李成梁，朱 旺，牟 柳

(1.沈陽(yáng)體育學(xué)院 體育教育學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110102；2.廣東理工學(xué)院 體育系，廣東 肇慶 526100)

2022年10月16日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，“廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加強(qiáng)青少年體育工作，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)”[1]。青少年體育是競(jìng)技體育后備人才的基礎(chǔ)，加強(qiáng)青少年體育工作是新時(shí)代新征程中加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的根本性、戰(zhàn)略性任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)2035年建成體育強(qiáng)國(guó)總體目標(biāo)的關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái)，體校是我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的主陣地和中堅(jiān)力量。2020年8月，國(guó)家體育總局和教育部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)提出，要深化有中國(guó)特色體教融合發(fā)展，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人[2]?！兑庖?jiàn)》指明了體教融合是加強(qiáng)青少年體育工作的重要抓手，同時(shí)對(duì)深化體校改革、促進(jìn)體校發(fā)展提出了四條政策指引，大致可歸類(lèi)為回歸、保障、合作與共享四個(gè)方面?；貧w即體?；貧w教育以及體校學(xué)生、教練員的身份回歸；保障即政策保障、團(tuán)隊(duì)保障、權(quán)利保障；合作即校際合作、校企合作；共享即資源共享、人才共享。四項(xiàng)政策指引旨在深化體校改革過(guò)程中實(shí)現(xiàn)以“教”育“體”，以“體”促“教”，充分滿(mǎn)足體校高質(zhì)量后備人才培養(yǎng)需求，促進(jìn)體校學(xué)生體育競(jìng)技能力與文化學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)發(fā)展和學(xué)生個(gè)體可持續(xù)發(fā)展。

回顧歷史不難看出，體校對(duì)于推動(dòng)我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展具有不可替代的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2001年到2022年北京冬奧會(huì)為止，我國(guó)獲得世界冠軍的運(yùn)動(dòng)員有超過(guò)90%具有體校學(xué)習(xí)經(jīng)歷[3-4]。但隨著體育項(xiàng)目職業(yè)化發(fā)展進(jìn)程不斷推進(jìn)，專(zhuān)業(yè)競(jìng)技體育項(xiàng)目職業(yè)化發(fā)展成為必然趨勢(shì)，加之國(guó)際競(jìng)技體育競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，致使原有的“三級(jí)訓(xùn)練體制”和政府主導(dǎo)下的“一元培養(yǎng)模式”已不適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的需要，不能很好地調(diào)動(dòng)社會(huì)、市場(chǎng)、家庭等多方主體以及教育領(lǐng)域的積極性[5]，體校人才培養(yǎng)疲態(tài)盡顯，體校數(shù)量急劇下滑。1990—2017年，我國(guó)各級(jí)各類(lèi)體校數(shù)量減少了1 419 所，僅2016—2017年一年間就減少了23 所[4]。體校學(xué)生升學(xué)就業(yè)也不容樂(lè)觀，長(zhǎng)期對(duì)文化學(xué)習(xí)的重視不足以及受到低分上大學(xué)等錯(cuò)誤思想的誤導(dǎo)，造成體校學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能與文化學(xué)習(xí)兩極分化嚴(yán)重。2017—2022年，體校學(xué)生參加運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專(zhuān)業(yè)單招入學(xué)考試的淘汰率超過(guò)半數(shù)，并有持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，其中文化成績(jī)不達(dá)標(biāo)是重要原因[6]。運(yùn)動(dòng)員退役安置問(wèn)題也面臨重大挑戰(zhàn)，我國(guó)處在職業(yè)轉(zhuǎn)換期的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員常年保持在1 000 人以上[7]，相比之下競(jìng)技能力、競(jìng)賽水平、參賽經(jīng)歷不占優(yōu)勢(shì)的體校學(xué)生面臨的挑戰(zhàn)則更為嚴(yán)峻。此外，優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員學(xué)科知識(shí)不完善、教練員身份轉(zhuǎn)換困難以及文化課教師流失導(dǎo)致體校優(yōu)質(zhì)師資存量不足，均是制約體校改革與發(fā)展的重要因素。

鑒于此，進(jìn)一步提升我國(guó)競(jìng)技體育后備人才的質(zhì)量與數(shù)量，深度剖析當(dāng)前體校發(fā)展存在的現(xiàn)實(shí)困境，尋找阻礙發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，補(bǔ)齊發(fā)展短板，發(fā)揮體校培養(yǎng)優(yōu)秀競(jìng)技體育后備人才的真正作用，是當(dāng)前深化體校改革、促進(jìn)體校發(fā)展和體校學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的重要課題。本研究以體教融合背景下深化體校改革為出發(fā)點(diǎn)，以《意見(jiàn)》和相關(guān)政策為指導(dǎo)，梳理當(dāng)前體校發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)困境，以期為破除體校改革的現(xiàn)實(shí)壁壘提出優(yōu)化路徑。

