文/三峽集團(tuán)湖北能源黨委

為深入貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，著力解決基層黨員管理不夠精準(zhǔn)有力、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不足、黨建工作融入中心工作不夠等基層黨建工作中的普遍性問題， 湖北能源集團(tuán)股份有限公司（簡稱：湖北能源）黨委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦基層黨建中的問題，結(jié)合所屬業(yè)務(wù)稟賦特點，打造以“指數(shù)引領(lǐng)、過程管理、量化考核”為核心的“黨員領(lǐng)先指數(shù)管理” ，探索出激發(fā)黨員隊伍活力的有效抓手，開創(chuàng)黨建融入中心工作的具象化路徑，寫下高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動注腳。

加強(qiáng)管理推動先鋒作用發(fā)揮

黨的二十大強(qiáng)調(diào)，要堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨員隊伍先進(jìn)性和純潔性。對于國有企業(yè)而言，黨員隊伍是中堅骨干力量，創(chuàng)新抓好黨員管理，形成輻射帶動效應(yīng)，對于提升企業(yè)管理水平尤為關(guān)鍵。湖北能源作為三峽集團(tuán)控股子企業(yè)，是我國能源業(yè)務(wù)品種最全的上市公司和湖北省規(guī)模最大、資產(chǎn)最優(yōu)、效益最好的電力能源企業(yè)，必須發(fā)揮好先鋒作用，探索和健全科學(xué)精準(zhǔn)的黨員管理評價體系，激發(fā)黨員創(chuàng)新活力。

▲ 重溫入黨誓詞

科學(xué)精準(zhǔn)催生成熟機(jī)制

“黨員領(lǐng)先指數(shù)管理”歷經(jīng)6年實踐，已覆蓋所屬水電、火電、新能源、天然氣、煤炭等各業(yè)務(wù)板塊，構(gòu)建了指導(dǎo)書、管理辦法等系列成熟機(jī)制，有機(jī)內(nèi)嵌于企業(yè)治理體系之中。

科學(xué)量化、正反結(jié)合，健全積分系統(tǒng)。在指數(shù)設(shè)置方面，包括基礎(chǔ)積分和獎勵積分，融合黨建工作和中心工作，涵蓋黨員日常工作各方面。其中，基礎(chǔ)積分100分，設(shè)置“組織生活、遵規(guī)守紀(jì)、履職敬業(yè)、聯(lián)系群眾、社會風(fēng)尚”五大類指數(shù)項，達(dá)不到要求的反向扣分，體現(xiàn)黨員履行基本義務(wù)情況；獎勵積分設(shè)置“立足崗位做表率、嚴(yán)于修身揚(yáng)正氣、熱心公益樹形象”三大類指數(shù)項，實行累計加分制，體現(xiàn)黨員在履行基本義務(wù)之外的貢獻(xiàn)。在細(xì)化拓展方面，要求黨支部結(jié)合自身實際，對指數(shù)項目進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化，比如所屬新疆楚星公司開展黨員“亮絕活”活動，聚焦急難險重任務(wù)和火電創(chuàng)新創(chuàng)效，組織生產(chǎn)一線黨員全鏈條推進(jìn)絕活“報、評、比”，助力企業(yè)扛好援疆政治責(zé)任。其細(xì)化拓展的指數(shù)項目明晰具體、科學(xué)量化、系統(tǒng)完整，使基層黨支部對黨員的管理與考核更加精準(zhǔn)有力。

動態(tài)考核、定期評議，嚴(yán)格過程管理。積分的評議程序是過程保障，包括5個環(huán)節(jié)。積分申報是指黨員每月向支部申報獎勵積分并提供依據(jù)，黨支部安排專人負(fù)責(zé)日常積分申報登記，利用開發(fā)手機(jī)APP、在線表格等形式實現(xiàn)積分實時申報匯總。支委考評是通過每月召開支委會審議上月黨員個人申報、他人推薦的獎勵積分和基礎(chǔ)積分扣分情況，得出考評結(jié)果。組織評定是由黨支部每月結(jié)合主題黨日召開黨員大會民主評議審定上月積分情況。亮分公示是黨支部每月將確認(rèn)后的積分通過支部會議、網(wǎng)站平臺、黨務(wù)公開欄等進(jìn)行公示，年度累計編制全體黨員積分匯總表。結(jié)果反饋則是每月主題黨日活動中，黨支部通報每名黨員上月積分情況，同時報送至上級黨組織。

正向賦能、剛性約束，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。通過多維度應(yīng)用積分結(jié)果，樹立“獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶”的鮮明導(dǎo)向。其中年度積分直接決定民主評議黨員等次，總積分排名靠前的黨員才能評定為優(yōu)秀，反向扣分達(dá)30分及以上的評定為基本合格或不合格，有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的，直接評定為不合格，并報上級黨委和紀(jì)委。年度積分占黨員員工年度考核的20%-40%，確保領(lǐng)先指數(shù)考核效力。無反向扣分且獎勵積分高的黨員，作為評先推優(yōu)和干部提拔的重要參考。

