檢察機關充分發(fā)揮融入式監(jiān)督的優(yōu)勢,一體推進執(zhí)法司法制約監(jiān)督機制建設,在監(jiān)督辦案中踐行人民至上。對此,全國人大代表和全國政協(xié)委員建議:
馬忠俊 全國人大代表,云南省文山壯族苗族自治州委副書記、州長
在辦理企業(yè)犯罪案件中開展好涉企“掛案”清理工作、推動涉案企業(yè)合規(guī)改革落實到位,服務民營經(jīng)濟發(fā)展。
袁姝 全國人大代表、貴州省貴陽市南明區(qū)河濱街道黨工委書記
加強基層檢察機關對基層公安機關在刑事案件立案業(yè)務上的指導,合法、合情、合理要一起考慮。
趙立欣 全國人大代表、全國人大農業(yè)與農村委員會委員、中國農科院農業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長
建議檢察機關進一步加強對公安機關特別是對基層公安機關刑事立案等工作的法律監(jiān)督,通過公檢法的通力合作真正讓人民群眾感受到公平正義。
馬澤江 全國人大代表,湖北省宜昌市委副書記、市長
建議檢察機關加強法律監(jiān)督,助推流域綜合治理,完善司法機關、行政機關跨流域協(xié)調配合機制。建議推動建立長江流域統(tǒng)一的行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。
楊保新 全國人大代表、河北省邯鄲市農業(yè)科學院生物技術中心主任
希望檢察機關進一步在拓展信息共享上花力氣、下功夫,加快推進跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案機制、辦案數(shù)據(jù)信息共享保障機制,共同破解信息共享難,實現(xiàn)案件信息共享常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,做到“在協(xié)作中監(jiān)督”“在監(jiān)督中協(xié)作”,真正實現(xiàn)政治效果、社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。
侍俊 全國政協(xié)委員、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長
對訴訟環(huán)節(jié)特別是公安機關偵查環(huán)節(jié)的辦案質量,要進一步從嚴監(jiān)督。審查起訴階段對一些非法證據(jù)或證據(jù)有瑕疵的一定要堅持原則。
高巍 全國人大代表、云南大學法學院黨委書記
檢察機關要加強對刑事案件二審開庭的監(jiān)督,尤其是加強對應當開庭而未開庭案件的監(jiān)督,有效防止冤錯案件的發(fā)生。
張弓 全國人大代表、民革河南省委主委、河南省糧食和物資儲備局局長
檢察機關要敢于監(jiān)督,也要善于監(jiān)督;不但要糾正冤錯案件,還要提升發(fā)現(xiàn)冤錯案件的能力。
馬秀英 全國人大代表、甘肅省積石山縣人民醫(yī)院護理部副主任
檢察官既是犯罪追訴者也是無辜保護者。檢察辦案要始終堅持以證據(jù)為核心,嚴格把握法律規(guī)定的批捕、起訴標準,凡是不符合法定批捕、起訴條件的,依法不批捕、不起訴,將每一起案件都辦成經(jīng)得起歷史和人民檢驗的鐵案。
占志啟 全國人大代表、湖北省鄂州市鄂城區(qū)長港鎮(zhèn)峒山村委會主任
檢察機關要從以往的辦案實踐中,發(fā)現(xiàn)體制機制建設方面的不足,用嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、嚴密的工作流程,堅決防止冤錯案件的發(fā)生。
蘇紹聰 全國政協(xié)委員、國浩律師(香港)事務所合伙人
繼續(xù)深化落實“每一起冤錯案件,檢察機關都難辭其咎”“糾錯不能止于國家賠償,追責必須落到責任主體”的冤錯案件追責機制。
郭代軍 全國政協(xié)委員、四川省工商聯(lián)副主席、中誠投建工集團有限公司董事長
發(fā)生在基層的冤錯案件,部分是因為司法人員的職業(yè)能力低下造成的,要對基層司法人員加強法律培訓,提高他們的職業(yè)素質。
陳建飚 全國政協(xié)委員,廣東省建筑設計研究院有限公司黨委副書記、執(zhí)行總工程師
加強個人合法財產(chǎn)的保護,加大對民營企業(yè)家冤錯案的糾錯力度,讓民營企業(yè)家安心。
張曉偉 全國人大代表,江蘇省司法廳廳長、黨委書記
結合巡回檢察、駐監(jiān)檢察等工作情況,與司法行政部門共同出臺關于規(guī)范監(jiān)獄干警行為規(guī)范方面的工作指引,進一步明確和規(guī)范相關工作。希望最高檢給予相關支持,在江蘇進行試點。
胡海娟 全國人大代表、內蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市海拉爾第二中學教務科副科長
