王少哲

[摘要]隨著高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目數(shù)量與規(guī)模的不斷增加，高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目工程審計(jì)大多委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。本文梳理高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目委托審計(jì)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與威脅，從社會(huì)中介機(jī)構(gòu)選擇、內(nèi)外審力量配合、隊(duì)伍建設(shè)、管理制度等角度提出委托審計(jì)優(yōu)化建議，從而更有效地發(fā)揮高校內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用，提高工程審計(jì)效率。

[關(guān)鍵詞]委托審計(jì) ? 高校工程審計(jì) ? 內(nèi)部審計(jì) ? SWOT分析

高校工程審計(jì)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）業(yè)務(wù)活動(dòng)及其內(nèi)部控制的適當(dāng)性、有效性進(jìn)行確認(rèn)和評(píng)價(jià)，對(duì)提高建設(shè)資金使用效益、持續(xù)改善高校建設(shè)項(xiàng)目管理水平起著至關(guān)重要的作用。近年來(lái)，為適應(yīng)高等教育發(fā)展需求、改善辦學(xué)條件、優(yōu)化資源配置，高校建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量與規(guī)模大幅增長(zhǎng)。在此背景下，高校工程審計(jì)任務(wù)激增，高校內(nèi)部審計(jì)部門往往采用委托審計(jì)（即內(nèi)審?fù)獍┑男问?，委托第三方社?huì)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)復(fù)雜項(xiàng)目的審計(jì)工作。

一、高校建設(shè)項(xiàng)目委托審計(jì)SWOT分析

SWOT（Strengths，優(yōu)勢(shì)；Weaknesses，劣勢(shì)；Opportunities，機(jī)會(huì)；Threats，威脅）分析，即基于內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)條件下的態(tài)勢(shì)分析，就是將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和外部的機(jī)會(huì)和威脅等，通過(guò)調(diào)查列舉出來(lái)，并依照矩陣形式排列，然后用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來(lái)加以分析，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論，而結(jié)論通常帶有一定的決策性。

運(yùn)用這種方法，可以對(duì)研究對(duì)象所處的情景進(jìn)行全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的研究，從而根據(jù)研究結(jié)果制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略、計(jì)劃以及對(duì)策等。

（一）內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)

1.引入專業(yè)技術(shù)人員，提高審計(jì)結(jié)果專業(yè)質(zhì)量。引入外部力量實(shí)施工程審計(jì)能彌補(bǔ)內(nèi)審人員專業(yè)技能的缺乏和人力資源的不足，提升高校內(nèi)部審計(jì)專業(yè)水平，提高審計(jì)質(zhì)量。一方面，第三方社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)工程師具有工程類注冊(cè)職業(yè)資格，長(zhǎng)期從事專業(yè)造價(jià)工作，對(duì)市場(chǎng)信息了解及時(shí)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，為審計(jì)結(jié)果質(zhì)量提供保障。另一方面，委托審計(jì)可一定程度上緩解內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)量大和人力不足、工程審計(jì)專業(yè)人員不配套的矛盾，消除工程審計(jì)監(jiān)督盲點(diǎn)。

2.提高內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性，促進(jìn)審計(jì)過(guò)程客觀公正。高校建設(shè)項(xiàng)目委托審計(jì)有利于提高內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性。高校審計(jì)處作為內(nèi)部審計(jì)部門，在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中負(fù)有審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)的職責(zé)，不應(yīng)影響建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的決策或參與決策實(shí)施。將工程審計(jì)項(xiàng)目委托給獨(dú)立于學(xué)校的第三方社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，由與學(xué)校沒(méi)有直接管理、利益和人事關(guān)系的專業(yè)造價(jià)工程師實(shí)施審計(jì)，更有利于保證審計(jì)過(guò)程客觀公正、實(shí)事求是。