1 體教融合背景下深化體校改革的現(xiàn)實(shí)困境

1.1 體校教育功利化惡化了生存與發(fā)展環(huán)境

1.1.1 體校教育急功近利加速人才損耗 體教融合注重教育和體育系統(tǒng)的相互融合，強(qiáng)調(diào)體育與教育相互滲透、相互促進(jìn)，要求兩個(gè)系統(tǒng)彼此協(xié)調(diào)，共促競(jìng)技人才全面發(fā)展。兩大系統(tǒng)不同的話(huà)語(yǔ)體系和利益取向，使其形成各自封閉的人才培養(yǎng)體系和明顯利益分割[8]。長(zhǎng)期以來(lái)，體校人才培養(yǎng)的競(jìng)技效益導(dǎo)向?qū)е陆逃Y源失衡，甚至出現(xiàn)“一邊倒”的現(xiàn)象，致使體校培養(yǎng)過(guò)于注重短期效益，不遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，過(guò)早挖掘競(jìng)技潛能，急功近利，縮短了運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)“壽命”。就個(gè)體自身發(fā)展而言，以競(jìng)技績(jī)效為導(dǎo)向的培養(yǎng)模式有利于體校學(xué)生以及基層培養(yǎng)單位在短期內(nèi)獲得最大競(jìng)技效益；但就長(zhǎng)期發(fā)展而言，這種培養(yǎng)模式無(wú)疑是以犧牲文化教育為前提，為達(dá)到特定競(jìng)技績(jī)效甚至以提前挖掘競(jìng)技潛力為手段，無(wú)異于揠苗助長(zhǎng)，犧牲了體校學(xué)生競(jìng)技潛力的同時(shí)加速了文化教育與競(jìng)技能力發(fā)展的失衡，加深了學(xué)訓(xùn)矛盾，增加了后備人才損耗。

1.1.2 家庭教育選擇功利化減少人才輸入 體校培養(yǎng)目標(biāo)的異化影響家長(zhǎng)對(duì)子女競(jìng)技體育教育成本的投入，降低對(duì)體校教育的選擇傾向。教育可以看作是家長(zhǎng)對(duì)子女的一種人力資本投資[9]。教育投資過(guò)程中家長(zhǎng)選擇至關(guān)重要，家長(zhǎng)通過(guò)利弊權(quán)衡、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、控制教育成本有效降低自身?yè)p耗，提高教育收益。但目前體校以競(jìng)技效益為導(dǎo)向的培養(yǎng)模式造成體校學(xué)生文化素養(yǎng)缺失、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)而社會(huì)適應(yīng)能力弱、傷病風(fēng)險(xiǎn)增加、運(yùn)動(dòng)員退役再就業(yè)困難等問(wèn)題明顯增加了教育風(fēng)險(xiǎn)，提高了教育成本，降低了教育收益。此外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下用人單位的文化資本導(dǎo)向削弱了運(yùn)動(dòng)員的專(zhuān)業(yè)技能優(yōu)勢(shì)，降低了運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，高考制度改革降低了普通教育成本和教育投資風(fēng)險(xiǎn)，弱化了體校教育的競(jìng)爭(zhēng)力。從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看，體校學(xué)生畢業(yè)后僅有8.9%能夠進(jìn)入省隊(duì)或國(guó)家隊(duì)繼續(xù)深造，而超過(guò)42%的學(xué)生需要自謀職業(yè)[10]。作為投資者，為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，家長(zhǎng)選擇普通教育成為自然，使更多優(yōu)秀體育苗子隱藏于校園里，加大了體校生源困境；加之體校教育對(duì)文化學(xué)習(xí)重視不夠，文化學(xué)習(xí)與競(jìng)技能力協(xié)調(diào)發(fā)展的高質(zhì)量競(jìng)技體育人才產(chǎn)出不足，降低了體校人才的社會(huì)認(rèn)可度，導(dǎo)致體校陷入優(yōu)質(zhì)生源流失的惡性循環(huán)。

1.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目發(fā)展不平衡導(dǎo)致體校兩極分化嚴(yán)重

1.2.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異導(dǎo)致體校發(fā)展兩極分化 受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策支持、地域環(huán)境等外部環(huán)境影響，學(xué)校辦學(xué)條件、師資力量等內(nèi)部資源限制導(dǎo)致不同地區(qū)體校發(fā)展差異明顯。2021年?yáng)|部沿海地區(qū)總面積雖僅占全國(guó)的5%，卻貢獻(xiàn)了全國(guó)1/2 的GDP[11]。從長(zhǎng)期看，我國(guó)財(cái)政在體育方面的投入與GDP 增長(zhǎng)存在雙向因果關(guān)系，同時(shí)財(cái)政的體育投入對(duì)競(jìng)技體育和群眾體育發(fā)展水平具有促進(jìn)作用[12]，而近3 屆全運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌榜前八名也基本為東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的省份，廣東、江蘇、山東更是獎(jiǎng)牌榜前三的主要競(jìng)爭(zhēng)者，可見(jiàn)體育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出高度契合，且相互支持，互為因果。相應(yīng)地，全國(guó)各地區(qū)體校發(fā)展水平差異明顯，國(guó)家體育總局在2017年評(píng)定119 所“國(guó)家重點(diǎn)高水平體育后備人才基地(2017—2020)”和251 所“國(guó)家高水平體育后備人才基地(2017—2020)”[13]，其中國(guó)家重點(diǎn)高水平體育后備人才基地東部地區(qū)81 所、中部地區(qū)29 所、西部地區(qū)9 所，國(guó)家高水平體育后備人才基地東部地區(qū)138 所、中部地區(qū)63 所、西部地區(qū)50 所，均呈現(xiàn)“東強(qiáng)、中次、西弱”的分布格局，可見(jiàn)全國(guó)體校發(fā)展均衡性欠佳，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)體校發(fā)展所面臨的困難更加嚴(yán)峻。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)造成的資源“虹吸現(xiàn)象”，中西部地區(qū)體校如何以自身優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)打造優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和特色品牌，是體校發(fā)展迫切需要解決的問(wèn)題。

