譚漢元 唐紅霞-

摘 要：全面深化協(xié)調一體化推進與全國鄉(xiāng)村農業(yè)一體化協(xié)調振興發(fā)展戰(zhàn)略背景下，農業(yè)產業(yè)結構全面深化振興調整升級戰(zhàn)略具有重要的借鑒意義。2021年，中央一號文件提出建設國家新型生態(tài)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)特色示范強化名鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產業(yè)集群。農業(yè)產業(yè)示范集群區(qū)建設將作為今后我國開展現(xiàn)代農業(yè)示范建設的有效工作組織及其運行模式，必定要其在促進特色鄉(xiāng)村產業(yè)的新一輪振興及開發(fā)進程中進一步拓展發(fā)揮重要作用。我國傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)集群經濟發(fā)展十分迅速，但隨著近幾年國內外農業(yè)產業(yè)市場與競爭市場環(huán)境的快速變化，出現(xiàn)了一系列制約現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集群健康發(fā)展態(tài)勢的新環(huán)境因素，因此我國的農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢集群戰(zhàn)略需要全面轉型優(yōu)化升級。農村電商作為我國電子商務模式的一種研究模式，包括大宗工業(yè)品電商下行維度和傳統(tǒng)農產品上行維度2個基本維度。農產品電子商務上行屬于狹義農村電商范疇，本文應聚焦我國農產品的上行維度。當今，我國還有很多偏遠鄉(xiāng)村區(qū)域尚未出現(xiàn)過農業(yè)產業(yè)的集群發(fā)展和現(xiàn)代農村電商模式，同時存在并沒有相互融合加強的現(xiàn)象，表明未來農業(yè)產業(yè)集群發(fā)展和現(xiàn)代化農村電商完全可以協(xié)同發(fā)展。因此，明確我國兩者經濟社會協(xié)同互動發(fā)展新路徑，構建促進我國兩者協(xié)同互動發(fā)展之對策框架是亟待認真解決的理論研究問題。

關鍵詞：農村電商；產業(yè)集群發(fā)展；特征；現(xiàn)實困境；關鍵路徑

本文索引：譚漢元，唐紅霞.農村電商產業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)實困境及關鍵路徑[J].中國商論，2023（10）：-046.

中圖分類號：F724.6 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2023）05（b）--04

農村地區(qū)自然資源和人力資源豐富，有利于農村電商產業(yè)集群的發(fā)展。農村電子商務產業(yè)集群是一種商業(yè)一體化， 通過計算機化、聯(lián)網和密集管理遵循市場規(guī)則，旨在通過減少農業(yè)和生態(tài)產業(yè)的運作方式提高經濟效率和使農民真正受益。其中，淘寶村是農村電子商務產業(yè)集群的典型代表，是通過探索產業(yè)特征和發(fā)揮比較優(yōu)勢在特定地理區(qū)域形成的貿易一體化。根據(jù)阿里研究所公布的數(shù)據(jù)，淘寶網村的數(shù)量在過去十年急劇增長，從2009年的3個增至2020年的545個，但生產者與銷售者、生產者與生產者之間的關系開始向知識社會轉變，不同地區(qū)的電子商務產業(yè)集群變得兩極分化，發(fā)展質量存在巨大差異。因此，解決實際困難、發(fā)現(xiàn)問題和在此基礎上為農村電子商務產業(yè)集群建設發(fā)展道路至關重要。

