殷曉章

電費管理事關(guān)國有資產(chǎn)安全

供電所工作人員尚莉梅“以電斂財”，侵吞電費款1445萬多元。最終，犯貪污罪、行賄罪的她被鞍山市中級人民法院二審判處有期徒刑19年，并處罰金人民幣150萬元。

想過“好日子”的女組長

1968年4月出生的尚莉梅，于2007年12月至2014年8月?lián)芜|寧省海城市供電分公司下屬八里供電所營業(yè)組組長。組長雖然級別不高，但她負責(zé)八里鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用電抄表、核算、收費和發(fā)行（即結(jié)算用電量和電費），擁有一定的權(quán)力。心高氣傲的她看到周圍的人靠勤勞致富過上了富裕的日子，心里不平衡。為了退休后能過上體面的生活，尚莉梅想到了自己的獨特“優(yōu)勢”，決定“靠電吃電”“以電斂財”。

貪污的邪念滋生后，她開始著手實施。頗有心機的尚莉梅深知貪污電費環(huán)節(jié)較多，僅靠自己一人難以完成，便開始物色人選，鐘楠和尚雪進入了她的視野。鐘楠，男，1984年3月出生，碩士研究生學(xué)歷，是八里供電所的配電技術(shù)員。尚雪，女，1978年11月出生，大學(xué)學(xué)歷，系八里供電所內(nèi)勤客戶代表。剛開始，鐘楠和尚雪猶豫不決，在尚莉梅的鼓動和金錢的誘惑下，二人最終淪為幫兇。

尚莉梅安排抄表員鐘楠在抄表器中輸入虛假數(shù)據(jù)，安排尚雪收取部分企業(yè)電費款后不入賬并交給她，采用較為隱蔽的“高價低發(fā)”的方式，即將該供電轄區(qū)內(nèi)部分普通工業(yè)用戶（高價用戶）電量以不在本企業(yè)賬戶發(fā)行或者少發(fā)行的方式截留，再將截留電量以“平時”或者“谷時”電價在大工業(yè)用戶（低價用戶）發(fā)行，或者在其創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)排灌井等空戶發(fā)行，侵吞電費款人民幣1445萬多元。她分給尚雪贓款50萬元，分給鐘楠40萬元。被尚莉梅拉下水的還有八里供電所工作人員代國義，大專文化，負責(zé)八里供電所抄表和催費工作。2012年4月至2014年8月，尚莉梅采取上述“高價低發(fā)”的方式套取電費差價款296萬多元，代國義為其提供幫助，多次分得贓款共40萬元。

尚莉梅瘋狂截留電費款的行為，引起了海城市供電分公司用電檢查三班班長、稽查隊隊長王某和八里供電所所長戴某的察覺。王某和戴某沒有檢舉揭發(fā)，而是選擇“躺平”，暗示尚莉梅給“封口費”。尚莉梅權(quán)衡再三，為了自保，在2010年至2014年9月間，將贓款85萬元送給王某。她為了避免被調(diào)離崗位而無法繼續(xù)截留電費款，于2008年6月至2013年1月，送給戴某贓款249萬元。二人收取賄賂后，替尚莉梅隱瞞罪行。

尚莉梅有錢后，過起了讓人羨慕的生活，她除了先后購買雷克薩斯越野車、雷克薩斯轎車各一輛外，還購買房屋、車庫等。

貪污行賄被判19年

2020年7月20日，尚莉梅被海城市監(jiān)委留置，同年11月5日被刑拘，同年11月13日被執(zhí)行逮捕。海城市監(jiān)委扣押尚莉梅涉案人民幣285萬多元及大連金州區(qū)房產(chǎn)、車庫等。她案發(fā)后向海城市監(jiān)察委員會上繳50萬元。尚雪因涉嫌犯貪污罪，于2020年7月20日被海城市監(jiān)委留置，鐘楠于2020年9月17日被海城市監(jiān)委留置，二人于同年11月5日被刑拘，同年11月13日被執(zhí)行逮捕。

海城市人民檢察院指控被告人尚莉梅犯貪污罪、行賄罪，尚雪、鐘楠犯貪污罪，向海城市人民法院提起公訴。檢方認為：尚莉梅利用國有公司工作人員的職務(wù)便利，侵吞公款1445萬多元，數(shù)額特別巨大；被告人將違法所得用于行賄，行賄金額達334萬元，情節(jié)特別嚴重，應(yīng)以貪污罪、行賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人尚雪、鐘楠利用國有公司工作人員的職務(wù)便利，分別侵吞公款50萬元、40萬元，數(shù)額巨大，應(yīng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。

在法庭上，尚莉梅提出了自己是被王某、戴某索賄，不構(gòu)成行賄罪的辯解，其辯護人提出了被告人尚莉梅在被監(jiān)察機關(guān)采取強制措施后，如實供述了行賄行為，系自首的辯護意見。被告人鐘楠及其辯護人提出了其不構(gòu)成貪污罪共犯的辯解及辯護意見。