在巡回檢察工作中要更加注重堵塞漏洞、消除隱患,推動監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正機構監(jiān)管執(zhí)法水平提升;進一步強化外部參與,與各司法行政單位共同努力,提升巡回檢察的公信力和監(jiān)督質效;強化人員配備,推進輪崗交流,提高派駐檢察人員素質,同時還需積極引入新興技術,開展“數(shù)字巡回檢察”,提高工作效率。
王興柱 全國人大代表,黑龍江省鶴崗市委副書記、市長
在開展巡回檢察過程中,檢察機關要加強與法院、公安、司法行政機關社區(qū)矯正機構協(xié)作配合,建立“橫向協(xié)作、同向發(fā)力”工作機制,有效防止社區(qū)矯正對象脫管漏管及再犯罪問題的發(fā)生,實現(xiàn)“雙贏多贏共贏”的工作目標。同時,切實發(fā)揮檢察機關服務大局的作用,針對涉民營企業(yè)家的社區(qū)矯正人員外出經(jīng)營請銷假問題,積極引入公開聽證,加快審批流程,以檢察能動履職服務保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展。
王學斌 全國人大代表、民革山東省臨沂市委主委、臨沂大學生命科學學院院長
將堅決查處“紙面服刑”“提錢出獄”的承諾落到實處,堅持司法為民、保障公平正義。對立功、減刑等強化監(jiān)督審查,避免暗箱操作;對濫用減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行權的違法犯罪行為進行嚴懲,依法追究相關人員法律責任,讓權力在陽光下運行。
黃偉 全國人大代表,貴州省遵義市委副書記、市長
完善平等民事主體間訴調對接機制,訴調隨時切換。
吳小穎 全國人大代表,九三學社中央委員、福建省委副主委,中國海峽人才市場總經(jīng)理
建議加大對法院民事訴訟的監(jiān)督力度,特別是圍繞勞動報酬、工傷賠償?shù)劝讣?,督促法院依法適用支付令程序,暢通維權通道、減輕維權負擔。
王艾竹 全國人大代表、撫順特殊鋼股份有限公司技術中心高溫合金二室科研員
檢察機關堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”方面的工作,能夠在檢察環(huán)節(jié)實現(xiàn)案件矛盾的化解,確實不容易。盡管很難,還是要繼續(xù)加大力度開展這項工作。申訴人到檢察機關申請監(jiān)督,一般都是經(jīng)歷了多重的訴訟程序,日積月累的訟累往往會加劇矛盾沖突。如果能夠握手言和,達成和解,這無疑有助于社會的和諧。
張翼 全國人大代表、中國社會科學院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長
強化源頭治理,把矛盾化解在民事沖突的初期,依法縮短審判周期,解決執(zhí)行難問題,切實提高司法效率。
黃毅 全國人大代表,四川天府銀行股份有限公司董事、行長、黨委副書記
希望檢察機關能夠進一步加強與相關部門的協(xié)作配合,加大對虛假訴訟的聯(lián)合懲戒力度,提高違法的經(jīng)濟和法律成本。與此同時,加強利用大數(shù)據(jù)技術提高虛假訴訟線索發(fā)現(xiàn)、篩查能力。特別是敏于發(fā)現(xiàn)虛假訴訟的新動向,及時關注到虛假訴訟所呈現(xiàn)出的團伙化、專業(yè)化等特征,對違法成本更低、非法獲益更大、手法更加隱蔽的虛假仲裁、虛假公證加大監(jiān)督力度,讓虛假訴訟無處遁形,為守護公平正義、構建誠信社會作出新的貢獻。
薛景霞 全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)常委、河南康利達投資集團有限公司董事長
快速解決企業(yè)涉訴糾紛,積極推行民事訴訟繁簡分流改革試點,建立涉企業(yè)問題受理反饋機制、問題辦理解決機制和常態(tài)化調度機制,對一般違法行為,慎立案,慎查封、扣押、凍結,優(yōu)化辦案流程,讓進入司法程序的糾紛得以高效解決,盡力減少涉訴對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
王樹明 全國人大代表、四川省阿壩藏族羌族自治州副州長
希望檢察機關始終堅持強化精準監(jiān)督,不搞粗放式監(jiān)督,提倡多元化監(jiān)督,這不僅能夠凸顯法律監(jiān)督的智慧、實現(xiàn)雙贏多贏共贏的結果,而且能夠更好地守護公正、贏得民心。
鐘團玉 全國人大代表,福建省福安市康厝畬族鄉(xiāng)金斗洋村黨支部書記、村委會主任
最高檢聯(lián)合最高法、公安部、民政部制定并發(fā)布《關于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問題的指導意見》,明確了破解冒名婚姻登記難題的方式。希望檢察機關進一步加強對辦理此類案件的宣傳,為其他社會問題的治理提供新思路、新模式,推動基層治理水平和能力不斷提升。
程韜 全國人大代表、安徽江淮汽車集團股份有限公司乘用車公司星銳沖焊廠質量改進主任工程師
