摘要：科技特派員制度是解決“三農(nóng)問(wèn)題”、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要制度安排。探索科技特派員制度的有益經(jīng)驗(yàn)及其推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，是新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的必然要求。科技特派員制度推動(dòng)著武夷山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并逐漸成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生因素，在發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)出傳統(tǒng)科特派模式、科技特派員工作（示范）站模式、利益共同體模式和協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行模式等相互聯(lián)系、逐步發(fā)展的體制形態(tài)，總結(jié)歸納這些模式的特征，分析科技特派員制度與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律之間的本質(zhì)關(guān)系，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興有重要借鑒意義。

關(guān)鍵詞：科技特派員制度；模式；協(xié)同創(chuàng)新

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)重中之重的工作，而科技特派員制度正是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑和創(chuàng)新舉措。科技特派員制度的初衷，就是以滿(mǎn)足“三農(nóng)”對(duì)科技的需求為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)政府推動(dòng)和市場(chǎng)引導(dǎo)，促進(jìn)科技人才服務(wù)“三農(nóng)”[1]?？萍继嘏蓡T制度發(fā)端于福建，發(fā)源于南平，是習(xí)近平總書(shū)記在福建工作時(shí)親切關(guān)心指導(dǎo)、總結(jié)提升的一項(xiàng)工作機(jī)制創(chuàng)新。2016年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見(jiàn)》發(fā)布實(shí)施，科技特派員制度由此成為一項(xiàng)國(guó)家政策[2]。2019年， 習(xí)近平總書(shū)記對(duì)科技特派員制度作出重要指示，指出科技特派員制度推行20年來(lái)，堅(jiān)持人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”，隊(duì)伍不斷壯大，成為黨的“三農(nóng)”政策的宣傳隊(duì)、農(nóng)業(yè)科技的傳播者、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊、鄉(xiāng)村脫貧致富的帶頭人，使廣大農(nóng)民有了更多獲得感、幸福感?？梢?jiàn)，無(wú)論是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，還是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興，科技特派員制度都起著非常重要的作用。

茶葉種植是武夷山市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但是在二十世紀(jì)八九十年代，茶農(nóng)收入非常低，茶葉經(jīng)濟(jì)在武夷山經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的占比也非常低。 自1999年開(kāi)始，武夷山市結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，歷經(jīng)近23年探索實(shí)踐，在鞏固科技特派員制度“南平機(jī)制”的基礎(chǔ)上，持續(xù)推動(dòng)科技特派員制度創(chuàng)新發(fā)展，培育了武夷山茶產(chǎn)業(yè)這一農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)；科技特派員制度也從最初單純提供技術(shù)服務(wù)的傳統(tǒng)模式不斷發(fā)展完善，完成了從1.0到4.0的迭代，形式多樣、組織靈活、適應(yīng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，展現(xiàn)了這項(xiàng)制度在服務(wù)“三農(nóng)”問(wèn)題上的生機(jī)活力，推動(dòng)了武夷山農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)營(yíng)方式、管理方式、組織方式的深刻變革，成為在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變中促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。

研究武夷山科技特派員制度的演變，揭示演變中呈現(xiàn)的特征和規(guī)律，對(duì)于貫徹落實(shí)科技特派員制度、培育壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興具有較好的示范借鑒作用。

一、傳統(tǒng)科特派模式及其特征

傳統(tǒng)科特派模式是指為滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)技術(shù)的需求，由政府選認(rèn)、掌握一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府通過(guò)頒發(fā)榮譽(yù)、職務(wù)晉升、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等方式對(duì)科技特派員進(jìn)行一定的激勵(lì)，科技特派員無(wú)償為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)的模式。傳統(tǒng)科特派模式被稱(chēng)為科技特派員制度的1.0模式，這種模式的最大特點(diǎn)是科技特派員無(wú)償為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技服務(wù)。這一模式著力于農(nóng)村對(duì)科技的需求，充分體現(xiàn)了黨和政府關(guān)心“三農(nóng)”問(wèn)題、創(chuàng)新農(nóng)村工作局面的決心，在實(shí)踐中廣受農(nóng)民歡迎，也為后來(lái)科技特派員制度的發(fā)展奠定了基本的方向。