海城市人民法院經(jīng)審理認為：被告人尚莉梅身為國有公司工作人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞國有資產(chǎn)，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪，應(yīng)予懲處；被告人尚莉梅為謀取不正當(dāng)利益，將違法所得用于行賄，情節(jié)特別嚴重，其行為已構(gòu)成行賄罪，應(yīng)予懲處。公訴機關(guān)指控被告人尚莉梅犯貪污罪、行賄罪的事實及罪名成立，予以支持。被告人鐘楠、尚雪身為國有公司工作人員，為被告人尚莉梅貪污行為提供幫助，貪污數(shù)額巨大，其行為均已構(gòu)成貪污罪，應(yīng)予懲處。公訴機關(guān)指控被告人尚雪、鐘楠犯貪污罪的事實及罪名成立，予以支持。

法院經(jīng)審理查明：被告人尚莉梅雖被索賄但其行賄是為了謀取不正當(dāng)利益，其行賄行為仍構(gòu)成犯罪，故對其辯解不予支持。關(guān)于其辯護人提出的被告人尚莉梅行賄行為系自首的辯護意見，有事實和法律依據(jù)，應(yīng)予采信。鑒于被告人尚莉梅認罪認罰，積極返贓，可對其從輕處罰；被告人鐘楠負責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的抄表工作，其掌握企業(yè)實際用電量，卻按照尚莉梅的安排在抄表器中不輸入或者少輸入企業(yè)的電量，收受尚莉梅給付的人民幣40萬元。且被告人鐘楠對犯罪事實在監(jiān)察機關(guān)有自述材料和穩(wěn)定的供述。其供述與被告人尚莉梅的供述能相互印證，鑒于被告人鐘楠系從犯，應(yīng)對其減輕處罰。被告人尚雪系從犯、認罪認罰，且已上繳全部違法所得，應(yīng)對其減輕處罰。

2022年1月5日，海城市人民法院對此案作出一審判決：被告人尚莉梅犯貪污罪，判處有期徒刑12年，并處罰金人民幣100萬元；犯行賄罪，判處有期徒刑8年，并處罰金人民幣50萬元；總和刑期20年，決定執(zhí)行有期徒刑19年，并處罰金人民幣150萬元。被告人鐘楠犯貪污罪，判處有期徒刑4年6個月，并處罰金人民幣20萬元。被告人尚雪犯貪污罪，判處有期徒刑3年，并處罰金人民幣20萬元。在案扣押的被告人尚莉梅贓款人民幣285萬多元及被告人尚雪贓款人民幣50萬元，返還海城市供電分公司；在案扣押的被告人尚莉梅用贓款購買的大連金州區(qū)房產(chǎn)、車庫等財產(chǎn)依法變賣后，價款返給海城市供電分公司，不足部分責(zé)令被告人尚莉梅繼續(xù)退賠；責(zé)令被告人鐘楠退賠贓款人民幣40萬元，返還海城市供電分公司。

法網(wǎng)恢恢，疏而不漏

一審宣判后，尚莉梅、鐘楠不服，提起上訴。

鞍山市中級人民法院經(jīng)審理認為，原判認定上訴人尚莉梅犯貪污罪、行賄罪，上訴人鐘楠犯貪污罪，原審被告人尚雪犯貪污罪，有證人證言，供電公司22個普通工業(yè)用電、大工業(yè)用電、農(nóng)業(yè)排管用電的電費電量明細表；海城供電分公司空戶情況說明；海城市供電公司關(guān)于八里供電所2010年至2016年營銷電費數(shù)據(jù)梳理情況的說明、營銷電費數(shù)據(jù)對比統(tǒng)計表、永合會計所審計報告書；尚雪、尚莉梅銀行交易明細、現(xiàn)金取款憑證等證據(jù)證明認定，原判認定事實清楚、證據(jù)確實、充分，定罪準(zhǔn)確、量刑適當(dāng)，審判程序合法。2022年3月22日，鞍山中院對此案作出二審裁定：駁回上訴，維持原判。2022年11月，中國裁判文書網(wǎng)公布了尚莉梅、尚雪等貪污、行賄案二審刑事裁定書。

2021年9月18日，代國義因涉嫌貪污罪被海城市公安局執(zhí)行逮捕，2022年1月29日被法院決定取保候?qū)?。代國義案發(fā)后向海城市監(jiān)委上繳人民幣40萬元。2021年10月14日，海城市人民檢察院指控被告人代國義犯貪污罪，向法院提起公訴。海城市人民法院經(jīng)審理認為：被告人代國義身為國有公司工作人員，在明知尚莉梅貪污電費款的情況下，仍提供幫助并分得贓款40萬元，其行為已構(gòu)成貪污罪的共犯，應(yīng)予懲處。公訴機關(guān)指控被告人代國義犯貪污罪的事實及罪名成立，本院予以支持。被告人認罪認罰，可對其從寬處理。被告人系從犯，已上繳全部違法所得，應(yīng)對其從輕處罰并適用緩刑。2022年2月14日，海城市人民法院對此案作出一審判決：被告人代國義犯貪污罪，判處有期徒刑3年，緩刑3年，并處罰金人民幣20萬元；在案扣押的違法所得返還海城市供電分公司。

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