【摘 要】當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)，廣大人民群眾的生活水平逐步提升，基礎(chǔ)物質(zhì)需求得到滿足基礎(chǔ)上，對(duì)精神生活的需求隨之提升，圖書(shū)館作為公共文化體系重要構(gòu)成部分，增強(qiáng)圖書(shū)館的公共文化服務(wù)能力，對(duì)于滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求具有意義。鑒于此，各級(jí)圖書(shū)館需要正確看待所肩負(fù)的職責(zé)和使命，與時(shí)俱進(jìn)，積極推動(dòng)公共文化服務(wù)建設(shè)，拓寬服務(wù)范圍，優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)方式，圍繞公共文化服務(wù)體系核心內(nèi)容來(lái)主動(dòng)為群眾提供文化服務(wù)。通過(guò)此種方式，有助于實(shí)現(xiàn)公共文化資源優(yōu)化配置和利用，形成優(yōu)良文化品牌，圖書(shū)館的公共文化服務(wù)能力有效提升的同時(shí)，令更多的群眾享受到優(yōu)質(zhì)、便捷的公共文化服務(wù)，對(duì)于我國(guó)文化事業(yè)高水平發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

【關(guān)鍵詞】圖書(shū)館；公共文化；群眾文化

【中圖分類(lèi)號(hào)】G25 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1007—4198（2023）03

一、圖書(shū)館和公共文化服務(wù)體系之間的關(guān)系

公共文化服務(wù)，是指我國(guó)的公共文化服務(wù)部門(mén)，依據(jù)相關(guān)要求，為廣大群眾提供各類(lèi)公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)品，致力于滿足群眾的精神文化需求，提升群眾文化素養(yǎng)。結(jié)合我國(guó)文化事業(yè)發(fā)展要求，新時(shí)期應(yīng)該推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)和完善，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)作用，在滿足群眾基本文化權(quán)益的同時(shí)，為社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。所以，公共文化服務(wù)可以理解為相關(guān)部門(mén)主導(dǎo)下，通過(guò)財(cái)政和稅收投入方式提供支持，面向社會(huì)公眾提供文化產(chǎn)品與服務(wù)的活動(dòng)。

圖書(shū)館作為代表性的公共文化部門(mén)，在公共文化服務(wù)體系中占據(jù)重要地位，迎合新時(shí)期的文化事業(yè)發(fā)展要求，需要圖書(shū)館充分履行自身職能，強(qiáng)化公共文化服務(wù)能力，整合資源，為群眾日益增長(zhǎng)的文化需求提供優(yōu)質(zhì)、便捷文化服務(wù)，同時(shí)還可以激勵(lì)群眾主動(dòng)參與其中。圖書(shū)館具有鮮明的公益性特點(diǎn)，作為信息中心，主要是為群眾提供信息服務(wù)，隨著公共文化服務(wù)體系健全完善，圖書(shū)館的公益性特點(diǎn)進(jìn)一步增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系需要堅(jiān)持均等性原則，一方面是保證服務(wù)對(duì)象均等，并非是為少數(shù)人服務(wù)，而是服務(wù)于社會(huì)全體公民；另一方面，服務(wù)內(nèi)容均等，強(qiáng)調(diào)圖書(shū)館為為民眾提供文化服務(wù)不受任何因素限制，每個(gè)人都享有共公共文化服務(wù)的機(jī)會(huì)。

二、圖書(shū)館公共文化服務(wù)現(xiàn)狀分析

從目前圖書(shū)館的公共文化服務(wù)現(xiàn)狀來(lái)看，部分圖書(shū)館由于經(jīng)費(fèi)投入不足，人員配置數(shù)量不足，導(dǎo)致日常工作中更多的是履行閱讀服務(wù)，卻很少關(guān)注圖書(shū)館的公共文化服務(wù)能力建設(shè)和提升。此種情況下，不僅會(huì)浪費(fèi)圖書(shū)館寶貴的文化資源，還會(huì)制約圖書(shū)館未來(lái)生存和發(fā)展。就其中的問(wèn)題來(lái)看，具體有以下幾點(diǎn)。

