張金　劉魏巍　董潔霜　張陳楠　于天翔

摘? 要：當(dāng)前我國汽車保有量大，停車難成為急需破解的民生問題。隨著大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生與不斷發(fā)展，建立智慧停車系統(tǒng)成為解決傳統(tǒng)停車問題的有效手段。而縣城是我國城鎮(zhèn)體系的重要組成部分，縣城停車問題又具有一定的獨特性，文章立足于縣城停車現(xiàn)狀，針對縣城停車特有問題，以溫州市蒼南縣城新區(qū)為例，研究縣城智慧停車系統(tǒng)建設(shè)方案，因地制宜選取技術(shù)手段并配套完善的管理制度與保障體系，緩解縣城交通擁堵，提升停車位資源利用率，推進(jìn)縣城數(shù)字化改造。

關(guān)鍵詞：縣城；停車問題；智慧停車；數(shù)字化

中圖分類號：U491.7? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2023.13.017

Abstract： At present， there is a large number of cars in our country， and it is difficult to parking has become a livelihood problem that needs to be solved. With the emergence and continuous development of big data， the establishment of intelligent parking system has become an effective means to solve the traditional parking problems. The county seat is an important part of the urban system in our country， and the parking problem of the county seat has a certain uniqueness. Based on the current situation of county seat parking， this paper takes the Cangnan County New District of Wenzhou City as an example to study the construction scheme of the county seat intelligent parking system， select technical means according to local conditions and complete the management system and security system to alleviate traffic congestion in the county seat. We will improve the utilization rate of parking space resources and promote the digital transformation of the county seat.

Key words： county seat; parking problems; intelligent parking; digital

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，汽車保有量不斷攀升，截至2021年，我國機(jī)動車保有量達(dá)到3.02億輛[1]，但由于國內(nèi)停車設(shè)施建設(shè)速度遠(yuǎn)滯后于汽車保有量的增長速度，停車位供給缺口巨大，“停車難”、“行車難”問題日趨嚴(yán)重。大數(shù)據(jù)處理平臺、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等高科技手段的出現(xiàn)和發(fā)展，為破解城市停車難開拓了新思路，建立智慧停車系統(tǒng)成為解決傳統(tǒng)停車問題的有效手段。與此同時，伴隨我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)也面臨著越來越多的交通問題，但由于城鎮(zhèn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)布局等與城市差別較大，其交通特征也具有獨特性。因此，本文以溫州市蒼南縣城新區(qū)為例，針對縣城特有的交通問題，對智慧停車系統(tǒng)的建設(shè)與管理展開研究。

1? 縣城停車特征及存在問題

縣城是我國城鎮(zhèn)體系的重要組成部分，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐，對促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系具有重要意義。2022年5月，中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》[2]，對縣城發(fā)展提出了具體的要求。與大中型城市不同，縣城在城市尺度上要小很多，產(chǎn)業(yè)布局緊湊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定，因此其交通發(fā)展具有獨特性，停車問題也與大中型城市不盡相同，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1? 停車泊位數(shù)量過少

縣城在建設(shè)時對機(jī)動化程度考慮不足，后續(xù)改造過程中受土地利用性質(zhì)的影響，停車泊位數(shù)量過少，停車供需矛盾突出。

1.2? 違法停車現(xiàn)象嚴(yán)重

由于縣城停車設(shè)施供給嚴(yán)重不足，在公共設(shè)施集中的區(qū)域停車問題尤其嚴(yán)重。機(jī)動車亂停亂放，導(dǎo)致相關(guān)道路通行能力下降，交通秩序混亂，嚴(yán)重影響車輛和行人通行。

1.3? 停車誘導(dǎo)系統(tǒng)欠缺

大多數(shù)縣城停車指示標(biāo)志主要為靜態(tài)指示性標(biāo)志，尚不能提供停車場位置、可提供泊位數(shù)等信息服務(wù)，信息誘導(dǎo)功能相對薄弱，同時缺乏統(tǒng)一的信息平臺和統(tǒng)一的管理模式，對停車位資源的整合程度較低，智慧化水平低。

1.4? 停車泊位利用不均

受限于停車誘導(dǎo)信息發(fā)布延誤，用戶無法實時準(zhǔn)確獲取余位信息，尋泊時間長、效率低、分布不均的泊位資源未能得到高效利用，如部分路段及停車場因缺乏有效管理，導(dǎo)致“僵尸車”長期占用稀缺泊位資源[3]。

