王喜華

［摘 要］大學(xué)生入黨積極分子是高校政黨組建的重要組成部分，是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要支撐。十八大以來，全面有效的黨建戰(zhàn)略對(duì)高校黨建工作提出了更高要求。因此，建立學(xué)生入黨積極分子動(dòng)態(tài)管理體系，能促進(jìn)高校思想政治工作全面有效地實(shí)踐，可以自下而上加強(qiáng)基層黨建工作的內(nèi)涵，也能引領(lǐng)大學(xué)生朝著正確的思想途徑前進(jìn)。

［關(guān)鍵詞］大學(xué)生；入黨積極分子；培養(yǎng)管理；動(dòng)態(tài)管理體系

［中圖分類號(hào)］D26文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

大學(xué)對(duì)于社會(huì)主義現(xiàn)代主義建設(shè)者及接班人的培養(yǎng)和發(fā)展至關(guān)重要，而學(xué)生入黨積極分子是高校黨建工作重要的支撐力量和后備儲(chǔ)存力量。學(xué)生入黨積極分子的培訓(xùn)和選拔及管理是塑造和確保黨建工作質(zhì)量的根本，在關(guān)于新環(huán)境下加強(qiáng)黨的發(fā)展和治理措施的研究報(bào)告中，中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨員發(fā)展和管理的措施工作必須更加科學(xué)，符合基于數(shù)量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量改進(jìn)和發(fā)揮作用的新的總體目標(biāo)[1]。因此，針對(duì)新形勢(shì)、新要求，做好高校發(fā)展學(xué)生黨員工作，必須著力建設(shè)一支積極入黨的學(xué)生隊(duì)伍，以“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”把好“入黨關(guān)口”，保證學(xué)生入黨積極分子的活躍性與充沛性。[2]

1 學(xué)生入黨積極分子管理現(xiàn)狀

1.1 入黨積極分子的素質(zhì)問題

隨著世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)高校學(xué)生的思想價(jià)值觀發(fā)生了變化，主要的指標(biāo)有以下幾個(gè)方面。一些學(xué)生積極分子對(duì)于黨的忠誠(chéng)度和客觀性較為缺乏，對(duì)黨的基本理論不了解。同時(shí)，負(fù)面因素、家庭和其他社會(huì)影響，在不同程度上促使一些學(xué)生加入政黨，導(dǎo)致功利主義普遍存在。并且，一些學(xué)生認(rèn)為，加入政黨的目的是促進(jìn)未來的就業(yè)和晉升，促進(jìn)收入增加，這導(dǎo)致入黨積極分子的動(dòng)機(jī)存在差異。一些政黨組織僅關(guān)注入黨積極分子的數(shù)量，卻忽視了對(duì)黨員發(fā)展的關(guān)注，在黨員管理方面的方法和方式缺乏有效手段。

1.2 入黨積極分子的審查問題

高校中多數(shù)黨員的發(fā)展考核，學(xué)習(xí)成績(jī)是對(duì)學(xué)生入黨積極分子的成就和職務(wù)的評(píng)估的主要方式，缺少對(duì)學(xué)生實(shí)際情況和政治特點(diǎn)的評(píng)估。因此導(dǎo)致黨員評(píng)價(jià)方法過于簡(jiǎn)單和機(jī)械，無(wú)法進(jìn)行深入的篩選與研究，也無(wú)法衡量基準(zhǔn)，沒有對(duì)學(xué)生入黨積極分子的“入黨關(guān)口”進(jìn)行嚴(yán)格的控制。因此導(dǎo)致入黨積極分子的素質(zhì)參差不齊，有的不僅沒有起到模范作用，還不如普通學(xué)生，這對(duì)入黨積極分子以及隊(duì)伍的建設(shè)產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。

1.3 入黨積極分子的教育和培訓(xùn)問題

一旦學(xué)生申請(qǐng)入黨成功，培訓(xùn)以及教育一般會(huì)持續(xù)一年以上。許多高校雖然強(qiáng)調(diào)對(duì)黨員的教育和培訓(xùn)，但是對(duì)入黨積極分子的培訓(xùn)并不那么嚴(yán)格，還是以學(xué)習(xí)理論和講課為主。由于缺乏對(duì)每個(gè)學(xué)生入黨積極分子的教學(xué)跟蹤和動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，導(dǎo)致許多學(xué)生入黨積極分子不再堅(jiān)持，未來的活動(dòng)積極性也會(huì)減少。而積極分子在沒有經(jīng)過適當(dāng)培訓(xùn)和教育的情況下成為黨員，這最終會(huì)黨建工作的順利實(shí)施[3]。因此，基于上述原因，有必要考慮建立一個(gè)動(dòng)態(tài)的治理體系，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)和教育，以便從源頭上凈化黨組織。

