薩其拉 于永勝

摘要 鄉(xiāng)村文化振興是黨中央的重大戰(zhàn)略決策部署，是助力各族人民實現(xiàn)共同富裕的重要手段，也是實現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路。以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，分析鄉(xiāng)村文化振興的基礎(chǔ)、共同富裕發(fā)展的現(xiàn)狀以及當前存在的主要問題，并在此基礎(chǔ)上著重探索實現(xiàn)共同富裕的路徑，以期為鄉(xiāng)村文化振興助力共同富裕提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞 內(nèi)蒙古自治區(qū)；鄉(xiāng)村文化振興；共同富裕；路徑

中圖分類號 S-9? 文獻標識碼 A? 文章編號 0517-6611（2023）10-0208-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2023.10.046

Abstract The revitalization of rural culture is a major strategic decision made by the Party Central Committee，it is an important means to help people of all ethnic groups achieve common prosperity， and it is also the only way to achieve common prosperity.In this paper， the Inner Mongolia Autonomous Region is taken as an example to analyze the basis of rural cultural revitalization， the status quo of common prosperity and the main problems at present， and on this basis， it focuses on exploring the path to achieve common prosperity， and hopes to provide reference for rural cultural revitalization to help common prosperity.

Key words Inner Mongolia Autonomous Region;Rural cultural revitalization;Common prosperity;Path

習近平總書記在黨的十九大報告中指出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重”［1］。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、建設(shè)美麗中國、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、健全現(xiàn)代社會治理格局、實現(xiàn)全體人民共同富裕具有重大現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義［2］。“傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑”和“實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應(yīng)有之義。

中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中指出“推動鄉(xiāng)村文化振興”［2］。黨的十九屆五中全會強調(diào)“扎實推動共同富?！保?］?！叭w人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”［3］，這是我國各族人民到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標。“鄉(xiāng)村振興通過產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興來實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標”［4］。習近平總書記強調(diào)“文化興則國家興，文化強則民族強”［5］。文化既是鄉(xiāng)村振興專項的內(nèi)容，同時也是基礎(chǔ)內(nèi)容，鄉(xiāng)村文化興盛是持續(xù)穩(wěn)定推進鄉(xiāng)村振興根本基礎(chǔ)。如何進一步推動鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮鄉(xiāng)村文化在鄉(xiāng)村振興中的助推作用，讓文化“軟實力”成為鄉(xiāng)村振興的力量支撐，這是實現(xiàn)各族人民共同富裕著力解決的問題［6］。該研究以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，以鄉(xiāng)村文化振興助推共同富裕路徑為研究主題，不僅為內(nèi)蒙古自治區(qū)深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了理論參考，也為我國民族地區(qū)共同富裕提供了路徑選擇。

1 內(nèi)蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展概況

內(nèi)蒙古自治區(qū)位于我國的北部邊疆，東西較為狹長，南北相對較窄，擁有高山、丘陵、草原、荒漠等各類地形地貌。形態(tài)多樣的地理地貌以及差異性較大的氣候環(huán)境，加之不同地區(qū)形態(tài)各異的自然資源環(huán)境基礎(chǔ)，形成了多種多樣的嘎查村。大致可以劃分為農(nóng)業(yè)村、牧業(yè)村、林業(yè)村、農(nóng)牧混合村、農(nóng)林混合村幾大類。從總體上來看，內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村仍然以農(nóng)業(yè)村落為主，牧業(yè)村落為輔，農(nóng)牧混合村落為動態(tài)調(diào)整，林業(yè)、副業(yè)村落為少數(shù)的總體分布狀態(tài)。農(nóng)業(yè)村落主要集中在通遼市、赤峰市、興安盟、巴彥淖爾市、包頭市、呼和浩特市、烏蘭察布市等地區(qū)。牧業(yè)村落主要集中在錫林郭勒盟、呼倫貝爾市、鄂爾多斯市、阿拉善盟以及赤峰市、興安盟和通遼市的靠北部旗縣地區(qū)。林業(yè)、旅游業(yè)為主的嘎查村主要分布在興安盟、呼倫貝爾市。

隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展，國家層面和自治區(qū)層面促進農(nóng)村發(fā)展的政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，從資金補助、人才支援、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大對鄉(xiāng)村的支持力度。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及設(shè)計林草農(nóng)田基本補貼政策落實效果較好。農(nóng)村地區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感也越來越強烈。隨著脫貧攻堅戰(zhàn)略的深入推進實施，貧困縣全部摘帽，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古可以憑借的國家戰(zhàn)略措施政策資源相對較好。無論是西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議、振興東北等國家戰(zhàn)略，均為促進內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)的發(fā)展與振興營造了良好的環(huán)境。

從經(jīng)濟發(fā)展結(jié)果看，隨著人口流動的加劇，職業(yè)結(jié)構(gòu)日益向著專業(yè)化方向發(fā)展。農(nóng)村牧區(qū)的職業(yè)結(jié)構(gòu)也越來越復雜，內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展形式也日益多樣化，農(nóng)村牧區(qū)居民的職業(yè)結(jié)構(gòu)也日益呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢。在農(nóng)村牧區(qū)越來越多的人從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和牧業(yè)生產(chǎn)中脫離出來，從事個體經(jīng)營和外出務(wù)工，尤其隨著鄉(xiāng)村職業(yè)日趨專業(yè)化發(fā)展，商超貿(mào)易、瓦工、木工、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域日益專業(yè)化，以及與農(nóng)業(yè)和牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的打草、翻地、耕種、除草等相關(guān)的生產(chǎn)生活也日益呈現(xiàn)出專業(yè)化、規(guī)?；C械化的發(fā)展態(tài)勢。這些也為豐富鄉(xiāng)村文化、促進經(jīng)濟發(fā)展奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

從內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村的總體概況來看，鄉(xiāng)村的發(fā)展形態(tài)具有一定的差異性。自然環(huán)境的差異性而產(chǎn)生了不同的生產(chǎn)方式，塑造了豐富多樣的鄉(xiāng)村文化內(nèi)容。內(nèi)蒙古歷史文化悠久，自然環(huán)境與歷史文化相結(jié)合，形成了一定的文化帶。如赤峰地區(qū)的紅山文化，呼和浩特地區(qū)的大窯文化，呼倫貝爾、鄂爾多斯地區(qū)的蒙元文化，通遼市地區(qū)的西遼河文化、滿族文化，錫林郭勒盟地區(qū)的傳統(tǒng)蒙古族風俗文化。在這樣的文化氛圍中，內(nèi)蒙古各盟市及旗縣形成獨特的文化特色，農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、林區(qū)的嘎查村在一定程度上均保持著形態(tài)多樣、各具特色的傳統(tǒng)民風民俗。

2 內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村文化振興助推共同富裕遇到的困境

雖然內(nèi)蒙古地區(qū)的農(nóng)村牧區(qū)村落形態(tài)各異，文化特色較為突出，具有較好的歷史文化基礎(chǔ)和民族民俗文化特色。但是，從目前鄉(xiāng)村文化軟件基礎(chǔ)和硬件設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)來看，仍然存在較為明顯的短板和不足。尤其在借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進鄉(xiāng)村文化振興助力共同富裕的作用發(fā)揮方面仍然存在諸多不足。

2.1 保障性資源要素投入不足

其一，基層政府的管理人員以及基層自治組織對鄉(xiāng)村文化振興重要性、必要性和緊迫性認識不到位，而且對于基層的單位和干部，缺乏鄉(xiāng)村文化振興的考核指標，造成鄉(xiāng)村干部對文化振興的重視程度不足，工作主動性不強。

