林國勝

全口徑全方位融入式結(jié)對支持粵東粵西粵北地區(qū)基礎(chǔ)教育工作，將推動全省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，意義重大。本文通過分析受援地基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀，提出了融入式結(jié)對幫扶的目標(biāo)、內(nèi)容、策略，希望為融入式結(jié)對幫扶工作提供參考。

一、融入式結(jié)對幫扶基礎(chǔ)教育的政策背景

為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于完善珠三角地區(qū)與粵東粵西粵北地區(qū)對口幫扶協(xié)作機(jī)制的意見》（粵辦發(fā)〔2020〕5號）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動方案的通知》（粵府〔2021〕55號）、《廣東省教育廳關(guān)于做好全口徑全方位融入式幫扶粵東粵西粵北地區(qū)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展工作的通知》（粵教師函〔2021〕27號）等文件精神，推動基礎(chǔ)教育深化改革，推進(jìn)實(shí)施全口徑全方位融入式結(jié)對支持粵東粵西粵北地區(qū)基礎(chǔ)教育工作，助力全省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，中山市教育和體育局與潮州市教育局簽訂合約，結(jié)對幫扶基礎(chǔ)教育。

2022年8月底，中山市中小學(xué)46位教師來到潮州，奔赴湘橋區(qū)、潮安區(qū)、饒平縣，參加全口徑全方位融入式幫扶粵東粵西粵北地區(qū)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展工作。

二、潮州基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀調(diào)查

來到學(xué)校，我們通過觀察、座談、聊天、問卷等方式，對潮州教育現(xiàn)狀進(jìn)行了一次初步摸查。

1.底蘊(yùn)深厚，亮點(diǎn)紛呈

潮州市是千年文化古城，潮人潮商等遍布全世界，文化教育底蘊(yùn)深厚，各學(xué)校特色亮點(diǎn)閃耀。如湘橋區(qū)磷溪中學(xué)常規(guī)德育扎實(shí)深入：創(chuàng)建了潮州市第一支學(xué)生國旗護(hù)衛(wèi)隊；成功申報了“廣東省鄉(xiāng)村少年宮”；志愿者服務(wù)隊、潮州大鑼鼓隊、潮州二十四節(jié)令鼓隊等學(xué)生社團(tuán)赫赫有名；潮繡傳承教學(xué)開展得有聲有色；學(xué)校籃球隊?wèi)?zhàn)績喜人，曾獲潮州市中小學(xué)生三人籃球賽冠軍等。

2.設(shè)備有待更新，資源不足

運(yùn)動設(shè)施及物理、化學(xué)、生物等實(shí)驗設(shè)備有待更新，圖書等資源不足，有些學(xué)校已多年未添置購買新圖書，有些學(xué)校功能室仍缺失。

3.教育資源調(diào)配有待加強(qiáng)

鄉(xiāng)村初中、小學(xué)中小規(guī)模居多，有些鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校只有十多個學(xué)生，設(shè)備簡單，基本不配備實(shí)驗室、音樂室、電腦室等功能室，校內(nèi)超編多名老師，但教師配置不合理，缺乏美術(shù)、音樂、體育、信息技術(shù)等學(xué)科的教師。高中學(xué)校如磷溪中學(xué)卻人員編制緊缺，且全校教師平均年齡為45.5歲，年齡偏大。

4.教師繼續(xù)教育需抓緊抓實(shí)

一些教師大學(xué)畢業(yè)之后就開始在某所學(xué)校工作，幾十年沒離開過這間學(xué)校，外出參觀和理論學(xué)習(xí)機(jī)會少，很多教師沒有參加過市級或省級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。教師校本培訓(xùn)制度多未成型，有待提升。

5.學(xué)校內(nèi)部管理有待加強(qiáng)

