顧新春

摘 要：中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，其中對黨員的義務(wù)部分增寫了學(xué)習(xí)黨的歷史。進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視歷史教育，基層黨組織要從以史為鏡，充分用好中國革命歷史這個最好的營養(yǎng)劑，實現(xiàn)黨的二十大報告所要求的“把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。本文從新民主主義革命時期黨的政治建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)等幾個方面著眼，分析那段歷史黨的建設(shè)的一系列做法，總結(jié)那段歷史黨的建設(shè)的寶貴經(jīng)驗并探索對今天基層黨組織建設(shè)的重要啟示。

關(guān)鍵詞：新民主主義革命時期 基層黨組織建設(shè) 經(jīng)驗

中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)磨難，篳路藍縷，從一個50多人的小黨發(fā)展壯大為擁有9100多萬名黨員、執(zhí)政70多年的世界第一大政黨；從播下救亡圖存革命小火種的小小紅船到領(lǐng)航中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的巍巍巨輪?？v觀中國共產(chǎn)黨百年奮斗史，一路走來，處處時時都能尋覓到信念不斷堅定、理論不斷創(chuàng)新、思想不斷升華、實踐不斷深化的痕跡和身影，理論的光芒、思想的火花、實踐的火焰照耀著我們更好前行。下面管中窺豹，小覽新民主主義革命時期的近30年黨史，從中汲取思想智慧和前行力量，從中找尋基層黨建工作的方向和方法。

有人總結(jié)中國共產(chǎn)黨百年征程，凝練了十件重大歷史轉(zhuǎn)折事件，其中有六件發(fā)生在新民主主義革命時期，分別是中國共產(chǎn)黨成立，民主革命邁向新階段；1927年8月1日南昌起義，槍桿子里出政權(quán)；1927年9月井岡山斗爭，走農(nóng)村包圍城市道路；1935年1月遵義會議，確立毛澤東同志的領(lǐng)導(dǎo)地位；1936年底建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，奠定抗戰(zhàn)勝利基礎(chǔ)；1949年中華人民共和國成立，中國人民站起來了。這30年的起起伏伏、艱難跋涉、波瀾壯闊，可見這30年對于中國共產(chǎn)黨、對于中華民族意義何等重大。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民從站起來到富起來到強起來，每一步都不容易，都是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民砥礪奮進、奮發(fā)圖強爭取來的。重溫這段歷史，從中總結(jié)梳理并凝練一些歷史經(jīng)驗以指導(dǎo)當(dāng)下的基層黨組織建設(shè)。

一、始終把政治建設(shè)擺在首位，不斷強化思想引領(lǐng)，是中國共產(chǎn)黨取得一個又一個勝利的首要前提

黨的發(fā)展史，伴隨著的就是思想政治教育理論發(fā)展史。思想政治教育、思想引領(lǐng)是中國共產(chǎn)黨具有威懾力的理論武器?？梢哉f，思想政治教育和引領(lǐng)是新民主主義革命勝利的重要保障，我們梳理新民主主義革命時期的報刊就可見一斑。在整個新民主主義革命時期，不論政治環(huán)境如何險惡，不論物質(zhì)條件怎么艱苦，中國共產(chǎn)黨一直沒有停止過利用宣傳去引領(lǐng)群眾思想、發(fā)表政治主張、揭露敵人罪惡、統(tǒng)一全黨行動。如1920年8月，李漢俊、陳獨秀主編的《勞動屆》，旨在向工人宣傳勞工運動和馬克思主義，參加文章撰寫的還有沈玄廬、陳望道等［1］；傾注了陳獨秀、瞿秋白等人心血，?？瘡?fù)刊四回合的《新青年》 ［2］；隨后隨著革命形勢的發(fā)展，先后有《共產(chǎn)黨》（月刊）、《勞動周刊》、《向?qū)А罚ㄖ軋螅?、《前鋒》（月刊）、《中國青年》、《中國共產(chǎn)黨報》、《紅旗》、《紅色中華》、《斗爭》、《救國報》、《前進報》，包括后來1938年《新華日報》創(chuàng)刊，1946年《人民日報》創(chuàng)刊。中國共產(chǎn)黨始終重視并加強思想宣傳引領(lǐng)，一直致力于馬克思主義的傳播和馬克思主義中國化的探索，這在整個新民主主義革命時期是最大的政治建設(shè)、最重要的思想引領(lǐng)。對馬克思主義的堅定信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的堅定信念是中國共產(chǎn)黨跨越并戰(zhàn)勝磨難和挑戰(zhàn)的強大精神支柱，是中國共產(chǎn)黨永葆活力、永葆斗爭精神的政治靈魂，是中國共產(chǎn)黨取得新民主主義革命勝利的必由之路。