1.2.2 體校優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目發(fā)展不突出導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)置冗余 體校教育具有專(zhuān)業(yè)性和特殊性，相較于普通中小學(xué)的健康教育更加強(qiáng)調(diào)競(jìng)技成績(jī)，突出專(zhuān)業(yè)特性，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)與體校自身生存及其社會(huì)影響力存在密切關(guān)系。調(diào)查安徽省各體校項(xiàng)目布局發(fā)現(xiàn)，其項(xiàng)目設(shè)置仍沿襲“小而全”的策略，同一區(qū)域項(xiàng)目重復(fù)設(shè)置問(wèn)題較突出[14]。放眼全國(guó)各地體校項(xiàng)目設(shè)置不難看出，我國(guó)各級(jí)各類(lèi)體校項(xiàng)目設(shè)置均與之類(lèi)似。這種項(xiàng)目布局形式雖有助于所在地項(xiàng)目的全面發(fā)展，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)看這種“胡子眉毛一把抓”的培養(yǎng)模式?jīng)]能做到社會(huì)人力資源利用的最優(yōu)化和競(jìng)技人才培養(yǎng)的精英化。體校改革過(guò)程中是否應(yīng)該集中資源發(fā)展優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，形成發(fā)展合力，打造自身品牌，去“粗放”轉(zhuǎn)“集約”，是當(dāng)前深化體校改革過(guò)程中值得深思的重要內(nèi)容。

此外，體操、舉重等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目雖為我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，但由于項(xiàng)目本身專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)系數(shù)高等特性，以及受市場(chǎng)化程度低、社會(huì)認(rèn)知度不佳等外部因素的影響，加之競(jìng)技效益導(dǎo)向下對(duì)文化教育的不重視，導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員退役再就業(yè)面窄，使競(jìng)技體操、舉重等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目成為眾多教育環(huán)境和經(jīng)濟(jì)收入較好家庭的“禁區(qū)”[15]，競(jìng)技人才儲(chǔ)備呈現(xiàn)逐年下降的態(tài)勢(shì)，淪為競(jìng)技運(yùn)動(dòng)中的“邊緣項(xiàng)目”，優(yōu)質(zhì)后備人才流失嚴(yán)重。因此，體校改革過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮體校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化培養(yǎng)路徑，探索跨項(xiàng)、跨區(qū)域選材模式，緩解“邊緣項(xiàng)目”生源緊張的困境。

1.3 保障團(tuán)隊(duì)缺失難以保證人才最優(yōu)發(fā)展

《意見(jiàn)》提出深化體校改革要加強(qiáng)復(fù)合教練保障團(tuán)隊(duì)建設(shè)，其根本目的在于促進(jìn)體校發(fā)展均衡化、人才培養(yǎng)科學(xué)化，通過(guò)構(gòu)建復(fù)合型教練團(tuán)隊(duì)形成保障力，提高后備人才培養(yǎng)質(zhì)量，保證體校高質(zhì)量競(jìng)技人才輸出。

1.3.1 科學(xué)選材團(tuán)隊(duì)尚未構(gòu)建 優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員作為推動(dòng)競(jìng)技體育發(fā)展的引擎，決定了競(jìng)技體育的活力，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)應(yīng)以科學(xué)選材為基礎(chǔ)，以科學(xué)訓(xùn)練與教育為支撐?？茖W(xué)選材體系由身體素質(zhì)、專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)、心理素質(zhì)、身體形態(tài)、生理機(jī)能、競(jìng)技潛力、基因遺傳等要素組成，以科學(xué)有效的方法和理論作為必要支撐，以完備的科研和選材團(tuán)隊(duì)作為保障。目前，我國(guó)大多數(shù)體校主要依靠項(xiàng)目教練員自身經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)結(jié)構(gòu)實(shí)施選材，選材手段單一、科學(xué)性差，導(dǎo)致優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)苗子被隱藏，大多數(shù)體校受財(cái)政支撐、政策傾斜等因素影響并未構(gòu)建科學(xué)選材團(tuán)隊(duì)，選材弊端較為嚴(yán)重。此外，目前跨項(xiàng)、跨界、跨區(qū)域選材仍處于探索期，使得我國(guó)競(jìng)技體育后備人才利用率達(dá)不到最優(yōu)。因此，保證體校選材方式多元化、選材方法和選材團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理化是促進(jìn)科學(xué)選材、提高人才利用率、預(yù)防人才流失的重要保障。

1.3.2 優(yōu)質(zhì)師資團(tuán)隊(duì)尚未形成 學(xué)訓(xùn)矛盾是當(dāng)前運(yùn)動(dòng)員發(fā)展所面臨的核心問(wèn)題。一方面，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)競(jìng)技體育的“錦標(biāo)”取向?qū)е麦w校人才培養(yǎng)競(jìng)技績(jī)效觀嚴(yán)重，忽略了文化教育師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)，使缺乏優(yōu)秀文化教育師資團(tuán)隊(duì)支撐成為影響體校發(fā)展的重要短板。因此，應(yīng)以構(gòu)建科學(xué)合理的文化教師團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)，以數(shù)字化、多媒體技術(shù)為輔助手段，制定適應(yīng)體校學(xué)生特殊學(xué)習(xí)性質(zhì)和學(xué)習(xí)節(jié)奏的教學(xué)大綱和教材，并形成“線下+線上”的教學(xué)模式逐步緩解運(yùn)動(dòng)員的學(xué)訓(xùn)矛盾。另一方面，優(yōu)秀教練員團(tuán)隊(duì)是推動(dòng)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練科學(xué)化、提高訓(xùn)練效率的重要保障。目前體校教練團(tuán)隊(duì)尚未形成，主教練“一肩挑”現(xiàn)象嚴(yán)重，其雖擁有較高的競(jìng)技能力和競(jìng)技水平，卻普遍存在運(yùn)動(dòng)生理、心理、教育等相關(guān)學(xué)科知識(shí)體系掌握欠佳的現(xiàn)實(shí)短板，影響了運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的科學(xué)性，不利于正處于生長(zhǎng)發(fā)育期、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練敏感期體校學(xué)生的科學(xué)發(fā)展，降低了優(yōu)秀后備人才的成材率。因此，建立以完備訓(xùn)練知識(shí)體系為保障的教練員團(tuán)隊(duì)、以豐富教學(xué)手段為保障的文化教師團(tuán)隊(duì)，是保證體校人才培養(yǎng)科學(xué)化的重要手段。

