朱秋月 鄒春柳 林晨宇

摘 要 不斷增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求，職業(yè)教育適應(yīng)性蘊(yùn)含著現(xiàn)代化進(jìn)程中對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及職教師生自我成長(zhǎng)等適應(yīng)性訴求的客觀回應(yīng)。增強(qiáng)適應(yīng)性是促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的直接體現(xiàn)。新階段增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性還面臨整體發(fā)展生態(tài)與現(xiàn)實(shí)圖景異化、現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建阻滯、校企合作制度落地困難、高質(zhì)量社會(huì)服務(wù)欠缺等現(xiàn)實(shí)困境。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，要努力改善職業(yè)教育生態(tài)，構(gòu)建職業(yè)教育文化適應(yīng)；推進(jìn)高質(zhì)量現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，達(dá)成職業(yè)教育路徑適應(yīng)；構(gòu)筑產(chǎn)教融合育人共同體，形成多元主體參與適應(yīng)；提升職業(yè)教育社會(huì)服務(wù)能力，彰顯職業(yè)教育價(jià)值適應(yīng)。

關(guān)鍵詞 中國(guó)式現(xiàn)代化；高質(zhì)量發(fā)展；職業(yè)教育；適應(yīng)性

中圖分類號(hào) G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2023）10-0006-06

伴隨中國(guó)式現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)和數(shù)智時(shí)代的社會(huì)變革，職業(yè)教育步入了更為深刻的改革發(fā)展期。職業(yè)教育與中國(guó)式現(xiàn)代化共生發(fā)展，發(fā)揮著服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民生改善、優(yōu)化教育體系、增進(jìn)國(guó)際交流的作用。作為一種類型教育，職業(yè)教育是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)達(dá)成的重要支撐。黨的二十大報(bào)告闡明了中國(guó)式現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵，論述了中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求和五個(gè)重要特征。一系列政策圖景和科學(xué)論斷擘畫了職業(yè)教育要在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，切實(shí)發(fā)揮出其不可替代的類型優(yōu)勢(shì)，聚力于培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的人才。自《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》首次提出“增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”以來，職業(yè)教育適應(yīng)性成為職教發(fā)展的關(guān)鍵詞。不斷增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，既是現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，更隱含著職業(yè)教育準(zhǔn)確把握中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)涵，從擴(kuò)量變革到增質(zhì)變革，積極助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，為現(xiàn)代化建設(shè)提供人才支撐。面對(duì)第二個(gè)百年新征程，職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)化現(xiàn)代化人才支撐”這一目標(biāo)，必須從其內(nèi)部和外部共同發(fā)力，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育的全方位適應(yīng)能力，在適應(yīng)中增值賦能，不斷探索中國(guó)特色職業(yè)教育現(xiàn)代化，增強(qiáng)我國(guó)職業(yè)教育的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

一、現(xiàn)代化進(jìn)程中增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的價(jià)值訴求

從職業(yè)教育適應(yīng)性的生成邏輯來看，職業(yè)教育的類型特征是其適應(yīng)性的載體，作為類型教育彰顯著其異質(zhì)性價(jià)值所在。在國(guó)家全面推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中，職業(yè)教育需要在自身特色不斷“增強(qiáng)”過程中形成適應(yīng)的價(jià)值自覺，關(guān)注外部客觀環(huán)境的發(fā)展變化，重視學(xué)習(xí)者的內(nèi)在需要，達(dá)成高質(zhì)量的“適應(yīng)與發(fā)展”。

