鄭云亮，趙杰超，王吉武，張英香，宋曉華

(1.交通運輸部救助打撈局，北京 100736；2.中國船舶集團有限公司第七一四研究所，北京 100101；3.北京交科公路勘察設(shè)計研究院有限公司，北京 100191)

0 引 言

危險化學(xué)品（以下簡稱“?；贰保┩ǔＪ侵妇哂幸兹?、易爆、有毒或有害等特性，對人體、設(shè)施、環(huán)境造成危害的化學(xué)品。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，國際貿(mào)易和國際航運業(yè)飛速發(fā)展，作為一種最經(jīng)濟運輸量最大的運輸方式，水上?；愤\輸承載了大宗貨物的運輸任務(wù)，是支撐石油化工、煤化工和無機化學(xué)等工業(yè)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的重要途徑。國家“交通強國”戰(zhàn)略的提出，進一步明確了未來中國交通運輸發(fā)展的目標和任務(wù)，推動了水上?；愤\輸需求的爆發(fā)式增長，眾多從事?；愤\輸?shù)拇霸谶\輸途中一旦發(fā)生碰撞或泄漏，極有可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸或環(huán)境污染等重大災(zāi)害事故，危及人民群眾的生命、財產(chǎn)和賴以生存的環(huán)境安全。

近年來，國內(nèi)外專家學(xué)者在危化品運輸方面進行了大量的研究。Erkut等[1]設(shè)計了一種人口密集區(qū)?；返缆愤\輸管控網(wǎng)，以便于?；愤\輸管理部門優(yōu)化?；愤\輸監(jiān)管和承運單位合理安排運輸路線，降低?；愤\輸事故風(fēng)險。Glickman等[2]提出了?；返缆愤\輸最低泄漏風(fēng)險路線計算模型；Vaezi Aliavaezi[3]提出了一種通過優(yōu)化軌道基礎(chǔ)設(shè)施投資降低危化品鐵路運輸風(fēng)險的方法；王志霞[4]模擬研究了苯乙烯水上泄漏事故及應(yīng)急處置技術(shù)；蔡少鏗[5]研究了引起?；愤\輸事故的潛在誘因及事故的應(yīng)急處置措施；谷培楓等[6]分析了導(dǎo)致船舶?；愤\輸事故的潛在誘因，探討了事故發(fā)生后的應(yīng)急處置措施。綜上可知，關(guān)于?；愤\輸事故的研究主要集中在公路、鐵路等陸路運輸方面，或聚焦特定種類危化品事故的應(yīng)急處置研究，而關(guān)于水上?；愤\輸事故特征或應(yīng)急處置對策的研究十分有限。鑒于此，本文基于對水上?；愤\輸事故特征和水上?；反笆鹿尸F(xiàn)狀及特點的分析，研究水上應(yīng)急處置能力提升的對策建議，為事故預(yù)防及國家應(yīng)急救援能力建設(shè)提供借鑒指導(dǎo)。

1 我國水上?；愤\輸特點分析

世界各國對化工產(chǎn)品需求旺盛，據(jù)國際化學(xué)品安全規(guī)劃署統(tǒng)計，新研發(fā)的化學(xué)品正以每年1 000~2000種的速度增加，而這些物品中85%以上都具有危險性質(zhì)。值得關(guān)注的是，我國95%以上的?；飞婕爱惖剡\輸問題[7]。

1.1 沿海省際液貨危化品船舶特征

2015～2021 年我國沿海省際液貨?；反皵?shù)量及噸位變化情況如圖1所示?？梢钥闯觯痛?、?；反鸵夯瘹獯膯未d重噸位均呈現(xiàn)明顯的上升趨勢，除油船數(shù)量略有下降之外，危化品船和液化氣船數(shù)量均呈明顯的增加趨勢。尤其是2017年之后，包括危化品船舶、液化氣船在內(nèi)的我國液貨危化品船逐步呈現(xiàn)出船舶大型化的發(fā)展態(tài)勢。

圖1 2015?2021年我國沿海省際?；反皵?shù)量及噸位變化情況Fig.1 Changes in the number and tonnage of inter-provincial hazardous chemical ships along the coast of China from 2015 to 2021