1 相關概述

1.1 農村電商主要特征

國家糧食和物資儲備局在出臺促進廣西農村電子商務企業(yè)加快集聚發(fā)展政策指導參考意見辦法中明確提出，廣西要持續(xù)不斷為我國農村電子商務行業(yè)發(fā)展企業(yè)創(chuàng)造市場統(tǒng)一有序開放、競爭公正有序、安全優(yōu)質可靠、綠色環(huán)保發(fā)展的優(yōu)質市場環(huán)境，在扶持政策引導和擔保融資機制方面繼續(xù)給予民營企業(yè)一定政策的引導支持，不斷壯大完善廣西農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)鏈條，不斷集聚擴大重點區(qū)域農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)集群，全國力爭建設100個農產品資源優(yōu)勢集群大縣。如果要真正地想起來和深入地調查中研究分析我國各地農村電商集群模式快速創(chuàng)新發(fā)展，就至少需要人們進一步從全國農村電商產業(yè)集群快速創(chuàng)業(yè)新發(fā)展模式背后的四個主要基本產業(yè)特征方面充分了解。一是電商集群快速創(chuàng)業(yè)模式客戶群體最多且主要客戶群為農村農民。農村電商網絡創(chuàng)業(yè)較多憑借的條件是一個本地農民長期到外地發(fā)達城市進行打工并進行農村網絡電商打拼多年后，通過對自己本地電商網站運營掌握了一定網絡技術資源能力，并積累了互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)運營經驗，同時可以根據(jù)自身比較優(yōu)勢對其家鄉(xiāng)地區(qū)的一些農業(yè)資源優(yōu)勢都能初步地了解。在創(chuàng)業(yè)前期，經過其仔細地了解考察和學習之后能初步識別出在一定地區(qū)范圍內的一些新農村網絡商機，或能夠主動地從一些互聯(lián)網和外部渠道攜帶相關投資項目進行投資回鄉(xiāng)開店創(chuàng)業(yè)，或可以選擇發(fā)展成熟起來的互聯(lián)網商業(yè)模式項目進行投資復制，并進一步鼓勵與動員村民共同動手來參與本地網絡電商項目進行創(chuàng)業(yè)。一方面，多家品牌企業(yè)形成的抱團優(yōu)勢往往能夠真正地形成一個行業(yè)群體的競爭力優(yōu)勢；另一方面，由于同行眾多的企業(yè)品牌之間品牌和服務產品方面的訴求高度一致，同行間內部發(fā)生惡性甚至無序競爭也在所難免。

1.2 產業(yè)集群高質量發(fā)展的內涵

主體在抽象具體的事物層面主要是某種特定相關產業(yè)之間的產業(yè)承接與載體，在空間抽象與集合層面上是中外眾多關聯(lián)企業(yè)主體的一個空間集聚體。綜合分析理解以上定義對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略總體質量評估分析框架的兩個重要理論涵義，在企業(yè)集團主觀經濟發(fā)展分析框架下，對產業(yè)集群協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)的企業(yè)總協(xié)調發(fā)展目標綜合分析質量評價判斷內容應主要包括產業(yè)總體經濟績效、協(xié)作的整體效率、產業(yè)競爭力水平及產業(yè)鏈整體社會價值取向差異等企業(yè)總體合意性指標和判斷框架內涵；知識紅利等優(yōu)勢的一種新區(qū)域產業(yè)循環(huán)發(fā)展經濟新模式，是真正需要探索一種完全可以逐步實現(xiàn)整個區(qū)域生產力提質改造和經濟增效水平提升轉化的區(qū)域循環(huán)產業(yè)經濟發(fā)展戰(zhàn)略范式，并需要其盡快同諸如我國的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”區(qū)域規(guī)劃這樣重要的區(qū)域經濟及新農村產業(yè)一體化發(fā)展等規(guī)劃理念體系完美契合。創(chuàng)新成為第一動力，要求企業(yè)持續(xù)吸納新技術的新型生產制造要素進入產業(yè)集群整體生產及經營制造體系過程中，具有極高程度的全新要素生產率水平與產業(yè)動態(tài)集群比較優(yōu)勢?！皡f(xié)調”成為內生特點，要求產業(yè)集群發(fā)展在合理專業(yè)化、分工化的產業(yè)基礎條件，具有比較強層次的區(qū)域內部協(xié)調緊密區(qū)域聯(lián)系及與經濟外部區(qū)域協(xié)同互動發(fā)展合作能力。

