張葉東 華晗

摘? ?要：在“雙碳”目標(biāo)的大背景下，生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管呈現(xiàn)高壓態(tài)勢(shì)，公司面臨著較大的環(huán)境監(jiān)管以及訴訟風(fēng)險(xiǎn)，公司環(huán)境合規(guī)建設(shè)的作用逐漸凸顯。企業(yè)環(huán)境合規(guī)的法律實(shí)現(xiàn)路徑是開展企業(yè)環(huán)境合規(guī)的重要內(nèi)容，然而學(xué)術(shù)界鮮有學(xué)者專門針對(duì)其進(jìn)行深入分析和探討。對(duì)于企業(yè)環(huán)境合規(guī)的法律路徑的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)構(gòu)造企業(yè)環(huán)境權(quán)利與環(huán)境義務(wù)、政府環(huán)境權(quán)力與企業(yè)環(huán)境責(zé)任的雙層嵌套法理結(jié)構(gòu)作為企業(yè)環(huán)境合規(guī)的理論基礎(chǔ)。在環(huán)境法理的指導(dǎo)下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建構(gòu)起權(quán)利類環(huán)境合規(guī)和義務(wù)類環(huán)境合規(guī)的具體法律實(shí)現(xiàn)路徑，形成公權(quán)力機(jī)關(guān)、企事業(yè)主體以及社會(huì)組織共同參與的環(huán)境治理格局，幫助企業(yè)建構(gòu)起有效應(yīng)對(duì)政府監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境訴訟風(fēng)險(xiǎn)的法律路徑。

關(guān)鍵詞：“雙碳”目標(biāo)；ESG治理；環(huán)境信息披露；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)；環(huán)境法理

DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2023.06.006

中圖分類號(hào)：D912.29? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ?文章編號(hào)：1003－9031（2023）06－0054－11

一、引言

2021年3月中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議提出，應(yīng)在生態(tài)文明建設(shè)整體規(guī)劃中納入碳達(dá)峰碳中和（以下簡(jiǎn)稱“雙碳”目標(biāo)）。因此，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境合規(guī)制度建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必然要求。黨的二十大報(bào)告指出，我國(guó)逐漸從“能耗雙控”制度向“碳排放總量和強(qiáng)度雙控”制度轉(zhuǎn)變，相關(guān)商品價(jià)格出現(xiàn)顯著上行趨勢(shì)，企業(yè)開始面臨強(qiáng)大的環(huán)境監(jiān)管壓力，大量企業(yè)因不符合環(huán)境要求而被責(zé)令限制生產(chǎn)甚至關(guān)停，嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。由于企業(yè)在發(fā)展過程中不可避免地會(huì)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，如何應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的政府監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境訴訟風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)的環(huán)境合規(guī)顯得尤為重要。過往涉及企業(yè)合規(guī)的研究要么集中于對(duì)企業(yè)環(huán)境合規(guī)本身的探討而沒有進(jìn)行類型化梳理，要么從管理學(xué)角度對(duì)企業(yè)環(huán)境合規(guī)進(jìn)行分析，并沒有從法律角度分析并給企業(yè)提供相關(guān)合規(guī)建議和策略，未來企業(yè)環(huán)境合規(guī)的法律路徑亟待建構(gòu)。本文首先針對(duì)現(xiàn)有企業(yè)環(huán)境合規(guī)所面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，論證企業(yè)環(huán)境合規(guī)的前提條件；其次分析企業(yè)環(huán)境合規(guī)的法理構(gòu)造，論證企業(yè)開展環(huán)境合規(guī)工作的法理基礎(chǔ)；最后通過上述分析建構(gòu)未來我國(guó)企業(yè)環(huán)境合規(guī)在政府、企業(yè)和社會(huì)公眾共治格局的法律實(shí)現(xiàn)路徑。

二、企業(yè)環(huán)境合規(guī)的前提：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

企業(yè)環(huán)境合規(guī)是企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重要防范機(jī)制，實(shí)踐階段，因政企、公眾三類主體在環(huán)境治理層面存在短板，導(dǎo)致環(huán)境治理無法取得良好效果。另外，政府監(jiān)督管理力度不足、公眾無序參與，導(dǎo)致公司在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段面臨著兩種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，一是政府部門強(qiáng)大的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)；二是日益頻繁的環(huán)境訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

（一）政府監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)：現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與實(shí)踐邏輯

隨著“雙碳”目標(biāo)的提出，企業(yè)環(huán)境合規(guī)正面臨著從“能耗雙控”到“碳排放總量和強(qiáng)度雙控”的轉(zhuǎn)變，政府環(huán)境監(jiān)督管理與企業(yè)環(huán)境義務(wù)履行之間仍存在“極大的張力、深刻的裂痕”，企業(yè)面臨的政府監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)有復(fù)雜的客觀背景，包括政府過度監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和企業(yè)違反監(jiān)管的實(shí)踐邏輯。

1.政府過度監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

政府過度監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)在于一刀切式的環(huán)境治理“大躍進(jìn)”。當(dāng)前政府在環(huán)境治理的認(rèn)識(shí)上有較大偏差，存在過度監(jiān)管的情況，體現(xiàn)為運(yùn)動(dòng)式治理和沖鋒式治理。以2021年多地政府“拉閘限電”為例，由于部分地區(qū)沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，未能協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大關(guān)系，造成日常治理困境，過早用完碳排放指標(biāo)，以至于后續(xù)無指標(biāo)可用，不得已拉閘限電。在這一問題上，地方政府未能利用好市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，而是一味采用命令控制模式進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管，客觀上造成了運(yùn)動(dòng)式治理和沖鋒式治理兩大頑疾，造成地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)始終難以改變，并趨于固化，損害了當(dāng)?shù)丨h(huán)境和民眾生活保障權(quán)益。