行政審判人員違法行為監(jiān)督與行政訴訟執(zhí)行監(jiān)督是行政檢察的重要職能,直接關系到當事人的合法權益能否得到維護,關系到司法公正能否得到實現(xiàn)。檢察機關可以繼續(xù)加強大數(shù)據(jù)的應用和探索,推動行政檢察監(jiān)督由個案向類案、由被動向主動、由辦案向治理轉型升級。
柳鋒波 全國政協(xié)委員、民盟河南省委專職副主委
建議檢察機關監(jiān)督職能更多向行政領域拓展。對于行政處罰,特別是涉及吊銷執(zhí)照和限制人身自由的行政處罰,檢察機關更應該主動介入,廣泛聽取民意,允許被處罰的群眾向檢察機關反映情況。
周世虹 全國政協(xié)委員、民革安徽省委副主委、國浩律師(合肥)事務所合伙人
以行政審判案件為例,法院今年審理約80萬件,檢察機關抗訴872件,提出再審建議比例低。建議做實行政檢察,提高抗訴和再審比例。
劉海玲 全國人大代表、黑龍江省富??h吉犇牧場場長
要拓寬線索來源,加大調查核實力度,以“零容忍”態(tài)度嚴懲人民群眾反映強烈、社會關注的司法不公、司法腐敗問題。檢察機關應借力專項活動積極搜集、研判司法工作人員職務犯罪案件線索,有效推進相關重點案件的辦理。進一步強化刑事執(zhí)行監(jiān)督,在巡回檢察過程中深挖監(jiān)管執(zhí)法和刑罰執(zhí)行背后濫用職權、徇私枉法的職務犯罪線索,通過辦案形成強大震懾,為提升司法公信力貢獻更多檢察力量。
竇剛貴 全國政協(xié)委員、新疆巨臣律師事務所主任
加強辦案團隊隊伍建設,加大對司法工作人員職務犯罪的懲治力度,保持查處司法腐敗行為的高壓態(tài)勢。
程萍 全國人大代表、山東文康(臨沂)律師事務所主任
日前,最高檢、司法部、全國律協(xié)聯(lián)合印發(fā)《關于依法保障律師執(zhí)業(yè)權利的十條意見》,是檢察機關著力構建親清檢律關系的又一舉措。希望各級檢察機關一如既往地在保障律師執(zhí)業(yè)權利方面持續(xù)發(fā)力,以律師執(zhí)業(yè)權利的有效保障,促進人民群眾司法獲得感的有效增強。
武志永 全國人大代表、石家莊科技職業(yè)學院院長、河北省石家莊市歐美同學會會長
各地檢察機關通過律師協(xié)會等途徑,讓更多律師熟悉互聯(lián)網(wǎng)閱卷系統(tǒng)的操作方法。進一步簡化律師身份認證等流程,大力提高互聯(lián)網(wǎng)閱卷效率,并積極推進律師異地閱卷工作,為廣大律師提供更加高效便捷的服務。一些因特殊原因未通過閱卷審核的案件,檢察機關要向律師充分說明理由,并及時提供其他可行的閱卷方式,充分保障律師閱卷等執(zhí)業(yè)權利。
方燕 全國人大代表、北京金誠同達律師事務所西安分所主任、陜西省律師協(xié)會監(jiān)事長、全國婦聯(lián)權益部副部長(兼職)
繼續(xù)在維護律師執(zhí)業(yè)權利方面發(fā)揮監(jiān)督作用,檢察機關與律師互相監(jiān)督、互相評價、同堂培訓。
李丹丹 全國人大代表,河北省秦皇島市北戴河區(qū)東山街道東經(jīng)路社區(qū)黨委書記、居委會主任
建立檢律互督互評工作機制,規(guī)范律師與司法人員接觸交往,推動檢律良性互動。進一步加強檢律協(xié)作,自覺規(guī)范檢律交往行為,強化職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律約束,做到講規(guī)矩、守紀律、有底線,不斷深化探索實踐,找準加強檢律協(xié)作的著力點,努力營造風清氣正的檢律協(xié)作關系。
于寧杰 全國人大代表、福建省律師協(xié)會會長、國浩律師(福州)事務所合伙人
支持和保障律師執(zhí)業(yè),推進訴訟律師業(yè)務的專屬辦理,維護律師的執(zhí)業(yè)權利。
譚錦球 全國政協(xié)常委、香港義工聯(lián)盟主席、香港國景控股集團投資有限公司董事局主席
加大司法保障力度,提升法官檢察官待遇,同時逐步打通和拓寬律師向法官檢察官轉換的渠道。
覃斌 全國政協(xié)委員、廣西辰億律師事務所主任
律師在執(zhí)業(yè)過程中,依然存在和檢法溝通不暢的情況,建議建立法院、檢察院和律師行業(yè)協(xié)會相互溝通交流的公開平臺。
呂紅兵 全國政協(xié)委員,全國律師行業(yè)黨委委員、中華全國律師協(xié)會監(jiān)事長,國浩律師(上海)事務所合伙人
建議推動修改律師法相關規(guī)定,專章規(guī)定律師的權利,以保障和充分發(fā)揮律師的辯護作用,真正讓人民群眾感受到公平正義。
聶竹青 全國政協(xié)委員、深圳市鵬信資產(chǎn)評估土地房地產(chǎn)估價有限公司董事長、廣東省黨外知識分子聯(lián)誼會副會長
律師行業(yè)存在職業(yè)風險,疏忽大意就會造成違規(guī)違法。建議檢察機關繼續(xù)與律協(xié)加強聯(lián)系,持續(xù)監(jiān)督律師違法執(zhí)業(yè)事件。