（一）圖書(shū)館的公共文化服務(wù)意識(shí)薄弱

迎合新時(shí)期的公共文化事業(yè)建設(shè)和發(fā)展要求，圖書(shū)館應(yīng)該積極整合資源，與時(shí)俱進(jìn)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，增強(qiáng)文化服務(wù)能力，促進(jìn)圖書(shū)館服務(wù)效能得到最大程度上發(fā)揮。圖書(shū)館公共文化服務(wù)效能，是圖書(shū)館服務(wù)體系評(píng)價(jià)中的一項(xiàng)重要指標(biāo)，有助于圖書(shū)館文化服務(wù)普遍化、均等化。結(jié)合目前圖書(shū)館的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，公共文化服務(wù)效能始終處于較低的水平，服務(wù)意識(shí)薄弱，資源共享方面積極性不強(qiáng)，管理精細(xì)化水平偏低。與此同時(shí)，我國(guó)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)相較于滯后，不可避免的弱化了圖書(shū)館的公共文化服務(wù)職能。盡管目前我國(guó)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)入到了全面提升階段，但整體建設(shè)投入還有所不足，整體水平偏低。實(shí)際上，我國(guó)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)在財(cái)政中占比較低，平均文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出比僅僅是0.42%，18個(gè)省市自治區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。正是這種情況，導(dǎo)致公共圖書(shū)館缺乏足夠的投入，無(wú)法擴(kuò)大規(guī)模，在推動(dòng)全民閱讀和公共文化服務(wù)方面功能方面略顯弱化。所以，目前國(guó)內(nèi)的多數(shù)公共圖書(shū)館均表現(xiàn)出文化服務(wù)淡薄，服務(wù)效能低下的情況。

（二）圖書(shū)館的資源利用率不高

很多公共圖書(shū)館盡管有著豐富的館藏資源，但很多有效資源卻并未得到開(kāi)放性利用，極大的影響到公共文化服務(wù)內(nèi)容深度和廣度，弱化了圖書(shū)館的服務(wù)功能。圖書(shū)館由于發(fā)展方向與有所偏差，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)和知識(shí)信息傳播等方面并未展現(xiàn)出應(yīng)有的效應(yīng)，不同程度上阻礙著公共文化服務(wù)體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化完善，降低了整體文化服務(wù)質(zhì)量。而且先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理機(jī)制未能得到有效推廣和應(yīng)用，溢出效應(yīng)不足，對(duì)于公共文化服務(wù)體系創(chuàng)新同樣帶來(lái)了不良影響。

（三）服務(wù)工作深度有所不足

圖書(shū)館作為公共文化服務(wù)體系中的核心力量，主要功能室決策參考、專(zhuān)題咨詢、情報(bào)檢索等信息服務(wù)，在我國(guó)文化事業(yè)發(fā)展中貢獻(xiàn)了巨大的力量。所以，在常規(guī)性服務(wù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該進(jìn)一步推陳出新，開(kāi)拓深層次的服務(wù)，積極引進(jìn)現(xiàn)代化信息技術(shù)，推行網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，致力于形成數(shù)字文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)信息資源共建共享，切實(shí)提升公共文化服務(wù)成效。但實(shí)際上，部分圖書(shū)館缺少足夠的實(shí)力去開(kāi)拓深層次文化服務(wù)，或是由于專(zhuān)業(yè)化人才缺失，導(dǎo)致公共文化服務(wù)水平偏低。由于圖書(shū)館的工作較為單調(diào)，而且薪酬待遇水平普遍不高，所以專(zhuān)業(yè)化人才匱乏問(wèn)題較為嚴(yán)峻，很多年齡較大的工作人員，盡管有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但公共文化服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)手段掌握不充分，學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)。加之圖書(shū)館對(duì)工作人員的在職培訓(xùn)力度不足，導(dǎo)致人員的素質(zhì)能力不高，工作熱情薄弱，難以組建一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。