1999年至今，武夷山市選派了12批近兩千名科技特派員，開(kāi)創(chuàng)了科技下鄉(xiāng)之路。全市21個(gè)貧困村和20個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村均有科技特派員參與指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)施幫扶項(xiàng)目、提供政策支持，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)推廣等方面給予指導(dǎo)，提升貧困村、貧困戶(hù)的造血功能，有效地助力鄉(xiāng)村振興。持續(xù)二十幾年的實(shí)踐和堅(jiān)持，期間涌現(xiàn)出眾多技術(shù)過(guò)硬、熱愛(ài)農(nóng)村、甘于奉獻(xiàn)的科技特派員。這些科技特派員在黨和政府的關(guān)心支持下，懷著對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極大熱情，投身于火熱的農(nóng)田和山地，推動(dòng)著武夷山的糧食種植、茶產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、科技特派員工作（示范）站模式及其特征

面對(duì)農(nóng)民對(duì)科技的需求，傳統(tǒng)科特派模式給出了卓有成效的路徑和方向，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，工作實(shí)踐的不斷發(fā)展也對(duì)科特派模式的進(jìn)一步完善提出了要求， 比如長(zhǎng)效機(jī)制的建立問(wèn)題等，于是，科技特派員工作（示范）站模式應(yīng)運(yùn)而生。科技特派員工作（示范）站模式是指通過(guò)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)的支持，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建立固定的工作場(chǎng)所，以改善基層的工作生活條件，為科技服務(wù)搭建穩(wěn)定平臺(tái)[3]。這一模式也為政府對(duì)科技特派員的管理、考核帶來(lái)便利，進(jìn)一步推動(dòng)了相關(guān)工作的開(kāi)展?？萍继嘏蓡T工作（示范）站模式被稱(chēng)為科技特派員制度的2.0模式。

工作（示范）站模式進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了科技特派員深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)的積極性，縮短了其與服務(wù)對(duì)象的距離，避免了科技服務(wù)的短期性和不確定性，提高了科技服務(wù)的效果?？萍挤?wù)的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步解決了傳統(tǒng)科技特派員模式所蘊(yùn)含的問(wèn)題，提高了人員工作積極性，促使科技特派員更好地發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)、企業(yè)或地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，實(shí)現(xiàn)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，形成較為完善的科技成果供求機(jī)制。同時(shí)，也吸引了更高層次和更多領(lǐng)域的科技人才到農(nóng)村開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，使科技特派員的來(lái)源、數(shù)量與結(jié)構(gòu)多樣化；原有的基層科技特派員和來(lái)自高層次科研院校的科技特派員共同組成科技特派員工作團(tuán)隊(duì)，不僅提高了科特派的科技含量，也促進(jìn)了科特派隊(duì)伍的健康發(fā)展。

目前，武夷山市已經(jīng)建立各類(lèi)科技特派員工作站59個(gè)，同時(shí)，加強(qiáng)了與科研院所與高校的合作，先后與中國(guó)工程院、中科院、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)等近百個(gè)單位建立合作關(guān)系，引進(jìn)科技特派員服務(wù)團(tuán)隊(duì)706個(gè)、法人科技特派員45個(gè)，建立了袁隆平院士工作站、陳宗懋院士工作站、廖紅教授工作站等多個(gè)科技含量高的科特派團(tuán)隊(duì)工作站?？萍继嘏蓡T工作（示范）站模式為產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了更為強(qiáng)大和可靠的科技支撐。

三、利益共同體模式及其特征

在科技服務(wù)過(guò)程中，科技特派員按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則來(lái)進(jìn)行科技成果與農(nóng)戶(hù)、合作社的協(xié)同合作，通過(guò)技術(shù)參股、資金入股等形式與農(nóng)戶(hù)、農(nóng)業(yè)合作社、鄉(xiāng)村龍頭企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；或者，科技特派員獨(dú)立創(chuàng)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，與農(nóng)戶(hù)簽訂生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售訂購(gòu)合同，形成農(nóng)業(yè)科技推廣多種形式的投入回報(bào)機(jī)制。這種科技特派員帶領(lǐng)或組織農(nóng)民創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)實(shí)體，將科技服務(wù)與科技創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的形式在實(shí)踐中就表現(xiàn)為利益共同體模式，這種模式被稱(chēng)為科技特派員制度的3.0模式。