（一）職業(yè)教育需要適應(yīng)國(guó)家發(fā)展政策圖景的頂層訴求

共同富裕、鄉(xiāng)村振興等奮斗目標(biāo)共同建構(gòu)成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的美好圖景。黨的二十大報(bào)告提出“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略性支撐”。在中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，職業(yè)教育通過打造技能型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人人出彩、促進(jìn)民生福祉達(dá)到新水平進(jìn)而推動(dòng)共同富裕，促進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。增強(qiáng)適應(yīng)性不僅是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，更是推動(dòng)職業(yè)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)的重要途徑[1]。我國(guó)社會(huì)發(fā)展正處于加速轉(zhuǎn)型期，面對(duì)國(guó)內(nèi)外百年變局的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要依賴更多高素質(zhì)、多元化的人力隊(duì)伍和科技創(chuàng)新服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。高質(zhì)量發(fā)展已成為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的主旋律，亦是職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)?，F(xiàn)代化建設(shè)與職教適應(yīng)性是耦合共生的，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性是穩(wěn)步推進(jìn)教育鏈、知識(shí)鏈、人才鏈、崗位鏈融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的核心要義。推進(jìn)職普融通，幫助學(xué)生選擇更加適合的教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)動(dòng)手能力強(qiáng)的學(xué)生接受職業(yè)教育，為其開辟新領(lǐng)域新賽道，挖掘新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，這是職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)的內(nèi)在要求，也是完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的應(yīng)然之策，更是增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性和人才服務(wù)能力的突破口和切入點(diǎn)[2]。以高質(zhì)量的職業(yè)教育回應(yīng)國(guó)家各行各業(yè)對(duì)技術(shù)技能型人才的需要，引導(dǎo)學(xué)習(xí)者通過職業(yè)教育掌握精湛的技能，亦是職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家發(fā)展需要的價(jià)值所旨。

（二）職業(yè)教育需要適應(yīng)現(xiàn)代化進(jìn)程中行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的訴求

黨的二十大報(bào)告提出，要將建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)的重要內(nèi)容。職業(yè)教育現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，以產(chǎn)教融合和科教融匯為著眼點(diǎn)進(jìn)行深入變革是職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。職業(yè)教育不僅是國(guó)之大計(jì)，也是民生之基，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的智力支持、人才支持和技能支持?！半p高計(jì)劃”和“雙優(yōu)校”提出，職業(yè)教育要與產(chǎn)業(yè)行業(yè)進(jìn)行全方位對(duì)接，主動(dòng)服務(wù)行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。這更彰顯了職業(yè)教育助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要職能和責(zé)任。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為高質(zhì)量發(fā)展的剛需，并呈現(xiàn)出新態(tài)勢(shì)、新需求、新走向等特征，職業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本支撐[3]。各行各業(yè)都需要數(shù)以億計(jì)適應(yīng)智造時(shí)代和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具備基礎(chǔ)技能、遷移技能和創(chuàng)新思維的行業(yè)匠才。推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)并走向世界產(chǎn)業(yè)鏈的前端是增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性必須解決的問題。職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系最為密切，職業(yè)教育適應(yīng)性的發(fā)展就更要凸顯與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)性，深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，加快落地產(chǎn)教融合，扎牢校企合作“同心圓”，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求多維度地動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)。職業(yè)教育是直面市場(chǎng)和就業(yè)的教育，這決定了職業(yè)教育要更好地適應(yīng)新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)，以前瞻性的眼光明確自身定位，自覺切合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革而“動(dòng)”、跟隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向而“轉(zhuǎn)”、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而“變”，與行業(yè)企業(yè)“聯(lián)姻”，追求人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈互惠共生的“供需銜接”，解決“就業(yè)荒”與“用工荒”之間的矛盾，適應(yīng)行業(yè)企業(yè)融入?yún)^(qū)域發(fā)展，增幅換擋助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)“質(zhì)”的升華的必然要求。