2015～2021 年我國沿海省際液貨?；反爸欣吓f船舶占比變化情況如圖2所示?？梢钥闯?，我國沿海省際油船、?；反鸵夯瘹獯写袄吓f（船齡12年以上）的問題日益嚴重，?；反鸵夯瘹獯行杼貦z船舶（船齡26年以上）的占比日益增大。

圖2 2015?2021年我國沿海省際?；反爸欣吓f船舶占比變化情況Fig.2 Changes in the proportion of old ships in my country's coastal inter-provincial hazardous chemical ships from 2015 to 2021

截至2021年12月31日，我國沿海液貨危險品船運力情況如表1所示[8]。沿海省際油船共計1 224艘，平均船齡為10.8年。其中，具有12年以上船齡的老舊船舶和達到特檢船齡的船舶占比約38.6%；正在營運的284艘沿海省際化學(xué)品船的平均船齡為11.2年，具有12年以上船齡的老舊船舶和達到特檢船齡的船舶占比高達48.6%。而沿海省際液化氣船老舊化問題更為嚴重，正在營運的77艘沿海省際液化氣船平均船齡為13.7年，具有12年以上船齡老舊船和達到特檢船齡的船舶占比57.2%。

表1 2021年我國沿海液貨危險品船運力情況Tab.1 Shipping capacity of dangerous goods ships in China's coastal liquid cargo in 2021

水上?；愤\輸總載重噸和船舶平均載重噸的持續(xù)增加，表明?；匪愤\力的需求量在不斷增大。而老舊船舶和需特檢船舶比重的增加，勢必加劇水上危化品運輸?shù)陌踩L(fēng)險。同時，?；反暗拇笮突l(fā)展必然導(dǎo)致船舶操縱性能的下降和對操作環(huán)境要求的提升，也導(dǎo)致?；愤\輸事故后果嚴重性明顯上升。伴隨船舶平均噸位的增大，每航次船舶載運?；坟浳锏姆N類和數(shù)量也會相應(yīng)增大，最終增加了運輸系統(tǒng)安全管理的復(fù)雜性。綜上，船舶老舊化、船舶大型化已成為制約水上?；愤\輸安全的重要因素。

1.2 沿海危險貨物運輸特征

為進一步深入分析我國水上?；愤\輸特點，選取山東、江蘇、上海、浙江和福建5個重點水域，系統(tǒng)分析2021年我國沿海危險貨物進出港情況。圖3為散裝危險貨物和包裝危險貨物進出港總量占比情況?？梢钥闯?，各水域危險貨物運輸均為以散裝運輸方式為主。圖4為裝載不同類型散裝危險貨物的船舶進出港艘次占比情況?？梢钥闯觯煌蜓b載不同類型散裝危險貨物的船舶進出港艘次差異明顯，不同類型的散裝危險化學(xué)品在特定的水域均可能保持較高的運輸量，表明散裝危險貨物的多樣化已成為當前水上?；愤\輸?shù)默F(xiàn)狀。

圖3 部分重點水域散裝與包裝危險貨物進出港量占比Fig.3 Proportion of bulk and packaged dangerous goods entering and leaving ports in some key sea areas

圖4 部分重點水域裝載不同類型散裝危險貨的物船舶進出港艘次占比Fig.4 Proportion of ships entering and leaving ports carrying different types of bulk dangerous goods in some key sea areas

圖5為山東水域2021年不同類型危險貨物的進出港載重量和裝載不同類型危險，貨物的船舶進出港艘次所占比例對比情況。可以看出散裝危險貨物的運輸量所占比例明顯高于裝載對應(yīng)危險貨物的船舶進出港艘次所占的比例，而包裝危險貨物的運輸量所占比例明顯低于裝載對應(yīng)危險貨物的船舶進出港艘次所占的比例，表明包裝危險貨物的雜運集裝化現(xiàn)象十分普遍。相比于散裝液化品和散裝液化氣，散裝固體和散裝油類是造成散裝危險貨物運輸量所占比例明顯高于裝載對應(yīng)危險貨物的船舶進出港艘次所占比例的兩大關(guān)鍵因素，表明散裝油類和散裝固體危險貨物運輸船舶的大型化更為明顯。