2 新時期農村電商產業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀

在下一代互聯(lián)網技術基礎和商業(yè)大數(shù)據(jù)基礎的強力支撐引導下，以及“互聯(lián)網+產業(yè)”電子商務政策指引的正確引導支撐下，我國整個農村電子商務正在呈現(xiàn)持續(xù)高速健康發(fā)展的良好趨勢，形成了我國以電子商務“淘寶村”戰(zhàn)略為核心的一條全新的農村商業(yè)服務發(fā)展戰(zhàn)略新模式。農村電商集群建設強調以現(xiàn)代農村產業(yè)集約化發(fā)展思路為建設基礎，依托國內外各品牌電商平臺展示銷售新型農業(yè)產品，以輻射帶動當?shù)剞r村居民紛紛進入農村相關電商產業(yè)發(fā)展生產環(huán)節(jié)。電商產業(yè)大集群形式的迅速出現(xiàn)，不僅使自身創(chuàng)造了國內外大量新興的就業(yè)發(fā)展機會，還積極推動了新型農業(yè)、物流商貿和農產品電商銷售多個電商產業(yè)板塊的發(fā)展，占全國農村網絡商業(yè)零售交易額超過12.3%，活躍運營的鄉(xiāng)村電商網店已超過80萬個，創(chuàng)造城鎮(zhèn)就業(yè)點數(shù)量近200萬個。在國務院精準產業(yè)扶貧戰(zhàn)略部署和新鄉(xiāng)村農業(yè)振興示范區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展的雙向推動支持下，農村產業(yè)集聚發(fā)展尤為迅速，以涉農電商產業(yè)形成集群規(guī)模效應優(yōu)勢為核心基礎形成的新型產業(yè)發(fā)展大趨勢正成為農村發(fā)展格局最重要的新趨勢，產業(yè)集群效益不斷擴大，聯(lián)動發(fā)展效應持續(xù)良性發(fā)展。

3 當前我國農村電商產業(yè)集群發(fā)展存在的問題

3.1 農村基層政府政策支持、公共服務設施建設較為滯后

當下，許多基層政府部門雖然依據(jù)如《中華人民共和國電子商務法》及《中華人民共和國農產品質量安全法》等地方性法律法規(guī)制定實施了大量適用于當?shù)匦】h范圍區(qū)域網絡內縣域電商產業(yè)融合發(fā)展的支持政策，并通過印發(fā)政府內部有關文件對各地農村電商產業(yè)及集群產業(yè)規(guī)模、發(fā)展目標方向、產品與營銷體系及服務銷售渠道模式方面作出詳細規(guī)定，但政策整體設計上仍舊只停留在法規(guī)文件層面，缺乏專門對縣級農村資源產業(yè)整合、財政資金安排支持方案的實施。此外，中西部廣大農村電商產業(yè)區(qū)域的健康發(fā)展，還缺少一套專門成熟的農業(yè)產業(yè)電商平臺營銷推廣與網上銷售管理平臺，僅依靠抖音、快手等現(xiàn)有網絡渠道推廣銷售，不能充分有效地引導帶動整個區(qū)域農業(yè)產業(yè)平臺的企業(yè)集群化、集聚化健康發(fā)展。