2 建立學(xué)生入黨積極分子動(dòng)態(tài)管理體系

2.1 深化學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)研究

要做好學(xué)生入黨積極分子動(dòng)態(tài)管理，我們需要從“入黨過渡期”開始，了解他們的入黨動(dòng)機(jī)[4]。通過對(duì)黨支部書記和學(xué)生會(huì)成員的個(gè)別訪談，可以全面了解他們的家庭環(huán)境、真實(shí)情況、思想和信仰。其次，還應(yīng)了解同學(xué)們對(duì)于入黨積極分子的印象，并記錄他們的談話，以剔除入黨動(dòng)機(jī)不純的學(xué)生。

2.2 關(guān)于評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)的科學(xué)制定

制定學(xué)生入黨積極分子的量化標(biāo)準(zhǔn)和綜合標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定評(píng)價(jià)內(nèi)容，合理評(píng)價(jià)。鑒于目前學(xué)生黨員發(fā)展的實(shí)際情況，本文制定了一套學(xué)生入黨積極分子考核的基準(zhǔn)指標(biāo)，具體見表1。

主要內(nèi)容基本要素包括：（1）政治特征。應(yīng)認(rèn)真考慮積極分子是否了解黨的政治意識(shí)；能否對(duì)自己嚴(yán)格要求，并堅(jiān)持向黨組織匯報(bào)思想情況；能否認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論和政策；（2）學(xué)習(xí)和行為。就教學(xué)而言，主要關(guān)注的是學(xué)生能否積極參加各種教育活動(dòng)，是否存在逃學(xué)、早退或遲到現(xiàn)象；學(xué)習(xí)是否優(yōu)秀、是否有獎(jiǎng)學(xué)金和其他與教育有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)；一門課程以上成績(jī)不合格的學(xué)生將被排除在積極分子名單之外。就行為而言，主要的問題是入黨積極分子能否有所作為，并在此過程中發(fā)揮積極的領(lǐng)導(dǎo)作用。結(jié)合“積極分子工作先行”的實(shí)踐，設(shè)立民主管理崗位、志愿者工作、學(xué)習(xí)工作等方面的義務(wù)，讓積極分子參與鍛煉活動(dòng)，然后積極參加每季度的活動(dòng)，積極參加學(xué)?；顒?dòng)，發(fā)揮模范帶頭作用，勤奮工作，表現(xiàn)出明顯的素質(zhì)和尊重紀(jì)律[5]。特別是要檢查積極分子是否遵守法律、社會(huì)秩序和校規(guī)：違反校規(guī)、法紀(jì)、校紀(jì)的，責(zé)令其退黨；非法使用嚴(yán)重危害安全的電子設(shè)備的，責(zé)令其退黨；未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自離校多天，予以退黨；（4）生活方式，特別要提到的是，對(duì)積極分子的個(gè)人生活、個(gè)人衛(wèi)生和臥室衛(wèi)生的審查，對(duì)生活健康、節(jié)儉和謙虛的給予加分；（5）民主評(píng)議。主要目的是評(píng)估面試過程中積極分子申請(qǐng)者在思考、學(xué)習(xí)、履行職責(zé)、聯(lián)系和服務(wù)同學(xué)等方面的滿意度；（6）導(dǎo)師的審查和評(píng)價(jià)。參與者的導(dǎo)師將評(píng)估他們的日常表現(xiàn)，對(duì)于在工作中做出突出貢獻(xiàn)并積極幫助有需要的學(xué)生的積極申請(qǐng)者，將給予加分。評(píng)估在職申請(qǐng)人的量化標(biāo)準(zhǔn)是100分，包括扣分項(xiàng)目和獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目等10個(gè)項(xiàng)目[6]。分?jǐn)?shù)=20%自己的分?jǐn)?shù)+（老師的分?jǐn)?shù)+輔導(dǎo)員的分?jǐn)?shù)+小組的分?jǐn)?shù)）×80%。100分為優(yōu)秀，90-99分為積極，80-89分為基本，低于80分為消極。評(píng)估的結(jié)果對(duì)于決定一個(gè)積極分子是否能夠順利入黨非常重要。