圖5 山東水域散裝與包裝危險貨物進出口量占比Fig.5 Proportion of import and export volume of bulk and packaged dangerous goods in Shandong sea area

2 水上?；反笆鹿史治?/h2>

2.1 水上危化品船舶事故情況

據(jù)中國海上搜救中心全國水上突發(fā)險情數(shù)據(jù)統(tǒng)計，近年來，在我國管轄海域平均每年突發(fā)險情近2000次，造成1 600余艘船舶、1.4萬余人遇險，嚴重危及了人民群眾的生命財產(chǎn)安全[9]。伴隨著危化品水上運輸需求的激增，我國水上危化品船舶事故時有發(fā)生。以2016?2020年水上危化品運輸事故為例，如圖6所示，全國水上?；反笆鹿蕯?shù)量在全國總事故數(shù)量的占比情況逐年上升，即在水上應(yīng)急救援事故中?；反笆鹿蕬?yīng)急救援處置數(shù)量的比重在不斷增大。

圖6 2016?2020年水上危化品船舶事故占比Fig.6 Proportion of accidents on ships with hazardous chemicals on water from 2016 to 2020

如圖7所示，2016?2020年間全國水上危化品船舶的事故中，?；反霸谂鲎病⒂|碰、擱淺、火災(zāi)/爆炸等事故均有發(fā)生。其中?；反鞍l(fā)生碰撞事故的數(shù)量最多，約占總數(shù)的50%，其后依次是觸碰、擱淺、火災(zāi)/爆炸等事故。碰撞、觸碰、擱淺等事故都易引起?；肺廴疚镄孤?，造成環(huán)境污染，甚至引發(fā)火災(zāi)爆炸等二次事故。

圖7 2016?2020年間水上?；反笆鹿史N類占比Fig.7 Proportion of types of hazardous chemical ship accidents on water from 2016 to 2020

2.2 水上危化品船舶事故特點

結(jié)合近年來水上?；愤\輸船舶事故情況，水上?；愤\輸船舶事故具有危害性大、易出現(xiàn)二次事故、社會影響面廣等特點。

1）危害性大

水上危化品事故常伴隨著火災(zāi)、爆炸、有毒、腐蝕性、輻射等一列危害性情況，對人體有傷害，對環(huán)境易會造成嚴重污染，且易引起巨大的經(jīng)濟損失。?；返囊兹家妆?，可能產(chǎn)生很多次生傷害，也容易引發(fā)巨大災(zāi)難事故。

2）易出現(xiàn)二次事故

因?；纷陨硖匦?，?；愤\輸船舶事故易出現(xiàn)二次事故，且易出現(xiàn)多類事故并發(fā)場景。?；沸孤┖螅龌鹪匆灼鸹鹨l(fā)火災(zāi)外，不同危化品遇水、遇空氣等也易引發(fā)火災(zāi)，在封閉環(huán)境下進而引發(fā)爆炸事故，受爆炸影響又加大?；坟浳镄孤纬啥问鹿?。

3）社會影響面廣

水上?；愤\輸具有運輸運量大的特點，加之?；防砘再|(zhì)的特殊性，?；愤\輸船舶事故容易引發(fā)巨大災(zāi)難性事故，對人員、船舶、社會環(huán)境都易帶來巨大影響，對國內(nèi)社會民生和國際社會上都易引發(fā)重大影響。

2.3 水上?；窇?yīng)急處置的特殊性

水上危化品事故常伴隨著火災(zāi)、爆炸、有毒、腐蝕性等一列危害性情況，水上?；肥鹿蕬?yīng)急救助作業(yè)涉及船舶運輸、化工、消防、醫(yī)療、搜救等專業(yè)領(lǐng)域知識，是一個涉及人、船舶、貨物、環(huán)境和管理等多種因素的復(fù)雜的綜合系統(tǒng)工程，水上危化品應(yīng)急處置相較于其他事故具有很強的特殊性。

1）處置危險性高

危化品船舶失事時通常伴隨著火災(zāi)、爆炸、有毒（有害）氣體泄漏等事故的發(fā)生，事故船舶艙內(nèi)空氣有害因素通常包含缺氧、富氧、有毒污染物、可燃性污染物等，應(yīng)急處置中有太多的風(fēng)險因素，且存在同時并發(fā)和二次事故特點，應(yīng)急處置危險性高。