2.企業(yè)違反監(jiān)管的實(shí)踐邏輯

由于企業(yè)天然要追逐利益最大化，難以抑制違反監(jiān)管從而盈利的沖動(dòng)，為了獲得最大利潤(rùn)而對(duì)公共福祉“不負(fù)責(zé)任”，是環(huán)境污染的罪魁禍?zhǔn)?。企業(yè)目的論的單一使得企業(yè)忽視環(huán)境責(zé)任，在逐利本性的驅(qū)使下，難免會(huì)有一些企業(yè)為獲取更多的利潤(rùn)而犧牲生態(tài)環(huán)境。目前各省市生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布大量環(huán)境違法典型案例，凸顯出企業(yè)環(huán)境違法問題之多、范圍之廣。大量環(huán)境行政處罰案件表明目前的監(jiān)管并不足以遏制企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，“以身試法”的違法企業(yè)仍然為數(shù)不少。

（二）環(huán)境訴訟風(fēng)險(xiǎn)：“多數(shù)人暴政”與“民意綁架”

目前由于社會(huì)組織的孱弱，企業(yè)環(huán)境信息的不公開不透明，導(dǎo)致社會(huì)公眾無序參與環(huán)境治理，在社會(huì)公眾轉(zhuǎn)變自身角色，以共治主體取代原有的監(jiān)督者角色以后，其在環(huán)境治理中的發(fā)言權(quán)、影響力也會(huì)相應(yīng)擴(kuò)大。但由于公眾的利益不同，不同群體的矛盾，多樣化的訴求極易導(dǎo)致環(huán)境群體性事件的發(fā)生，并進(jìn)一步發(fā)酵成“多數(shù)人暴政”①“民意綁架”②等在內(nèi)的公眾參與危機(jī)，使環(huán)境公共利益問題演變?yōu)槿绾螡M足私人利益的問題。目前，環(huán)境侵權(quán)的法益保護(hù)漸漸轉(zhuǎn)向雙重保護(hù)，不再局限于單一的環(huán)境私益保護(hù)。因此，可以將公司面臨的環(huán)境訴訟風(fēng)險(xiǎn)劃分為兩種類型，即環(huán)境公益與私益訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

1.環(huán)境公益訴訟風(fēng)險(xiǎn)

環(huán)境公益訴訟涉及公眾參與，可以將公眾分為“無利害關(guān)系的公眾”和“有利害關(guān)系的公眾”，公眾具有盲目性，也不可能避免地會(huì)導(dǎo)致過度少數(shù)服從多數(shù)的現(xiàn)象，即“多數(shù)人暴政”。社會(huì)環(huán)保組織屬于無利害關(guān)系的社會(huì)公眾，代表社會(huì)公眾參與環(huán)境治理，監(jiān)督企業(yè)保護(hù)環(huán)境，但實(shí)踐中，環(huán)保組織的力量極為薄弱，難以形成有序的、有組織的、符合程序規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制。由于社會(huì)組織的大量缺位，實(shí)踐中企業(yè)環(huán)境違法行為沒有得到有效遏制，導(dǎo)致企業(yè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的程度極其嚴(yán)重卻沒有相關(guān)環(huán)保組織介入提示企業(yè)控制自己的行為。在沒有社會(huì)組織起訴的情況下，檢察院可以提起公益訴訟，檢察院此時(shí)可以視為無利害關(guān)系的特殊組織。關(guān)于檢察院提起環(huán)境公益訴訟的性質(zhì)，可以在一定程度視為一種監(jiān)督機(jī)制，它是對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的公權(quán)力監(jiān)督。但在實(shí)際試點(diǎn)和運(yùn)作過程中也出現(xiàn)了弊端，即檢察院積極提起環(huán)境公益訴訟已經(jīng)不可避免地導(dǎo)致環(huán)保社會(huì)組織不斷萎縮，沒有了環(huán)保社會(huì)組織的緩沖機(jī)制，檢察院在介入環(huán)境違法行為時(shí)，基本上企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了非常嚴(yán)重的環(huán)境違法程度，甚至可能已經(jīng)構(gòu)成環(huán)境犯罪。綜上可知，無利害關(guān)系的公眾（包括社會(huì)組織和檢察院）對(duì)引發(fā)的企業(yè)環(huán)境公益訴訟風(fēng)險(xiǎn)是威脅企業(yè)生存發(fā)展的重大風(fēng)險(xiǎn)，需要企業(yè)采取積極環(huán)境合規(guī)進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

2.環(huán)境私益訴訟風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)面臨的環(huán)境私益訴訟風(fēng)險(xiǎn)，其直接面對(duì)的主體是有利害關(guān)系的社會(huì)公眾。在面臨嚴(yán)重的權(quán)益損害時(shí)，情緒激動(dòng)的社會(huì)公眾極易發(fā)動(dòng)群體性活動(dòng)，形成對(duì)企業(yè)的“民意綁架”。環(huán)境群體性事件的爆發(fā)不利于冷靜客觀地對(duì)問題進(jìn)行處理，造成大量負(fù)面社會(huì)影響，不利于凝聚社會(huì)開展環(huán)境治理工作。民意綁架的具體形式包括環(huán)境私益訴訟，即便是一個(gè)訴訟主體，如果任由輿論放大，其造成的“民意綁架”效應(yīng)也是極其可怕的，依據(jù)《民法典》第1229條，被侵權(quán)人有權(quán)提起環(huán)境私益訴訟，環(huán)境私益訴訟要求環(huán)境侵權(quán)人承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任，基于環(huán)境私益訴訟對(duì)企業(yè)適用嚴(yán)格的歸責(zé)原則，受損害的公眾傾向認(rèn)為自己的環(huán)境權(quán)益受損皆源于企業(yè)的原罪性和政府包庇性，因而采取過激行為，非但無益于問題的解決，反而將問題更加復(fù)雜化，企業(yè)的聲譽(yù)也會(huì)大幅受損進(jìn)而影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。因此，環(huán)境私益訴訟也是企業(yè)面臨的重大訴訟風(fēng)險(xiǎn)，其對(duì)企業(yè)生存發(fā)展的危害性極大，企業(yè)必須針對(duì)此情形做好相應(yīng)的環(huán)境合規(guī)策略。

