沈夢(mèng)瀟

【摘 要】本文依據(jù)頂層設(shè)計(jì)理念結(jié)合龍崗區(qū)校園足球特色學(xué)校建設(shè)的整體概況，從聯(lián)賽管理制度、“一校一品”建設(shè)、規(guī)章制度、條件保障和課程資源開(kāi)發(fā)等方面分析頂層設(shè)計(jì)的規(guī)劃實(shí)施方案要求；從教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和人才培養(yǎng)方面探析校園足球特色學(xué)校建設(shè)過(guò)程中的斷層表現(xiàn)形式與特征；最后提出構(gòu)建龍崗區(qū)“小學(xué)—初中—高中”一體化的組織管理、教學(xué)、人才選拔、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽體系的頂層設(shè)計(jì)，全面制定和落實(shí)校園足球建設(shè)“十四五”規(guī)劃方案，構(gòu)建小學(xué)、初中、高中一體化的人才培養(yǎng)教育主線，以發(fā)揮區(qū)域校園足球整體協(xié)同發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)優(yōu)勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】校園足球 頂層設(shè)計(jì) 斷層表征 龍崗區(qū)

一、前言

《教育部等6部門(mén)關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》在工作目標(biāo)中提到，到2020年校園足球人口顯著增加，支持建設(shè)2萬(wàn)所左右青少年校園足球特色學(xué)校，2025年達(dá)到5萬(wàn)所。隨著國(guó)家對(duì)校園足球愈發(fā)重視，校園足球特色學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，問(wèn)題也日益凸顯。在實(shí)踐過(guò)程中，各足球特色學(xué)校之間缺乏系統(tǒng)的整體規(guī)劃，推廣學(xué)校各自為政，造成大量分散的學(xué)校之間缺乏整體聯(lián)動(dòng)，無(wú)法形成資源的合理配置與共享，各類(lèi)學(xué)校忽視了學(xué)生在貫穿整個(gè)教育主線中的重要作用，造成人才培養(yǎng)鏈的斷層。因此，對(duì)龍崗區(qū)校園足球特色學(xué)校進(jìn)行研究，探析斷層原因，具有一定的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

二、龍崗區(qū)校園足球特色學(xué)校建設(shè)整體概況

龍崗區(qū)位于深圳市東北部，轄區(qū)總面積388.21平方千米，下轄11個(gè)街道，體育教育事業(yè)發(fā)展處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，被國(guó)家體育總局評(píng)定為“全國(guó)體育系統(tǒng)先進(jìn)集體”。龍崗區(qū)校園足球事業(yè)在國(guó)家和地方政府的大力支持下得到快速發(fā)展，從新增校園足球特色學(xué)校及推廣學(xué)校建設(shè)情況來(lái)看（見(jiàn)表1）：2015年校園足球特色學(xué)校及推廣學(xué)校建設(shè)以來(lái)，新增學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，從2015年新增4所到2022年共計(jì)新增114所，其中，全國(guó)校園足球特色學(xué)校20所，廣東省校園足球推廣學(xué)校22所，深圳市校園足球特色學(xué)校72所。

三、龍崗區(qū)校園足球特色學(xué)校建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)

建立健全小學(xué)、初中、高中一體化的聯(lián)賽管理制度，經(jīng)常性開(kāi)展以足球?yàn)橹黝}的校園文化活動(dòng)，讓學(xué)生通過(guò)校際交流、各種賽事，積累豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，從而迅速成長(zhǎng)。確定“小學(xué)打基礎(chǔ)、初中重發(fā)展、高中強(qiáng)技能”的育人戰(zhàn)略思想，不斷夯實(shí)后備人才基礎(chǔ)。

（一）落實(shí)上級(jí)政策，制定“一校一品”建設(shè)方案

按照《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》、體育與健康新課標(biāo)及有關(guān)規(guī)定開(kāi)展教學(xué)和校園足球工作，將校園足球納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。把足球作為學(xué)校體育特色的重要支撐，建設(shè)校園足球特色學(xué)校，制定龍崗區(qū)“一校一品”建設(shè)方案，以創(chuàng)建校園足球特色學(xué)校為目標(biāo)，以“普及、提高、推尖”為基本思路，錘煉“團(tuán)結(jié)、立志、拼搏”的足球精神，積極培養(yǎng)“從興趣中來(lái)、到興趣中去”的足球文化，做到足球運(yùn)動(dòng)課內(nèi)和課外、普及和提高、群眾性和專(zhuān)業(yè)性的三個(gè)結(jié)合，并形成良好的運(yùn)行機(jī)制，健全工作機(jī)制。

（二）完善規(guī)章制度和條件保障

為確保龍崗區(qū)校園足球工作組織實(shí)施的順利開(kāi)展，要從多個(gè)方面健全和完善規(guī)章制度和工作制度，包括招生、教學(xué)管理、課余訓(xùn)練和競(jìng)賽、運(yùn)動(dòng)安全防范、師資培訓(xùn)、檢查督導(dǎo)等。

（三）倡導(dǎo)足球教學(xué)理念，開(kāi)發(fā)足球課程資源

龍崗區(qū)校園足球特色學(xué)校倡導(dǎo)“快樂(lè)足球，健康成長(zhǎng)”的理念，采用“金字塔式”的育人模式，推動(dòng)校園足球運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校全面普及足球運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的興趣、規(guī)則意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，讓學(xué)生在運(yùn)動(dòng)中增強(qiáng)體質(zhì)、提升能力，愉悅身心、健全人格。各學(xué)校高度重視足球課程資源開(kāi)發(fā)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，因地制宜，開(kāi)發(fā)和編制校本教材，實(shí)施符合學(xué)生年齡特點(diǎn)的足球教學(xué)和課外活動(dòng)。

