陳秋蘭

摘?要：黨的十九大以來，作為創(chuàng)新基層社會治理的重要內(nèi)容和手段，地方社會心理服務(wù)體系建設(shè)已勢不可擋。地方政府在推進(jìn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)與實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展過程中，雖已取得一定成效，但仍面臨著各種現(xiàn)實(shí)問題。為此，必須立足于專業(yè)化本土化，推動C市社會心理服務(wù)體系建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社會心理服務(wù)體系；基層社會治理；專業(yè)化；本土化

中圖分類號：F27?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.13.026

黨的十九大以來，社會心理服務(wù)體系建設(shè)勢不可擋，從中央到地方全面推進(jìn)。社會心理服務(wù)是當(dāng)今時代基層社會治理的重要力量，是打造共建共治共享的社會治理格局的重要內(nèi)容。城市韌性是實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，保障民生質(zhì)量與提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)是提升城市韌性的重要因素。

如何創(chuàng)新基層社會治理為地方高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，深入探索地方社會心理服務(wù)體系建設(shè)專業(yè)化、本土化的現(xiàn)實(shí)問題與實(shí)踐路徑，是推進(jìn)地方社會治理現(xiàn)代化的亟待解決的重大時代課題。

1?推進(jìn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)對C市社會治理的重要意義

1.1?完善社會心理服務(wù)是C市社會治理創(chuàng)新的重要手段

社會心理服務(wù)有助于消除基層社會治理中的戾氣，培育民眾平和、理性、健康和積極向上的社會心態(tài)；開發(fā)潛能以及優(yōu)化心理素質(zhì)，應(yīng)成為新時代C市社會治理創(chuàng)新的重要抓手，以提升基層社會治理效能、實(shí)現(xiàn)“軟治理”和精細(xì)化治理。

1.1.1?社會心理服務(wù)是C市社會治理主體多元化的迫切要求

單靠政府單一主體，在由心理問題誘發(fā)的社會問題面前往往顯得束手無策，需要求助于各種專業(yè)的心理服務(wù)機(jī)構(gòu)。黨和政府對社會心理服務(wù)體系的定位，深刻說明社會心理服務(wù)是社會治理重要內(nèi)容與有益補(bǔ)充，是一種內(nèi)嵌到社會治理的心理服務(wù)體系。社會心理服務(wù)承擔(dān)著越來越多的社會公共服務(wù)和公共治理功能，憑借廣泛的觸角捕捉隱藏在社會公眾心中的矛盾源頭與相關(guān)信息，為基層社會治理提供大數(shù)據(jù)預(yù)警平臺，為地方政府提前制定預(yù)警和處置方案提供重要的信息參考。

因此，政府與社會互嵌的治理結(jié)構(gòu)有助于增強(qiáng)基層社會治理主體的治理能力、優(yōu)化治理方式，彌補(bǔ)地方政府在基層社會治理過程由于能力不足而導(dǎo)致的治理失效，推進(jìn)基層社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

1.1.2?社會心理服務(wù)是C市社會治理工具專業(yè)化的必然選擇

面對著復(fù)雜多變的治理環(huán)境，傳統(tǒng)的社會治理工具（特別是強(qiáng)制性的行政工具）已不能有效地解決社會治理的問題，特別是在面對因心理問題而導(dǎo)致的惡性社會事件時顯得尤其乏力。

基層社會治理前移的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是有效把握社會治理客體的心理活動。社會心理服務(wù)體系是連接地方政府與治理客體的橋梁、有效打開治理客體心扉的工具，承擔(dān)著更多的心理預(yù)警和干預(yù)機(jī)制，為地方政府進(jìn)行精準(zhǔn)基層治理提供新的技術(shù)工具，為基層社會治理工具現(xiàn)代化與專業(yè)化提供重要支撐。

1.1.3?社會心理服務(wù)提升社會風(fēng)險治理效能

新時代應(yīng)急管理創(chuàng)新的重要途徑途徑是將心理學(xué)的研究成果（例如風(fēng)險感知、安全管理、災(zāi)難預(yù)防、災(zāi)害心理救援）運(yùn)用于應(yīng)急管理實(shí)踐，是風(fēng)險社會治理體系創(chuàng)新的重要內(nèi)容。因此，關(guān)注民眾風(fēng)險意識和安全需求、加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，有助于提高公共突發(fā)事件（例如疫情、重大災(zāi)害、事故）應(yīng)急管理能力、推動地方社會風(fēng)險治理創(chuàng)新。