三、企業(yè)環(huán)境合規(guī)的基礎(chǔ)：全新法理構(gòu)造

論證企業(yè)環(huán)境合規(guī)的基礎(chǔ)不可避免地要涉及法理學(xué)的分析，權(quán)利義務(wù)論屬于私法理的范疇；權(quán)力責(zé)任論屬于公私權(quán)力主體之間法律關(guān)系的范疇。但有別于傳統(tǒng)法律，環(huán)境法將公共、私人利益有機(jī)結(jié)合起來，可以總結(jié)為公私益。從權(quán)責(zé)關(guān)系的視角進(jìn)行分析，企業(yè)享有環(huán)境權(quán)利、承擔(dān)著環(huán)境義務(wù)；從權(quán)力責(zé)任的視角進(jìn)行分析，政府應(yīng)將其對(duì)企業(yè)環(huán)境的監(jiān)督管理權(quán)力落到實(shí)處，而組織應(yīng)履行環(huán)境責(zé)任。在企業(yè)環(huán)境合規(guī)中應(yīng)當(dāng)掙脫傳統(tǒng)公私法理存在明顯界限的路徑，結(jié)合企業(yè)的環(huán)境合規(guī)實(shí)踐對(duì)環(huán)境法理進(jìn)行重構(gòu)。

（一）企業(yè)環(huán)境合規(guī)的私法理構(gòu)造：權(quán)利義務(wù)結(jié)構(gòu)

1.企業(yè)環(huán)境權(quán)利

企業(yè)環(huán)境權(quán)利是指企業(yè)單位等組織依法享有的享受適宜環(huán)境和合理利用環(huán)境資源的權(quán)利。權(quán)利是現(xiàn)代法哲學(xué)的基石范疇，其理論表達(dá)是“權(quán)利本位論”。因此，環(huán)境權(quán)是環(huán)境法的基礎(chǔ)。環(huán)境權(quán)包含公民、社會(huì)組織、國(guó)家對(duì)于自然環(huán)境條件的使得與享受權(quán)利，依據(jù)對(duì)于企業(yè)是否享有環(huán)境權(quán)的問題，《民法典》中做出了相關(guān)規(guī)定，其中第57、76條指出作為以營(yíng)利為目標(biāo)的法人，企業(yè)自然享有環(huán)境權(quán)。首先，企業(yè)基于其法人地位可以成為環(huán)境權(quán)的主體。其次，民法典綠色原則的表達(dá)決定了企業(yè)享有環(huán)境權(quán)這一基本權(quán)利，即企業(yè)作為民事主體應(yīng)當(dāng)在行為時(shí)有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約資源，故企業(yè)享有民法意義上的環(huán)境權(quán)。再次，筆者認(rèn)為反對(duì)企業(yè)享有環(huán)境權(quán)的觀點(diǎn)難以解釋兩個(gè)基本共識(shí)：一是違背了權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一的基本規(guī)律，二是不能解釋環(huán)境權(quán)益的交易屬性。最后，反對(duì)觀點(diǎn)認(rèn)為企業(yè)環(huán)境權(quán)理論屬于照搬西方法學(xué)理論移植入中國(guó)本土發(fā)育不良，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)環(huán)境權(quán)理論替換為企業(yè)在公法上的環(huán)境義務(wù)理論。然而該觀點(diǎn)并沒有考慮到社會(huì)環(huán)境變化的因素，企業(yè)可以作為環(huán)境權(quán)的主體，享有其應(yīng)有的環(huán)境權(quán)利。

2.企業(yè)環(huán)境義務(wù)

企業(yè)單位應(yīng)履行關(guān)注環(huán)境資源，并采取措施使這些資源免于受損的一般義務(wù)，企業(yè)環(huán)境義務(wù)包含：清潔生產(chǎn)的義務(wù)，《環(huán)境保護(hù)法》第40條規(guī)定了企業(yè)在清潔生產(chǎn)方面的權(quán)利與義務(wù)以發(fā)揮企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，企業(yè)有依法提交清潔生產(chǎn)的有關(guān)報(bào)告、資料的義務(wù)也有依法從政府獲得有關(guān)清潔生產(chǎn)信息、資料和資金、技術(shù)援助的權(quán)利；減排、合法排污的義務(wù)，企業(yè)減排、合法排污義務(wù)應(yīng)包含企業(yè)減排義務(wù)與企業(yè)合法排污義務(wù)兩個(gè)層面，即減少污染物排放和碳排放，以及企業(yè)遵守排污規(guī)定獲取排污證；環(huán)境管理義務(wù)，包括環(huán)境監(jiān)測(cè)義務(wù)和污染事故應(yīng)急處理報(bào)告義務(wù)；接受監(jiān)管、監(jiān)督的義務(wù)，包括建設(shè)項(xiàng)目不得未批先建的義務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”義務(wù)以及向社會(huì)公開企業(yè)環(huán)境信息的義務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目不得未批先建有三類：一是并未按照法律規(guī)定對(duì)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件進(jìn)行報(bào)批，私自開工建設(shè)；二是并未依照法律規(guī)定對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行重新報(bào)批、審核，私自開工建設(shè)；三是環(huán)境行政機(jī)關(guān)并未批準(zhǔn)或未能通過重新審核，私自開工建設(shè)。結(jié)合《環(huán)保法》第61條，環(huán)評(píng)文件未經(jīng)審批通過擅自開工建設(shè)才構(gòu)成違法行為，這是對(duì)企業(yè)的強(qiáng)制義務(wù)，而其他兩種類型則并非強(qiáng)制性義務(wù)，屬于對(duì)企業(yè)的“軟”義務(wù)。環(huán)境信息公開義務(wù)具體是指企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公眾公開披露排污信息、減污設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況以及公開監(jiān)督投訴渠道，積極與社會(huì)公眾進(jìn)行溝通。