2? 蒼南縣城新區(qū)智慧停車系統(tǒng)建設(shè)實例研究

2.1? 城市概況

蒼南縣位于浙江省東南隅，東南瀕臨東海、西南毗連福建省福鼎市，西鄰泰順縣，北與平陽、文成兩縣接壤，是浙江省最南端的縣城。蒼南縣城新區(qū)北起站南路，T字形相連建興東路，南至橫陽支江，西以龍渡路為界，東至蒼南大道和江城路。地理條件優(yōu)越，交通便利，是蒼南縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。

由于長期以來缺乏綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃和停車設(shè)施專項規(guī)劃，隨著機(jī)動車保有量的快速增長，蒼南縣城新區(qū)停車供需矛盾突出、配建設(shè)施及規(guī)劃滯后，停車管理理念、體系以及方式不完善的問題日益突出，停車難問題已成為影響制約蒼南縣城新區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要因素，同時也是新區(qū)亟待解決的社會問題。

為進(jìn)一步優(yōu)化道路交通環(huán)境，緩解“行車難、停車難”問題，本文以蒼南縣城新區(qū)路內(nèi)停車位、路外停車場以及配建停車場的停車位資源為基礎(chǔ)，將5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算以及大數(shù)據(jù)等技術(shù)綜合運用，研究對傳統(tǒng)停車場的智慧化升級[4]。

2.2? 需求分析

綜合考慮縣城新區(qū)公共交通發(fā)展水平、交通擁堵狀況、道路路網(wǎng)分布、道路等級、周邊建筑分布情況等因素，建議對城市路內(nèi)停車泊位實現(xiàn)智慧化改造，通過高中位視頻等技術(shù)實現(xiàn)停車收費管理，對停車泊位進(jìn)行實時監(jiān)控，及時公布泊位數(shù)量，提高停車服務(wù)水平，減少車輛尋泊時間，打造新型靜態(tài)交通體系，解決“停車難”、“亂停亂放”等問題，提升城市形象。

2.2.1? 便捷停車

實時獲取出行目的地附近停車位信息，實現(xiàn)車位查詢、路線導(dǎo)航等停車服務(wù)，讓出行、停車更便捷；線上停車應(yīng)用服務(wù)方便車主多途徑移動支付，消費明細(xì)透明，快速通行提升車主出行體驗。

2.2.2? 停車監(jiān)管

有序解決治理亂停、亂放違規(guī)停車等現(xiàn)象。建立服務(wù)反饋與投訴受理機(jī)制，開通公眾反饋和投訴的渠道，解決或協(xié)助解決城市停車服務(wù)過程中存在的各類問題；基于停車管理聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，為城市停車資源調(diào)控、停車需求規(guī)劃提供決策支持。

2.2.3? 停車資源共享

縣城智慧停車難點是路外停車而非路內(nèi)停車，路邊能夠解決的停車問題非常有限，而社會化停車場如何互聯(lián)互通才是停車的難點，才是縣城停車的方向。車輛總量基數(shù)大是“停車難”局面的一個方面，停車位利用效率不高、無法充分利用現(xiàn)有資源是造成“停車難”局面的另一個方面。雖然解決“停車難”的有效手段是增加停車位數(shù)量，但在空間尺度較小的縣城，停車位不可能無限制地增長，矛盾依然尖銳的存在。

因此盤活現(xiàn)有的停車資源，將路邊停車場、公共停車場、配建停車場和小區(qū)企事業(yè)單位停車場逐步納入城市智慧停車平臺進(jìn)行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)停車資源信息共享，鼓勵錯時停車、車位共享才是解決停車問題的有效措施。

2.3? 智慧停車系統(tǒng)架構(gòu)

結(jié)合縣城新區(qū)停車管理的實際情況及行業(yè)發(fā)展趨勢，對路邊停車位以及停車場進(jìn)行整體建設(shè)，逐步建立車位級、停車場級和城市級三個層級的停車平臺，最終建立的城市級停車信息管理與分析平臺，對處于孤島狀態(tài)的各停車場和呈現(xiàn)碎片化狀態(tài)的停車資源進(jìn)行統(tǒng)一整合，高效利用現(xiàn)有資源，盤活存量停車資源[5]。將停車場進(jìn)行智慧化互聯(lián)，統(tǒng)一接入該城區(qū)智慧化停車管理平臺，集約化管理資源共享，數(shù)據(jù)互聯(lián)互通[6]。蒼南縣城新區(qū)智慧停車綜合管理系統(tǒng)由采集層、傳輸層、處理層和應(yīng)用層四部分組成，智慧停車系統(tǒng)方案總體架構(gòu)如圖1所示。