四、頂層設(shè)計(jì)理念下龍崗區(qū)校園足球特色學(xué)校斷層表征

（一）教學(xué)目標(biāo)的斷層

龍崗區(qū)以“一校一品”足球特色學(xué)校為頂層設(shè)計(jì)建設(shè)目標(biāo)，這就要求不同學(xué)校要根據(jù)本校足球課程資源實(shí)際，制定具有學(xué)校特色的發(fā)展規(guī)劃。

從龍崗區(qū)各級(jí)各類(lèi)校園足球特色學(xué)校教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)情況來(lái)看（見(jiàn)表2）：在身體、認(rèn)知、技能和情感目標(biāo)的設(shè)計(jì)方面，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校都制定了具有指導(dǎo)性、前瞻性的教學(xué)目標(biāo)。在各單項(xiàng)教學(xué)目標(biāo)的頂層設(shè)計(jì)中，目標(biāo)相似，沒(méi)有體現(xiàn)出不同層級(jí)的階段性差異。

（二）教學(xué)內(nèi)容的斷層

龍崗區(qū)校園足球特色學(xué)校教學(xué)內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)，以龍崗中心小學(xué)、龍城初級(jí)中學(xué)、華中師范大學(xué)龍崗附屬中學(xué)三所學(xué)校為例，對(duì)校園足球特色學(xué)校推廣建設(shè)過(guò)程中教學(xué)內(nèi)容安排統(tǒng)計(jì)以各學(xué)校、各年級(jí)足球教案和課時(shí)計(jì)劃為依據(jù)，從結(jié)果來(lái)看（見(jiàn)表3）：小學(xué)、初中、高中教學(xué)內(nèi)容的安排上多是簡(jiǎn)單重復(fù)，不同層級(jí)學(xué)校貫徹執(zhí)行的銜接性不強(qiáng)，內(nèi)容設(shè)置不統(tǒng)一互聯(lián)，教學(xué)內(nèi)容重點(diǎn)不突出、特點(diǎn)不鮮明，沒(méi)有課程階段性特色，形成校園足球教學(xué)內(nèi)容安排上的斷層。小學(xué)階段的教學(xué)內(nèi)容缺少游戲性，不能夠很好地激發(fā)學(xué)生興趣，教學(xué)目標(biāo)斷層也是造成教學(xué)內(nèi)容安排斷層的實(shí)質(zhì)性原因。

（三）人才培養(yǎng)的斷層

校園足球特色學(xué)校是培養(yǎng)足球后備人才的主要基地，需要做好運(yùn)動(dòng)選材、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽等各項(xiàng)工作。通過(guò)與龍崗區(qū)校園足球特色學(xué)校建設(shè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行實(shí)地訪談，結(jié)合個(gè)人工作實(shí)際，筆者對(duì)人才培養(yǎng)過(guò)程中的斷層問(wèn)題進(jìn)行了梳理和歸納總結(jié)，具體表現(xiàn)在：小學(xué)、初中階段校園足球運(yùn)動(dòng)員選拔多是由學(xué)生自愿參與，或足球教師鼓勵(lì)參加；高中階段校園足球運(yùn)動(dòng)員選拔通過(guò)組織專(zhuān)門(mén)招生考試或選拔有足球?qū)ｉL(zhǎng)、對(duì)足球興趣度較高的學(xué)生，但是整個(gè)選拔過(guò)程多局限于教師的主觀經(jīng)驗(yàn)判斷，缺乏對(duì)選拔指標(biāo)的科學(xué)量化分析，多數(shù)在小學(xué)、初中階段參加校園足球運(yùn)動(dòng)的學(xué)生到高中以后不再參與，造成人才選拔鏈的斷裂。

五、具體建議與展望

結(jié)合實(shí)際，小學(xué)、初中、高中階段要制定科學(xué)合理的目標(biāo)體系，包括課程體系、競(jìng)賽制度體系等。龍崗區(qū)校園足球特色學(xué)校經(jīng)過(guò)8年的探索發(fā)展期已形成規(guī)模，各類(lèi)學(xué)校推廣數(shù)量增多，影響力不斷增強(qiáng)。為加快推進(jìn)校園足球運(yùn)動(dòng)的健康可持續(xù)發(fā)展，龍崗區(qū)按照國(guó)家政策制定頂層設(shè)計(jì)方案，但在具體實(shí)施過(guò)程中也出現(xiàn)了一些小問(wèn)題。例如：教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、人才培養(yǎng)等方面的斷層，沒(méi)有形成一體化、階段性、遞進(jìn)性的運(yùn)行機(jī)制。因此，龍崗區(qū)相關(guān)部門(mén)要對(duì)校園足球特色學(xué)校的建設(shè)情況進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，形成整體聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，分別制定小學(xué)、初中、高中不同層級(jí)學(xué)校教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)，各級(jí)各類(lèi)校園足球特色學(xué)校要按照頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃方案，構(gòu)建“小學(xué)—初中—高中”一體化的組織管理、教學(xué)、人才選拔、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽體系。

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