（二）企業(yè)環(huán)境合規(guī)的公法理構(gòu)造：權(quán)力責(zé)任結(jié)構(gòu)

1.政府環(huán)境權(quán)力

政府環(huán)境權(quán)力與組織所履行的環(huán)境義務(wù)存在對(duì)應(yīng)關(guān)系，是對(duì)政府與企業(yè)環(huán)境權(quán)力的關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。進(jìn)一步說來，在自主利用環(huán)境資源的層面上，環(huán)境利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自由是統(tǒng)一的，但二者的關(guān)系較為復(fù)雜。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)保分別將保護(hù)自由、監(jiān)管作為關(guān)注焦點(diǎn)，環(huán)境監(jiān)管旨在為人們?cè)谏鷳B(tài)宜居的環(huán)境中進(jìn)行自由的生活提供有力保障。環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展都對(duì)監(jiān)管存在一定的依存度，但這種監(jiān)管應(yīng)以保護(hù)自由為目標(biāo)，而非限定自由，過度監(jiān)管可能帶來的是“雙輸”的局面。這樣來看，以維護(hù)自由為目標(biāo)的監(jiān)管才是公正的，應(yīng)對(duì)政府與市場(chǎng)權(quán)力的關(guān)系進(jìn)行界定，對(duì)二者的行為規(guī)則進(jìn)行界定，在倡導(dǎo)企業(yè)注重利潤(rùn)的同時(shí)，也應(yīng)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)行為進(jìn)行合理監(jiān)管，并對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任做出相應(yīng)規(guī)定。

2.企業(yè)環(huán)境責(zé)任

企業(yè)在實(shí)現(xiàn)自身目的的同時(shí)必須承擔(dān)一定的環(huán)境法律責(zé)任?，F(xiàn)行《公司法》第5條明確規(guī)定了公司的社會(huì)責(zé)任，但該法條僅做出原則性規(guī)定，僅具備宣示功能，與實(shí)施內(nèi)容無關(guān)，那么在這樣的情況下企業(yè)會(huì)漠視環(huán)境責(zé)任的問題。在傳統(tǒng)社會(huì)責(zé)任對(duì)企業(yè)難以形成有效監(jiān)管的前提下，企業(yè)的硬性環(huán)境責(zé)任需要被納入考慮范圍。企業(yè)環(huán)境責(zé)任包括兩方面：一是對(duì)于自然資源的開發(fā)利用責(zé)任，即對(duì)自然資源的開發(fā)利用權(quán)力，它與法律規(guī)定的責(zé)任是相伴而生的，即《民法典》等法律明確規(guī)定的類似于自然環(huán)境、對(duì)于標(biāo)的物的管理與保護(hù)等責(zé)任。二是使用環(huán)境容量排污和排放的責(zé)任，即污染物的排放者應(yīng)按照許可的排污標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的類型、數(shù)量等對(duì)污染物、二氧化碳進(jìn)行排放，并按照法律規(guī)定履行繳納排污費(fèi)等法律規(guī)定的責(zé)任。上述企業(yè)環(huán)境責(zé)任之所以屬于硬規(guī)范，是因?yàn)樵趶?qiáng)制責(zé)任的倒逼下，直接開發(fā)利用環(huán)境資源的企業(yè)在決策中應(yīng)使環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系保持平衡：經(jīng)濟(jì)利益的獲取應(yīng)以承擔(dān)環(huán)境成本為代價(jià)。另外，在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段，企業(yè)不遵守環(huán)境保護(hù)法律規(guī)定將按照情節(jié)的嚴(yán)重性，劃分為刑事責(zé)任、行政責(zé)任、民事責(zé)任等三種類型。但對(duì)公、私法理進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，公司環(huán)境合規(guī)所遵守的環(huán)境法理是公法理、私法理互相交織的一個(gè)復(fù)雜的嵌套結(jié)構(gòu)，而不是單一的環(huán)境私法或公法問題。從范圍方面進(jìn)行分析，企業(yè)的環(huán)境責(zé)任比私法領(lǐng)域的義務(wù)范疇更大，這是由于本質(zhì)上環(huán)境法是一種復(fù)合型公私法。因此，在法理層面上，也應(yīng)重構(gòu)環(huán)境合規(guī)的法理環(huán)境，以下將對(duì)這一特殊結(jié)構(gòu)的環(huán)境法理進(jìn)行具體論證分析。

（三）企業(yè)環(huán)境合規(guī)的環(huán)境法理構(gòu)造：雙層嵌套結(jié)構(gòu)

從以上的分析可以得出，企業(yè)在開展環(huán)境合規(guī)工作時(shí)主要面對(duì)的主體是政府和社會(huì)公眾。過往的企業(yè)環(huán)境法理分析范式要么將企業(yè)納入私法范疇以民法上的權(quán)利義務(wù)結(jié)構(gòu)單獨(dú)分析，要么將企業(yè)納入公法范疇以行政法上的權(quán)力責(zé)任結(jié)構(gòu)單獨(dú)分析，忽視了企業(yè)在開展環(huán)境合規(guī)工作時(shí)同時(shí)面對(duì)兩種情況的現(xiàn)實(shí)，也割裂了企業(yè)環(huán)境法理的真實(shí)構(gòu)造。環(huán)境權(quán)理論之所以陷入了停滯與危機(jī)，其根本原因在于從一開始學(xué)者們便陷入了傳統(tǒng)私法上權(quán)利義務(wù)的窠臼，太過依賴于傳統(tǒng)的民法法理構(gòu)造去分析新生的環(huán)境權(quán)，導(dǎo)致了無限的循環(huán)論證和自相矛盾。然而學(xué)者反思后又矯枉過正，直接否定環(huán)境權(quán)的私權(quán)基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)而實(shí)際以環(huán)境義務(wù)替代了環(huán)境權(quán)這一概念，造成了環(huán)境權(quán)理論的更大混亂，實(shí)際上將環(huán)境權(quán)理論納入了環(huán)境公法的范疇。

