新加坡總理李顯龍訪華的“三張?zhí)貙憽?/h1>
2023-06-27 22:56:28黎敏
中國-東盟博覽(政經(jīng)版) 2023年5期
黎敏
“結束了為期一周的訪華之行，已經(jīng)回到家中，此次訪問廣州、博鰲和北京收獲頗豐?！?023年4月2日，新加坡總理李顯龍回國后在自己的推特上這樣寫道，他稱很高興此訪為新中雙邊關系開辟了一條嶄新的、積極的、具有前瞻性的發(fā)展道路。3月27日～4月1日，李顯龍應邀對華進行了為期6天的正式訪問，這也是自新冠肺炎疫情以來，李顯龍的首次訪華。
到廣東考察中新廣州知識城，到海南發(fā)表博鰲亞洲論壇2023年年會開幕式上的演講，到北京與中國國家主席習近平、中國國務院總理李強親切會見——在李顯龍這次“收獲頗豐”的行程里，不僅有許多高端大氣的“全景鳥瞰”，也有雙邊關系提質、自貿(mào)協(xié)定升級、人文交流升溫等這樣一些值得細細品味的精彩“特寫”。
龍獅共舞，為雙邊關系提級
李顯龍此訪的最大碩果無疑是中新兩國發(fā)表了《中華人民共和國和新加坡共和國關于建立全方位高質量的前瞻性伙伴關系的聯(lián)合聲明》（以下簡稱《聯(lián)合聲明》），將2015年習近平訪新時雙邊達成的“與時俱進的全方位合作伙伴關系”提升為“全方位高質量的前瞻性伙伴關系”。
2022年11月17日，習近平在曼谷會見李顯龍時曾強調，中新關系具有前瞻性、戰(zhàn)略性和示范性，要讓高質量成為中新合作的鮮明標識。此次雙邊關系的提質升級，無疑是兩國領導人對雙邊關系未來發(fā)展重要共識的體現(xiàn)。嶄新的藍圖已經(jīng)擘畫，我們又該如何理解其中的“高質量”與“前瞻性”呢？
李顯龍指出，“高質量”伙伴不是簡單的彼此交換，而是“我有構想，你也有構想，我們共同創(chuàng)造一個新的、更有效、更有創(chuàng)意的構想”。在向媒體闡釋“前瞻性”時，李顯龍則表示，“世界不斷改變，新中國情也不斷改變，因此，雙方合作絕不能停留在過去，而要為未來做準備，讓兩國合作在五年甚至十年后依然對雙方有較大價值?！?/p>
“前瞻性”既反映出中新兩國對之前雙邊關系發(fā)展的重視和肯定，也體現(xiàn)出對未來雙邊關系的承諾和把握，具有長遠視野和戰(zhàn)略高度，為中新關系發(fā)展提供方向指引和根本遵循——中國網(wǎng)援引中國現(xiàn)代國際關系研究院新加坡項目負責人田玉政的觀點指出。
在國際關系學者看來，李顯龍此訪也是在為新加坡新一屆政府的對華外交“架橋鋪路”。
《中國東盟報道》援引北京大學國際關系學院教授、區(qū)域與國別研究院副院長翟崑的觀點指出，2023年是李顯龍執(zhí)政新加坡的第19個年頭，人民行動黨將在2025年11月前迎來新一屆大選。李顯龍與習近平會面時，也特別提出希望新加坡的新一代領導集體盡快與中國建立聯(lián)系，希望自己本次訪華可以為新一代領導集體明確中新外交的發(fā)展方向，為“后李顯龍時代”的兩國外交“扶上馬，送一程”。
經(jīng)貿(mào)合作，再推開放大門
此次陪同李顯龍訪華的除了其夫人何晶，還有新加坡外交部長維文、貿(mào)工部長顏金勇、衛(wèi)生部長王乙康等官員。從務實的陣容來看，經(jīng)貿(mào)合作是李顯龍此訪的重要主題。其中，中新雙方確認實質性完成兩國自貿(mào)協(xié)定升級后續(xù)談判，成為此訪雙方在經(jīng)貿(mào)領域中最重要的一項收獲。
近年來，中新經(jīng)貿(mào)合作不斷提升。2013年起，中國連續(xù)9年是新加坡最大貿(mào)易伙伴，新加坡也一直是中國最大新增投資來源國，2022年，中新雙邊貿(mào)易額達1151.3億美元，同比增長22.8%。
而早在2008年，中國與新加坡就簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，這也是中國跟亞洲國家簽署的首個自貿(mào)協(xié)定。2018年，雙方簽署自貿(mào)區(qū)升級協(xié)定，提升貿(mào)易便利化、原產(chǎn)地規(guī)則、經(jīng)濟技術合作、電子商務等領域規(guī)則水平。2020年，雙方再次升級協(xié)定，啟動后續(xù)談判，基于負面清單模式推動雙方服務貿(mào)易和投資進一步自由化。隨著此次后續(xù)談判的實質性完成，中新自貿(mào)協(xié)定升級相關議定書將于2023年內(nèi)盡快簽署。