2.3 嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估程序

為進(jìn)一步提高篩選過程的效率，一般在一年評(píng)議期結(jié)束時(shí)，組織在職黨員進(jìn)行集中評(píng)議，原則上在每年6月初至12月底由黨總支組織舉行[7]。審查是基于“民主、公開、公平和誠(chéng)實(shí)”的原則，必須嚴(yán)格按照咨詢公眾、征求意見、同行評(píng)議、分學(xué)科評(píng)議、結(jié)果反饋等步驟進(jìn)行，并安排各班代表對(duì)被抽調(diào)的學(xué)生黨員進(jìn)行具體指導(dǎo)，確保評(píng)議過程中不出現(xiàn)紕漏，討論材料簡(jiǎn)短，但程序步驟必須規(guī)范。

2.4 合理使用評(píng)價(jià)結(jié)果

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同的教育以及評(píng)價(jià)方法進(jìn)行考核，并結(jié)合學(xué)生入黨積極分子的實(shí)際情況，及時(shí)制定后續(xù)行動(dòng)[8]。考核結(jié)果優(yōu)秀者，優(yōu)先推薦發(fā)展；考核結(jié)果合格者，以定期培訓(xùn)提升講座的形式進(jìn)行教育培訓(xùn)。最終成績(jī)由學(xué)生黨支部根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況綜合的評(píng)分，整個(gè)考核期為期6個(gè)月，排除考核不合格的入黨積極分子[9]。對(duì)學(xué)生入黨積極分子的動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)要加強(qiáng)把控“入黨關(guān)口”過程，打通“入黨出口”，提高學(xué)生入黨積極分子的質(zhì)量，有助于提高班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，保證了學(xué)生黨員的質(zhì)量，建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)以及人員素質(zhì)均符合要求的黨員隊(duì)伍非常重要。

3 建立培訓(xùn)和教育體系并實(shí)施

對(duì)學(xué)生入黨積極分子的教育、培訓(xùn)和管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其中對(duì)入黨積極分子的管理和培養(yǎng)是建立黨員隊(duì)伍問題的重要措施。對(duì)學(xué)生入黨積極分子的培訓(xùn)和教育應(yīng)在以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

3.1 完善培訓(xùn)環(huán)節(jié)

建立和完善黨校、教員和班級(jí)學(xué)習(xí)小組相結(jié)合的教育體系，通過三級(jí)統(tǒng)籌、三級(jí)協(xié)調(diào)的教育培訓(xùn)體系，對(duì)學(xué)生入黨積極分子提供全面培訓(xùn)。應(yīng)特別注意對(duì)落后的積極分子進(jìn)行最后兩級(jí)的教育和培訓(xùn)[10]。通過更多的教育、進(jìn)一步的研究和培訓(xùn)，可以對(duì)學(xué)生入黨積極分子的思想動(dòng)態(tài)和日常運(yùn)作有更深入的了解。

3.2 創(chuàng)新培訓(xùn)形式

可以使用各種培訓(xùn)方法，例如，為入黨積極分子建立學(xué)生動(dòng)態(tài)檔案，在學(xué)生培訓(xùn)和入黨積極分子的動(dòng)態(tài)管理之間建立聯(lián)系，并調(diào)查入黨積極分子的日常表現(xiàn)，將其記錄在培訓(xùn)檔案中，全面了解入黨積極分子思想、意識(shí)、行為等方面的動(dòng)態(tài)，進(jìn)行管理。開展 “先工作，后入黨”的活動(dòng)，實(shí)施入黨積極分子“主動(dòng)承接任務(wù)與責(zé)任”的培訓(xùn)原則，并在日常的表現(xiàn)中對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與教育相結(jié)合的目的。建立聯(lián)系入黨積極分子宿舍制度，成員之間的定期交流制度，有助于他們對(duì)良好行為的建立充分了解[11]。并利用博客、微博等新媒體的使用，改進(jìn)對(duì)入黨積極分子的培訓(xùn)，繼續(xù)致力于現(xiàn)代形式的創(chuàng)新教育。

4? ? 結(jié)束語(yǔ)

對(duì)入黨積極分子動(dòng)態(tài)管理的研究和實(shí)踐，可以提高學(xué)生的入黨積極性，并鼓勵(lì)積極分子進(jìn)行自我教育、自我管理。搭建學(xué)生入黨積極分子整體素質(zhì)的發(fā)展平臺(tái)，建立良好的學(xué)生黨員發(fā)展模式，能保證學(xué)生黨員隊(duì)伍的純潔性和進(jìn)步性。同時(shí)，通過嚴(yán)格的考核、逐點(diǎn)遞進(jìn)的評(píng)價(jià)和提醒等各個(gè)環(huán)節(jié)來培養(yǎng)入黨積極性，能確保入黨積極性的整體質(zhì)量，展現(xiàn)現(xiàn)代大學(xué)生黨員的形象，為高校黨組織注入新鮮血液。

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