（三）職業(yè)教育需要適應(yīng)師生自我成長(zhǎng)的內(nèi)生訴求

中國(guó)式現(xiàn)代化的五個(gè)特征所蘊(yùn)涵的核心價(jià)值最終均是服務(wù)于人的成長(zhǎng)和發(fā)展，其目標(biāo)也是服務(wù)于人的現(xiàn)代化。邁向現(xiàn)代化過程中的職業(yè)教育離不開人的發(fā)展，離不開人才培養(yǎng)過程中師生的主動(dòng)參與、對(duì)話溝通以及與社會(huì)的互動(dòng)。職業(yè)教育最本質(zhì)的價(jià)值追求是適應(yīng)兩個(gè)需要：一是適應(yīng)職教學(xué)習(xí)者全面發(fā)展的需要，二是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的過程即是培養(yǎng)完滿職業(yè)人的路徑選擇。職業(yè)教育具有教育的共性，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才的使命，同時(shí)還有著自身獨(dú)特的個(gè)性，承擔(dān)著傳承技術(shù)技能的重要職能。建好職業(yè)教育人才“蓄水池”，關(guān)注職業(yè)院校師生的發(fā)展與成長(zhǎng)，讓各級(jí)各類人才為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供人力支持，這是新時(shí)代增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的美好愿景。接受職業(yè)教育的學(xué)生相比普通教育學(xué)生，長(zhǎng)期處于一種被忽視的困境，職業(yè)教育承擔(dān)著社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重?fù)?dān)，但并沒有改變學(xué)生內(nèi)心“迫不得已”的現(xiàn)實(shí)，這消解了職業(yè)教育自身發(fā)展的動(dòng)力源[4]。二十大報(bào)告明確指出，職業(yè)院校要堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，找準(zhǔn)職業(yè)教育支撐國(guó)家全面現(xiàn)代化的突破口，全面推進(jìn)“人”的成長(zhǎng)增值。此外，職教教師生涯發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)常常面臨著被動(dòng)適應(yīng)的局面，教師隊(duì)伍是職業(yè)院校建設(shè)之“源”，但也是職業(yè)院校建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。職業(yè)院校要積極關(guān)注人的成長(zhǎng)，拓寬師資隊(duì)伍成長(zhǎng)平臺(tái)，為新時(shí)代職教師資隊(duì)伍建設(shè)提供良好的“成長(zhǎng)土壤”。積極開展繼續(xù)教育，滿足更多成人轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)、補(bǔ)償提升技能的教育需求，以技術(shù)支撐職業(yè)教育、以技術(shù)支撐人的生命成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與生命的協(xié)同共生[5]。職業(yè)教育的適應(yīng)性發(fā)展必然涵括著其與職教師生發(fā)展的雙向適應(yīng)。

二、現(xiàn)代化進(jìn)程中增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的現(xiàn)實(shí)困境

增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性是全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的重要路徑之一。從當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際狀況來看，職業(yè)教育與現(xiàn)代化進(jìn)程還存在多方面的不同步，職業(yè)教育整體發(fā)展仍呈現(xiàn)出一定的非適應(yīng)性表征。

（一）職業(yè)教育整體發(fā)展生態(tài)仍存在與現(xiàn)實(shí)圖景的割裂與異化

職業(yè)教育屬于普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生工程，優(yōu)化職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)是職業(yè)教育改革的基礎(chǔ)性工作。職業(yè)教育是國(guó)家教育事業(yè)的重要組成部分，與高質(zhì)量發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。”職業(yè)教育肩負(fù)著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐的重要責(zé)任，需要打造一支與社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)要求相銜接的，具有強(qiáng)勁韌性的高技術(shù)技能人才梯隊(duì)。近年來，職業(yè)教育得到國(guó)家高度重視，社會(huì)形象在不斷好轉(zhuǎn)，但整體認(rèn)可度還不夠高。這種非適應(yīng)性問題的外在表現(xiàn)是職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)，但根本性問題還是質(zhì)量不高[6]。一方面，職業(yè)教育吸引力低、社會(huì)認(rèn)可度不高造成了職業(yè)教育發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力與外在環(huán)境的惡性循環(huán)[7]，一個(gè)突出矛盾是“鄙薄技能”，根本矛盾是職業(yè)教育的質(zhì)量水平與社會(huì)需要間的矛盾。在傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)上，社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生認(rèn)為職業(yè)院校學(xué)生升學(xué)成才道路相對(duì)狹窄，畢業(yè)后競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，知識(shí)視野狹窄、可持續(xù)發(fā)展能力不足，制約了職業(yè)教育適應(yīng)變局目標(biāo)的達(dá)成。另一方面，教師隊(duì)伍沒有打破“職”與“教”的界限。從當(dāng)前職教教師招聘、培訓(xùn)等情況來看，職業(yè)院校、教師與行業(yè)企業(yè)溝通不暢、理論與實(shí)踐相互脫軌。此外，在產(chǎn)教融合的深入、企業(yè)的參與、職業(yè)教育師生的認(rèn)同等問題上，職業(yè)教育與國(guó)家賦予其的使命還存在較大差距。這些問題某種程度上又形成了一定的負(fù)面循環(huán)圈，導(dǎo)致職業(yè)教育在社會(huì)期待上被弱化，未能形塑其應(yīng)有價(jià)值體系。