層級聯(lián)動、聚合發(fā)力，打造引領(lǐng)體系。對“黨員領(lǐng)先指數(shù)管理”進(jìn)行兩次迭代升級，建立“支部領(lǐng)先指數(shù)管理”和“黨委領(lǐng)先指數(shù)管理”，并充分聚合基層自主黨建品牌，實現(xiàn)全要素全周期管理，構(gòu)建涵蓋黨員、黨支部、基層黨委“三位一體”的領(lǐng)先指數(shù)層級聯(lián)動體系。

實踐成效可為路徑范本

“黨員領(lǐng)先指數(shù)管理”取得的成效可概括為：一張指數(shù)表，完善了一項機(jī)制，激活了一種力量，拓展了一條路徑，提供了一個范本。

完善了黨員隊伍建設(shè)管理的科學(xué)機(jī)制。指數(shù)管理通過把基層黨建工作變成客觀實在的具體事項，化“虛功”為“實務(wù)”，使黨員的管理考核模式由傳統(tǒng)的印象評價向定性定量的科學(xué)評價轉(zhuǎn)換，確保更精準(zhǔn)、更有力、更有效。

激活了黨員攻堅克難的先鋒力量。指數(shù)管理通過全方位展示黨員現(xiàn)實表現(xiàn)，擦亮對比“鏡子”，促使黨員找準(zhǔn)在企業(yè)的定位、貢獻(xiàn)與差距，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍，讓黨員時刻省身份、創(chuàng)業(yè)績、作表率、敢攻堅。

拓展了黨建工作融入中心工作的有效路徑。從最基層細(xì)微處著力，在體制機(jī)制層面聚力，于實踐過程中發(fā)力，推動黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營同向同行。湖北能源黨委以指數(shù)管理為引，在穩(wěn)生產(chǎn)經(jīng)營的“主戰(zhàn)場”，在綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的“新戰(zhàn)場”，在重大項目建設(shè)的“硬戰(zhàn)場”處處賦能，開創(chuàng)了“十四五”發(fā)展全新局面。

提供了創(chuàng)新國企基層黨建工作的參考模板。無論是從基層單位由點到面的全面推廣，還是從“黨員領(lǐng)先指數(shù)管理”升級到“黨建引領(lǐng)指數(shù)體系”，指數(shù)管理被證明具有高度的可復(fù)制性和推廣價值，在國有企業(yè)不同行業(yè)和地域具有可借鑒的普適性價值，已入選中組部《基層黨組織書記案例選編（國企版）》和獲評中央企業(yè)黨建政研會2022年度課題研究二等獎。

辯證經(jīng)驗深化黨建創(chuàng)新

基于對“黨員領(lǐng)先指數(shù)管理”的實踐分析與成效總結(jié)，湖北能源提出統(tǒng)籌把握以下4個辯證關(guān)系的基本經(jīng)驗。

堅持政治領(lǐng)航，防偏求正。基于對“黨員領(lǐng)先指數(shù)管理”的實踐分析與成效總結(jié)，只有強(qiáng)化政治鍛造，落實黨建工作規(guī)范性嚴(yán)肅性要求，才能確保企業(yè)改革發(fā)展始終沿著正確的政治方向不偏離。只有在滿足剛性要求的基礎(chǔ)上，提升創(chuàng)新的主觀能動性和探索實踐力，才能不斷適應(yīng)新形勢、解決新問題。

堅持目標(biāo)導(dǎo)向，防浮求真。把黨建工作融入中心工作，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)是手段，樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的理念，以改革發(fā)展成效檢驗黨建工作創(chuàng)新實效，避免“堆盆景”、浮于表面，探索有力高效的黨建工作機(jī)制，激發(fā)黨建工作活力和黨員干事創(chuàng)業(yè)動力。

堅持實事求是，防虛求實。一切從實際出發(fā)，不能一套指數(shù)一貫到底，要結(jié)合基層實際細(xì)化拓展，做到精準(zhǔn)發(fā)力、差異實行，防止虛無縹緲、不接地氣。必須強(qiáng)化頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確總體目標(biāo)、構(gòu)筑一致理念、健全共性機(jī)制，確保特色個體與品牌體系深度聚合。

堅持系統(tǒng)觀念，防松求致。黨建品牌創(chuàng)建需置于企業(yè)發(fā)展全局，防止形散神松，避免“自說自話”。對內(nèi)，只有強(qiáng)化過程管理和結(jié)果應(yīng)用，全鏈條推進(jìn)品牌創(chuàng)立、實踐、推廣和提升，防止走過場、一陣風(fēng)，才能增強(qiáng)黨建品牌的生命力。對外，黨建品牌不能“偏安一隅”，只有融入企業(yè)治理、深入企業(yè)文化、走入職工群眾，才能枝葉長青、彰顯價值。