1.2?加強(qiáng)社會心理服務(wù)是C市建設(shè)幸福城市的重要途徑

不健康、不平衡的心是無法感受幸福的。要建設(shè)幸福城市、提升人民感受幸福的能力：一是通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)滿足人民的物質(zhì)性需要。二是關(guān)注個體心理健康、加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、維護(hù)健康積極心態(tài)。從“心”建設(shè)，加強(qiáng)社會心理服務(wù)、提高民眾心理健康水平、營造穩(wěn)定積極健康的社會心態(tài)是C市建設(shè)幸福城市的重要途徑。

1.2.1?滿足人民美好生活向往與緩解社會矛盾

我國社會當(dāng)前主要矛盾在于社會領(lǐng)域發(fā)展問題?！懊篮蒙钚枰辈粌H包括物質(zhì)需要、而且包括心理需要。當(dāng)前人民群眾的心理需要比物質(zhì)需要更迫切，安全感、獲得感、幸福感以及理性平和健康的社會心態(tài)尤為重要。因此，依托社會心理服務(wù)，及時追蹤、關(guān)注和回應(yīng)人民的心理需要，才能有效調(diào)節(jié)社會矛盾。

1.2.2?消除不良社會心態(tài)、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

民眾無法及時排遣不良社會心態(tài)，個體利益訴求長期得不到滿足，則可能成為生命安全與社會秩序的危險源，誘發(fā)過激行動乃至惡性事件層出不窮。通過社會心理服務(wù)使不良社會情緒（例如厭惡仇視、焦慮焦躁、抑郁、恐懼）得到及時宣泄，改善個體與群體情緒情感；提高幸福感受能力，促進(jìn)家庭幸福安康、群眾生活質(zhì)量提升，筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的“心防”工程。

2?C市社會心理服務(wù)體系建設(shè)問題

2.1?本土化實(shí)踐不充分、機(jī)制不健全與規(guī)范不明確

由于我國社會心理服務(wù)體系建設(shè)仍處于起步階段，國家出臺的部分政策文件和方案雖對相關(guān)的工作機(jī)制和工作流程的內(nèi)容提供詳細(xì)指導(dǎo)，但對社會心理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與各項(xiàng)機(jī)制（諸如服務(wù)與保障、運(yùn)行與監(jiān)督、效果評估等）的規(guī)范不夠明確，行業(yè)管理體系不完善，配套體系與相關(guān)法律法規(guī)不健全。由此導(dǎo)致C市社會心理服務(wù)的實(shí)踐不充分，與市情和民情相適宜的本土化理論方法和服務(wù)技術(shù)欠缺。因此，積極探索具有C市特色的社會心理服務(wù)體系建設(shè)道路具有深刻的時代意義。

2.2?關(guān)于社會心理服務(wù)的認(rèn)知誤區(qū)

2.2.1?地方政府的認(rèn)知誤區(qū)

一些地方政府不夠重視社會心理學(xué)和社會心理服務(wù)在社會治理的價值，僅被當(dāng)作上級政府的攤派任務(wù)，實(shí)施過程中存在“懶政”“政策彈性”等問題，并且領(lǐng)導(dǎo)更換以及施政偏好變化使建設(shè)的連續(xù)性缺乏保障。

一些地方政府在建設(shè)過程缺乏主導(dǎo)作用與綜治牽頭的意識，而導(dǎo)致責(zé)任主體不明確、組織領(lǐng)導(dǎo)問題沒有具體落實(shí)，造成一些部門單打獨(dú)斗的局面，心理服務(wù)資源分散化與利用率低。

2.2.2?心理服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)知誤區(qū)

許多心理服務(wù)機(jī)構(gòu)過于偏重心理問題和心理治療，追求解決心理異常，而忽視個體與組織的積極特征（例如和諧發(fā)展的積極環(huán)境因素、積極的人格特征、積極的主觀體驗(yàn)）。

2.2.3?民眾的心理認(rèn)知誤區(qū)