3．?dāng)U大審計(jì)覆蓋范圍，提升審計(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)督力度。與高校內(nèi)部審計(jì)部門相比，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)項(xiàng)目服務(wù)范圍更廣、項(xiàng)目審核經(jīng)驗(yàn)更豐富、專業(yè)技術(shù)能力更強(qiáng)，同時(shí)配備專業(yè)分類齊全且長(zhǎng)期從事工程造價(jià)及審核業(yè)務(wù)的工程師。除了常見(jiàn)的教室、宿舍等項(xiàng)目類型外，委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)有助于使工程審計(jì)覆蓋教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、科研、實(shí)訓(xùn)、文體、辦公、后勤服務(wù)、衛(wèi)生設(shè)施等各板塊項(xiàng)目類型，也有助于工程審計(jì)范圍由土建、安裝等專業(yè)內(nèi)容擴(kuò)大到聲學(xué)環(huán)境、污染物處理、機(jī)械制造、物聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)于各學(xué)科教學(xué)科研、與高等教育先進(jìn)技術(shù)相關(guān)的專業(yè)工程。此外，通過(guò)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)實(shí)施跟蹤審計(jì)，有利于推進(jìn)實(shí)現(xiàn)涉及“投資立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程、竣工驗(yàn)收”等建設(shè)活動(dòng)各階段業(yè)務(wù)的審計(jì)全覆蓋，加大工程審計(jì)監(jiān)督力度。

（二）內(nèi)部劣勢(shì)

1.審計(jì)機(jī)構(gòu)易對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)產(chǎn)生依賴性。高校工程審計(jì)項(xiàng)目在委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)時(shí)常采用整體外包方式，內(nèi)審人員對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的依賴性增強(qiáng)，主動(dòng)性受到限制。高校內(nèi)審人員在項(xiàng)目完成委托后，為保持社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在審計(jì)工作中的獨(dú)立性，往往不會(huì)過(guò)度干預(yù)審計(jì)過(guò)程，甚至將委托審計(jì)的管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)交給社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，在審計(jì)工作中過(guò)度放手。將全部或部分工程審計(jì)項(xiàng)目委托給社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、以期彌補(bǔ)高校內(nèi)部審計(jì)力量不足的同時(shí)，高校內(nèi)審人員缺少了在大型復(fù)雜基建工程審計(jì)中的實(shí)踐機(jī)會(huì)。在此背景下，高校內(nèi)審人員的專業(yè)技術(shù)能力無(wú)法得到進(jìn)一步提升，從而更加產(chǎn)生對(duì)外部力量的依賴性，在一定程度上降低內(nèi)審人員對(duì)自身專業(yè)技術(shù)能力的要求。

2.審計(jì)內(nèi)容往往局限于工程造價(jià)核算。高校工程審計(jì)除需關(guān)注建設(shè)資金使用、節(jié)約工程造價(jià)帶來(lái)的顯性價(jià)值外，還應(yīng)關(guān)注內(nèi)部制度優(yōu)化、完善高校治理等方面帶來(lái)的隱性價(jià)值。對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)而言，工程審計(jì)過(guò)程中應(yīng)關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目“質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全等”多元化目標(biāo)體系，具體目標(biāo)包括規(guī)范建設(shè)管理、揭示建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、提升建設(shè)項(xiàng)目投資效益。當(dāng)工程審計(jì)項(xiàng)目委托給社會(huì)中介機(jī)構(gòu)后，審計(jì)工作的主要完成人員是各專業(yè)的造價(jià)工程師，由于造價(jià)工程師對(duì)高校育人職責(zé)、工作流程、管理制度等方面了解有限，審計(jì)內(nèi)容多停留在工程造價(jià)核算，難以將委托審計(jì)實(shí)施內(nèi)容輻射到學(xué)校治理全局。

3.高校委托審計(jì)相關(guān)管理制度不完善。近年來(lái)國(guó)家及各省市相繼出臺(tái)了一系列文件規(guī)定來(lái)規(guī)范高校建設(shè)工程項(xiàng)目委托審計(jì)的開(kāi)展，但很多高校內(nèi)部未能建立一套包含工程管理、項(xiàng)目審計(jì)、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等內(nèi)容的完整制度體系，缺乏對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)質(zhì)量考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)與罰則等具體內(nèi)容。同時(shí)，部分高校審計(jì)管理制度中未能明確高校內(nèi)審人員在委托審計(jì)過(guò)程中審計(jì)資料審查、審計(jì)過(guò)程參與、審計(jì)結(jié)果復(fù)核與監(jiān)督等具體流程及要求，相關(guān)管理制度不夠完善，無(wú)法保證審計(jì)質(zhì)量。