一些部門管理缺規(guī)章，一些項目管理則不夠深入、不夠精細(xì)、缺針對性，如多數(shù)學(xué)校教職工考勤漏洞大。

6.高中學(xué)校學(xué)生宿位有待增加

高中學(xué)生寄宿需求得不到滿足，全寄宿學(xué)校少，走讀生課后教育管理不到位，無法保證其課后有穩(wěn)定足夠的學(xué)習(xí)時間。

7.學(xué)生對學(xué)習(xí)的熱情有待提高

學(xué)習(xí)效率不高，寄宿生學(xué)習(xí)時間比中山市同類學(xué)校學(xué)生每天平均少2-3個小時，非寄宿學(xué)生由于缺乏統(tǒng)一管理，浪費(fèi)時間較多，學(xué)習(xí)時間則更少。

8.師生生活節(jié)奏慢，安逸感強(qiáng)

改革潮流浩浩蕩蕩，珠三角地區(qū)教育高速發(fā)展，粵東西北地區(qū)發(fā)展速度未跟上，此如逆水行舟，不進(jìn)則退，珠三角地區(qū)和粵東西北地區(qū)教育差距有不斷拉遠(yuǎn)之趨勢。

三、基于潮州教育現(xiàn)狀的全口徑全方位融入式教育幫扶的開展策略

1.幫扶目標(biāo)

根據(jù)中山市與潮州市教育部門簽訂的結(jié)對幫扶協(xié)議，幫扶工作目標(biāo)為：通過雙方教育協(xié)作幫扶，以共建共享方式，充分發(fā)揮甲方在管理人才、資源、技術(shù)方面優(yōu)勢，幫助潮州方在學(xué)校管理、黨建、團(tuán)建、隊建、教學(xué)質(zhì)量、師資素質(zhì)、辦學(xué)水平等方面全面提升，整體縮小并努力補(bǔ)齊雙方之間、受援地區(qū)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)之間在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的水平差距，不斷提升全省基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量，加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

2.幫扶內(nèi)容

根據(jù)結(jié)對幫扶協(xié)議，幫扶內(nèi)容為：支持提升辦學(xué)水平，中山幫助潮州受援學(xué)校明確發(fā)展思路，加強(qiáng)黨建、團(tuán)建、隊建，加強(qiáng)學(xué)校管理，健全規(guī)章制度，指導(dǎo)教學(xué)管理，指導(dǎo)開展教育培訓(xùn)和教學(xué)改革等工作，采取定期互訪、專題交流、干部互派等方式，幫助受援學(xué)校明確發(fā)展定位、辦學(xué)方向、培養(yǎng)目標(biāo)，制定發(fā)展規(guī)劃，建立科學(xué)的教育質(zhì)量評價體系，提升辦學(xué)水平等，支持加強(qiáng)校長隊伍建設(shè)，支持提升中小學(xué)教師綜合素質(zhì)，支持推進(jìn)教研協(xié)作等。

3.幫扶策略思考和探索

（1）兩地黨政是依靠。中山市委市政府、中山對口幫扶潮州指揮部、中山市教育和體育局、支教老師派出學(xué)校都高度重視受援地、受援學(xué)校的發(fā)展，“潮州所需，中山所能，政策允許”是幫扶努力的方向，各單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭，盡心盡力開展幫扶服務(wù)。受援地、受援學(xué)校積極配合，有針對性地實(shí)施各種改革，可使受援地、受援學(xué)校發(fā)展不斷登上新臺階。

（2）規(guī)劃發(fā)展定方向。目標(biāo)是綱，規(guī)劃是目，綱舉目張。受援的每個學(xué)校都要根據(jù)自身實(shí)際情況制定一份切合學(xué)校實(shí)際、適合自身發(fā)展、師生普遍認(rèn)可的三年或五年（最好與校長任期時間同步，亦可作為校長任期目標(biāo)）學(xué)校教育、教學(xué)、后勤、基建、安全等全面發(fā)展的中期規(guī)劃。

（3）跟崗交流共提高。雙方學(xué)校定期派出學(xué)校行政干部、科組長、骨干老師、班主任互相跟班，互磨同課異構(gòu)課，觀摩教學(xué)管理，觀摩科組活動，進(jìn)行課后研討，探索年輕教師培養(yǎng)模式，探討教師專業(yè)提升方法，同時派出科組長、骨干老師等有關(guān)人員建立聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)軟件、練習(xí)題、測驗題（著重研究把控題目的難易度）、測驗分析評價方法、測驗數(shù)據(jù)等資源共享。