其二，內(nèi)蒙古長期以來經(jīng)濟發(fā)展滯后，鄉(xiāng)村文化振興缺少經(jīng)濟支撐，導致鄉(xiāng)村文化振興不起來，未能建立良好的文化振興環(huán)境。當前各級政府的債務(wù)危機依然嚴峻，對于內(nèi)蒙古地區(qū)而言，很多地級市以及旗縣市區(qū)已經(jīng)拉響了債務(wù)危機的紅色警報。鄉(xiāng)村文化服務(wù)設(shè)施設(shè)備主要依賴各級財政的投資，對于經(jīng)濟發(fā)展緩慢、財力相對較弱的民族地區(qū)政府而言，在鄉(xiāng)村文化振興方面的投資能力不足，財政部門對鄉(xiāng)村文化建設(shè)支持力度不強，往往會忽略鄉(xiāng)村文化建設(shè)，偏遠地區(qū)鄉(xiāng)村文化建設(shè)人力、物力、財力相對薄弱，社會組織參與明顯不足。

2.2 鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)性較低

公共文化基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)村文化開展的必要物質(zhì)基礎(chǔ)，是發(fā)展鄉(xiāng)村文化關(guān)鍵要素。通過近些年的投資建設(shè)，內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)設(shè)施有所改善。但是，服務(wù)供給仍然存在“供應(yīng)瓶頸”。一方面，內(nèi)蒙古由于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，一些偏遠地區(qū)沒有幼兒園，那些適齡幼兒只能到較遠的旗縣上幼兒園，目前的農(nóng)村牧區(qū)學前教育結(jié)構(gòu)遠遠不能滿足適齡兒童就地就近上學的需要。另一方面，內(nèi)蒙古不斷完善體制機制，加快推進現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加大公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，農(nóng)村牧區(qū)公共文化供給能力有了顯著提高［7］，但在一些農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)文化設(shè)施仍然不健全，總體的文化服務(wù)供應(yīng)明顯不足，比如舉行文化活動的場地缺乏，相關(guān)服務(wù)設(shè)施設(shè)備相對短缺，使得民眾的參與度偏低。還有一些地方公共服務(wù)資源存在閑置等情況，在一定程度上造成了公共資源的浪費，未能發(fā)揮文化資源的服務(wù)功能和作用。

2.3 鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢

內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村文化形態(tài)多樣，特色相對鮮明。但是推進鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化方面明顯不足。長期以來，內(nèi)蒙古發(fā)展主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、工業(yè)、奶業(yè)、產(chǎn)品加工業(yè)等第一、第二產(chǎn)業(yè)，以服務(wù)業(yè)、文化娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢。雖然自2003年內(nèi)蒙古自治區(qū)政府提出“建設(shè)民族文化大區(qū)”的目標后，內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大，逐漸發(fā)展壯大，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。但是目前，由于缺乏對文化產(chǎn)業(yè)融合的動能培育，不能充分推動文化與其他產(chǎn)業(yè)的融合，尚未形成以文化創(chuàng)意為核心、以高質(zhì)量發(fā)展為導向的文化產(chǎn)業(yè)融合態(tài)勢［8］。內(nèi)蒙古地區(qū)基層組織長期以來將文化與經(jīng)濟發(fā)展分開，導致鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，未能將鄉(xiāng)村文化獨特性的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，缺乏獨特的鄉(xiāng)村文化品牌，部分現(xiàn)存的文化品牌知名度不高，品牌的經(jīng)濟效益相對不足。

2.4 鄉(xiāng)村文化建設(shè)人力資源不足

從內(nèi)蒙古地區(qū)鄉(xiāng)村文化發(fā)展的人力資源狀況現(xiàn)狀來看，鄉(xiāng)村文化人力隊伍建設(shè)仍然呈現(xiàn)出相對零散而不成系統(tǒng)，缺乏鄉(xiāng)村人才的挖掘、培養(yǎng)。鄉(xiāng)村文化建設(shè)缺乏專業(yè)工作人員進行梳理和管理。比如前幾年倡導興建的鄉(xiāng)村書屋、草原書屋，近些年推行的村規(guī)民約和居民公約，在一定程度上流于形式，未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。隨著農(nóng)村基層人員流動性加大，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)相對單一，“一老一小”日益成為農(nóng)村常住人口的基本形態(tài)。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體也日益老齡化，廣大農(nóng)村牧區(qū)的青年群體通過讀書、務(wù)工、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等渠道，向城市地區(qū)流動成為普遍現(xiàn)象。在很大程度上直接撼動了鄉(xiāng)村文化的人力資源基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村人口向城市流動，將農(nóng)村牧區(qū)精英群體中的大部分吸引到了城市，導致鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、文化發(fā)展失去了有效的人力資源支撐，對農(nóng)村牧區(qū)的綜合發(fā)展產(chǎn)生了“釜底抽薪”式的影響。