三、圖書(shū)館公共文化服務(wù)發(fā)展方向

近些年來(lái)，黨對(duì)于公共文化事業(yè)的發(fā)展重視程度不斷加深，頒布了一系列政策制度提供支持，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展空間。在此背景下，我國(guó)的圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展速度加快，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施得到了有效改善。但相較于完善的硬件條件而言，圖書(shū)館在實(shí)踐中卻暴露出很多深層次的問(wèn)題，內(nèi)涵建設(shè)滯后，公共文化服務(wù)能力不強(qiáng)，在基層群眾隊(duì)伍中影響力不足，服務(wù)內(nèi)容落后于人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求等問(wèn)題。伴隨著社會(huì)文化活動(dòng)形式逐漸多樣化，群眾文化水平逐步提升，公眾的文化需求愈加多樣化，因此如何準(zhǔn)確把握公眾的文化需求也成為一項(xiàng)艱巨任務(wù)。在新的社會(huì)環(huán)境下，圖書(shū)館與其他文化組織一樣面臨著公共文化服務(wù)發(fā)展的問(wèn)題，即如何拓寬圖書(shū)館的公共文化服務(wù)途徑，增強(qiáng)服務(wù)水平，促使圖書(shū)館的積極效應(yīng)充分發(fā)揮，助力我國(guó)文化事業(yè)高緯度發(fā)展。

四、圖書(shū)館公共文化服務(wù)中的問(wèn)題分析

（一）圖書(shū)館之間的資源配置失衡，缺乏鮮明的文化服務(wù)品牌

從實(shí)際情況來(lái)看，各省市地區(qū)的圖書(shū)館發(fā)展存在著失衡的現(xiàn)象，國(guó)家地市級(jí)圖書(shū)館一級(jí)館、地級(jí)市圖書(shū)館和縣級(jí)市的圖書(shū)館在圖書(shū)資源總量方面有著而明顯的差距，而這一點(diǎn)同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的關(guān)聯(lián)。各級(jí)圖書(shū)館的公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施完善程度不盡相同，對(duì)于一些地市級(jí)的圖書(shū)館而言，公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施相較于完善，藏書(shū)總量豐富，并且可以提供相較于舒適、良好的圖書(shū)閱讀環(huán)境，配備現(xiàn)代化的電子閱覽室、圖書(shū)報(bào)告廳和辦公設(shè)施等。但下轄的縣級(jí)圖書(shū)館設(shè)施完善度差距顯著，很多縣級(jí)圖書(shū)館基礎(chǔ)設(shè)施老舊，損壞情況嚴(yán)重，甚至長(zhǎng)期處于荒廢、限制狀態(tài)，極大的影響到圖書(shū)館的公共文化服務(wù)功能發(fā)揮。

與此同時(shí)，圖書(shū)館之間的資源供給并不均衡，市級(jí)圖書(shū)館和縣級(jí)圖書(shū)館在公共文化服務(wù)供給方面差距顯著，省級(jí)圖書(shū)館和省會(huì)城市的市級(jí)圖書(shū)館擁有豐富的文獻(xiàn)資料，配套基礎(chǔ)設(shè)施相較于完善，這些優(yōu)勢(shì)是其他省內(nèi)地級(jí)市圖書(shū)館和縣級(jí)圖書(shū)館所無(wú)法比擬的，除了提供常規(guī)的公共文化服務(wù)以外，在實(shí)踐中逐漸形成了較為鮮明的服務(wù)品牌，具有一定的社會(huì)影響力和知名度，但其他地區(qū)多數(shù)的圖書(shū)館卻并未形成鮮明、有影響力的服務(wù)品牌。圖書(shū)館之間的差距，導(dǎo)致彼此之間無(wú)法資源共享，形成統(tǒng)一的公共文化服務(wù)格局，種種問(wèn)題有待進(jìn)一步完善。