作為心理服務(wù)對象的民眾，缺乏對心理疾病的科學(xué)認(rèn)知、對心理問題的“恥病感”而導(dǎo)致諱疾忌醫(yī)、不主動尋求心理服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助。

2.3?專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)薄弱

社會心理服務(wù)的專業(yè)人才涉及醫(yī)務(wù)社會工作與心理健康服務(wù)（包括精神科醫(yī)師、心理咨詢師與心理治療師、社會工作者與心理健康理論和實(shí)踐服務(wù)人員）。疫情背景下社會心理服務(wù)市場需求增強(qiáng)，但專業(yè)人才隊(duì)伍仍匱乏，專業(yè)能力良莠不齊。在國家職業(yè)資格認(rèn)證取消后，沒有及時出臺行業(yè)的銜接措施，使社會心理服務(wù)工作缺乏規(guī)范化和制度化的保障、缺乏資質(zhì)審核和監(jiān)管機(jī)制；使民眾深受各種偽心理技術(shù)和偽科學(xué)手段的煩擾，行業(yè)聲譽(yù)破壞，而壓抑民眾的服務(wù)需求。

社會心理服務(wù)體系建設(shè)面臨的基礎(chǔ)問題在于如何同時滿足各方心理服務(wù)人才需求（諸如農(nóng)村、社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等）。

2.4?財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不足

由于缺乏地方政府對社會心理服務(wù)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障，專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會力量難以穩(wěn)定持續(xù)地參與；一些患者對社會心理服務(wù)涉及的測評和治療費(fèi)用難以承受，而導(dǎo)致社會心理服務(wù)工作難以長期穩(wěn)定全面地推進(jìn)。

2.5?城鄉(xiāng)社會心理服務(wù)建設(shè)不平衡

當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化的過渡期，由農(nóng)村“留守問題、空巢問題與勞動力轉(zhuǎn)移”導(dǎo)致的社會心理問題突出。但農(nóng)村社會心理服務(wù)體系建設(shè)總體落后，物質(zhì)配置與人員配置難以滿足需求，缺乏有效的社會心理服務(wù)。

3?C市社會心理服務(wù)體系建設(shè)的核心問題

3.1?目標(biāo)與內(nèi)容

社會心理服務(wù)涉及的內(nèi)容包括三大模塊。一是心理健康服務(wù)，功能在于心理疾病的防治、群眾心理健康水平的提升；二是社會心態(tài)培育，功能為培育理性平和、健康向上的社會心態(tài)；三是共同體認(rèn)同建設(shè)，功能在于塑造中華民族的統(tǒng)一文化和人類命運(yùn)共同體認(rèn)同。

因此，C市社會心理服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)應(yīng)為促進(jìn)社會認(rèn)同與社會凝聚機(jī)制，加強(qiáng)積極社會心態(tài)、融解社會矛盾、提升“人性化、細(xì)致化、優(yōu)質(zhì)化”的基層社會治理成效。

（1）健全社會矛盾排解的預(yù)警化解機(jī)制。及時監(jiān)測與疏導(dǎo)社會不良心態(tài)，消除引發(fā)民眾心理異常的因素（例如焦慮、恐懼、抑郁），避免因矛盾沖突導(dǎo)致的行為失常與極端事件的發(fā)生。綜合運(yùn)用心理學(xué)方法和技術(shù)，依照個體和群體的心理規(guī)律開展社會治理。

（2）建立全面的個體心理服務(wù)體系（涉及知識普及、健康檢測與預(yù)測、心理咨詢與治療等）、提升個人心理健康水平。

（3）依托積極心理學(xué)、結(jié)合C市精神，加強(qiáng)對良好社會心態(tài)的培育，以融入新時代中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)。

要積極探索使社會和諧健康、積極發(fā)展的心理環(huán)境因素，幫助民眾形成積極的主觀體驗(yàn)（例如感恩、樂觀、寬恕、幸福、愛）；加強(qiáng)文化建設(shè)，增強(qiáng)文化自信（特別是價值觀自信），弘揚(yáng)中國夢，增強(qiáng)人民的社會認(rèn)同感與社會凝聚力；把握正確的輿論導(dǎo)向，使網(wǎng)民理性看待與和平處理各類社會事件；注重民生建設(shè)，為社會心態(tài)的培育提供良好的物質(zhì)環(huán)境基礎(chǔ)。