（三）外部機(jī)會(huì)

1.各級(jí)政策為委托審計(jì)提供文件遵循。結(jié)合內(nèi)部審計(jì)工作的需求和發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)家、部委、行業(yè)等各級(jí)部門陸續(xù)制定了多個(gè)涉及委托審計(jì)的法規(guī)政策與規(guī)范文件?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕48號(hào)）提出，根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施需要，探索向社會(huì)購(gòu)買審計(jì)服務(wù)。《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》（2018年審計(jì)署令第11號(hào)）指出，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)除涉密事項(xiàng)外，可以根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作需要向社會(huì)購(gòu)買審計(jì)服務(wù)，并對(duì)采用的審計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé)。中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)制定的《第2309號(hào)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則——內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)外包管理》，提出內(nèi)審工作委托審計(jì)的具體操作指南。

2.社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理日趨規(guī)范。高校建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)、結(jié)算審計(jì)、竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)等工作涉及的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，以工程造價(jià)咨詢企業(yè)為主，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行行業(yè)監(jiān)督，并逐漸規(guī)范。行業(yè)管理將工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)分級(jí)，對(duì)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、造價(jià)工程師等人員的工程類注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書、專業(yè)技術(shù)職稱、工作年限和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等均有嚴(yán)格要求，對(duì)公司的項(xiàng)目業(yè)績(jī)、營(yíng)業(yè)收入、資質(zhì)手續(xù)等也有相應(yīng)要求。日趨規(guī)范的行業(yè)管理為內(nèi)部審計(jì)部門委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展具體審計(jì)工作提供了強(qiáng)有力的支持。

（四）外部威脅

1.社會(huì)中介機(jī)構(gòu)良莠不齊。高校選擇社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的方式，常采用公開(kāi)招標(biāo)形成建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)的形式，具體工程項(xiàng)目委托時(shí)從機(jī)構(gòu)庫(kù)中二次遴選一個(gè)咨詢公司開(kāi)展審計(jì)任務(wù)。將具體工程項(xiàng)目匹配給機(jī)構(gòu)庫(kù)中咨詢公司時(shí)，由于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)良莠不齊，不能保證將具體工程項(xiàng)目匹配給專業(yè)優(yōu)勢(shì)對(duì)口、資源分配合理的咨詢公司，也不能保證工程項(xiàng)目被安排給團(tuán)隊(duì)中職業(yè)道德良好、專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、熟悉學(xué)?；厩闆r和工作要求的工程師，從而影響委托審計(jì)的工作質(zhì)量。

2.存在外部單位追求利益審計(jì)合謀風(fēng)險(xiǎn)。委托審計(jì)過(guò)程中，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等校外單位，以及高?；ü芾聿块T、相關(guān)職能部門等校內(nèi)單位存在工作對(duì)接并相互監(jiān)督管理。即使受行業(yè)主管部門監(jiān)管，個(gè)別社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和工程師為追求利益采用不正當(dāng)手段與施工單位、監(jiān)理單位等合謀的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，可能出現(xiàn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)默許施工單位虛報(bào)工程量、高套定額、不平衡報(bào)價(jià)、材料設(shè)備不合格、隱蔽工程偷工減料等行為，嚴(yán)重降低審計(jì)工作質(zhì)量和效果，影響審計(jì)獨(dú)立性和公正性。