3.2 農村電商產業(yè)集群專業(yè)技術人才、物流體系仍不充分完善

相較發(fā)達國家東部沿海地區(qū)農村電商產業(yè)集群發(fā)展的較高速度集聚和發(fā)展規(guī)模而言，我國偏中西部沿海地區(qū)由于始終缺乏中央地方的產業(yè)政策、財政資金、關聯(lián)性生產及加工配套企業(yè)建設的有效支持，在涉農電商產業(yè)規(guī)模、產品類別、產業(yè)供應鏈網絡建設布局多個方面仍舊滯后。在國內當前電商“互聯(lián)網+”等行業(yè)新發(fā)展大趨勢的引導帶動下，部分農村電商企業(yè)目前很少有真正能引入大量具有良好專業(yè)化服務素養(yǎng)基礎的國內外優(yōu)秀網絡技術人才、營銷及管理及服務型專業(yè)人才，因此一直未能真正搭建一套完整系統(tǒng)化和完善高效的中國電商行業(yè)現(xiàn)代網絡商貿物流管理服務體系。一方面在當時國內嚴重缺乏適合中國傳統(tǒng)特色農產品廣告文案營銷傳播知識學習與優(yōu)秀網絡技術人員專業(yè)培養(yǎng)模式的傳統(tǒng)網絡環(huán)境與約束機制下，農村電商企業(yè)僅在從事特色農產品廣告頁面的設計、宣傳和文案營銷策劃、網絡廣告的營銷管理服務咨詢等具體業(yè)務方面，存在著傳統(tǒng)農產品網頁文案傳播設計和規(guī)范理念不完全協(xié)調和統(tǒng)一、技術學習與專業(yè)支持培訓應用不到位、營銷傳播管理服務與品牌營銷和宣傳策劃推廣發(fā)展滯后多方面的實際問題。另一方面，部分農村市場地區(qū)缺少現(xiàn)代專業(yè)物流園區(qū)、快遞及專業(yè)綜合服務型物流站點，在提供農產品和應地雙季性農產品初加工項目的全程貯藏與保鮮、倉儲、運輸及中轉加工等相關安全保障性功能體系建設或服務支撐方面，沒有條件單獨考慮設置農產品專業(yè)冷鏈及分揀加工包裝物流加工區(qū)、倉儲和冷庫、產業(yè)物流鏈，導致我國農村網絡平臺供應鏈綜合協(xié)作平臺能力價值、產業(yè)鏈服務平臺功能價值難以持續(xù)得到可持續(xù)和最大化地有效發(fā)揮。

3.3 農村電子商務具有可復制性

農村地區(qū)的商業(yè)模型和產品現(xiàn)在不可復制，如果具備制造技術和工具，就可以在不同的地方使用。例如，不再是排他性的競爭，很可能會從其他農村地區(qū)遷移出去，有大量無序的村莊，增加了村內的競爭壓力。

4 促進農村電商產業(yè)集群發(fā)展的策略

4.1 不斷完善農村電商扶持政策

將加強農村電商集群發(fā)展政策與農村精準脫貧工作戰(zhàn)略規(guī)劃結合完善起來，不斷研究完善現(xiàn)有農村電商扶持保護政策，結合我國農村經濟的實際情況，因地制宜地探索制定具體對應政策的縣域電商經濟發(fā)展保護政策。地方政府則應進一步將其區(qū)域邊界內原有的優(yōu)質農產品電子商務發(fā)展機制和鼓勵政策等結合起來，細化涉農電商經濟發(fā)展的措施，營造良好秩序的農產品電商市場發(fā)展環(huán)境，加快培育農村電商產業(yè)實現(xiàn)集群發(fā)展。利用好政策引導扶持作用和共享政策紅利等創(chuàng)新方式，加大我國農村電商領域的改革發(fā)展探索力度，將國內更好的優(yōu)勢資源盡快引入國際農村電商業(yè)務發(fā)展環(huán)境中，促進新農村產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

4.2 推進電商集群化發(fā)展

以共建電商產業(yè)園區(qū)建設的新型方式來集中優(yōu)勢企業(yè)及經營組織力量，打造新型農村電商產業(yè)集群。為有效確保電子商務園區(qū)成功構建運營后園區(qū)各入駐企業(yè)皆能得到順利高效的快速發(fā)展，園區(qū)建設首先要充分配備完善的符合當?shù)仉娚躺a經營服務標準規(guī)定的硬件基礎設施，并切實對電子商務相關領域產業(yè)快速發(fā)展項目進行全面嚴格管理。