2）處置難度大

水上危化品運輸方式多樣，事故救援情況復(fù)雜，救助應(yīng)急處置難度較高。船載危化品運輸方式有包裝運輸（集裝箱，件雜貨，少量運輸）、罐柜運輸（集裝箱儲罐）、散裝運輸（液態(tài)散貨船，運量大）等形式，尤其是加壓罐體方式運輸?shù)奈；肪戎y度大，造成的事故損害大。危化品種類多，事故場景多樣，處置作業(yè)內(nèi)容復(fù)雜繁多，不同運輸船船舶，不同性質(zhì)的危化品事故及事故現(xiàn)場水文氣象條件，均會影響處置過程，在眾多因素影響下，水上危化品處置難度大。通常情況下?；反笆鹿蚀嬖谛孤?、起火，爆炸等并發(fā)場景，滅火、過駁、堵漏、拖航等救助措施需同時考慮實施，救助處置難度大。

3）處置要求專業(yè)度高

危化品貨物理化性質(zhì)復(fù)雜多樣，各類貨物的處置，都需要專業(yè)的設(shè)施設(shè)備、專業(yè)的技術(shù)手段、專業(yè)的處置方法，處置要求專業(yè)度極高。如針對?；肥鹿蚀暗耐蠋ё鳂I(yè)，除了考慮基本的拖帶作業(yè)要求外，還需要考慮取消靜電、持續(xù)測氧測爆、檢測泄漏物濃度、冷卻降溫作業(yè)，必要時要考慮船舶人員及時撤離至安全區(qū)域等，都需要專業(yè)的技術(shù)手段和處置方法。

3 ?；愤\輸事故應(yīng)急救援能力提升對策建議

針對當前我國水上?；愤\輸面臨的突發(fā)險情應(yīng)急處置難題，可以從“人-機-環(huán)-管”4個方面加強危化品船舶事故應(yīng)急救撈體系建設(shè)，提升水上?；愤\輸事故的應(yīng)急處置能力。

3.1 強化理論知識與技能培訓(xùn)，打造高精尖人才隊伍

1）統(tǒng)籌建設(shè)?；窇?yīng)急處置專業(yè)隊伍

目前我國水上?；诽幹脤I(yè)隊伍建設(shè)尚處于起步階段，專業(yè)化的?；诽幹藐犖榱α空急容^低，交通運輸部救撈系統(tǒng)現(xiàn)有?；肪仍夹g(shù)隊員針對水上危化品事故應(yīng)急處置主要開展消防滅火、人員搜救等基礎(chǔ)性處置工作，在涉及有毒、有害?；沸孤┒侣?、回收處置、巨大火災(zāi)爆炸及人員搜救、船舶翻扣處置等方面缺乏專業(yè)化訓(xùn)練，技術(shù)手段和技能水平無法滿足水上?；肪戎幹玫男枰叫柚攸c加強救助人才培養(yǎng)，特別是高層次的管理指揮人才、高素質(zhì)的技術(shù)人才和高技能的專業(yè)人才，結(jié)合水上?；愤\輸現(xiàn)狀，掌握常見水上運輸?；返奈锢砘瘜W(xué)屬性，借助專業(yè)訓(xùn)練設(shè)備設(shè)施模擬相關(guān)事故場景，熟悉相關(guān)應(yīng)急處置措施，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)秀、能力突出的水上應(yīng)急救撈高精尖人才隊伍。

2）強化應(yīng)急處置專業(yè)訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備建設(shè)

當前水上?；诽幹糜?xùn)練主要是在現(xiàn)有基礎(chǔ)救援訓(xùn)練基礎(chǔ)上，利用消防訓(xùn)練中心等?；诽幹迷O(shè)施設(shè)備開展基礎(chǔ)理論及基本處置技能訓(xùn)練，缺乏針對水上危化品應(yīng)急處置的綜合性專業(yè)化訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備，主要依靠在實際事故救援處置過程中的經(jīng)驗積累，根本無法滿足突發(fā)事件對救援人員技能水平提升和經(jīng)驗積累的需要。鑒于此，救撈系統(tǒng)亟需在全國針對性建設(shè)水上?；窇?yīng)急處置的專業(yè)化訓(xùn)練基地，重點加強水上?；范侣┗厥諔?yīng)急處置、?；坊馂?zāi)爆炸應(yīng)急處置、?；肥鹿蚀斑M艙搜救處置等專業(yè)訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備的研建。