以上兩種理論在環(huán)境治理實(shí)踐中造成的結(jié)果就是：要么運(yùn)動(dòng)式治理，要么放任性治理。環(huán)境法的法益既不是簡(jiǎn)單的私益，也不是簡(jiǎn)單的公益，而是公私益。環(huán)境法旨在對(duì)一種層次豐富的、多元主體實(shí)施的互動(dòng)模式進(jìn)行闡釋，這種互動(dòng)模式是多元行為主體進(jìn)行交流、互動(dòng)的結(jié)果。這種關(guān)系將人們對(duì)環(huán)境進(jìn)行開發(fā)、保護(hù)等建立的社會(huì)關(guān)系反映了出來，也應(yīng)在實(shí)踐階段對(duì)其系統(tǒng)性、客觀性進(jìn)行檢驗(yàn)。要想對(duì)環(huán)境法的核心概念進(jìn)行切實(shí)歸納，就應(yīng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行歸納，而非通過主觀臆斷、書本進(jìn)行歸納。基于此，筆者對(duì)這種企業(yè)開展環(huán)境合規(guī)工作時(shí)面對(duì)的全新環(huán)境法理進(jìn)行了構(gòu)造（見圖1）。首先，企業(yè)享有一些基本環(huán)境權(quán)利，負(fù)有各項(xiàng)環(huán)境義務(wù)，這里的義務(wù)應(yīng)當(dāng)是對(duì)應(yīng)公司所應(yīng)履行的環(huán)境保護(hù)權(quán)利的義務(wù)，包含接受監(jiān)督管理等方面的義務(wù)；其次，公司受到政府環(huán)境權(quán)力的監(jiān)督管理，負(fù)有企業(yè)環(huán)境責(zé)任，此時(shí)企業(yè)環(huán)境義務(wù)與企業(yè)環(huán)境責(zé)任發(fā)生了嵌套，即企業(yè)基于環(huán)境權(quán)利所對(duì)應(yīng)的環(huán)境義務(wù)應(yīng)當(dāng)在范圍上小于企業(yè)面對(duì)政府監(jiān)管所應(yīng)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的范圍；最后，這種體現(xiàn)環(huán)境法公私益的結(jié)構(gòu)可以解釋企業(yè)環(huán)境合規(guī)工作中的重點(diǎn)，即在遵守基本的環(huán)保義務(wù)、合乎政府環(huán)境監(jiān)管的內(nèi)容基礎(chǔ)上，享有相應(yīng)的環(huán)境權(quán)利。這樣的全新法理構(gòu)造，為企業(yè)有效開展環(huán)境合規(guī)工作進(jìn)行了有力的理論闡釋，也讓企業(yè)在洶涌的環(huán)境監(jiān)管環(huán)境中得以生存。基于這樣全新的環(huán)境法理構(gòu)造，有必要對(duì)當(dāng)前企業(yè)環(huán)境合規(guī)的法律路徑進(jìn)行具體建構(gòu)，為企業(yè)提供遵守環(huán)境法并做好企業(yè)合規(guī)創(chuàng)造條件。

四、企業(yè)環(huán)境合規(guī)的路徑：多方共治體系

企業(yè)環(huán)境合規(guī)工作的有效開展離不開符合中國(guó)國(guó)情的多方環(huán)境共治體系。我國(guó)在過去的環(huán)境治理實(shí)踐中過分偏重政府監(jiān)管，輕視社會(huì)治理和私主體參與，使得社會(huì)公眾的環(huán)境監(jiān)督權(quán)沒有很好地行使，而當(dāng)前“雙碳”目標(biāo)背景下過度強(qiáng)大的環(huán)境監(jiān)管大幅度擠壓企業(yè)僅存的生存和發(fā)展空間。企業(yè)開展環(huán)境合規(guī)工作應(yīng)當(dāng)提前做好環(huán)境預(yù)防工作，這是環(huán)境法指導(dǎo)企業(yè)環(huán)境合規(guī)法律路徑的應(yīng)有之義。結(jié)合公私融合的環(huán)境法理，可以將公司開展的環(huán)境合規(guī)工作進(jìn)一步劃分為兩種類型，即權(quán)利類、義務(wù)類環(huán)境合規(guī)。前者是指公司環(huán)境自律階段可以自我監(jiān)督的部分，后者是指公司以外的主體對(duì)公司環(huán)境合規(guī)形成的監(jiān)督管理以及監(jiān)督路徑，二者分別屬于“軟法”路徑、“硬法”路徑，前者是一種內(nèi)部路徑，后者是一種外部環(huán)境，后者可以進(jìn)一步劃分為公司應(yīng)對(duì)政府監(jiān)督管理、環(huán)境訴訟的合規(guī)路徑。