4.3 鼓勵建立龍頭企業(yè)，實現(xiàn)標準化生產

農村電商產業(yè)集群規(guī)?；拇蟀l(fā)展往往需要依靠龍頭企業(yè)集群的大帶動，龍頭企業(yè)集團的大建立往往會反過來對帶動該電商產業(yè)發(fā)展某種聚集效應作用，使一大批原來較為分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小私企、個體戶逐漸聚合起來。

4.4 豐富產品線，拓展產品供應鏈，提高農產品標準化程度

（1）擴大產品范圍，提高競爭力。產業(yè)集群通過采購、社會分工和規(guī)模的優(yōu)勢證明是強勁發(fā)展的標志，在促進區(qū)域經濟發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。對于我國農產品的銷售，需要寫一篇如何擴大產業(yè)鏈和擴大產品線的文章，這就需要擴大加工技術、農產品加工規(guī)模、包裝和加工設備、提高農產品市場競爭力和附加值、擴大農業(yè)生產鏈和可持續(xù)工業(yè)發(fā)展。（2）實施投標報價政策，擴大供應鏈。由于互聯(lián)網技術，農民在優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構和促進農業(yè)供應領域結構改革方面的作用越來越重要，為農村振興創(chuàng)造了新的動力。對農村電信產業(yè)集群化，可以集中生產技術、儲備和競爭優(yōu)勢，幫助企業(yè)降低運營風險。（3）促進信息融入當代農業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)創(chuàng)新。在企業(yè)產業(yè)重組過程中，各國政府可以通過積極協(xié)調行業(yè)協(xié)會、第三方電信平臺和專業(yè)合作社，積極促進電子商務生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展，從而促進供應鏈和電信服務的一體化。通過基于本地資源產品優(yōu)勢的持續(xù)創(chuàng)新和整合，增強農村電信業(yè)集群的影響力。（4）改進農產品標準。具體而言，為糧食和蔬菜等稀缺產品的生產制定標準過程，以及對農產品質量的評估；對于尚未投入生產并有特殊物流要求的生態(tài)型農產品，鞏固發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化農產品分配，利用多種渠道營銷產品，建立農村電商產業(yè)集群。

4.5 建立全方位、立體化的社會支持體系

第一，經濟環(huán)境下的商業(yè)環(huán)境是農村電子商務產業(yè)集群發(fā)展更大的催化劑作用，主要表明農民應有面向市場的經濟思想和創(chuàng)業(yè)意識。因此，有必要在農村地區(qū)開展有效的運動，加強電子商務行業(yè)的職業(yè)培訓，建立商會，改變傳統(tǒng)的地方商業(yè)模式，促進農民廣泛參與電子商務活動。促進良好的市場經濟體制和農民良好的企業(yè)意識有助于創(chuàng)造農村電商可持續(xù)發(fā)展的、充滿活力的商業(yè)環(huán)境。第二，社會經濟發(fā)展是以保障農村電子商務產業(yè)集群發(fā)展為基礎的，特別是在電信企業(yè)行為所需的基礎設施和經濟發(fā)展水平方面，后者直接決定是否可以使用地面設備。當一個區(qū)域的經濟增長更高時，該區(qū)域的計算機基礎設施質量和公共服務會更好。一般來說，只有區(qū)域經濟在一定程度上發(fā)展，農村電商的可持續(xù)發(fā)展才能得到有效推動。此外，電子商務貿易商的教育水平直接影響到農村電子商務產業(yè)集群的發(fā)展階段。一般來說，消費思維、創(chuàng)新等限制于教育水平，越開放越容易接受新事物。同時，電子商務的教育水平對產品和服務的創(chuàng)新至關重要。對于農村地區(qū)來說，至關重要的是農村地區(qū)的商業(yè)工作人員必須不斷接受培訓，具備電商運營方面的技能、公共服務能力，最終成為農村電子商務集群發(fā)展的基礎，從而對農村地區(qū)電子商務交易成本產生重大影響。地面電子設備的公共供應主要涉及物流服務，需要建立“城市、農村城市、農村”三級公共服務，為農產品的包裝、物流、供應等確定科學合理的收費，從而確保農村電商企業(yè)活動的有序進行。