2 體教融合背景下深化體校改革的動(dòng)力機(jī)制

積極推動(dòng)體校回歸教育本質(zhì)，讓適齡運(yùn)動(dòng)員回歸學(xué)生本位，實(shí)現(xiàn)體校學(xué)生競(jìng)技能力與文化學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)發(fā)展，是新時(shí)期體校發(fā)展和體校學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深化體校改革需以回歸教育本位作為基本著力點(diǎn)，以政策調(diào)控作為發(fā)展保障，采取區(qū)域合作、資源共享等方式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方資源，實(shí)現(xiàn)共建、共促、共發(fā)展的目標(biāo)，構(gòu)建新型合作、共享關(guān)系，推動(dòng)區(qū)域共同進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)體校發(fā)展。

2.1 回歸:促進(jìn)體校學(xué)生全面協(xié)調(diào)發(fā)展的切實(shí)需求

體校根本目的在于培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)競(jìng)技體育后備人才，以適應(yīng)新時(shí)期我國(guó)競(jìng)技體育高質(zhì)量發(fā)展的新要求。這與我國(guó)學(xué)校教育要求的“五育”并舉貌似契合，但體校實(shí)際人才培養(yǎng)過(guò)程中的競(jìng)技績(jī)效觀造成“運(yùn)動(dòng)員屬性發(fā)展有余而學(xué)生屬性重視不足”的培養(yǎng)現(xiàn)狀。就短期績(jī)效而言，將培養(yǎng)重心著力于競(jìng)技能力發(fā)展，有利于在最短時(shí)間內(nèi)獲得最大競(jìng)技收益但從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)看顯然割裂了體育與教育的相互關(guān)系，背離了體校高質(zhì)量后備人才培養(yǎng)的初衷，不利于人才的協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)體?；貧w“學(xué)?！?、運(yùn)動(dòng)員回歸“學(xué)生”有利于體校學(xué)生文化知識(shí)學(xué)習(xí)與體育競(jìng)技能力發(fā)展的協(xié)調(diào)化，促進(jìn)未來(lái)的創(chuàng)新發(fā)展；文化素養(yǎng)提升使運(yùn)動(dòng)員可以更加從容地應(yīng)對(duì)日益常態(tài)化的國(guó)際競(jìng)賽與交流，支撐運(yùn)動(dòng)員、教練員國(guó)際化發(fā)展，推動(dòng)由國(guó)內(nèi)頂級(jí)向國(guó)際頂尖的轉(zhuǎn)化。就國(guó)家頂層設(shè)計(jì)而言，《意見(jiàn)》《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件均強(qiáng)調(diào)文化教育對(duì)于運(yùn)動(dòng)員全面發(fā)展的重要性。因此，積極推動(dòng)體校教育和學(xué)生身份的回歸，是促進(jìn)體校學(xué)生協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的切實(shí)需求，是解決體校學(xué)生文化素養(yǎng)缺失、運(yùn)動(dòng)員“出口不暢”等問(wèn)題的重要舉措，是促進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)化發(fā)展的基本要求。

2.2 合作與共享:紓解競(jìng)技體育后備人才窘境的必然趨勢(shì)

合作與共享是促進(jìn)區(qū)域教育資源合理分配、區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)教育偏重于效率論的目標(biāo)導(dǎo)向，造成了校際、校內(nèi)、師資之間的阻隔，學(xué)校“身份固化”、校際鴻溝加劇、區(qū)域教育資源分配不均等問(wèn)題嚴(yán)重[16]。《意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于在學(xué)校設(shè)置教練員崗位的實(shí)施意見(jiàn)》等文件中多次指出體?？膳c中小學(xué)展開(kāi)合作，以校際師資優(yōu)選、優(yōu)派等多種形式展開(kāi)合作與資源共享，促進(jìn)共同發(fā)展。通過(guò)合作、共享打破資源行政壁壘，從資源“獨(dú)屬”向“共有”轉(zhuǎn)化，促進(jìn)教育資源的合理化分配，兩大系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)資源得以流動(dòng)，各優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)為發(fā)展支撐。其中，體校資源流動(dòng)使普通中小學(xué)體育教育更加專(zhuān)業(yè)化，亦可通過(guò)體育運(yùn)動(dòng)打造學(xué)校品牌并形成自身特色，普通中小學(xué)文化師資流動(dòng)使體校教育實(shí)力提升。同時(shí)，龐大的潛在人才存量能夠更好支撐運(yùn)動(dòng)員選材，為優(yōu)秀后備人才儲(chǔ)備提供更多可能性。

2.3 保障:推動(dòng)競(jìng)技體育人才高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力

