地位與認(rèn)可度。并建議鼓勵(lì)中國(guó)白酒釀造技藝申遺，支持構(gòu)建適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的白酒標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)加大政策支持，建立切實(shí)可行的對(duì)外合作機(jī)制，并在多渠道助力中國(guó)白酒海外推廣，進(jìn)而推動(dòng)白酒國(guó)際化。

全國(guó)人大代表、舍得酒業(yè)酒體中心酒體設(shè)計(jì)員陳柏蓉在《關(guān)于“推動(dòng)中國(guó)白酒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂，支持中華傳統(tǒng)文化走向世界”的建議》中也建議鼓勵(lì)中國(guó)白酒釀造技藝申遺。她表示，中國(guó)白酒是世界上工藝最復(fù)雜的蒸餾酒，也是對(duì)人的感官?zèng)_擊最豐富的蒸餾酒，建議通過(guò)“鼓勵(lì)中國(guó)白酒釀造技藝申遺、構(gòu)建適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的白酒標(biāo)準(zhǔn)體系、加大政策支持和多渠道助力中國(guó)白酒海外推廣”等具體措施，積極推動(dòng)中國(guó)白酒出海，向世界講好中國(guó)故事，傳遞東方生活美學(xué)，傳播中國(guó)傳統(tǒng)文化和中國(guó)文化自信。

全國(guó)人大代表、賒店老酒股份有限公司副總經(jīng)理兼總工程師王賢表示，釀酒文化是中國(guó)傳統(tǒng)文化中最具特色的部分之一，內(nèi)涵十分豐富，與中國(guó)的農(nóng)耕文化、烹飪文化、傳統(tǒng)發(fā)酵釀造技藝、中醫(yī)、飲食民俗、飲食文化等人文、社會(huì)生活都息息相關(guān)。建議大力支持中國(guó)白酒釀造技藝列入國(guó)家申請(qǐng)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)程，讓世界遺產(chǎn)再添“中國(guó)符號(hào)”，同時(shí)以此為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)白酒非遺技藝的保護(hù)和傳承，從而為傳統(tǒng)釀制技藝的保護(hù)傳承提供更好的品質(zhì)、內(nèi)涵、文化、人才支撐。

葡萄酒賦稅重的問(wèn)題存在多年，近幾年“葡萄酒減稅降費(fèi)”的話題頻繁在兩會(huì)上被提及。在《關(guān)于多措并舉提升中國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力》的提案中，孫寶國(guó)認(rèn)為應(yīng)該從兩方面做文章：一是加大科研投入，尤其是集中力量攻關(guān)釀酒葡萄種植機(jī)械化問(wèn)題，降低葡萄酒生產(chǎn)成本；加強(qiáng)種植配套技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)良種良法有機(jī)結(jié)合，大力研發(fā)和推廣自動(dòng)化埋藤機(jī)和出土機(jī)、采摘機(jī)、修剪機(jī)、植保設(shè)備等，鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，降低葡萄生產(chǎn)成本；積極篩選和培育適應(yīng)我國(guó)主要產(chǎn)區(qū)種植條件的釀酒葡萄優(yōu)良品種，建立完善的良種苗木三級(jí)繁育體系，簡(jiǎn)化國(guó)外優(yōu)良品種引進(jìn)程序和條件。二是精準(zhǔn)扶持國(guó)內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)，取消葡萄酒消費(fèi)稅，免征或減征企業(yè)所得稅，將增值稅稅率由13%降低到9%，減輕稅收負(fù)擔(dān)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