（二）服務(wù)創(chuàng)新力度不足，競(jìng)爭(zhēng)力不足

即便公共圖書(shū)館不斷加大投入，引入新理念和新技術(shù)來(lái)推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新，在理論研究和實(shí)際工作中創(chuàng)新中取得了較為可觀的成果，但圖書(shū)館系統(tǒng)的服務(wù)惰性問(wèn)題卻十分鮮明，工作主動(dòng)性不強(qiáng)。而且很多圖書(shū)館工作人員自身受教育程度不高，缺少不定期的專(zhuān)業(yè)教育和培訓(xùn)，加之工作內(nèi)容單調(diào)，導(dǎo)致實(shí)際工作較為懈怠，敷衍了事。另外，在信息時(shí)代背景下，群眾獲取信息的途徑主要是以互聯(lián)網(wǎng)為主，即便是需要閱讀的書(shū)籍也可以在網(wǎng)絡(luò)上查找到，此種情況下導(dǎo)致前往圖書(shū)館借閱實(shí)體書(shū)籍的人數(shù)越來(lái)越少，而圖書(shū)館自身的服務(wù)模式卻仍然固守傳統(tǒng)，未能提供多元化服務(wù)形式。目前展覽、講座和培訓(xùn)等讀者活動(dòng)已經(jīng)成為公共圖書(shū)館對(duì)外服務(wù)的主要業(yè)務(wù)模式，可以有效吸引讀者興趣，而原有文化服務(wù)形式已經(jīng)難以滿足讀者日益增長(zhǎng)的精神需求，而是需要更加多元、新穎的服務(wù)形式，如沙龍、網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館等。但圖書(shū)館由于資金支持力度不足，服務(wù)創(chuàng)新力度不足，此種情況下造成了圖書(shū)館的信息資源閑置，借閱量不高，群眾對(duì)圖書(shū)認(rèn)知程度有所不足。地方服務(wù)能力開(kāi)發(fā)力度不強(qiáng)，圖書(shū)館對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所做出的貢獻(xiàn)不大，以至于圖書(shū)館的生存和發(fā)展陷入到了尷尬的境地。

（三）機(jī)制體系不健全，服務(wù)水平偏低

圖書(shū)館的公共文化服務(wù)水平提升，離不開(kāi)相較于完善的機(jī)制體系支持，尤其是公益性文化活動(dòng)的蓬勃發(fā)展，更需要明確的目標(biāo)導(dǎo)向和完善的保障。但從實(shí)際情況來(lái)看，部分圖書(shū)館卻存在功能定位模糊不清，管理職能交叉重疊，條塊分割，資源浪費(fèi)嚴(yán)重；公共文化服務(wù)流程較為隨意，無(wú)法實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一管理；公共文化服務(wù)的內(nèi)涵缺失，過(guò)于形式化，并且缺乏統(tǒng)一的審核測(cè)評(píng)系統(tǒng)提供支持。圖書(shū)館作為公共文化服務(wù)體系中不可或缺的組成部分，如何為廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的文化服務(wù)，滿足日益增長(zhǎng)的精神需求，就需要積極組織公共文化服務(wù)活動(dòng)，并且在活動(dòng)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)活動(dòng)思路，有著明確的目標(biāo)導(dǎo)向和價(jià)值觀支撐，這樣才能令公共文化服務(wù)活動(dòng)高質(zhì)量進(jìn)行，提升群眾的滿意度。

五、圖書(shū)館公共文化服務(wù)能力探索途徑

（一）創(chuàng)建鮮明的文化服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置與利用

為了增強(qiáng)圖書(shū)館的公共文化服務(wù)能力，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的文化服務(wù)，應(yīng)該正確看待塑造鮮明的文化服務(wù)品牌的重要性。很多圖書(shū)館公共文化服務(wù)不被群眾認(rèn)可，除了群眾認(rèn)知水平有所不足以外，更多的是因?yàn)閳D書(shū)館的公共文化服務(wù)水平還停留在初級(jí)階段，缺少鮮明的品牌形象，自然無(wú)法產(chǎn)生理想的社會(huì)效益。而當(dāng)前我國(guó)文化事業(yè)蓬勃發(fā)展背景下，需要圖書(shū)館積極創(chuàng)新變革，塑造更具特色的服務(wù)品牌，資源優(yōu)化整合與利用，以便于增強(qiáng)圖書(shū)館的競(jìng)爭(zhēng)力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

品牌服務(wù)是通過(guò)具有特色的服務(wù)手段和方式來(lái)滿足用戶需求，可以得到眾多群眾的認(rèn)可和支持，并且可以產(chǎn)生較為理想的效益。所以，圖書(shū)館在創(chuàng)建文化服務(wù)品牌時(shí)，應(yīng)積極融入圖書(shū)館獨(dú)有的服務(wù)理念和精神內(nèi)涵，在支持圖書(shū)館公共文化服務(wù)質(zhì)量提升的同時(shí)，帶給群眾別樣的文化享受。如，定期組織公益講座活動(dòng)，有助于擴(kuò)大圖書(shū)館的社會(huì)影響力，塑造鮮明的品牌形象，在促進(jìn)文化傳播交流，增強(qiáng)城市文化內(nèi)涵方面有著重要作用。