保障機(jī)制提升發(fā)展質(zhì)量，體教融合背景下可將體校改革保障機(jī)制分為政策保障、權(quán)利保障、資源保障。1)政策保障。政策保障對(duì)于體校改革與發(fā)展具有良好的規(guī)劃性、指引性和推動(dòng)性作用。從“體教結(jié)合”到“體教融合”，是根據(jù)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)體育與教育發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行的不間斷探索，旨在促進(jìn)青少年健康發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，同時(shí)推動(dòng)競(jìng)技體育人才的高質(zhì)量發(fā)展。2)權(quán)利保障?！兑庖?jiàn)》指出，將體校義務(wù)教育適齡學(xué)生全部納入教育系統(tǒng)，為其提供優(yōu)質(zhì)教育資源，保證體校教師與普通學(xué)校教師權(quán)利的一致性，由此可以看出國(guó)家積極推動(dòng)體校學(xué)生回歸教育、保證體校師生個(gè)人權(quán)利的決心。對(duì)體校師生個(gè)人權(quán)利的保障也為體校學(xué)生補(bǔ)齊文化教育短板，推動(dòng)其高質(zhì)量、個(gè)性化發(fā)展提供了更大可能。3)資源保障。建立高質(zhì)量教育發(fā)展體系離不開(kāi)資源投入與支持，《意見(jiàn)》就深化體校改革提出建立配備復(fù)合型教練團(tuán)隊(duì)、保障文化師資隊(duì)伍、保障教師薪酬等多條意見(jiàn)，意在以政策為引領(lǐng)對(duì)體校改革形成資源保障，促進(jìn)體校高質(zhì)量發(fā)展。

3 體教融合背景下深化體校改革的優(yōu)化路徑

3.1 加強(qiáng)合作與共享，突破發(fā)展壁壘

體校改革應(yīng)發(fā)揮體校、普通中小學(xué)、社會(huì)資本等各方主體優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)以政府引導(dǎo)，競(jìng)技體育、學(xué)校體育、社會(huì)資本系統(tǒng)上下協(xié)同、相互聯(lián)動(dòng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成改革合力[17]。體校人才培養(yǎng)要突出自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合作與共享形成有機(jī)聯(lián)合、多元協(xié)調(diào)的發(fā)展模式，突破發(fā)展壁壘，推動(dòng)資源流動(dòng)，形成資源保障，最大限度滿(mǎn)足體校學(xué)生的教育資源需求。

3.1.1 以體校資源為引領(lǐng)，促進(jìn)合作模式形成 自1955年我國(guó)設(shè)立第一批體校以來(lái)，我國(guó)體校已走過(guò)60 余年的發(fā)展之路，為我國(guó)培養(yǎng)了大批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員和教練員。相較于普通中小學(xué)和社會(huì)俱樂(lè)部，體校競(jìng)技體育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)更加豐富，競(jìng)技體育人才培養(yǎng)體系更加成熟，配套設(shè)施更為完善。此外，穩(wěn)定的財(cái)政支持、專(zhuān)業(yè)的教練員是支撐體校輸送優(yōu)秀競(jìng)技人才的重要?jiǎng)恿Γ叹殕T高水平運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練經(jīng)歷是支撐體校訓(xùn)練和教學(xué)的質(zhì)量保障，體育專(zhuān)項(xiàng)資金的投入和支持是支撐體校發(fā)展的物質(zhì)保障。因此，深化體校改革應(yīng)充分利用其競(jìng)技體育資源優(yōu)勢(shì)，筑牢競(jìng)技體育資源基礎(chǔ)，并以此為引領(lǐng)，采取校際合作、校企合作等方式，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)先打破資源和人才“固定模式”，形成人才共通、資源共用、成果共享的多元協(xié)作模式。

3.1.2 挖掘各方主體優(yōu)勢(shì)，形成發(fā)展合力 體校的生存在高校擴(kuò)招和社會(huì)體育俱樂(lè)部劇增的雙重?cái)D壓下，大量?jī)?yōu)質(zhì)生源留在基層教育單位，優(yōu)質(zhì)生源流失成為體校面臨的主要困境。深化體校改革過(guò)程中要充分挖掘體校、學(xué)校、社會(huì)等各方優(yōu)勢(shì)資源，形成合作、共享、共建、互助的發(fā)展格局，探索聯(lián)合培養(yǎng)模式；深度挖掘普通中小學(xué)優(yōu)質(zhì)生源，通過(guò)與普通中小學(xué)共建培養(yǎng)、體校教練進(jìn)校園、周末參加走訓(xùn)等模式，推動(dòng)普通學(xué)生參加專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練；采取文化課教師到體校兼課、體校學(xué)生周末補(bǔ)課等舉措，補(bǔ)齊體校學(xué)生文化知識(shí)短板，通過(guò)合作、共享、共建、互助形成發(fā)展合力。例如:上海市莘莊中學(xué)通過(guò)托管上海市第二體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的方式，襄陽(yáng)市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校與襄陽(yáng)四中通過(guò)合并采取“一套班子、兩塊牌子”的辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源互通，達(dá)到了共贏的目的。