3 鄉(xiāng)村文化振興助推共同富裕的路徑選擇

3.1 加大對鄉(xiāng)村文化保障性資源要素投入力度

文化是鄉(xiāng)村振興的根源，文化興盛為鄉(xiāng)村振興提供強大的動力。鄉(xiāng)村文化建設(shè)要以政府為主導，廣泛動員社會各界力量共同助力，為內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)鄉(xiāng)村文化建設(shè)添磚加瓦。一方面，提高鄉(xiāng)村基層單位和干部對鄉(xiāng)村文化建設(shè)重要性的認識，充分認識新發(fā)展階段全面推進鄉(xiāng)村文化振興的必要性和緊迫性。建立健全鄉(xiāng)村文化振興的考核硬指標，提高相關(guān)工作人員的主動性。另一方面，多渠道增加資金投入。鄉(xiāng)村文化作為鄉(xiāng)村群眾精神的主要源泉，政府應(yīng)加大對鄉(xiāng)村文化建設(shè)的資金投入，給予鄉(xiāng)村文化建設(shè)足夠的政策和資金支持［9］。內(nèi)蒙古應(yīng)充分發(fā)揮各級財政職能作用，加大鄉(xiāng)村文化建設(shè)的資金投入力度。借助深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之機遇，推進對內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村文化保障性資源要素的投資力度。尤其要因地制宜地調(diào)整投資的策略，面對農(nóng)村牧區(qū)人口密度低，鄉(xiāng)村村落相對較小的特點，要積極打造線上下線資源要求集服務(wù)平臺建設(shè)，使得保障性文化資源要素配備更接地氣，更有助于服務(wù)作用的發(fā)揮，更適應(yīng)農(nóng)村靈活多變的生產(chǎn)生活狀況。

3.2 持續(xù)提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)建設(shè)水平

建設(shè)人民美好生活是實現(xiàn)共同富裕的最終目標。加強內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)，切實保障農(nóng)村牧區(qū)人民享有最基本公共文化服務(wù)的機會，提升公共文化服務(wù)的整體水平。首先，努力在更高水平上推進“幼有所育、學有所教”，持續(xù)加大教育財政投入，在邊遠農(nóng)牧區(qū)建立幼兒園，解決農(nóng)牧區(qū)幼小兒童就地、就近上學的問題。其次，各地政府作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主導者、引導者、推動者，要加強對鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，尤其加強總體的規(guī)劃和安排部署，為鄉(xiāng)村文化建設(shè)提供宏觀指引，為創(chuàng)新發(fā)展提供根本遵循。再次，要積極對公共資源的盤活利用，加強對村委會、村校園以及文化書屋等公共服務(wù)設(shè)施資源盤活再利用，為更好地服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興、全面振興奠定堅實的硬件基礎(chǔ)。