3.2?功能定位

3.2.1?助力社會治理是建設(shè)的重點(diǎn)

C市社會心理服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)緊緊圍繞“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理”。社會心理服務(wù)體系強(qiáng)調(diào)心理學(xué)在社會治理的應(yīng)用，借助心理學(xué)的方法和技術(shù)以解決難題。因此，社會心理服務(wù)體系更是社會治理體系，要避免滑入單一的心理健康服務(wù)的思維。

因此，C市社會心理服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)在于從社會心理需求出發(fā)助力政府社會治理。使社會心理服務(wù)體系建設(shè)服務(wù)于C市社會治理體系建設(shè)，圍繞建構(gòu)兩方面（促進(jìn)良性社會心態(tài)、疏解負(fù)性社會心態(tài)）探索C市社會心理服務(wù)的實(shí)務(wù)工作模式。

3.2.2?心理健康服務(wù)是重要內(nèi)容

心理健康服務(wù)質(zhì)量是C市提升心理健康水平、獲得感、安全感與幸福感，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵影響因素，奠定社會心理服務(wù)建設(shè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.3?關(guān)系處理

C市社會心理服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)著重處理好三種關(guān)系：

3.3.1?關(guān)注多元參與主體的互動協(xié)調(diào)

C市社會心理服務(wù)體系建設(shè)涉及多個領(lǐng)域與環(huán)節(jié)，而呈現(xiàn)開放性、互動性、共享性的共建特征。如何處理多元主體的協(xié)調(diào)關(guān)系，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政部門作為核心主體，在處理與其他社會主體的關(guān)系時，要突出集體意識、合作意識、協(xié)商意識與法律意識，協(xié)調(diào)多元主體的行動一致性，而聯(lián)動各方。

3.3.2?發(fā)揮專業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)的良性互補(bǔ)

由于當(dāng)前人才缺口大，吸引部分志愿者和兼職人員參與社會心理服務(wù)實(shí)踐，但不專業(yè)的心理服務(wù)可能使當(dāng)事人遭受“二次”或“次生”傷害，加大社會治理難度。因此，社會心理服務(wù)應(yīng)確保安全性和有效性；實(shí)現(xiàn)志愿與專業(yè)服務(wù)的無縫對接，加大對志愿者專業(yè)意識和專業(yè)能力的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，提升志愿服務(wù)的專業(yè)技術(shù)含量和心理服務(wù)質(zhì)量。

3.3.3?理順心理服務(wù)資源對不同對象的分配關(guān)系

不同個體、群體分享不同的社會心理服務(wù)，服務(wù)資源的分配不宜采取平均原則。普通人群因心理健康而心理服務(wù)資源消耗的總量和力度不大（主要是日?；?、常態(tài)化的心理健康服務(wù)）。生存困境人員、信訪戶、留守兒童、殘障人士、孤寡老人、戒毒人員、服刑和刑釋人員等是容易因心理問題而危及社會治理的特殊人群，需要投入大量資源建立監(jiān)測預(yù)警干預(yù)機(jī)制與幫助人格重塑和心理重建。

4?C市推進(jìn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)的路徑

作為社會心理服務(wù)的總供給者和總籌劃者，C市政府應(yīng)科學(xué)謀劃頂層設(shè)計(jì)，探索地方特色的社會心理服務(wù)體系建設(shè)道路，以推動專業(yè)化本土化的社會心理服務(wù)體系建設(shè)順利進(jìn)行。

4.1?探索本土化的社會心理服務(wù)模式

C市應(yīng)立足“本土”，開拓服務(wù)新領(lǐng)域，發(fā)展本土化特色的社會心理服務(wù)模式。

通過“社會心理服務(wù)+鄉(xiāng)村振興”“社會心理服務(wù)+教育”“社會心理服務(wù)+社區(qū)”“社會心理服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”“社會心理服務(wù)+醫(yī)院”活動與“社會心理服務(wù)+法制”，推進(jìn)社會心理服務(wù)進(jìn)社區(qū)（特殊人群）、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校。讓“社會心理服務(wù)+”工作模式貫穿到各個領(lǐng)域，有利于解決民眾利益訴求、化解社會矛盾、消除不良社會心態(tài)、促進(jìn)社會和諧。