除了以上幾個(gè)重要食品行業(yè)，代表委員在諸如食品標(biāo)簽管理、職業(yè)打假等方面也有不少建議、議案和提案。

當(dāng)前，我國(guó)食品工業(yè)加快構(gòu)建營(yíng)養(yǎng)與健康發(fā)展新格局，越來(lái)越多具有健康作用的食品不斷涌現(xiàn)。面對(duì)琳瑯滿目的功能食品，科學(xué)的食品聲稱與標(biāo)示成為消費(fèi)者認(rèn)識(shí)和科學(xué)選擇食品的有效工具，而目前我國(guó)的食品聲稱管理制度仍待完善與加強(qiáng)，功能食品的生存與發(fā)展環(huán)境并不友好。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)單楊提出如下建議：一是從頂層設(shè)計(jì)構(gòu)建科學(xué)完善的食品聲稱體系。建議政府相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)與科學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界溝通，推動(dòng)《食品營(yíng)養(yǎng)與健康聲稱管理辦法》等規(guī)范食品聲稱的法規(guī)建設(shè)，在明確食品宣稱分類(lèi)、定義的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)成分功能聲稱用語(yǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化，暢通食品功能聲稱的渠道。二是多方合力推進(jìn)原料或成分功能聲稱管理。建議通過(guò)完善GB 28050的方式，推動(dòng)功能明確的原料或成分進(jìn)入備案原料目錄等方式，分步推進(jìn)原料或成分功能聲稱管理。三是以功能性成分或配料的科學(xué)共識(shí)，提升消費(fèi)者認(rèn)識(shí)水平，推動(dòng)研究成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。產(chǎn)業(yè)界應(yīng)強(qiáng)化科研投入，不斷夯實(shí)功能配料或成分健康作用科學(xué)證據(jù)，并積極協(xié)同科技界形成科學(xué)共識(shí)，強(qiáng)化消費(fèi)者教育，讓消費(fèi)者理解原料或成分功能與產(chǎn)品功能的區(qū)別，推動(dòng)原料或成分功能研究成果產(chǎn)業(yè)化。

全國(guó)人大代表、鹽津鋪?zhàn)佣麻L(zhǎng)張學(xué)武關(guān)注的是職業(yè)打假的問(wèn)題，認(rèn)為職業(yè)打假人的惡意投訴嚴(yán)重干擾營(yíng)商環(huán)境，影響了食品企業(yè)的正常發(fā)展。為創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，必須對(duì)投訴舉報(bào)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，打擊惡意舉報(bào)非法牟利行為，使食品安全投訴舉報(bào)在法治范圍內(nèi)運(yùn)行。為此，張學(xué)武建議：完善投訴舉報(bào)立法，嚴(yán)格規(guī)范投訴舉報(bào)行為；完善對(duì)食品安全投訴舉報(bào)行政執(zhí)法；完善投訴舉報(bào)審判，妥善解決投訴舉報(bào)糾紛。

隨著全國(guó)兩會(huì)圓滿落下帷幕，建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化階段性施工圖已經(jīng)勾畫(huà)出來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記在人代會(huì)閉幕會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)“加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)”，政府工作報(bào)告提出“扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化”，修改后的立法法明確“保障以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”……今年全國(guó)兩會(huì)上，中國(guó)式現(xiàn)代化是重要聚焦點(diǎn)。

如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化？?jī)蓵?huì)期間，人大代表團(tuán)充分審議、政協(xié)界別熱烈討論，人大代表各抒己見(jiàn)、政協(xié)委員建言資政；三場(chǎng)“代表通道”、三場(chǎng)“委員通道”，42名代表委員接受記者采訪；三場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”，9位部門(mén)負(fù)責(zé)人回應(yīng)熱點(diǎn)關(guān)切；兩場(chǎng)政協(xié)大會(huì)發(fā)言，26位委員走上講臺(tái)；十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議共收到代表提出的議案271件，建議8000多件；全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議共收到提案5399件。在這場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)十天的頭腦風(fēng)暴大會(huì)上，代表委員積極建言獻(xiàn)策，部委領(lǐng)導(dǎo)深入了解基層需求，大家齊心協(xié)力，只為找到實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的最好道路。相信經(jīng)過(guò)這次兩會(huì)，這條路線已經(jīng)越來(lái)越清晰。

新時(shí)代，新征程。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上發(fā)表重要講話，發(fā)出號(hào)召——“團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，在新征程上作出無(wú)負(fù)時(shí)代、無(wú)負(fù)歷史、無(wú)負(fù)人民的業(yè)績(jī)，為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興作出我們這一代人的應(yīng)有貢獻(xiàn)！”接下來(lái)，全國(guó)各族人民將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，勇于攻堅(jiān)克難，不斷為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)添磚加瓦、增光添彩！