（一）權(quán)利類環(huán)境合規(guī)激勵(lì)路徑：內(nèi)部治理視角

企業(yè)環(huán)境合規(guī)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)法治的一個(gè)重要組成部分，對(duì)企業(yè)來說，如何提供一種有效的環(huán)境法律激勵(lì)機(jī)制，即不僅能夠從外部監(jiān)督企業(yè)合規(guī)，使企業(yè)在外力的監(jiān)督作用下履行生態(tài)環(huán)保以及環(huán)境治理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境合規(guī)的目標(biāo)，而且能夠激勵(lì)企業(yè)自發(fā)形成內(nèi)部合規(guī)治理體系，使企業(yè)在激勵(lì)的作用下自覺履行生態(tài)環(huán)境以及環(huán)境治理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境合規(guī)的目標(biāo)。這是當(dāng)前環(huán)境合規(guī)法律實(shí)現(xiàn)路徑探尋的重要分析思路。為了構(gòu)建較為具體可操作性較強(qiáng)的企業(yè)權(quán)利類環(huán)境合規(guī)激勵(lì)路徑，筆者參考國(guó)內(nèi)已有實(shí)踐和國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)嘗試從兩個(gè)合規(guī)路徑在企業(yè)環(huán)境合規(guī)與企業(yè)環(huán)境權(quán)利之間建立橋梁，從而使得企業(yè)享有環(huán)境權(quán)利有章可循。這兩個(gè)合規(guī)路徑是指企業(yè)自愿披露環(huán)境信息路徑、企業(yè)環(huán)境審計(jì)合規(guī)路徑。

1.企業(yè)自愿環(huán)境信息披露合規(guī)路徑

環(huán)境信息披露是企業(yè)環(huán)境合規(guī)的重要實(shí)現(xiàn)路徑，因?yàn)榄h(huán)境信息的不對(duì)稱，導(dǎo)致投資者未能及時(shí)獲取環(huán)境信息，環(huán)境市場(chǎng)效率低下，將環(huán)境信息披露納入長(zhǎng)期存在且較為完善發(fā)達(dá)的證券法披露制度中，可以減緩環(huán)境信息不對(duì)稱，進(jìn)而提升市場(chǎng)效率。在美國(guó)企業(yè)環(huán)境合規(guī)實(shí)踐中，認(rèn)為環(huán)境義務(wù)包含三個(gè)層次：國(guó)家不應(yīng)當(dāng)主動(dòng)侵犯企業(yè)利用環(huán)境資源正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的權(quán)利；國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)利用環(huán)境資源正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的權(quán)利進(jìn)行保護(hù)；國(guó)家積極履行義務(wù)通過頒布法律政策促進(jìn)、保障和實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境權(quán)的行使。而建構(gòu)企業(yè)自愿信息披露制度有兩個(gè)目的：一是提高企業(yè)對(duì)環(huán)境合規(guī)的認(rèn)識(shí)，理解環(huán)境合規(guī)對(duì)企業(yè)的重要性；二是加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境合規(guī)能力。鑒于環(huán)境法律法規(guī)日益復(fù)雜，即便是善意而勤勉的企業(yè)也能從環(huán)境合規(guī)協(xié)助工作中受益，在市場(chǎng)力量的作用下，如廢物處理量的減少，以及由于良好的環(huán)境聲譽(yù)而增加的投資者的興趣和信心，企業(yè)非常愿意在不受制裁威脅的情況下做到環(huán)境合規(guī)。

綜合以上考查，未來對(duì)企業(yè)環(huán)境自愿信息披露的合規(guī)路徑如下：有針對(duì)性地制作并發(fā)布公司環(huán)保方針、環(huán)保目標(biāo)與效果；披露公司資源消耗總量；披露企業(yè)環(huán)境保護(hù)投資和環(huán)境技術(shù)開發(fā)情況；披露公司排污類型、數(shù)量等信息；披露環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)行現(xiàn)狀；對(duì)公司在生產(chǎn)階段產(chǎn)生的廢物的處理情況、廢棄物品的回收以及利用情況進(jìn)行披露；披露與環(huán)境保護(hù)部門訂立的改善環(huán)境行為的自愿協(xié)議；披露公司受到環(huán)境保護(hù)部門獎(jiǎng)勵(lì)的信息；企業(yè)自愿披露的其他信息，包含財(cái)務(wù)報(bào)告中與環(huán)境信息相關(guān)的項(xiàng)目，環(huán)境成本核算項(xiàng)目的細(xì)目，環(huán)境信息來源的備注，盡一切努力盡力消除企業(yè)與投資者之間環(huán)境信息不對(duì)稱的鴻溝。

2.企業(yè)環(huán)境審計(jì)合規(guī)路徑

環(huán)境審計(jì)合規(guī)的核心是收集和分析環(huán)境數(shù)據(jù)、環(huán)境信息和環(huán)境記錄，并運(yùn)用法律法規(guī)和監(jiān)管技術(shù)對(duì)他們進(jìn)行剖析，以解釋企業(yè)環(huán)境健康狀況。收集數(shù)據(jù)不能局限于企業(yè)的記錄和文件，也需要在環(huán)境保護(hù)部門備案，并遵守國(guó)家環(huán)保法律和地方環(huán)保法規(guī)。同時(shí)，不能以企業(yè)自愿環(huán)境審計(jì)合規(guī)得出的結(jié)果為由對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰。企業(yè)審計(jì)合規(guī)直接面對(duì)政府和公眾，對(duì)企業(yè)環(huán)境審計(jì)合規(guī)進(jìn)行路徑建構(gòu)，需要政府、企業(yè)、公眾的共同努力。通過建立“公眾訴求”機(jī)制，為公眾參加環(huán)境審計(jì)合規(guī)起到良好的推動(dòng)作用，公眾通過獲得披露的審計(jì)報(bào)告，了解企業(yè)對(duì)環(huán)境制度、政策的遵循程度。此外，完善配套環(huán)境公眾參與機(jī)制，增強(qiáng)公眾對(duì)企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行情況的監(jiān)督力度，政府也應(yīng)適度輔導(dǎo)企業(yè)參與環(huán)境合規(guī)審計(jì)，幫助企業(yè)規(guī)劃和調(diào)整環(huán)境審計(jì)工作，降低企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)將環(huán)境責(zé)任落實(shí)到位。