此次升級，中新兩國在原升級協(xié)定基礎上，進一步提高了服務貿(mào)易和投資開放承諾水平，新增電信章節(jié)，并納入國民待遇、市場準入、透明度、數(shù)字經(jīng)濟等高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則。雙方還共同確認服務貿(mào)易和投資領域開放措施不回撤。中國商務部發(fā)布的消息稱，該協(xié)定是中國在自貿(mào)協(xié)定實踐中，首次采用負面清單模式對服務和投資開放作出承諾，是中國“對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，擴大對外開放的重要舉措和實際行動”，將推動兩國“更高水平的雙向開放、更高標準的經(jīng)貿(mào)投資政策銜接”。
顏金勇表示，實質性完成新中自貿(mào)協(xié)定升級后續(xù)談判是一個重要里程碑，展示了新中密切和長久的雙邊經(jīng)濟合作，以及雙方繼續(xù)致力于自由貿(mào)易和基于規(guī)則的貿(mào)易體系；提升新中自貿(mào)協(xié)定，也將讓兩國企業(yè)受惠。
除此之外，李顯龍此訪在廣州體驗自動駕駛技術、在受訪中多次提到數(shù)字經(jīng)濟合作，都讓人們看到中新兩國在經(jīng)貿(mào)合作日益深化的背景下，進一步開展高新科技、數(shù)字經(jīng)濟等領域合作的更多可能。
人文交流，增添合作溫度
有心人不難觀察到，李顯龍此訪除了經(jīng)貿(mào)主題，也特地安排了一些人文類的考察。期間，李顯龍到訪了中新廣州知識城內(nèi)的廣州新僑學校。
廣州新僑學校是新加坡南洋華僑中學聯(lián)屬學校，于2021年9月正式開學，是唯一一所由新加坡華中國際學校共同管理的新加坡境外學校。共同管理的模式為雙方師生相互交流學習提供了平臺，是中新兩國在基礎教育合作領域的一份收獲。
教育交流、人員往來一直是兩國人文交流的重要內(nèi)容。3月31日，在李顯龍與北京市委書記尹力的共同見證下，新加坡駐華大使館與北京市政府簽署了一項關于促進新加坡與北京市合作及人員交流的諒解備忘錄。此次《聯(lián)合聲明》也指出，“雙方期待加強中新兩國在貿(mào)易和投資、綠色和數(shù)字經(jīng)濟、糧食安全、金融、航空以及人文交流等領域的全面創(chuàng)新合作?！?/p>
“新中正在恢復民航服務，讓航空互聯(lián)互通恢復到疫情前水平。”李顯龍在接受隨行新加坡媒體采訪時說，目前新中之間的航空服務只恢復到疫情前的40％，新加坡也在與中國商量，希望能加速推進，增加人員流動?！拔蚁胫袊艘矔肴ヂ眯?，我們期待在濱海灣看到他們，魚尾獅也期待與他們合影留念?！?/p>
中新兩國在人文領域加強交流與溝通，無疑將增添雙方合作的溫度。而李顯龍此訪在政治、經(jīng)貿(mào)、人文領域留下的“三張?zhí)貙憽保矊⒊蔀槲磥碇行聝蓢P系繼續(xù)友好發(fā)展的美好記憶。
·聯(lián)系編輯：313464302@qq.com
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李顯龍指出，“高質量”伙伴不是簡單的彼此交換，而是“我有構想，你也有構想，我們共同創(chuàng)造一個新的、更有效、更有創(chuàng)意的構想”。在向媒體闡釋“前瞻性”時，李顯龍則表示，“世界不斷改變，新中國情也不斷改變，因此，雙方合作絕不能停留在過去，而要為未來做準備，讓兩國合作在五年甚至十年后依然對雙方有較大價值?！?/p>
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顏金勇表示，實質性完成新中自貿(mào)協(xié)定升級后續(xù)談判是一個重要里程碑，展示了新中密切和長久的雙邊經(jīng)濟合作，以及雙方繼續(xù)致力于自由貿(mào)易和基于規(guī)則的貿(mào)易體系；提升新中自貿(mào)協(xié)定，也將讓兩國企業(yè)受惠。
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中新兩國在人文領域加強交流與溝通，無疑將增添雙方合作的溫度。而李顯龍此訪在政治、經(jīng)貿(mào)、人文領域留下的“三張?zhí)貙憽保矊⒊蔀槲磥碇行聝蓢P系繼續(xù)友好發(fā)展的美好記憶。
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