3.3 加大鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目建設(shè)力度

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》中提出“啟動實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃”［10］?！班l(xiāng)村文化振興雖然表現(xiàn)為一種特殊的文化發(fā)展現(xiàn)象，但鄉(xiāng)村文化振興需要持續(xù)、充裕的物質(zhì)條件和經(jīng)濟條件來保障，也就是說，鄉(xiāng)村文化振興要注重用產(chǎn)業(yè)力量尤其是文化產(chǎn)業(yè)的力量來支持”［11］。內(nèi)蒙古地區(qū)要充分運用好國家轉(zhuǎn)移支付對西部欠發(fā)達地區(qū)的政策扶持機遇，加大鄉(xiāng)村文化振興基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的新建和升級改擴建的力度，為推進鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供硬件基礎(chǔ)。同時，要借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策優(yōu)勢以及專項債、一般債務(wù)對西部地區(qū)的支持力度，加強頂層設(shè)計和宏觀謀劃部署。為鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展夯實項目基礎(chǔ)。充分借助內(nèi)蒙古自治區(qū)形態(tài)多樣的農(nóng)牧區(qū)文化優(yōu)勢，創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)村文化特色品牌，大力推進鄉(xiāng)村文化品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，提升鄉(xiāng)村文化振興的品質(zhì)表達。不斷增強品牌優(yōu)勢，提升品牌價值，為全面促進鄉(xiāng)村文化振興，推進共同富裕提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。如內(nèi)蒙古傳統(tǒng)美術(shù)類、傳統(tǒng)手工技藝類項目眾多，分布面廣，傳統(tǒng)手工藝中蘊含的生態(tài)經(jīng)濟、精益求精的工匠精神等，在新的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)形態(tài)中有較大的應(yīng)用和發(fā)展空間。充分利用內(nèi)蒙古傳統(tǒng)手工藝文化與產(chǎn)業(yè)資源特色優(yōu)勢盤活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)為核心發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，是當下促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的新思路之一［12］ 。

民族文化是寶貴的資源財富，利用民族文化資源發(fā)展的特色文化產(chǎn)業(yè)是中國民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的重要推動力量［13］。內(nèi)蒙古民族文化資源豐富，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)可以發(fā)揮其文化資源稟賦的比較優(yōu)勢。挖掘農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，重點加強人文歷史、民居風貌、民俗文化等特色鮮明的文化建設(shè)，要著力借助鄉(xiāng)村文化資源基礎(chǔ)，打造文化品牌，促進鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷增強鄉(xiāng)村文化的造血功能，進而為共同富裕奠定堅實基礎(chǔ)，推進共同富裕持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3.4 加強人才隊伍建設(shè)，培育挖掘本土人才

高素質(zhì)人才是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的有力保障。2022年中央一號文件中對全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作做了部署，并明確指出要加強鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)。加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)應(yīng)設(shè)立人才專項基金，鼓勵廣大農(nóng)村牧區(qū)大學生、研究生返鄉(xiāng)就業(yè)，培養(yǎng)了解本土文化、本土情況的鄉(xiāng)村人才，建設(shè)專業(yè)本土人才隊伍，讓本土人才成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面發(fā)展的制勝之點，構(gòu)建長效發(fā)展機制，加快推進鄉(xiāng)村振興，讓人才振興賦能鄉(xiāng)村振興。

廣泛發(fā)動農(nóng)民參與和文化精英創(chuàng)新，恢復和保護有利于“三農(nóng)”的文化要素，肯定農(nóng)民的主體地位，保證農(nóng)民的生活價值和生活意義在文化建設(shè)中得到體現(xiàn)［14］。培育挖掘本土人才，為鄉(xiāng)村文化建設(shè)提供人才支持，激發(fā)本土人才活力，推動農(nóng)牧民積極投身于鄉(xiāng)村文化建設(shè)，支持農(nóng)牧民參與鄉(xiāng)村文化活動，加快鄉(xiāng)村文化振興，進一步發(fā)揮本土人才在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)村文化振興是促進鄉(xiāng)村發(fā)展的軟實力，也是基礎(chǔ)要素，更是鄉(xiāng)村長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古地區(qū)鄉(xiāng)村文化振興具有相對較好的文化資源基礎(chǔ)，但同樣存在人口密度低，村落個體相對較小，文化服務(wù)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平相對較低等短板和不足。應(yīng)加強政府部門的宏觀調(diào)控和支持，加大對內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)文化資源的政策調(diào)控，加大對農(nóng)村牧區(qū)文化資源的保障性投入，增強鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)力度，推進鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，進而持續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)村文化對共同富裕的推動作用。

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