3.2 革新教學(xué)要素，形成資源保障

競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)問(wèn)題直接關(guān)系到我國(guó)競(jìng)技體育的綜合實(shí)力及其可持續(xù)發(fā)展[18]。作為體育競(jìng)技人才培養(yǎng)的主要陣地，培養(yǎng)符合新時(shí)期發(fā)展優(yōu)秀競(jìng)技體育人才給體校教育教學(xué)提出新的要求。教學(xué)的目的歸根到底要服務(wù)于人的生存、發(fā)展需要以及發(fā)展、強(qiáng)化人的本質(zhì)力量[19]，教學(xué)要素是教學(xué)活動(dòng)的實(shí)體成分，包含教師、學(xué)生和教材[20]。體校的教學(xué)活動(dòng)要充分考慮教學(xué)要素中教師、教材之于學(xué)生發(fā)展的關(guān)系，圍繞學(xué)生發(fā)展開(kāi)展多維建設(shè)，以破除體校原有培養(yǎng)模式所產(chǎn)生的學(xué)訓(xùn)矛盾，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.2.1 課程內(nèi)容特色化 學(xué)生階段是人生發(fā)展的關(guān)鍵期，學(xué)校教育要遵循學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，保障學(xué)生全面發(fā)展[21]。體校學(xué)生在進(jìn)行運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的同時(shí)需兼顧文化課學(xué)習(xí)，導(dǎo)致文化課學(xué)習(xí)時(shí)間安排、教材內(nèi)容設(shè)定存在特殊性。因此，體育部門(mén)和教育部門(mén)應(yīng)根據(jù)體校學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間、身心發(fā)展規(guī)律、運(yùn)動(dòng)員經(jīng)歷、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目差異以及未來(lái)發(fā)展要求等特點(diǎn)聯(lián)合制定專(zhuān)門(mén)的教學(xué)大綱、教材以及考核評(píng)價(jià)辦法，構(gòu)建層級(jí)分明、表述清晰且具有發(fā)展性的課程目標(biāo)[22]，并采取“前期重點(diǎn)區(qū)域試點(diǎn)、后期全國(guó)體校鋪開(kāi)”的普及模式，提高課程改革的科學(xué)性和有效性。體校本身也應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展目標(biāo)和本校學(xué)生特點(diǎn)制定相關(guān)校本課程，形成以國(guó)家教材為主、校本課程為輔的文化教育布局。

3.2.2 教學(xué)模式多樣化 面對(duì)體校學(xué)生流動(dòng)性強(qiáng)、體校文化課教師缺乏等問(wèn)題，首先，嚴(yán)格遵循政策指導(dǎo)，保障體校教師薪資待遇，吸收優(yōu)秀文化課教師，形成文化課教師線下團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)構(gòu)架，利用學(xué)校合作、師資共享等方式補(bǔ)充優(yōu)秀兼任教師，打造優(yōu)秀線下教學(xué)平臺(tái)，形成線下課程輔助體系，保證線下教學(xué)質(zhì)量。其次，充分順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)智能化、數(shù)字化，形成線上與線下教學(xué)相結(jié)合，通過(guò)課程錄播或遠(yuǎn)程直播等方式，彌補(bǔ)體校學(xué)生文化課學(xué)習(xí)停滯、知識(shí)斷帶的現(xiàn)實(shí)困境。最后，全國(guó)體校應(yīng)積極搭建與慕課平臺(tái)類(lèi)似的全國(guó)體校文化課程教育平臺(tái)，整合優(yōu)秀文化課程教育教學(xué)資源，促進(jìn)全國(guó)體校文化課程教育一體化建設(shè)，使優(yōu)秀師資團(tuán)隊(duì)教學(xué)成果利用效率最大化，推動(dòng)形成線下為主、線上為輔、網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)多元支撐的教學(xué)授課體系，為體校教育回歸打造平臺(tái)，并以此為基礎(chǔ)形成教育保障體系，逐步緩解西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀文化課教師不足的窘境，滿(mǎn)足該地區(qū)體校學(xué)生的文化教育需求，全面推動(dòng)“學(xué)生”身份的回歸，保證其文化知識(shí)學(xué)習(xí)，促進(jìn)體校學(xué)生均衡發(fā)展。

3.2.3 師資團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)化 創(chuàng)建創(chuàng)新型和復(fù)合型師資團(tuán)隊(duì)是深化體校改革的關(guān)鍵，是紓解后備人才培養(yǎng)困境、促進(jìn)體校發(fā)展的重要保障，體校要著力師資發(fā)展與建設(shè)，提升教師教學(xué)水平和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力。首先，作為體校的核心師資，教練員的發(fā)展要從注重專(zhuān)業(yè)能力轉(zhuǎn)為綜合素養(yǎng)提升[23]，推動(dòng)教練員形成以體育專(zhuān)業(yè)能力為主體，以教育、心理等多學(xué)科知識(shí)為支撐的綜合素養(yǎng)能力，以滿(mǎn)足將文化教育始終貫穿學(xué)生運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的要求，達(dá)到文化教育融入訓(xùn)練生活的目的，充分激發(fā)學(xué)生對(duì)文化知識(shí)學(xué)習(xí)的興趣。其次，加強(qiáng)體校師資隊(duì)伍建設(shè)，提升師資隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力。一是適當(dāng)安排師資隊(duì)伍定向培訓(xùn)。制定教師定向培訓(xùn)計(jì)劃，大力落實(shí)國(guó)家卓越教師項(xiàng)目和“國(guó)培計(jì)劃”，保證師資隊(duì)伍參加培訓(xùn)、能力提升的道路暢通，切實(shí)提升師資隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和教育實(shí)踐能力，打造具有自身特色的師資團(tuán)隊(duì)和品牌。二是鼓勵(lì)參與科研合作。文化課教師和教練員是體校教育中的基礎(chǔ)教育單元，對(duì)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)質(zhì)量具有決定性作用，體校應(yīng)積極支持師資團(tuán)隊(duì)參與科研合作，提高自身科研能力的同時(shí)豐富知識(shí)儲(chǔ)備。三是保證師資團(tuán)隊(duì)再學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。以合作、幫扶或委托等多種形式，與體育院校建立科學(xué)訓(xùn)練培訓(xùn)體系，與師范院校建立教師職業(yè)素養(yǎng)教育培訓(xùn)體系，采取靈活多樣的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)方式，不斷提升師資隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。最后，革新評(píng)比制度，保證教師評(píng)比、晉升道路暢通。教育與體育相關(guān)部門(mén)在師資隊(duì)伍評(píng)比、晉升過(guò)程中應(yīng)劃分自我權(quán)責(zé)，建立追責(zé)制度，避免出現(xiàn)懶政與“踢皮球”現(xiàn)象。同時(shí)，面對(duì)體校教學(xué)形式和環(huán)境的特殊性、學(xué)生成才道路的差異性，相關(guān)部門(mén)應(yīng)因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)建立與體校教育相適應(yīng)的評(píng)比制度，保證評(píng)比機(jī)制的合理性與公平性。