加強政治建設(shè)、強化思想引領(lǐng)是基層黨組織的首要任務(wù)，也是基層黨組織的根本任務(wù)。黨的二十大報告指出，要“把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘”，要“以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作”。基層黨組織作為黨的執(zhí)政根基，只有政治建設(shè)堅定有力，思想引領(lǐng)正確有效，才能更好地發(fā)揮基層黨組織的政治功能，團結(jié)帶領(lǐng)更多的人堅定跟黨走，充滿激情地投身到中華民族偉大復(fù)興中國夢實現(xiàn)的事業(yè)中去。基層黨組織要持續(xù)組織并帶領(lǐng)全體黨員認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，真正理解其思想精髓，并用于指導(dǎo)生產(chǎn)生活實踐，用黨的先進思想指導(dǎo)實踐，在實踐中感悟思想，要不斷拓展學(xué)習(xí)的廣度和深度，引導(dǎo)廣大黨員干部爭做學(xué)習(xí)模范，在學(xué)懂弄通做實上率先垂范。基層黨組織還要帶領(lǐng)全體黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為契機，結(jié)合新黨章的學(xué)習(xí)，通過輔導(dǎo)報告、專家講座、交流研討、撰寫心得體會等方式，讓全體黨員深入領(lǐng)會黨的二十大精神，把思想和行動都統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，這是當(dāng)下基層黨組織最大的思想引領(lǐng)，也是最重要的政治建設(shè)。為了更好地做好思想引領(lǐng)，基層黨組織要進一步建設(shè)好線上線下宣傳陣地，加強思想引領(lǐng)的陣地建設(shè)和隊伍建設(shè)，確保思想引領(lǐng)的渠道和成效，凝聚發(fā)展共識，匯聚發(fā)展

合力。

二、把制度建設(shè)擺在要位，不斷強化制度執(zhí)行，是中國共產(chǎn)黨取得一個又一個勝利的基本保障

新民主主義革命史也是中國共產(chǎn)黨制度建設(shè)的發(fā)展史，從無到有，不斷補充完善的過程凝聚了無數(shù)共產(chǎn)黨人以及黨外知識分子共同的智慧。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命的實踐中，對制度執(zhí)行進行了很好的探索和示范。1921年，中共一大通過了《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》，這是中國共產(chǎn)黨第一個具有黨章性質(zhì)的重要文件。1922年，中共二大通過了《中國共產(chǎn)黨章程》，第一部黨章應(yīng)運而生，共六章二十九條。此后數(shù)次黨代會均在此基礎(chǔ)上進行了修訂完善，至1945年中共七大，黨章修訂作為七大的一項重要議程。經(jīng)過數(shù)天的研討，新的黨章《中國共產(chǎn)黨章程》出臺，是中國共產(chǎn)黨第一部完全獨立自主修改通過的黨章，既符合黨的路線，又符合客觀實際，對黨的性質(zhì)和綱領(lǐng)進行了規(guī)定，也增加了總綱和指導(dǎo)思想，這為黨內(nèi)制度完善奠定了堅實的基礎(chǔ)。此外，在新民主主義革命時期，也陸續(xù)制定了如《軍政委員會條例》《中央關(guān)于革命軍人入黨辦法的規(guī)定》《中共中央關(guān)于土地改革中各社會階級的劃分及其待遇的規(guī)定（草案）》等條例和規(guī)定，豐富了黨的制度建設(shè)，對一些具體事項有了具體明確的規(guī)范。

新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨就深知制度建設(shè)的重要性，不斷深化制度建設(shè)、強化制度執(zhí)行，不斷以制度建設(shè)推動黨的自身建設(shè)，進而推動中國革命和建設(shè)。制度的生命力在執(zhí)行，毛澤東強調(diào)黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行與落實應(yīng)該具有強制約束性、自覺遵守性和教育引導(dǎo)性。中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時期不斷強化制度執(zhí)行，堅持樹立制度權(quán)威，1937年的“黃克功案”，充分說明了制度最大，無一例外；不斷發(fā)揮共產(chǎn)黨員遵守制度的主觀能動性，體現(xiàn)政治覺悟，也是黨員先進性和純潔性的重要表現(xiàn)；通過自覺遵守和強制約束雙向結(jié)合并產(chǎn)生合力，達到教育引導(dǎo)黨員的效果。

