杜雨萌
近日,中共中央、國務院印發(fā)《質量強國建設綱要》(下稱《綱要》)。2月16日,國家市場監(jiān)督管理總局、國家發(fā)改委、工信部等相關負責人在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上,介紹了“實施質量強國建設綱要 著力推動高質量發(fā)展”有關情況,并答記者問。
國家市場監(jiān)管總局副局長、國家標準化管理委員會主任田世宏表示,《綱要》是首個由黨中央、國務院印發(fā)的中長期質量綱領性文件,確立了新時期質量工作的全新方位。要把握《綱要》明確的主攻方向,具體可以概括為“三個體系”建設:建設更適配的質量供給體系,建設高水平的質量基礎設施體系,建設現(xiàn)代化的質量治理體系。
圍繞推動民生消費質量升級
促進服務品質大幅提升
開展質量提升行動是建設質量強國的重要抓手,提升產品、工程和服務質量是建設質量強國的重要任務。
國家市場監(jiān)督管理總局總工程師、質量發(fā)展局局長黃國梁稱,自2017年開展質量提升行動以來,我國質量總體水平顯著提高,有力支撐了中國經濟轉型升級,也惠及了億萬中國人民和全球消費者。這次《綱要》再次對質量提升行動發(fā)出號令,要求深入實施質量提升行動,全方位推動質量升級,并就產品、工程和服務質量提升作出了具體部署。
加快產品質量提檔升級。嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求,實行全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管,確保人民群眾“舌尖上的安全”。同時要推廣個性化定制、柔性化生產,優(yōu)化消費品供給品類,推動消費品質量從生產端符合型向消費端適配型轉變。發(fā)揮工業(yè)設計對質量提升的牽引作用,強化研發(fā)設計、生產制造、售后服務全過程質量控制,提升重大技術裝備制造能力,從而推動工業(yè)品質量邁向中高端。
提升建設工程品質。全面落實各方主體的工程質量責任,強化質量責任追溯追究。提高建筑材料質量水平,落實建材生產和供應單位終身責任,嚴格建材使用單位質量責任,強化全過程質量管理。大力發(fā)展綠色建材,構建現(xiàn)代工程建設質量管理體系,打造中國建造升級版。
增加優(yōu)質服務供給。提高生產服務專業(yè)化水平,發(fā)展智能化解決方案、系統(tǒng)性集成、流程再造等服務,特別是要注重推動產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、價值鏈精準對接、深度融合,提高服務實體經濟質量升級的精準性和可及性。促進生活服務品質升級,注重培育優(yōu)質服務品牌,改善消費體驗。
“下一步,我們將圍繞推動民生消費質量升級,增強產業(yè)基礎質量競爭力,引導新技術新產品新業(yè)態(tài)優(yōu)質發(fā)展,促進服務品質大幅提升等方面,抓好重點任務落實?!秉S國梁說,我們將下最大氣力、一個行業(yè)一個行業(yè)抓質量提升,以更好滿足人民對美好生活的追求。
四方面推動制造業(yè)高質量發(fā)展
培育更多專精特新中小企業(yè)
《綱要》提出,要“著力增強產業(yè)質量競爭力”“推動工業(yè)品質量邁向中高端”。
據(jù)工信部科技司負責人畢開春介紹,下一步,工信部將認真貫徹《綱要》部署,錨定新型工業(yè)化及實現(xiàn)產業(yè)質的有效提升這一戰(zhàn)略目標,不斷推動制造業(yè)高質量發(fā)展。
一是實施制造業(yè)卓越質量工程。深入開展先進質量管理體系標準貫標,激勵企業(yè)向卓越質量攀升。持續(xù)開展制造業(yè)“三品”專項行動、質量管理數(shù)字化“深度行”行動、全國質量標桿示范等,激發(fā)企業(yè)提質增效的內生動力。
二是實施質量標準品牌賦值中小企業(yè)專項行動。通過質量提升、標準引領、品牌建設,幫助中小企業(yè)提高經營績效,培育更多專精特新中小企業(yè)。
三是提高以可靠性為核心的產品質量水平。加強質量與可靠性技術創(chuàng)新和推廣應用,健全可靠性標準體系,遴選一批典型案例,為企業(yè)提供更多的質量可靠性先進經驗。
四是夯實產業(yè)技術基礎。加強標準、計量、實驗測試等質量基礎能力建設,開展培訓、咨詢、診斷等服務,不斷夯實產業(yè)質量基礎服務效能。
營造好的政策和制度環(huán)境
讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投
黨的二十大報告指出,“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務?!贝舜巍毒V要》也以專節(jié)形式深入闡述“推動經濟質量效益型發(fā)展”。
國家發(fā)改委產業(yè)發(fā)展司負責人龔楨梽表示,國家發(fā)改委將堅持以推動高質量發(fā)展為主題,把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來,加快建設現(xiàn)代化經濟體系,推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。主要是以下幾方面:
一是著力構建高水平社會主義市場經濟體制。積極營造好的政策和制度環(huán)境,切實讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。同時,也將建設高標準市場體系,深化要素市場化改革,加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。還有就是要完善宏觀經濟治理機制,依法規(guī)范和引導資本健康發(fā)展。
二是加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。國家發(fā)改委將和有關部門一道著力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,深入實施重大技術裝備攻關工程,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。同時,還將進一步優(yōu)化石化、新能源汽車等重大生產力布局,持續(xù)鞏固鋼鐵去產能和產量壓減成果,推動輕工、紡織等行業(yè)優(yōu)化升級,鞏固優(yōu)勢產業(yè)領先地位。加快發(fā)展數(shù)字經濟,打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。此外,我們還將加快構建優(yōu)質高效的服務業(yè)新體系,推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合。
三是著力推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。全面推進鄉(xiāng)村振興,推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局和國土空間體系。
四是著力推進高水平對外開放。創(chuàng)新服務貿易發(fā)展機制,積極發(fā)展數(shù)字貿易,落實好穩(wěn)外貿政策。同時,營造高水平利用外資環(huán)境,推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展,構建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。
五是著力推動綠色低碳發(fā)展。將積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,有計劃分步驟實施碳達峰十大行動,完善能源消耗總量和強度調控,深入推進能源清潔低碳高效利用。大力推動重點行業(yè)節(jié)能降碳,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展,并且實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,倡導綠色消費。