3.3 優(yōu)化培養(yǎng)路徑，促進(jìn)人才“反哺”

“反哺”原是生物學(xué)概念，其社會(huì)學(xué)概念指代子群體對(duì)于母體的感恩和回饋[24]。體校要始終聚焦人才專(zhuān)業(yè)技能提升與文化素養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，夯實(shí)人才基礎(chǔ)，并利用自身人才資源，以政策為引領(lǐng)，促進(jìn)人才“反哺”，激發(fā)自我“造血”功能。一方面，通過(guò)多層次、多層級(jí)的篩選、分流、教育以及社會(huì)人才整合反哺全國(guó)體校教育；另一方面，構(gòu)建定向委培模式，推動(dòng)體校形成“自我”人才“深造—反哺”模式，形成人才“反哺”體系(圖1)。

圖1 競(jìng)技體育人才“反哺”體系Figure 1 System of “back-feeding” of competitive sports talents

3.3.1 促進(jìn)人才合理分流，構(gòu)建“反哺”基礎(chǔ) 教育不能按照統(tǒng)一的人才培養(yǎng)模式去批量化“生產(chǎn)”個(gè)體間存在巨大差異性的學(xué)生[25]，體校人才分流的目的在于實(shí)現(xiàn)量體裁衣、因材施教，讓體校教育真正回歸教育本體，助力體校學(xué)生全面發(fā)展。首先，發(fā)揮體育競(jìng)賽的杠桿作用，以達(dá)標(biāo)賽、單項(xiàng)賽為競(jìng)技體育測(cè)試手段，以文化考評(píng)為文化成績(jī)?cè)u(píng)測(cè)手段，對(duì)體校學(xué)生的體育競(jìng)技能力、文化課成績(jī)進(jìn)行合理評(píng)估，并結(jié)合不同的個(gè)體特征進(jìn)行不同層次的針對(duì)性、個(gè)性化教育，做到合理分流、因材施教。另外，為處于不同學(xué)習(xí)時(shí)期、不同層次的學(xué)生增加運(yùn)動(dòng)康復(fù)、體能訓(xùn)練、體育管理、體育心理等體育專(zhuān)業(yè)相關(guān)校本課程，為其體育職業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為復(fù)合型人才培養(yǎng)創(chuàng)造有利條件。其次，以建設(shè)復(fù)合型教練員團(tuán)隊(duì)和建立人才數(shù)據(jù)庫(kù)為契機(jī)，以身體機(jī)能、身體潛能、傷病情況等多項(xiàng)數(shù)據(jù)為評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立運(yùn)動(dòng)員發(fā)展數(shù)據(jù)庫(kù)，打造科學(xué)監(jiān)控體系，進(jìn)行多年追蹤、監(jiān)控和科學(xué)評(píng)估；并結(jié)合不同競(jìng)技人才自身發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行適時(shí)分流，開(kāi)展針對(duì)性教育，保障運(yùn)動(dòng)員未來(lái)發(fā)展。

3.3.2 增加政策牽引，形成“反哺”體系 運(yùn)動(dòng)員的根本優(yōu)勢(shì)在于擁有扎實(shí)的運(yùn)動(dòng)技戰(zhàn)術(shù)水平和豐富的運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮其運(yùn)動(dòng)技能優(yōu)勢(shì)，靈活培養(yǎng)方式，補(bǔ)齊文化短板，有序促進(jìn)人才“反哺”。《關(guān)于在學(xué)校設(shè)置教練員崗位的實(shí)施意見(jiàn)》指出，各地學(xué)?？赡贸鲆欢〝?shù)量的教練員崗位向高水平退役運(yùn)動(dòng)員招聘，并做好轉(zhuǎn)型培訓(xùn)與教育教學(xué)能力提升工作。首先，體校應(yīng)以政策為牽引，完善運(yùn)動(dòng)員保障體系，形成發(fā)展新動(dòng)力。與高水平運(yùn)動(dòng)員簽訂“定向發(fā)展協(xié)議”，主動(dòng)推動(dòng)優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員高質(zhì)量發(fā)展與人才“反哺”，通過(guò)采取“先深造、再入職”的方式，鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員接受高等教育，提升其文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備。另外，采取增加學(xué)習(xí)課時(shí)、延長(zhǎng)學(xué)習(xí)周期等多元靈活的培養(yǎng)方式，彌補(bǔ)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練造成的文化課程缺失，有序提升其文化知識(shí)儲(chǔ)備。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)規(guī)范教育流程，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，避免文化課程教育流于形式，達(dá)到“標(biāo)準(zhǔn)輸入、嚴(yán)格產(chǎn)出”的目的，不斷提升人才“反哺”質(zhì)量。其次，積極推動(dòng)相關(guān)部門(mén)制定“體校定向委培計(jì)劃”，促進(jìn)人才“反哺”。通過(guò)與體校優(yōu)秀學(xué)生簽訂定向就業(yè)協(xié)議，為其參加高等教育開(kāi)通“綠色通道”，采取適當(dāng)降低高等教育準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、減免學(xué)費(fèi)等多種方式，鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生參加“定向委培計(jì)劃”，并在接受高等教育結(jié)束后“反哺”體校教育系統(tǒng)，從而在一定程度上緩解復(fù)合型教練員團(tuán)隊(duì)緊缺的壓力，解決經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)師資流失和不足的困境。