4.2?提升本土化專業(yè)人才隊(duì)伍質(zhì)量

4.2.1?擴(kuò)充地方專業(yè)人才

從事社會心理服務(wù)需要大量心理學(xué)、精神醫(yī)學(xué)、社會學(xué)專業(yè)的人才。通過整合專業(yè)社會力量（社會機(jī)構(gòu)、高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心）參與，構(gòu)建以心理醫(yī)生、心理咨詢師、心理教師（專家）、社工、志愿者（心理咨詢企業(yè)、高校心理社團(tuán)、心理健康教育中心、人民調(diào)解委員會成員、村/居委會工作人員）為一體的梯隊(duì)化、分層級社會心理服務(wù)隊(duì)伍。以行業(yè)專家為引領(lǐng)、以心理學(xué)專業(yè)人才為骨干、以志愿者補(bǔ)充，構(gòu)建人才激勵培養(yǎng)機(jī)制，以制度化的管理加強(qiáng)人才隊(duì)伍運(yùn)作的規(guī)范性。

在重點(diǎn)部門（信訪、綜治、教育、衛(wèi)?。┯?jì)劃性地招錄專業(yè)背景的人才，助力社會心理預(yù)測、干預(yù)與疏導(dǎo)工作。

4.2.2?依托地方心理學(xué)會，輔助專業(yè)人才培養(yǎng)

社會心理服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)不是心理健康，而是利用心理服務(wù)支持政府的社會治理探索。地方心理學(xué)會應(yīng)積極參與社會心理服務(wù)建設(shè)進(jìn)程，主動在C市政府的政策制定、基層社會治理實(shí)踐過程引入心理學(xué)研究成果。

2017年人社部取消心理咨詢師全國職業(yè)資格認(rèn)證。2019年中國心理學(xué)會頒布的更加親民的管理辦法，對從業(yè)者和行業(yè)認(rèn)證具有規(guī)范和引領(lǐng)作用。因此，行業(yè)學(xué)會和協(xié)會開展的地方培訓(xùn)與認(rèn)證將逐漸成為社會心理服務(wù)人才培育的主要途徑。

因此，C市市政府應(yīng)加強(qiáng)對地方心理學(xué)會的扶持與規(guī)范管理、引導(dǎo)履行社會心理服務(wù)職能，組建一支專業(yè)水平高、實(shí)操能力強(qiáng)的高素質(zhì)隊(duì)伍，以培育地方心理學(xué)會為路徑推動C市社會心理服務(wù)人才培養(yǎng)。

4.2.3?加強(qiáng)政校共建社會心理服務(wù)體系

政校雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢，運(yùn)用專業(yè)化心理服務(wù)資源達(dá)成共建共治共享的基層社會治理效果。地方醫(yī)學(xué)院和高校具有良好的心理學(xué)學(xué)科背景與專業(yè)基礎(chǔ)的師生可以向居民提供多樣化的心理服務(wù)，以彌補(bǔ)專業(yè)人才培養(yǎng)的不足。

4.3?健全本土化工作機(jī)制

地方政府應(yīng)將社會心理服務(wù)體系融入政府社會治理，不斷推進(jìn)常態(tài)化、規(guī)范化和制度化建設(shè)，提升民眾的獲得感與幸福感。

4.3.1?健全分層分類多方參與的協(xié)同機(jī)制

地方政府必須堅(jiān)持分層分類服務(wù)的思維，立足民眾需求、深入基層實(shí)際，實(shí)現(xiàn)社會心理服務(wù)的零距離與全覆蓋。在縱向?qū)用鎴?jiān)持三級平臺建設(shè)（區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村居）；在橫向?qū)用嫱七M(jìn)重點(diǎn)單位（諸如法院、公安、信訪、衛(wèi)健和教育）以及特殊群體的多點(diǎn)平臺建設(shè)；同時，全面整合線上線下心理服務(wù)平臺。

由于社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作要解決宏觀層面的社會心理問題，而需要聯(lián)動各方。因此，通過政府與社會互嵌的作用機(jī)制，強(qiáng)化黨對社會心理服務(wù)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)社會心理的服務(wù)管理機(jī)制，形成由政府主導(dǎo)、多方合作、明確責(zé)任分工、各司其職、相互對接的良性互動協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