（4）優(yōu)課資源共探討。中山的每周優(yōu)秀公開課、活動課、班會課等，通過釘釘或騰訊會議同步向潮州學(xué)校開放，兩地結(jié)對、結(jié)組教師在線上互相探討新教材、新課標(biāo)、新高考、新評價背景下高效課堂教學(xué)模式的構(gòu)建及其他教育教學(xué)問題。

（5）專題探討共提高。中山市名師、名班主任在適當(dāng)時候進(jìn)入潮州市學(xué)校進(jìn)行同課異構(gòu)和開展專題講座，面對面繼續(xù)探討新教材、新課標(biāo)、新高考、新評價背景下高效教學(xué)課堂的構(gòu)建及其他教育教學(xué)問題。中山的一些教育、教學(xué)專題探討活動，邀請潮州學(xué)校老師現(xiàn)場或線上參加。

（6）課題研究互邀請。中山和潮州學(xué)校名師、名班主任主持教研課題，互邀對方老師參加，做到資源共享，參與過程，分享成果。

（7）特色發(fā)展互學(xué)習(xí)。中山和潮州學(xué)校深入交流課程建設(shè)（以國家課程校本化落實(shí)為主要方向）、文化建設(shè)的學(xué)校特色發(fā)展做法和體會。

（8）優(yōu)化管理共參考。中山和潮州學(xué)校深入交流優(yōu)化學(xué)校管理方面的做法和體會，如每個學(xué)校都要建立和優(yōu)化一套相對完善、相對合理、相對科學(xué)、相對公平、相對準(zhǔn)確、大家認(rèn)同度高的評價制度，不斷健全、完善、細(xì)化、優(yōu)化集體備課制度，聽課制度，教科研制度，考試管理制度，家訪制度，學(xué)生宿舍管理制度，學(xué)生晚自習(xí)管理制度，學(xué)生獎懲條例，學(xué)生社團(tuán)管理制度，安全管理制度，傳染病防治制度，各類應(yīng)急預(yù)案，公物管理制度，物資采購、使用、管理制度，財務(wù)管理制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。

（9）學(xué)習(xí)提高不怕累。潮州中小學(xué)老師積極參加中山市其他學(xué)校的名師、名班主任走進(jìn)潮州的研討活動，爭取更多的學(xué)習(xí)提高機(jī)會。中山中小學(xué)老師也要積極和潮州同事探討研究，交流合作，取長補(bǔ)短，提升自己。

（10）幫扶工作擴(kuò)收效。為了使這次全口徑全方位融入式幫扶能幫助更多老師受益和提高，支教老師不能只以代課、頂崗為終極任務(wù)，要不忘初心、牢記使命，全方位發(fā)揮示范、引領(lǐng)、帶頭作用，一腔熱血為教育，一心一意干實(shí)事，助力幫扶工作從栽下一棵樹走向種成一片林，之后能改善一方小氣候，滋潤一片好山水。

4.建議

（1）要將教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，努力營造尊師重教的氛圍，重視教育資源合理調(diào)配工作，改變一邊教育資源浪費(fèi)、一邊教育資源不足的不合理現(xiàn)狀，加快麻雀學(xué)校合并和現(xiàn)代化優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的步伐，早日實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（2）高中階段學(xué)校要重視提高宿位供給，確保學(xué)生的學(xué)習(xí)時間量和珠三角先進(jìn)學(xué)校接近。

（3）要同樣重視小學(xué)、初中的基礎(chǔ)工作，小學(xué)、初中基礎(chǔ)不牢，高中提高難度大，高考是基礎(chǔ)教育教學(xué)的系統(tǒng)檢驗。

最后，相信在兩地黨委政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下，在大家共同努力下，全口徑全方位融入式幫扶基礎(chǔ)教育一定能取得重大成效，潮州教育一定能一步一個腳印，不斷取得進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展。

責(zé)任編輯 王思靜