3.2 優(yōu)化專業(yè)救助船舶裝備配置，推進裝備體系升級

1）加強水上?；窇?yīng)急裝備建設(shè)

近年來，水上危險貨物運輸船舶的大型化趨勢日趨明顯，水上危化品船舶事故數(shù)量日益攀升，當前我國救撈系統(tǒng)僅有1艘大型專業(yè)溢油回收船，尚無專業(yè)危化品應(yīng)急處置船下水，相比于每年數(shù)千種通過水路運輸?shù)奈；泛蛣虞m載重數(shù)十萬噸的油船，水上?；窇?yīng)急處置裝備缺乏的問題十分凸顯[9]。加強大中型專業(yè)溢油回收船、專業(yè)?；窇?yīng)急處置船的研建與部局，實現(xiàn)各重點水域?qū)I(yè)救助船舶裝備的全覆蓋，建設(shè)水上運輸危化品信息數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急救援輔助決策系統(tǒng)，提升水上?；愤\輸?shù)男畔⒒揭殉蔀榻ㄔO(shè)現(xiàn)代化專業(yè)救撈體系的必然選擇。

2）開展深遠海環(huán)境救助技術(shù)與裝備研發(fā)

我國擁有四大海域，其中南海是關(guān)鍵的全球貿(mào)易和能源運輸通道，平均水深1 212 m，一旦出現(xiàn)?；愤\輸船舶翻沉等險情事故若得不到及時有效的應(yīng)急處置將給海洋環(huán)境帶來巨大的災(zāi)難。同時，海底油氣管道，作為海洋油氣生產(chǎn)系統(tǒng)的“生命線”，安全風(fēng)險更是不容忽視。鑒于此，開展深遠海環(huán)境救助技術(shù)與裝備研發(fā)具有重要的現(xiàn)實意義。一是研發(fā)高海況下海面溢油擴散及回收基礎(chǔ)理論、大規(guī)模海面溢油回收技術(shù)與裝備；二是為大型溢油回收船配套建設(shè)深海沉船殘油加熱回收系統(tǒng)，對接ROV水下協(xié)同抽油開孔裝備，實現(xiàn)沉船存油加熱回收；三是研建深海管線應(yīng)急搶險系統(tǒng)，實現(xiàn)深海管線的快速檢測和堵漏，以提升海底油氣管線應(yīng)急處置能力。

3.3 強化國內(nèi)國際協(xié)作聯(lián)動，優(yōu)化救撈作業(yè)環(huán)境

1）完善跨行業(yè)跨區(qū)域合作機制

目前我國水上應(yīng)急搜救的區(qū)域合作機制已初見成效，應(yīng)繼續(xù)深化區(qū)域間水上搜救協(xié)調(diào)合作機制，建立更加高效快捷的跨區(qū)域水上搜救聯(lián)系渠道，進一步提高跨區(qū)域海上搜救行動的效率。在國家海上搜救部際聯(lián)席會議制度框架內(nèi)，強化跨部門、跨區(qū)域、中央和地方、沿海和內(nèi)陸之間的協(xié)同融合，形成協(xié)同高效的應(yīng)急聯(lián)動格局。同時，近年來鄰海、界河?；愤\輸船舶遇險事故時有發(fā)生，應(yīng)積極探索與鄰國水上搜尋救助合作的新模式，提高跨國界水上搜尋救助的協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。

2）充分調(diào)動社會救助力量參與救助工作

社會救助力量是水上應(yīng)急救助的重要力量，在歷次水上危化品運輸事故應(yīng)急處置中均發(fā)揮著不可或缺的作用，應(yīng)進一步完善救助志愿者隊伍配套機制，建立健全志愿者服務(wù)的法律法規(guī)，明確志愿者的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，對志愿者在提供水上搜救志愿服務(wù)時提供必要的物資和安全保障，形成對水上搜救志愿者給予補償和獎勵的機制，充分保障救助志愿者權(quán)益。