（二）義務(wù)類環(huán)境合規(guī)控制路徑：外部監(jiān)督視角

企業(yè)在面對(duì)氣候變化、環(huán)境污染、生態(tài)破壞方面遲鈍而緩慢，面臨一系列環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，造成企業(yè)在民事、行政乃至刑事均有可能面臨處罰及賠償。企業(yè)環(huán)境合規(guī)是面對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)之策，不僅需要從權(quán)利類環(huán)境合規(guī)入手進(jìn)行自律，更需要環(huán)境合規(guī)的義務(wù)類法律實(shí)現(xiàn)路徑，以了解實(shí)體事項(xiàng)和程序事項(xiàng)，為企業(yè)形成積極的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境合規(guī)。

1.企業(yè)應(yīng)對(duì)政府監(jiān)管的合規(guī)路徑

對(duì)于企業(yè)來說，企業(yè)環(huán)境合規(guī)工作的重要內(nèi)容就是了解哪些環(huán)境法律適用于他們，以及何時(shí)適用，這些適用條文的關(guān)系和體系是什么。企業(yè)應(yīng)對(duì)政府監(jiān)管的合規(guī)路徑可以分為兩個(gè)層面：一是企業(yè)環(huán)境合規(guī)應(yīng)與政府的各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督管理的法律規(guī)定相符，與政府監(jiān)管合作；二是加強(qiáng)ESG，加強(qiáng)公司對(duì)于外部環(huán)境監(jiān)管的應(yīng)對(duì)能力。

首先，企業(yè)環(huán)境合規(guī)需要符合環(huán)境監(jiān)管法律法規(guī)。如表1所示，企業(yè)需要注意環(huán)境資源承載力合規(guī)與環(huán)境資源許可合規(guī)兩部分。前者是指公司在開發(fā)階段注意不要超出環(huán)境系統(tǒng)的自我維持、自我調(diào)節(jié)能力，資源與環(huán)境子系統(tǒng)的供容能力，尋求合理的經(jīng)濟(jì)開發(fā)強(qiáng)度。企業(yè)開展環(huán)境資源承載力合規(guī)應(yīng)當(dāng)從企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、企業(yè)水評(píng)價(jià)和企業(yè)能源需求評(píng)價(jià)三個(gè)維度進(jìn)行。后者是指企業(yè)對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行分配必須提前獲得相關(guān)許可，包括排污許可、取水許可和采礦許可三種。

其次，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境社會(huì)治理體系（ESG），幫助公司循序漸進(jìn)地開展企業(yè)環(huán)境合規(guī)工作。ESG建立是公司環(huán)境社會(huì)責(zé)任的制度化，包括“硬法”路徑和“軟法”路徑?！坝卜ā甭窂绞沁\(yùn)用法律強(qiáng)制手段來約束企業(yè)，避免企業(yè)行為損害環(huán)境公共利益以及利益相關(guān)方的環(huán)境權(quán)益。而“軟法”路徑則是運(yùn)用多元參與的力量引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)，提升和促進(jìn)利益相關(guān)方的環(huán)境權(quán)益和環(huán)境公共利益。進(jìn)一步說來， 在應(yīng)對(duì)環(huán)境監(jiān)督管理風(fēng)險(xiǎn)方面，公司應(yīng)加大ESG治理力度，并循序漸進(jìn)地改善環(huán)境、社會(huì)的環(huán)境價(jià)值發(fā)現(xiàn)、環(huán)境保護(hù)聲譽(yù)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)而與政府部門合作，對(duì)公司的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督管理。

2.企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境訴訟的合規(guī)路徑

社會(huì)公眾與代表社會(huì)公眾的機(jī)關(guān)或組織是向企業(yè)提起環(huán)境訴訟的重要主體，公司環(huán)境合規(guī)的核心內(nèi)容在于使公司通過環(huán)境合規(guī)工作的開展應(yīng)對(duì)環(huán)境訴訟風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)面臨的環(huán)境訴訟風(fēng)險(xiǎn)既有刑事訴訟風(fēng)險(xiǎn)，也有民事訴訟風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)不同的訴訟類型，企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別制定相對(duì)應(yīng)的環(huán)境合規(guī)方案，包括環(huán)境刑事合規(guī)路徑和環(huán)境民事合規(guī)路徑。

（1）環(huán)境刑事合規(guī)路徑

目前，越來越多的企業(yè)尋求環(huán)境刑事合規(guī)不起訴的方式，企業(yè)在前期開展環(huán)境自愿信息披露以及環(huán)境審計(jì)工作后，可以換取刑事合規(guī)不起訴。作為一種加大犯罪防范力度、改善公司所處環(huán)境的適法計(jì)劃，這種合規(guī)路徑是公司以及內(nèi)部監(jiān)督管理部門按照自愿的原則設(shè)置的一種“注意義務(wù)”，并非法律規(guī)定的義務(wù)。在不久的將來，這種合規(guī)路徑應(yīng)結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的單位犯罪基礎(chǔ)理論進(jìn)行研究，采用環(huán)境刑事政策的方式為企業(yè)犯罪的防范與治理提供有力指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)為合規(guī)公司減輕壓力、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。具體來說，企業(yè)能夠換取刑事合規(guī)不起訴所符合的條件有：兌現(xiàn)遵守企業(yè)環(huán)境合規(guī)的承諾；積極合作并自我報(bào)告企業(yè)環(huán)境狀況；違法行為時(shí)主觀狀態(tài)為過失；迅速采取行動(dòng)協(xié)助受害方。據(jù)此，企業(yè)開展環(huán)境合規(guī)工作時(shí)的具體路徑如下：首先企業(yè)應(yīng)當(dāng)與提起刑事公訴的檢察院簽訂遵守環(huán)境合規(guī)的承諾并積極履行；其次企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極與檢察院、環(huán)保組織開展合作，并進(jìn)行環(huán)境自愿信息披露、環(huán)境審計(jì)等合規(guī)性工作；再次應(yīng)當(dāng)努力做好環(huán)境合規(guī)工作的材料整理和收集歸檔工作以便之后作為違法行為時(shí)主觀狀態(tài)為過失的證據(jù)；最后企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極采取行動(dòng)幫助受到環(huán)境損害的受害者，積極協(xié)商洽談化解矛盾。