（二）推行特色服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)內(nèi)涵

在當(dāng)前時(shí)代背景下，如何增強(qiáng)圖書(shū)館的競(jìng)爭(zhēng)力，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)生存和發(fā)展，大力推行特色服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)內(nèi)涵是一種切實(shí)可行的手段。任何圖書(shū)館的公共文化服務(wù)工作都應(yīng)該有著相應(yīng)的特色，以某種特色服務(wù)或是特色藏書(shū)為特定讀者提供服務(wù)的，即特色服務(wù)。特色服務(wù)打破了傳統(tǒng)服務(wù)模式、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)范圍等限制，需要有所創(chuàng)新，可以產(chǎn)生獨(dú)特的效益。諸如，深圳南山圖書(shū)館憑借自身豐富的旅游資源，開(kāi)發(fā)了特色的旅游圖書(shū)館。又比如，佛山市圖書(shū)館設(shè)立了“佛山市法律文獻(xiàn)中心”，免費(fèi)為當(dāng)?shù)厥忻裉峁┓晌墨I(xiàn)信息，并定期組織普法宣傳教育活動(dòng)。圖書(shū)館的特色服務(wù)圍繞法律文獻(xiàn)為中心提供的服務(wù)，相較于其他常規(guī)服務(wù)占據(jù)更重要的地位。

（三）完善服務(wù)體系，建立圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

公共圖書(shū)館在實(shí)踐中，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，圍繞公開(kāi)、公益、共享和平等觀念推動(dòng)服務(wù)體系建立完善。貼近群眾，結(jié)合群眾的精神需求來(lái)整合服務(wù)資源，拓寬服務(wù)范圍，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式走進(jìn)圖書(shū)館，接受圖書(shū)館提供的各種公共文化服務(wù)。圖書(shū)館要注重對(duì)特色館藏文獻(xiàn)、基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化信息技術(shù)合理利用，推行行業(yè)分館、總館分館制以及專(zhuān)業(yè)分館，為群眾提供流動(dòng)式的文化服務(wù)，并且在實(shí)踐中逐漸形成完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在各地支持下，適當(dāng)?shù)脑黾淤Y金投入力度，引入信息技術(shù)大力開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，促使圖書(shū)館的公共文化服務(wù)從線下延伸到線上，提升整體的服務(wù)水平。基于此種方式，不僅可以增強(qiáng)公共文化服務(wù)深度和廣度，還可以擴(kuò)大圖書(shū)館的社會(huì)影響力，吸引更多群眾認(rèn)可與支持。圖書(shū)館信息服務(wù)需要大量資源支持，因此應(yīng)在先進(jìn)技術(shù)支持下建立數(shù)據(jù)庫(kù)，尤其是要注重特色文化數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，充分整合與挖掘館藏資源，豐富服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)服務(wù)吸引力。如，公共圖書(shū)館和高校圖書(shū)館聯(lián)合建立信息咨詢平臺(tái)，擺脫單一圖書(shū)館資源限制的問(wèn)題，并進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍，為群眾提供針對(duì)性的文化服務(wù)，在提升群眾的文化素養(yǎng)方面有著積極作用。

六、結(jié)語(yǔ)

總的說(shuō)來(lái)，圖書(shū)館在我國(guó)的公共文化體系中占據(jù)重要地位，為了滿足群眾持續(xù)增長(zhǎng)的文化需求，應(yīng)積極推動(dòng)圖書(shū)館服務(wù)理念、范圍和模式創(chuàng)新優(yōu)化，并嘗試著引進(jìn)現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，形成線上、線下整合的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在合理配置與利用館藏資源提升文化服務(wù)水平的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大圖書(shū)館競(jìng)爭(zhēng)力，助力我國(guó)公共文化事業(yè)高水平發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：張文麗（1972—），女，漢族，吉林榆樹(shù)人，本科，榆樹(shù)市圖書(shū)館，副研究館員，研究方向?yàn)閳D書(shū)資料。