3.存在社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的履約風(fēng)險(xiǎn)。在委托審計(jì)合同履約過(guò)程中，因工程師從外部介入，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目具體情況和工作流程了解有限，委托審計(jì)服務(wù)效果可能無(wú)法達(dá)到高校內(nèi)部審計(jì)部門預(yù)期。若委托合同中關(guān)于服務(wù)范圍、保密協(xié)議、質(zhì)量控制措施、審計(jì)報(bào)告要求、爭(zhēng)議解決等相關(guān)事宜的約定不明確或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格履行委托合同約定，可能出現(xiàn)項(xiàng)目審計(jì)過(guò)程中溝通不暢、審計(jì)工作未按合同要求進(jìn)度完成、審計(jì)報(bào)告質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到預(yù)期要求、審計(jì)資料泄密、刻意提高審減金額以獲取高額審計(jì)費(fèi)等問(wèn)題。

二、高校建設(shè)項(xiàng)目委托審計(jì)優(yōu)化建議

（一）規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)選擇程序

高校內(nèi)審人員應(yīng)積極參與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)公開(kāi)招投標(biāo)過(guò)程，結(jié)合審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、審計(jì)重難點(diǎn)和高校自身特點(diǎn)，科學(xué)合理地編制招標(biāo)文件或采購(gòu)需求書。除考慮審計(jì)取費(fèi)因素外，建議采用包含企業(yè)資質(zhì)、審計(jì)方案、人員配備、相似業(yè)績(jī)、審計(jì)費(fèi)率等多因素評(píng)分指標(biāo)并合理設(shè)置分值權(quán)重，全面考察社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和工程師的職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)知識(shí)、對(duì)市場(chǎng)的熟悉程度等。評(píng)標(biāo)專家除高校內(nèi)審部門成員代表和招采部門推薦的專家外，還可推薦高?；?、財(cái)務(wù)等建設(shè)管理相關(guān)部門代表，從各自的專業(yè)角度挑選出專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、文字功底扎實(shí)、溝通表達(dá)能力強(qiáng)、收費(fèi)合理的一批社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。在為具體建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)中介機(jī)構(gòu)二次遴選工作時(shí)，結(jié)合各社會(huì)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢(shì)有針對(duì)性地委托，考慮各社會(huì)中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)存工作量平衡委托。

加強(qiáng)與兄弟高校的交流合作，分享社會(huì)中介機(jī)構(gòu)選取方式和委托審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，通過(guò)資源建設(shè)和共享應(yīng)用，共同優(yōu)化高校內(nèi)部審計(jì)工作委托審計(jì)的實(shí)踐問(wèn)題，督促社會(huì)中介機(jī)構(gòu)不斷提高專業(yè)技術(shù)和服務(wù)水平，更加貼合高校審計(jì)的工作要求。

（二） 加強(qiáng)內(nèi)外配合形成審計(jì)合力

一方面，在委托審計(jì)過(guò)程中，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，將招標(biāo)控制價(jià)審計(jì)、工程結(jié)算審計(jì)等工程造價(jià)審核作為工作關(guān)注重點(diǎn)，節(jié)約高校教育資源；另一方面，在委托審計(jì)過(guò)程中，借助于社會(huì)中介專業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)揭示內(nèi)部控制、制度建設(shè)、規(guī)范化管理等方面問(wèn)題，據(jù)此提出審計(jì)建議，并督促審計(jì)問(wèn)題整改到位。

通過(guò)內(nèi)審部門和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的合理分工，做到專業(yè)人做專業(yè)事，有利于挖掘內(nèi)外審人員的潛力，實(shí)現(xiàn)工程審計(jì)內(nèi)容覆蓋建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展的全過(guò)程，促進(jìn)高校建設(shè)工程項(xiàng)目管理的優(yōu)化完善。

（三）構(gòu)建高校委托審計(jì)過(guò)程管控體系

結(jié)合高校內(nèi)審部門的管理流程和制度，建立“項(xiàng)目委托、資料預(yù)審、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察、初審結(jié)果備案、審計(jì)對(duì)賬、報(bào)告定稿”等委托審計(jì)過(guò)程管控體系。在完成項(xiàng)目委托并移交項(xiàng)目送審資料后，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)圖紙、造價(jià)文件、施工方案等資料進(jìn)行預(yù)審，并結(jié)合預(yù)審情況有針對(duì)性地與內(nèi)審人員共同到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘，將現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄作為重要審計(jì)依據(jù)。在與預(yù)算編制單位核對(duì)預(yù)算書初稿或與施工單位核對(duì)結(jié)算書前，要求社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供初審備案記錄表，記錄初稿審核情況、審減內(nèi)容和需協(xié)調(diào)的主要爭(zhēng)議問(wèn)題，關(guān)注是否依據(jù)充分合理，使審計(jì)對(duì)賬過(guò)程更高效。