建設(shè)縣城智慧停車管理平臺，規(guī)范縣城范圍內(nèi)的路內(nèi)式停車場、經(jīng)營性停車場、公共停車場、配建停車場等各類停車場停車管理系統(tǒng)建設(shè)，并將相關(guān)數(shù)據(jù)接入公共停車基礎(chǔ)信息平臺，實現(xiàn)對停車資源的動態(tài)、實時管理。聯(lián)通支付、征信、納稅、安保等信息系統(tǒng)，建立多方數(shù)據(jù)交換共享機(jī)制，有序開發(fā)政府?dāng)?shù)據(jù)資源。鼓勵各類停車服務(wù)企業(yè)開發(fā)界面友好型軟件，接入公共停車基礎(chǔ)信息平臺，為公眾提供實時在線服務(wù)?？h城新區(qū)智慧停車系統(tǒng)邏輯架構(gòu)如圖2所示。

2.4? 設(shè)計方案

2.4.1? 設(shè)計概述

（1）路內(nèi)停車智慧停車系統(tǒng)

路內(nèi)智慧停車系統(tǒng)采用智能車位管理相機(jī)作為前端車位管理感知設(shè)備，通過視頻方式實現(xiàn)泊位狀態(tài)檢測、車輛停車行為的檢測及抓拍并識別車輛信息，以圖片和視頻的形式記錄車輛停車的完整過程，形成完整的停車取證數(shù)據(jù)鏈。

視頻的管理模式可以實現(xiàn)無人管理，通過在泊位上方安裝高中位攝像機(jī)，每個高中位視頻可覆蓋6～8個泊位，能夠?qū)崟r的、自動采集車輛的入場信息、車牌信息、出場信息，自動計時計費，并將這些信息通過無線的形式傳輸?shù)胶笈_管理系統(tǒng)，后臺對這些數(shù)據(jù)分析以后發(fā)送到車主的手機(jī)APP或微信公眾號上，車主通過手機(jī)移動進(jìn)行電子支付、信息查詢、車位誘導(dǎo)等。這種模式不需要收費人員管理，實現(xiàn)完全無人化。

由于縣城道路情況復(fù)雜，方案按照識別相機(jī)安裝位置和安裝高度不同分為高位正照場景和中位斜照場景。高位正照場景立桿在車位同側(cè)，一體機(jī)安裝高度6米。中位斜照場景立桿不和車位同側(cè)，一體機(jī)安裝高度4～4.5米，如圖3所示。

（2）路外停車場智慧停車系統(tǒng)

路外停車場智慧停車系統(tǒng)是以“搭建停車智能管理系統(tǒng)、打造便捷出行體驗”為理念，圍繞業(yè)主駕車出行體驗，實現(xiàn)停車管理的高效性，依托先進(jìn)的識別介質(zhì)、支付介質(zhì)、停車誘導(dǎo)技術(shù)、終端設(shè)備、智慧化管理系統(tǒng)及互聯(lián)網(wǎng)移動應(yīng)用技術(shù)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下智慧停車系統(tǒng)。其平臺由停車出入管理子系統(tǒng)、停車收費子系統(tǒng)和移動應(yīng)用板塊組成，流程如圖4所示。

2.4.2? 系統(tǒng)業(yè)務(wù)場景

路內(nèi)停車管理系統(tǒng)能有效地管理城市道路停車泊位，統(tǒng)一管理、緩解城市中心交通擁堵壓力、收取路內(nèi)停車費，杜絕停車收費流失等現(xiàn)象，可以幫助城市疏導(dǎo)交通解決城市停車?yán)щy，快速統(tǒng)計城市空余車位信息，為縣城停車誘導(dǎo)提供基礎(chǔ)的信息。

對于縣城已經(jīng)施劃和未來規(guī)劃的停車泊位（路肩以下）或路肩以上不具備封閉條件的停車場的管理，此類停車場的設(shè)備必須支持露天工作環(huán)境，并兼具施工方便、易于維護(hù)等特點。

對于縣城開放式的路內(nèi)停車泊位，可通過使用高位攝像機(jī)模式進(jìn)行信息采集設(shè)備，實現(xiàn)停車泊位狀態(tài)信息的實時采集、車輛入場出場損傷、停車計費、停車?yán)U費、停車流水統(tǒng)計分析、泊位空域狀態(tài)實時監(jiān)控等功能。

并將采集到的數(shù)據(jù)實時傳輸至后臺管理終端進(jìn)行數(shù)據(jù)的存儲、分析和管理，實現(xiàn)對縣城新區(qū)所有道路停車信息的實時在線監(jiān)控，能夠在地圖上展示所有停車場的動靜態(tài)信息，以及各停車場的效益分析和秩序管理等統(tǒng)計與分析，建立開放的數(shù)據(jù)接口，為停車誘導(dǎo)與信息發(fā)布、停車規(guī)劃與管理等服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。