黨的二十大報告強調(diào)“堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力”，“堅持制度治黨、依規(guī)治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力”。只有制度越完善、越成體系，教育引導(dǎo)作用才能越發(fā)凸顯，也才能更好地幫助我們以偉大的自我革命引領(lǐng)偉大的社會革命?；仡櫺旅裰髦髁x革命時期黨的制度建設(shè)進程，有很多值得我們基層黨組織制度建設(shè)借鑒的地方。一是制度建設(shè)需要堅持馬克思主義，也要傳承中華傳統(tǒng)文化，既體現(xiàn)依法治國，又貫徹“德主刑輔”?；鶎狱h組織的制度制定中要力求方向和細節(jié)相統(tǒng)一，即中央精神要貫徹，上級黨組織的意圖要體現(xiàn)，同時要結(jié)合基層黨組織實際，在細節(jié)上更加體現(xiàn)特色，體現(xiàn)可操作性。二是制度建設(shè)要實現(xiàn)黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。新民主主義革命時期，黨的制度發(fā)展的根本動因其實是黨的建設(shè)和革命事業(yè)發(fā)展的需求?；鶎狱h組織在制度建設(shè)的時候要有服務(wù)性，要充分服務(wù)黨的建設(shè)，服務(wù)人民群眾；同時也要有發(fā)展性，要靶向事業(yè)發(fā)展，助力事業(yè)發(fā)展。三是制度建設(shè)要做到制定和執(zhí)行相輔相成、互為作用。制度的制定要充分考慮執(zhí)行，并在執(zhí)行過程中一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即修訂。制度本身的規(guī)范性也要不斷加強，形式要件要齊備，制定主體、修訂主體、解釋主體以及生效時間等要完備。現(xiàn)在有些基層黨組織文件匆忙出臺，沒有經(jīng)過充分的調(diào)研和論證，制度的出臺程序也不規(guī)范，有些修訂的制度跟舊制度有較大的差異甚至沖突，也沒按規(guī)定廢止舊制度。這都要求基層黨組織在今后的制度完善中要不斷借鑒歷史經(jīng)驗，增強規(guī)范性、可操作性、服務(wù)性以及發(fā)展性。

三、把作風(fēng)建設(shè)擺在高位，不斷強化為民服務(wù)，是中國共產(chǎn)黨取得一個又一個勝利的根本保證

作風(fēng)建設(shè)始終伴隨中國共產(chǎn)黨成長，可以說中國共產(chǎn)黨的每一步成功，都離不開及時、正確、有效的作風(fēng)建設(shè)。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨對作風(fēng)建設(shè)進行了大量的積極探索，并取得了影響至今的諸多豐富成果，如“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”“實事求是”“理論聯(lián)系實際”“密切聯(lián)系群眾”“批評與自我批評”“全心全意為人民服務(wù)”等。1941年延安整風(fēng)運動，以反對教條主義、主觀主義、宗派主義和黨八股為主要內(nèi)容，要求廣大黨員干部加強調(diào)查研究，學(xué)會將馬列主義基本原理同中國革命具體實踐相結(jié)合。1945年4月，七大會議報告《論聯(lián)合政府》，毛澤東提出黨的作風(fēng)建設(shè)必須始終堅持黨的三大優(yōu)良作風(fēng)，即理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評。［3］1949年3月，黨的七屆二中全會，毛澤東提出黨作為執(zhí)政黨必須以“兩個務(wù)必”為標(biāo)準(zhǔn)加強黨的作風(fēng)建設(shè)，即“務(wù)必使同志們保持謙遜、謹慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。

習(xí)近平總書記說：“作風(fēng)建設(shè)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡?！秉h的二十大報告也明確指出：“堅持以嚴的基調(diào)強化整風(fēng)肅紀(jì)……鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治四風(fēng)”，“把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化”。我們要把作風(fēng)建設(shè)擺在高位，高度重視并作為全面從嚴治黨的重要手段之一。