4.6 完善物流體系

本文對農村電力發(fā)展情況的分析表明，物流系統(tǒng)的完整性可以更直觀的影響農村電力發(fā)展。雖然許多區(qū)域已加緊努力建立農產品生產和物流系統(tǒng)，但基礎設施不足，技術水平較低，需要進一步發(fā)展。我國偏遠地區(qū)的運輸更加困難，在某種程度上限制了農村電信公司的后續(xù)行動。為了推進本土電力的集群化，必須為農村地區(qū)的市政貨物建立健全的物流體系，確保農產品的穩(wěn)定運輸。第一，各區(qū)域必須協(xié)調市場導向和受監(jiān)測的資源，加強各部門之間的聯(lián)系，建立專門的農村電信設備信息交流平臺，更廣泛地利用農村互特網實現(xiàn)資源共享目標，確保農產品運輸?shù)陌踩Ｗ鳛檫@一進程的一部分，農村商業(yè)貨物運輸基礎設施必須成熟，以確保物流網絡的完整性。第二，必須與其他物流企業(yè)合作，在大型物流企業(yè)的支持下，補充物流系統(tǒng)、優(yōu)化農村物流工具，確保農村電力供應鏈滿足現(xiàn)代化的需要。發(fā)展農村物流系統(tǒng)的交通系統(tǒng)，不僅需要考慮農產品的交通質量，完善交通標準體系，科學解釋指導方針，合理利用現(xiàn)代技術，還要從多個角度減少農村電信資源消耗的時間。第三，農村物流管理還應考慮農村利用當?shù)丨h(huán)境作為促進農村地區(qū)本土能源開發(fā)的前提條件。在此過程中，還應增加資本投資，形成冷鏈通道。與固定燃料系統(tǒng)相比，冷鏈運輸尤為突出，造成高技術和昂貴的要求，提高了人們的生活質量，確保了糧食安全。應當指出，除了農產品流入所需的物流和貨物發(fā)展系統(tǒng)外，為農村電信業(yè)務提供補貼，為農村物流業(yè)務提供更廣泛的發(fā)展機會，為農村電力和電子企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

4.7 發(fā)揮政府引領職能

2016年國家發(fā)展和改革委員會與阿里巴巴集團開展合作以來，加強了縣一級服務中心和村一級服務站的建設，以確保農村地區(qū)電子商務集團發(fā)展所需設施的安全，并提供政策支持和指導。農村電子商務產業(yè)集群應采取政府與企業(yè)相結合的形式，協(xié)調推進電子商務平臺建設和載體建設，樹立發(fā)展意識和管理意識。地方政府應將電子商務的發(fā)展納入其發(fā)展戰(zhàn)略，重點加強農村物流系統(tǒng)，優(yōu)化農村地區(qū)的電子商務鏈，加強連接這些環(huán)節(jié)的企業(yè)之間的聯(lián)系。各國政府應為農村電子商務企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展空間，包括提供財政、技術和人力支持。同時，政府有關部門必須積極完善以企業(yè)信貸制度、產品質量認證制度為手段，企業(yè)行為守則是農村電子商務綜合治理制度，確保農村電子商務的健康有序發(fā)展。

5 結語

綜上所述，隨著現(xiàn)代互聯(lián)網信息技術的應用和普及，中國農村電子商務正走向集群發(fā)展。因此，我國必須不斷增加投資，培養(yǎng)人才，提高品牌意識，建立物流系統(tǒng)，以有效刺激農村地區(qū)的經濟發(fā)展和轉型，促進農村地區(qū)電子商務集群的可持續(xù)發(fā)展。

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