在利益共同體模式中，“科技特派員制度將利益聯(lián)結(jié)與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相結(jié)合，以市場(chǎng)為載體，通過(guò)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制促進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散，形成農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。科技特派員以‘科學(xué)家‘帶頭人和‘公司高管等身份角色參與脫貧攻堅(jiān)，對(duì)接當(dāng)?shù)匦∞r(nóng)戶(hù)的發(fā)展需求，多元化提供科技服務(wù)，形成共同發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村貧困地區(qū)土地產(chǎn)出率和生產(chǎn)效率的提升?！盵4]科技特派員通過(guò)建立穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，與農(nóng)民形成共同的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，組織農(nóng)民推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；或者，科技特派員利用自身在市場(chǎng)中的影響力，獨(dú)立創(chuàng)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，形成自有品牌，再通過(guò)自有經(jīng)濟(jì)實(shí)體與農(nóng)戶(hù)簽訂技術(shù)指導(dǎo)與產(chǎn)品收購(gòu)合同，對(duì)農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)品生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)，并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一收購(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收。利益共同體模式在實(shí)踐中往往能滿(mǎn)足農(nóng)民關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種需求，除了農(nóng)業(yè)技術(shù)之外，農(nóng)民還對(duì)新的營(yíng)銷(xiāo)方式、融資手段、策劃推廣等需求急切，他們對(duì)科技特派員的要求逐漸由單純的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣擴(kuò)展到企業(yè)文化、文旅、電商等多個(gè)領(lǐng)域。于是，在實(shí)踐中，就會(huì)形成“科技＋龍頭＋基地”“科技＋協(xié)會(huì)”“科技＋金融”“科技＋流通”“科技＋網(wǎng)信”等豐富的服務(wù)形式，有效地激發(fā)了各方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

利益共同體模式實(shí)現(xiàn)了科技與生產(chǎn)的緊密結(jié)合，形成了垂直一體化的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。通過(guò)利益的共享，調(diào)動(dòng)科技特派員群體的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)其通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化、示范、試驗(yàn)、推廣等一系列活動(dòng)解決農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果供給與需求的有效銜接，使科技成果直接轉(zhuǎn)化為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)力。利益共同體模式促進(jìn)了技術(shù)培訓(xùn)的持續(xù)性，提升了農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)技術(shù)水平和市場(chǎng)服務(wù)能力，有利于農(nóng)村高素質(zhì)農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)帶頭人群體的形成。利益共同體模式實(shí)現(xiàn)了科技特派員由政府選派向由市場(chǎng)機(jī)制決定的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了活力。

四、協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行模式及其特征

在鞏固相關(guān)工作成果的基礎(chǔ)上，我們依據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷推動(dòng)科技特派員制度的機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，引導(dǎo)其向更深層次發(fā)展，進(jìn)一步形成協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行模式。協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行模式被稱(chēng)為科技特派員制度的4.0模式。這一模式在實(shí)踐中表現(xiàn)為由初級(jí)到高級(jí)的三種形態(tài)：第一種是科技特派員與農(nóng)村黨組織、行政組織聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)剛興起時(shí)，應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的基層體制束縛問(wèn)題；第二種是農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模后，規(guī)范產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；第三種是高級(jí)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)成熟后，為解決由規(guī)模擴(kuò)張到產(chǎn)品質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)型發(fā)展而形成的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

在武夷山市科技特派員制度實(shí)施的過(guò)程中，協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行模式的第一種形態(tài)一般在農(nóng)業(yè)中相對(duì)薄弱的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有較廣泛應(yīng)用；第二種、第三種形態(tài)在武夷山的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)中形成。茶產(chǎn)業(yè)是武夷山脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)，在茶產(chǎn)業(yè)中，協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行模式的第二種形態(tài)表現(xiàn)為武夷山市茶業(yè)同業(yè)公會(huì)，第三種形態(tài)表現(xiàn)為協(xié)同創(chuàng)新院茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)分院。