在委托審計(jì)工作過(guò)程中，形成審計(jì)實(shí)施方案、現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄、初審備案記錄、審計(jì)工作日志、審計(jì)結(jié)果確認(rèn)單等中間成果文件，對(duì)委托審計(jì)工作形成實(shí)質(zhì)性的過(guò)程管控。

（四）完善委托審計(jì)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制

為保障委托審計(jì)服務(wù)質(zhì)量，委托審計(jì)合同中需明確審計(jì)服務(wù)成果質(zhì)量要求，設(shè)置響應(yīng)效率、審計(jì)結(jié)果誤差率、成果提交時(shí)限等量化指標(biāo)。構(gòu)建審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，考核指標(biāo)包括審計(jì)方案編制、現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作、材料價(jià)格取費(fèi)、審計(jì)核減依據(jù)、對(duì)賬溝通方式、審計(jì)報(bào)告質(zhì)量、內(nèi)部管理體系、審計(jì)完成時(shí)效等方面。每一具體建設(shè)項(xiàng)目委托審計(jì)完成后，內(nèi)審人員對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和工程師進(jìn)行考核評(píng)分，考核評(píng)分結(jié)果保存在每個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)歸檔資料中，每學(xué)年末對(duì)機(jī)構(gòu)庫(kù)內(nèi)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)得分進(jìn)行匯總并排名，評(píng)出考核優(yōu)秀、良好、一般和不合格機(jī)構(gòu)名單。在后續(xù)項(xiàng)目委托過(guò)程中，優(yōu)先考慮考核優(yōu)秀的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，將審計(jì)過(guò)程中配合度較差、審計(jì)質(zhì)量不高的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)列入黑名單，暫停委托或清理出庫(kù)。

（五）提升高校內(nèi)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

借助高校建設(shè)項(xiàng)目委托審計(jì)過(guò)程中內(nèi)審人員與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)工程師密切合作的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)內(nèi)審人員與專業(yè)工程師間的溝通交流，在內(nèi)審人員配合專業(yè)工程師收集審計(jì)資料和數(shù)據(jù)、了解審計(jì)進(jìn)度和項(xiàng)目情況過(guò)程中，學(xué)習(xí)專業(yè)工程師的審計(jì)技術(shù)手段和工作方法，充分交流特殊爭(zhēng)議問(wèn)題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，了解行業(yè)最新動(dòng)態(tài)，不斷提高內(nèi)審人員自身的專業(yè)技術(shù)水平，在一定程度上減少對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的依賴性。

三、結(jié)語(yǔ)

為保證工程審計(jì)專業(yè)化程度和審計(jì)工作質(zhì)量，高校復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目的工程審計(jì)工作普遍采用委托審計(jì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展的形式，有利于提升審計(jì)獨(dú)立性、擴(kuò)大審計(jì)覆蓋范圍、加大審計(jì)監(jiān)督力度。與此同時(shí)，引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展委托審計(jì)工作可能導(dǎo)致審計(jì)工作的依賴性與局限性、審計(jì)合謀風(fēng)險(xiǎn)與履約風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。高校內(nèi)審部門應(yīng)持續(xù)提升內(nèi)審人員自身專業(yè)能力，加強(qiáng)內(nèi)外審配合，建立社會(huì)中介機(jī)構(gòu)選取、委托審計(jì)過(guò)程管控、審計(jì)成果質(zhì)量考核評(píng)價(jià)等內(nèi)部制度和管控體系，不斷積極探索和優(yōu)化委托審計(jì)的實(shí)施路徑。

（作者單位：華中科技大學(xué)，郵政編碼：430074，電子郵箱：wangshaozhe@hust.edu.cn）

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