2.4.3? 智慧停車誘導(dǎo)系統(tǒng)

停車誘導(dǎo)技術(shù)通過對城區(qū)停車資源的實時統(tǒng)計和發(fā)布，有效引導(dǎo)停車設(shè)施使用者順利到達(dá)目的地、實現(xiàn)交通流優(yōu)化、避免因停車導(dǎo)致的交通阻塞，也是提高停車設(shè)施利用率的有效手段。

停車誘導(dǎo)系統(tǒng)將采集到的道路信息通過傳輸系統(tǒng)在路側(cè)的LED點陣屏、條形屏、組合屏等顯示設(shè)備上向廣大交通參與者發(fā)布，用于對交通參與者進(jìn)行誘導(dǎo)，通過停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的建設(shè)，能夠?qū)崿F(xiàn)停車資源的信息共享，促進(jìn)不同區(qū)位、不同規(guī)模和不同類型的停車設(shè)施在時間和空間上的均衡利用。

停車誘導(dǎo)系統(tǒng)采用三級誘導(dǎo)體系，即通過三種不同級別的誘導(dǎo)屏設(shè)置，使車主逐步獲得遞進(jìn)式的停車場狀態(tài)和位置信息，如圖5所示。

為城市構(gòu)建停車誘導(dǎo)體系，實時發(fā)布全市停車位信息，為車主提供快捷停車誘導(dǎo)服務(wù)。全面均衡各場、各區(qū)車位資源壓力的同時，最終讓車主快速找到停車位，減少場內(nèi)外人工指引成本，實現(xiàn)從外圍到內(nèi)圍的遞進(jìn)指引。

2.5? 智慧停車管理

以“路內(nèi)+路外+誘導(dǎo)+數(shù)據(jù)大腦”為核心，路內(nèi)停車、路外停車為骨干網(wǎng)絡(luò)，打造擴(kuò)展性強(qiáng)、快速升級的城市停車管理平臺，實現(xiàn)路內(nèi)路外停車資源統(tǒng)一管理、高效利用車位查詢、電子支付、統(tǒng)一監(jiān)管等功能。同時，依托標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范與數(shù)據(jù)接口，打造開放、共享、互通、多品牌共存和多渠道共贏的城市停車新生態(tài)。

2.5.1? 管理服務(wù)軟件開發(fā)

依托縣城新區(qū)智慧停車管理與服務(wù)軟件，面向公眾開發(fā)具有停車導(dǎo)航、停車查詢、泊位預(yù)約、電子支付、車位共享等功能的App或公眾號；面向運營管理企業(yè)，開發(fā)具有停車運營收費管理、設(shè)備維護(hù)管理、報表統(tǒng)計分析等功能的后臺管理或手持終端軟件；面向政府主管部門，開發(fā)具有停車指數(shù)分析、公眾滿意度評價等功能的分析決策軟件[3]。

2.5.2? 縣城交通指揮中心

縣城停車指揮中心作為智慧停車管理和指揮調(diào)度的核心部分，集中展現(xiàn)了縣城智慧停車綜合管理平臺中所有停車資源、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計分析等業(yè)務(wù)工作；同時作為智慧停車的最高決策指揮部門，具有最全面的職能，將停車監(jiān)管信息都匯集到管控中心，便于統(tǒng)一的指揮調(diào)度與控制。

停車管理部門可通過監(jiān)管中心清晰直觀的查看轄區(qū)各停車場實施動態(tài)情況、車位狀態(tài)、車輛停放照片、停車收費管理人員工作狀態(tài)，并通過統(tǒng)計分析得到的相關(guān)數(shù)據(jù)，實時調(diào)度停車資源、停車收費管理人員，提高泊位利用率，從而達(dá)到停車資源的供需平衡，實現(xiàn)資源合理優(yōu)化配置。

3? 結(jié)束語

在國家大力推動“新基建”與“數(shù)字中國”建設(shè)的背景下，本文提出了立足于縣城停車現(xiàn)狀的智慧停車系統(tǒng)建設(shè)與管理方案，結(jié)合智慧交通系統(tǒng)框架，對縣城交通問題進(jìn)行分析和總結(jié)，選擇適合本城市的發(fā)展路徑，形成具有自身特色的智慧交通發(fā)展模式。有利于緩解縣城停車難、交通擁堵等問題，智慧停車系統(tǒng)將智慧化元素進(jìn)一步融入人民生活，推動縣城建設(shè)向智慧化邁進(jìn)，建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展智慧縣城。

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