基層黨組織的作風(fēng)、黨員的作風(fēng)，直接關(guān)系基層黨組織的先進性和純潔性，關(guān)系基層黨組織的引領(lǐng)力和號召力。尤其是“三大優(yōu)良作風(fēng)”和“兩個務(wù)必”值得基層黨組織反復(fù)學(xué)習(xí)、思考并實踐。三大優(yōu)良作風(fēng)是中國共產(chǎn)黨從無數(shù)失敗和挫折中總結(jié)出來的寶貴經(jīng)驗，也是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志，更是避免新時代黨執(zhí)政最大危險發(fā)生的必由之路，對新時代中國式現(xiàn)代化建設(shè)有著重要的作用?！皟蓚€務(wù)必”是新中國成立前夕，毛澤東針對可能出現(xiàn)的被勝利沖昏頭腦，被敵人糖衣炮彈打敗的風(fēng)險提出的，我們不僅要借“兩個務(wù)必”來清除享樂主義和奢靡之風(fēng)，借“兩個務(wù)必”來反腐倡廉、營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，同時也要將“兩個務(wù)必”和黨的二十大報告提出的“三個務(wù)必”關(guān)聯(lián)起來學(xué)習(xí)，進一步引導(dǎo)告誡基層黨組織的廣大黨員，雖然中國式現(xiàn)代化建設(shè)邁上了新征程，但是不忘初心，不忘來時路，戒驕戒躁，以趕考的清醒，走好新時代的斗爭之路、建設(shè)之路。作為基層黨組織要不斷弘揚新民主主義革命時期黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，促進黨員干部多深入基層聯(lián)系群眾，及時有效解決群眾急難愁盼的問題，干實事、謀實招、求實效。

四、把組織建設(shè)擺在主位，不斷強化凝心聚力，是中國共產(chǎn)黨取得一個又一個勝利的強大動力

黨的力量來自組織，重視黨的基層組織建設(shè)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨根據(jù)革命形勢的需要，對組織建設(shè)進行了大量的探索和實踐。組織建設(shè)簡單說就是提升組織力。毛澤東旗幟鮮明地提出基層黨組織的組織力集中體現(xiàn)在把基層群眾組織起來，壯大革命力量。1925年，如何組織群眾、發(fā)動群眾成為黨的四大最核心的議題，來華指導(dǎo)四大召開的維經(jīng)斯基這樣描述組織的作用：“要找到把群眾集中和組織起來的各種方式?！?927年毛澤東在結(jié)束湖南農(nóng)民運動考察后提出針對基層農(nóng)民的組織和領(lǐng)導(dǎo)，我們共產(chǎn)黨要“站在前頭領(lǐng)導(dǎo)他們”［4］。我們嘗試總結(jié)一下新民主主義革命時期組織建設(shè)的經(jīng)驗：“支部建在連上”是提升基層黨組織組織力的核心組織架構(gòu)，“站在前頭領(lǐng)導(dǎo)他們”是提升基層黨組織組織力的有效組織方式，黨員干部隊伍建設(shè)是提升基層黨組織組織力的重要組織力量，民主集中制是提升基層黨組織組織力的主要組織機制、人民利益至上是提升基層黨組織組織力的首要組織思維。

黨的二十大報告再次強調(diào)，“嚴密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。各級黨組織要履行黨章賦予的各項職責(zé)，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實好，把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚好”［5］?；鶎狱h組織組織力直接關(guān)系事業(yè)發(fā)展的效率和高度，基層黨組織要從保障人民群眾利益的維度、從事業(yè)發(fā)展的角度、從政治建設(shè)的高度，不斷強化組織建設(shè)，夯實基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷完善組織體系，探索支部組建新模式新方法，將更廣泛的力量直接轉(zhuǎn)化為事業(yè)發(fā)展的力量；加強黨員干部隊伍建設(shè)，加強支部書記培訓(xùn)，提升黨員干部理論水平和實踐能力；發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓“站在前頭”成為光榮和時尚；充分發(fā)揮民主集中制的制度優(yōu)勢，為共同目標(biāo)的實現(xiàn)做出制度安排；任何時候以人民利益為中心，江山就是人民，人民就是江山。

五、結(jié)語

中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時期的理論創(chuàng)新和實踐探索還有很多，對我們當(dāng)下的發(fā)展和改革都有很強的借鑒和指導(dǎo)意義，比如1928年的《三大紀(jì)律六項注意》以及發(fā)展到1929年以后的《三大紀(jì)律八項注意》，幫助我們更好地理解紀(jì)律建設(shè)、踐行全面從嚴治黨。兩次國共合作的曲折和艱難幫助我們更好地理解什么是大局意識。重溫新民主主義革命時期的黨史，可以更好地幫助我們堅定前行力量，更好地理解并做好基層黨組織的相關(guān)工作。

參考文獻：

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［2］ 楊楠，焦若薇.陳獨秀與《新青年》中馬克思主義傳播思想之發(fā)展演變［J］.視聽，2020（2）：186-188.

［3］ 陳克娥，周海燕.新民主主義革命時期毛澤東對黨的作風(fēng)建設(shè)的探索成果及啟示［J］.湖北師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2020（1）：53-57.

［4］ 王曉晗.新民主主義革命時期毛澤東對提升基層黨組織組織力的探索和實踐［J］.世紀(jì)橋，2020（8）：21-24，34.

［5］ 習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022：67.