3.4 推動(dòng)體育競(jìng)技人才數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，促進(jìn)人才一體化發(fā)展

深化體校改革應(yīng)積極推動(dòng)體育與互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的融合?！丁笆奈濉斌w育發(fā)展規(guī)劃》提出加強(qiáng)體育人才信息系統(tǒng)建設(shè)，分級(jí)分類(lèi)建立各類(lèi)體育人才數(shù)據(jù)庫(kù)[26]。構(gòu)建體育人才數(shù)據(jù)庫(kù)能夠更加準(zhǔn)確、全面、動(dòng)態(tài)地掌握人才存量和人才結(jié)構(gòu)信息，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)體育人才的宏觀調(diào)控，發(fā)揮體育人才對(duì)體育事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。依托人才數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，形成以崗位數(shù)據(jù)庫(kù)、任務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)為支撐，多元人才庫(kù)細(xì)化發(fā)展的人才一體化平臺(tái)(圖2)，為政策制定者、管理人員、科研人員提供實(shí)時(shí)有效的人才信息，促進(jìn)體育人才資源的有效開(kāi)發(fā)、利用和共享，為國(guó)家體育人才的宏觀管理提供有力支撐。

圖2 人才一體化平臺(tái)發(fā)展的邏輯體系Figure 2 Logic system of development of talent integration platform

3.4.1 加快體育競(jìng)技人才數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)建設(shè) 積極推進(jìn)體育競(jìng)技人才數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)建設(shè)，有助于實(shí)時(shí)掌握人才存量，實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育的宏觀調(diào)控。首先，根據(jù)人才基本信息、項(xiàng)目類(lèi)型、執(zhí)教理念、文化科目類(lèi)型等建立國(guó)內(nèi)人才、海外人才、人才團(tuán)隊(duì)和國(guó)內(nèi)外高層次人才數(shù)據(jù)庫(kù)，并建立自主更新機(jī)制與信息審核機(jī)制，保證人才信息的真實(shí)性和時(shí)效性。其次，構(gòu)建大數(shù)據(jù)選材、運(yùn)動(dòng)員身體素質(zhì)、傷病情況、機(jī)能發(fā)展、發(fā)展?jié)摿ψ粉櫟膶?shí)時(shí)競(jìng)技人才數(shù)據(jù)庫(kù)，以互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)支撐運(yùn)動(dòng)員未來(lái)發(fā)展；同時(shí)為國(guó)家實(shí)施跨項(xiàng)選材、跨地域選材提供數(shù)據(jù)支撐，從而推動(dòng)形成“去零為整”“去粗放為集約”的競(jìng)技人才發(fā)展模式，為競(jìng)技人才發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)保障。

3.4.2 有效發(fā)揮崗位數(shù)據(jù)庫(kù)和任務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)的支撐作用 《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》指出要平衡體育供需關(guān)系，推動(dòng)體育高質(zhì)量發(fā)展。人才數(shù)據(jù)庫(kù)建立過(guò)程中要充分利用崗位數(shù)據(jù)庫(kù)與任務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)的支撐作用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才流動(dòng)，提高人才利用效率，推動(dòng)人才供需平衡。其中，根據(jù)崗位名稱(chēng)、主要職責(zé)、任職資格、崗位所處地理位置、福利薪資等維度建立崗位數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)人才需求與人才流動(dòng)，促進(jìn)人才有效供給與合理分配。任務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)則以工作任務(wù)為基本活動(dòng)單位，具有明確的活動(dòng)地點(diǎn)和執(zhí)行要求，組織形式更加靈活多變，更有利于優(yōu)質(zhì)人才和人才團(tuán)隊(duì)的跨區(qū)域流動(dòng)，以發(fā)揮人才團(tuán)隊(duì)的最大作用。因此，通過(guò)構(gòu)建人才數(shù)據(jù)庫(kù)形成“一個(gè)基礎(chǔ)、兩個(gè)支撐”的發(fā)展格局，更好支撐國(guó)家宏觀調(diào)控。體校也可根據(jù)崗位需求、訓(xùn)練任務(wù)、完成時(shí)限等要求招聘全國(guó)優(yōu)質(zhì)人才和團(tuán)隊(duì)，緩解自身人才短缺壓力，促進(jìn)人才流動(dòng)和人力資源合理分配，推動(dòng)全國(guó)體育人才一體化發(fā)展，最大限度地避免人才流失與人力資源浪費(fèi)。

4 結(jié)語(yǔ)

站在新的歷史時(shí)期和歷史起點(diǎn)上，體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)賦予體校新的發(fā)展內(nèi)涵和使命，對(duì)體校發(fā)展提出了新要求。新時(shí)期體校要充分發(fā)揮競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)主陣地的作用，以國(guó)家政策為引領(lǐng)，加強(qiáng)合作與資源共享，革新教學(xué)要素，優(yōu)化培養(yǎng)路徑，激發(fā)體校自我“造血”功能，建立人才數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)國(guó)家宏觀調(diào)控，逐步消除體校發(fā)展的現(xiàn)實(shí)阻礙，突破兩大系統(tǒng)行政邊界障礙，促進(jìn)體?；貧w教育本位，保障后備人才發(fā)展，形成高質(zhì)量發(fā)展體系，培養(yǎng)高質(zhì)量后備人才，助力體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。