（2）環(huán)境民事合規(guī)路徑

環(huán)境民事合規(guī)路徑是企業(yè)在面對(duì)公眾或環(huán)境保護(hù)組織進(jìn)行的訴訟時(shí)所應(yīng)采取的策略。這種合規(guī)路徑包含以下思路：企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境資源開發(fā)利用之前就與可能涉及的利益相關(guān)方洽談并協(xié)議補(bǔ)償，做到先補(bǔ)償后開發(fā)，避免走先開發(fā)后賠償?shù)睦下?。可以將企業(yè)所面對(duì)的訴訟主體作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將這種合規(guī)路徑進(jìn)一步劃分為公益訴訟和私益訴訟兩種類型。對(duì)于前者，在這種情況下企業(yè)面對(duì)的環(huán)境訴訟主體是環(huán)保組織或檢察院，因此企業(yè)針對(duì)環(huán)境民事公益訴訟合規(guī)應(yīng)將以下兩套預(yù)案落實(shí)到位：對(duì)于環(huán)境保護(hù)組織提起的環(huán)境公益訴訟，應(yīng)預(yù)先與環(huán)境保護(hù)組織協(xié)商，并針對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)償后在訴訟外達(dá)成和解，進(jìn)而維護(hù)信譽(yù)；對(duì)于檢察院發(fā)起的環(huán)境公益訴訟，應(yīng)盡可能地與檢察院合作開展調(diào)查工作，并積極做好前期環(huán)境合規(guī)材料的準(zhǔn)備工作，盡可能地與檢察院在法院外達(dá)成和解，并在和解協(xié)議公告后履行責(zé)任。對(duì)于后者，企業(yè)所面對(duì)的環(huán)境訴訟主體是環(huán)境利益受到侵害的公眾。在這種情況下，企業(yè)可通過公司環(huán)境民事合規(guī)抗辯的路徑適度減輕自身責(zé)任。此外，由于社會(huì)公眾在環(huán)境權(quán)益受損后容易發(fā)生群體性事件，對(duì)此企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡力做好前期補(bǔ)償公眾以及宣傳安撫工作，化解對(duì)立情緒和矛盾。

綜上所述，在不久的將來，企業(yè)環(huán)境合規(guī)應(yīng)逐步建立多方主體共同治理的局勢(shì)，在政府部門的主導(dǎo)作用下調(diào)動(dòng)企業(yè)的參與積極性，并將社會(huì)的監(jiān)督力量發(fā)揮出來。在環(huán)境合規(guī)階段，企業(yè)應(yīng)將自身的主觀能動(dòng)性全面發(fā)揮出來，在積極履行企業(yè)環(huán)境保護(hù)義務(wù)的同時(shí)，對(duì)企業(yè)環(huán)境治理規(guī)則進(jìn)行自主設(shè)置，對(duì)企業(yè)自愿環(huán)境合規(guī)制度體系進(jìn)行探索與改善，建立多方主體共同參與的治理局勢(shì)，將公眾的環(huán)境監(jiān)督作用發(fā)揮出來，將政府的監(jiān)管作用發(fā)揮出來使企業(yè)強(qiáng)制披露環(huán)境信息，進(jìn)而使企業(yè)在與環(huán)境法相符的前提條件下進(jìn)行有序生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

五、結(jié)語

完善企業(yè)合規(guī)制度體系，形成公權(quán)力機(jī)關(guān)、企事業(yè)主體以及社會(huì)組織共同參與的環(huán)境治理格局，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇。在當(dāng)前實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的大背景下，企業(yè)既要面對(duì)政府強(qiáng)力環(huán)境監(jiān)管，又要解決與社會(huì)公眾的環(huán)境爭(zhēng)議與矛盾，同時(shí)面臨政府強(qiáng)大的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和日益頻繁的環(huán)境訴訟風(fēng)險(xiǎn)兩大困難。企業(yè)應(yīng)將新的環(huán)境法理構(gòu)造作為環(huán)境合規(guī)的基礎(chǔ)，這種全新的法理構(gòu)造具有雙層嵌套結(jié)構(gòu)，不但能將企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段所應(yīng)享有的環(huán)境權(quán)利和義務(wù)反映出來，而且也將政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理過程中的環(huán)境權(quán)力、企業(yè)的環(huán)境責(zé)任反映出來，企業(yè)義務(wù)嵌套于企業(yè)責(zé)任體系中。在這種環(huán)境法律下建立企業(yè)環(huán)境合規(guī)的法律實(shí)現(xiàn)路徑，應(yīng)從本質(zhì)上劃分為權(quán)利類、義務(wù)類環(huán)境合規(guī)路徑兩種類型。前者是基于企業(yè)所享有的自身環(huán)境權(quán)利所延伸的環(huán)境合規(guī)路徑，屬于一種內(nèi)部路徑 ；后者是一種外部監(jiān)管路徑，企業(yè)應(yīng)對(duì)政府監(jiān)督管理以及環(huán)境訴訟的路徑，最終形成多方主體共同治理的環(huán)境治理體系，在理論層面上為企業(yè)環(huán)境合規(guī)提供有力指導(dǎo)、明確的實(shí)施方案。

（責(zé)任編輯：孟潔）

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