4.3.2?創(chuàng)新宣傳推廣機(jī)制、加強(qiáng)對良好社會心態(tài)的培育

當(dāng)前城鄉(xiāng)社會心理服務(wù)的重要內(nèi)容是普及心理健康知識宣傳和教育。要理清服務(wù)對象與重點(diǎn)，豐富宣傳手段，圍繞“心理健康科普宣傳、營造輿論氛圍、把握正確導(dǎo)向”，為心理建設(shè)“施工”鋪路。例如，采用多種方式營造友好互信的積極氛圍（諸如心理測試、專訪調(diào)查、專家講座與志愿者宣傳等），以消除民眾的誤解和恥病感。或開通心理服務(wù)熱線及時回應(yīng)民眾需求，特別是在危機(jī)突發(fā)公共事件發(fā)生、善后和恢復(fù)重建過程筑牢全民心理防線?；蛞劳写髷?shù)據(jù)、云系統(tǒng)、傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺（電視、報(bào)刊雜志、微信微博、心理網(wǎng)站），通過多種形式（諸如主題心理劇、影視、文字或圖片等）開展知識普及或線上心理服務(wù)。

4.3.3?完善財(cái)政保障機(jī)制

社會心理服務(wù)體系的建設(shè)要充分保障必要的物質(zhì)資源，離不開財(cái)政資金的大力支持。政府要重視給予社會心理服務(wù)專項(xiàng)財(cái)政撥款，進(jìn)行具體的經(jīng)費(fèi)規(guī)劃與安排，探索將心理治療納入醫(yī)保統(tǒng)籌以最大限度減輕患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

4.3.4?其他機(jī)制

C市政府應(yīng)通過制度化管理規(guī)范社會心理服務(wù)體系，大力探索地方社會心理機(jī)構(gòu)的扶植、監(jiān)督、保密與信用評價機(jī)制。

4.4?打造線上線下雙聯(lián)動的社會心理服務(wù)網(wǎng)

互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)與云技術(shù)的發(fā)展，為建立心理服務(wù)信息庫、整合和優(yōu)化社會心理服務(wù)資源與融合線上線下社會心理服務(wù)平臺提供強(qiáng)大技術(shù)支撐。

（1）明確線下心理服務(wù)平臺的層級。為確保就近獲得社會心理服務(wù)的場所，打通民眾社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“最后一公里”。家庭醫(yī)生應(yīng)對有心理問題的患者做到心中有數(shù)、建立資料、及時有效開展社會心理服務(wù)。

（2）建立社會心理服務(wù)網(wǎng)站、提供多樣化的心理服務(wù)。通過心理影視、心理咨詢與輔導(dǎo)、心理健康知識與實(shí)踐案例、相關(guān)政策法規(guī)的制定以提升服務(wù)質(zhì)量。

（3）建立心理服務(wù)信息庫、形成“四有”機(jī)制（咨詢、服務(wù)、管理、追蹤）。一是為居民建立心理健康電子檔案。二是通過某些線下服務(wù)平臺（實(shí)名信息記錄權(quán)）進(jìn)行特定范圍人群信息的真實(shí)有效采集，以保證心理服務(wù)的科學(xué)性、動態(tài)性與連續(xù)性。三是進(jìn)行數(shù)據(jù)管理與有效應(yīng)用。在確保公民個人信息安全的基礎(chǔ)上，通過對數(shù)據(jù)科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析，預(yù)期社會預(yù)期走向。

4.5?與鄉(xiāng)村振興結(jié)合

推進(jìn)社會心理服務(wù)進(jìn)農(nóng)村，應(yīng)以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)。自治、法治與德治相結(jié)合，融入“家規(guī)族訓(xùn)、村規(guī)民約”為主的C市鄉(xiāng)土文化，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度，打造具有C市特色的鄉(xiāng)村社會心理服務(wù)體系。

5?結(jié)語

加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)是緩解社會矛盾、創(chuàng)新基層社會治理、培育健康社會心態(tài)、滿足C市人民美好生活需求與打造城市幸福底色的迫切需求。C市政府在社會心理服務(wù)體系建設(shè)過程中，應(yīng)因地制宜、動態(tài)調(diào)整，全力打造具有C市特色的高質(zhì)量發(fā)展“心”思路。

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