（一） 三支隊(duì)伍一體化運(yùn)作

協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行模式的第一種形態(tài)即初級(jí)形態(tài)最早表現(xiàn)為“三支隊(duì)伍一體化運(yùn)作”[5]，即科技特派員與下派的村支書(shū)、村助理一起，形成農(nóng)村工作的“三駕馬車(chē)”，挑起了引導(dǎo)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān)。鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容非常廣泛，不僅要發(fā)展鄉(xiāng)村振興的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，還要促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村人才素質(zhì)的發(fā)展。在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與農(nóng)民形成利益共同體的過(guò)程中，由于處在起步時(shí)期，此時(shí)的農(nóng)民會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景產(chǎn)生顧慮，于是，科技推廣工作就會(huì)遇到村民認(rèn)識(shí)不足等諸多潛在問(wèn)題，這就需要在實(shí)施科技特派員制度的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織的協(xié)同創(chuàng)新，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?？萍继嘏蓡T發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)積極推廣農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)，通過(guò)科研團(tuán)隊(duì)、農(nóng)科所促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步；下派書(shū)記堅(jiān)持提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，著力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)走廊示范點(diǎn)建設(shè)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全方位服務(wù)，搭建綜合性服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的帶頭示范作用。通過(guò)“三支隊(duì)伍一體化運(yùn)作”，綜合解決阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技、體制等方面的問(wèn)題。

（二） 農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)， 由茶農(nóng)不愿意種茶到規(guī)?；慨a(chǎn)到逐漸成為武夷山市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，武夷山茶產(chǎn)業(yè)對(duì)茶葉種植、生產(chǎn)、管理等技術(shù)方面的需求激增，茶產(chǎn)業(yè)面臨規(guī)?；N植之后如何規(guī)范化管理的重大問(wèn)題。于是，在茶產(chǎn)葉發(fā)展過(guò)程中，在科技特派員工作（示范）站模式基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立茶產(chǎn)葉行業(yè)協(xié)會(huì)就成為必然趨勢(shì)。2002年，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，武夷山市成立市茶業(yè)同業(yè)公會(huì)，此組織是指導(dǎo)武夷山巖茶生產(chǎn)、加工、流通、經(jīng)營(yíng)、科研等茶葉發(fā)展的農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)。茶業(yè)同業(yè)公會(huì)在武夷山市主要產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)產(chǎn)茶村成立分協(xié)會(huì)，后又先后在北京、上海、廈門(mén)等大紅袍主銷(xiāo)城市成立了九個(gè)分會(huì)。

茶業(yè)公會(huì)圍繞武夷山茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，積極推廣茶葉種植加工技術(shù)，開(kāi)展各項(xiàng)茶事活動(dòng)，服務(wù)廣大茶農(nóng)。首先，茶葉公會(huì)積極開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和武夷茶文化推廣，對(duì)茶產(chǎn)業(yè)科技特派員、茶農(nóng)和茶企發(fā)揮著重要的技術(shù)指導(dǎo)作用。其次，茶葉公會(huì)積極開(kāi)展茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工作。制定和發(fā)布了龍須茶、武夷巖茶、武夷巖茶陳茶、武夷紅茶陳茶等的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。再次，茶葉公會(huì)配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“武夷巖茶”市場(chǎng)亂象的整治工作，反對(duì)“虛標(biāo)價(jià)格”、過(guò)度包裝和使用惡俗花名。最后，茶葉公會(huì)積極開(kāi)展茶事和茶文化傳播交流活動(dòng)。主辦、承辦、協(xié)辦和指導(dǎo)各類(lèi)斗茶賽活動(dòng)、茶葉研修班和茶旅研學(xué)班?？梢?jiàn)，在武夷山茶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展過(guò)程中，武夷山市茶業(yè)同業(yè)公會(huì)在指導(dǎo)、規(guī)范武夷山茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面起到了非常重要的作用。