3）深化軍民協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略落實

完善水上軍民協(xié)同聯(lián)動機制，加強軍地規(guī)劃對接，加強設(shè)施資源共享，加強水上聯(lián)合搜救能力建設(shè)，推進戰(zhàn)略通道和海外支點合作建設(shè)，高效執(zhí)行特殊重大專項保障任務(wù)，加強科技創(chuàng)新和海洋領(lǐng)域信息化協(xié)同開發(fā)、應(yīng)用共享。

4）深化國際交流合作

南海作為重要的國際貿(mào)易和能源運輸通道，是救撈系統(tǒng)關(guān)注的重點水域之一，應(yīng)完善雙邊或多邊海上救助打撈國際合作機制，在南海各方行為宣言（DOC）框架下，開展中國與東盟國家海上救撈合作，繼續(xù)深化與港澳臺搜救消防機構(gòu)的合作。同時，創(chuàng)新水上救撈合作模式，搭建交流互通平臺，建立水上救撈力量交流合作機制，廣泛開展應(yīng)急救助和搶險打撈技術(shù)研討，加強信息資源共享，共同提升應(yīng)急救撈理念和技術(shù)水平。

3.4 加強應(yīng)急聯(lián)動體系建設(shè)，深化救助一體化管理

1）優(yōu)化救助指揮協(xié)作機制

已發(fā)生事故表明，水上?；愤\輸事故多具有時間緊迫，處置危險性高、難度大、專業(yè)性強的特點，這對事故應(yīng)急處置的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急指揮提出了更高的要求。因此，應(yīng)進一步完善綜合救助基地功能，可調(diào)派大型專業(yè)救助船舶搭載應(yīng)急救助隊及相關(guān)裝備赴各重點水域值班待命，優(yōu)化動態(tài)待命值班制度和救助指揮流程，促進水面船舶救助、空中飛行救助及水下應(yīng)急打撈的深度協(xié)同，切實實現(xiàn)陸?？仗煲惑w化作業(yè)。同時，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急需求，調(diào)派船載救助直升機隨船開展值班待命，形成高效處置水上突發(fā)事件的整體合力。

2）完善海事救撈巡航救助協(xié)作機制

交通運輸部下屬的北海、東海、南海救助局和3個打撈局等救撈系統(tǒng)的專業(yè)救助力量和山東、上海、廣東等交通運輸部直屬海事局是我國水上應(yīng)急救助的核心力量[10]，應(yīng)深化沿?？罩醒埠骄戎?lián)動機制建設(shè)，完善救撈系統(tǒng)各救助局、打撈局與交通運輸部各直屬海事局的巡航救助聯(lián)動工作，積極推動全海域全面鋪開，實現(xiàn)交通運輸部部屬資源共建共享、優(yōu)勢互補。探索建立空中水上巡航救助長效機制和一體化新模式，進一步提高水上巡航救助能力。

4 結(jié) 語

1）通過對我國水上危化品運輸特點的分析發(fā)現(xiàn)，我國?；匪愤\輸?shù)男枨罅吭谌找嬖龃螅贺浳；愤\輸船舶的老舊化、大型化、雜運集裝化以及?；飞⒀b多樣化問題已成為制約水上?；愤\輸安全的重要因素。

2）基于對水上?；反笆鹿尸F(xiàn)狀及特點的分析指出，近年來水上突發(fā)險情事故中?；反笆鹿仕嫉谋戎卦诓粩嘣龃螅：π源蠛鸵装l(fā)生二次事故等事故特點和處置危險性高、難度大、專業(yè)性強等應(yīng)急處置要求導(dǎo)致水上應(yīng)急處置主要集中開展基礎(chǔ)性處置工作，已成為制約我國水上危化品應(yīng)急處置能力快速提升的重要因素。

3）結(jié)合當前我國面臨的水上?；愤\輸船舶突發(fā)險情應(yīng)急處置難題，本文從“人-機-環(huán)-管”4個方面指出了加強?；反笆鹿蕬?yīng)急救撈體系建設(shè)的10條對策建議，為提升我國水上?；愤\輸事故的應(yīng)急處置能力提供借鑒參考。