（三）高級(jí)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

武夷山茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)規(guī)模化發(fā)展后，違規(guī)茶山日益增多，既增加了武夷山的生態(tài)壓力，也侵害著茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。生態(tài)的保護(hù)和茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展都要求必須貫徹新的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)武夷山茶產(chǎn)業(yè)由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)型，這種轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅要解決茶產(chǎn)業(yè)的種植、生產(chǎn)、加工等技術(shù)問(wèn)題，還要解決茶葉品牌、茶葉營(yíng)銷(xiāo)、茶文化推廣等一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題需要武夷山茶產(chǎn)業(yè)建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制是在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展后，在由量取勝向以質(zhì)取勝轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，由科研院所、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織和地方政府共同合作，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增加附加值為目的而形成的體制機(jī)制。

為順應(yīng)武夷山茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的要求，2017年3月，以 中國(guó)烏龍茶產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心（由武夷山市政府與武夷學(xué)院共同成立）為依托單位，武夷山市成立協(xié)同創(chuàng)新院茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)分院，分院以閩北地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源為基礎(chǔ)，以打造國(guó)家級(jí)茶產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)中心、國(guó)家級(jí)茶葉檢測(cè)中心和閩北茶產(chǎn)業(yè)科技綜合服務(wù)中心等“三大中心”為目標(biāo)，建成中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿和創(chuàng)新中心，為閩北乃至全國(guó)茶產(chǎn)業(yè)提供包括產(chǎn)品檢測(cè)、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)投資、項(xiàng)目申報(bào)、專(zhuān)家顧問(wèn)、科技培訓(xùn)、專(zhuān)利代理和信息化服務(wù)等在內(nèi)的“八大服務(wù)功能”。目前， 協(xié)同創(chuàng)新院茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)分院已有16所高校及科研院所、16家大型茶企、8個(gè)茶產(chǎn)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)和46位茶產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家入駐，其中，9項(xiàng)科技成果獲省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，18項(xiàng)技術(shù)獲推薦，24項(xiàng)技術(shù)服務(wù)于茶產(chǎn)業(yè)，孕育出燕子窠生態(tài)茶園這一重大成果。2021年3月22日， 習(xí)近平總書(shū)記到武夷山燕子窠生態(tài)茶園考察，進(jìn)一步為武夷山茶產(chǎn)業(yè)和科技特派員制度的發(fā)展指明了方向。為貫徹習(xí)近平總書(shū)記統(tǒng)籌“茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技”發(fā)展的要求，2022年3月9日，協(xié)同創(chuàng)新院茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)分院成立武夷巖茶綠色創(chuàng)新中心和燕子窠生態(tài)茶園模式科技特派員培訓(xùn)基地，為武夷山茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供科技和制度動(dòng)力。

結(jié)語(yǔ)

在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段，科技特派員制度所起的作用也有所不同。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生、成長(zhǎng)階段，科技特派員制度作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)外生性制度安排，表現(xiàn)為傳統(tǒng)科特派模式和科技特派員工作（示范）站模式，突出特征為政府主導(dǎo)，政府在技術(shù)、資金、政策等方面給以主要幫扶，農(nóng)民、農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在政府引導(dǎo)、組織下積極響應(yīng)、跟進(jìn)。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)成熟、轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，科技特派員制度開(kāi)始成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生性因素，成為內(nèi)生性制度安排，表現(xiàn)為利益共同體模式和協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行模式。此時(shí)，市場(chǎng)規(guī)則起主導(dǎo)作用，農(nóng)民、農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織成長(zhǎng)為成熟的市場(chǎng)主體，科技特派員通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，以技術(shù)、資金入股，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形成利益共同體，促進(jìn)農(nóng)民增收、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到農(nóng)村、科研主體和政府共同獲益的良好效果。通過(guò)對(duì)科技特派員制度模式的演進(jìn)及其特征的分析可以得出，科技特派員制度作為推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段需要相應(yīng)的變革，以適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，最終使科技特派員制度成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生因素。

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基金項(xiàng)目：2021年度福建省中青年教師教育科研項(xiàng)目（社科類(lèi)）一般項(xiàng)目“習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間關(guān)于改革開(kāi)放的重要論述和探索實(shí)踐研究”，項(xiàng)目編號(hào)：JAS21355。

作者簡(jiǎn)介：胡華田（1977-），男，江西余干人，碩士，副教授，研究方向：馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化基本理論發(fā)展與創(chuàng)新研究。

（責(zé)任編輯王 昕）