（二）現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建與發(fā)展仍存在向上延伸的游離與阻滯

建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，亦是職業(yè)教育適應(yīng)性發(fā)展的重要表征。現(xiàn)代職教體系承載著適應(yīng)外部社會(huì)需求和內(nèi)部自身發(fā)展的雙重適應(yīng)性。我國(guó)2014年頒布《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》，正式開啟了現(xiàn)代職教體系建設(shè)步伐。但在后續(xù)幾年的政策文件以及學(xué)者的研究中，理論的關(guān)注和實(shí)踐的推動(dòng)對(duì)此都有一定的延緩?fù)?019年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》開篇就指出職教體系不健全，并在第一條強(qiáng)調(diào)“完善國(guó)家職業(yè)教育制度體系”。2021年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》中強(qiáng)調(diào)，“要通過完善制度體系推進(jìn)不同層次、不同類型職業(yè)教育的橫縱貫通”。2022年施行的新《職業(yè)教育法》強(qiáng)調(diào)要“統(tǒng)籌推進(jìn)普職融通，不同層次職業(yè)教育縱向貫通”，消除社會(huì)偏見，打造服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的高質(zhì)量現(xiàn)代職業(yè)教育體系。可以說，一系列政策正是基于對(duì)現(xiàn)代職教體系所呈現(xiàn)的結(jié)構(gòu)布局不平衡、層次不貫通等非適應(yīng)性問題而進(jìn)行的主動(dòng)調(diào)適。職業(yè)教育要順應(yīng)時(shí)代的變革，加快建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代職業(yè)教育體系，增強(qiáng)職教體系與社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性。目前，我國(guó)“縱向貫通、橫向融通”的職業(yè)教育體系還處于起步階段。一方面，現(xiàn)代職業(yè)教育體系尚未完全建立，職業(yè)院校對(duì)自身優(yōu)勢(shì)條件和特色發(fā)展空間缺乏理性研判，偏離軌道。培養(yǎng)銜接上，中職、高職、職教本科與專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)目標(biāo)缺乏連貫性。另一方面，針對(duì)各類在職職工、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民、退伍軍人等重點(diǎn)人群的繼續(xù)教育和終身教育還不夠豐富和系統(tǒng)[8]，一些項(xiàng)目的培訓(xùn)時(shí)間、場(chǎng)地、內(nèi)容、培訓(xùn)體系以及學(xué)習(xí)成果認(rèn)證還處于探索階段。職教體系與社會(huì)發(fā)展需要不同步。

（三）職業(yè)教育借力行業(yè)企業(yè)資源仍存在制度泛化和落地困境

職業(yè)教育要深刻認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)快速變革對(duì)產(chǎn)教融合提出的緊迫要求。深化產(chǎn)教資源融合，構(gòu)建校企命運(yùn)共同體，是建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)要求和必由路徑。專業(yè)是職業(yè)教育的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，構(gòu)建校企命運(yùn)共同體，是專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)的基礎(chǔ)。2020年發(fā)布的《中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展報(bào)告》顯示，企業(yè)與職業(yè)院校共同審議學(xué)校的辦學(xué)方向、發(fā)展規(guī)模、專業(yè)建設(shè)等重大問題的比例較低，分別占12.5%、15.3%、23.5%[9]。究其原因，在于我國(guó)職業(yè)教育內(nèi)部關(guān)系要素之間沒有形成合力，沒有形成良好的協(xié)同合作[10]。產(chǎn)業(yè)資源和學(xué)校教學(xué)資源沒有實(shí)現(xiàn)深入融通，“兩張皮”現(xiàn)象仍然存在。如果職業(yè)教育培養(yǎng)的技術(shù)技能人才難以獲得滿意的工作崗位或產(chǎn)生技能遷移，將會(huì)制衡職業(yè)教育改革的內(nèi)在動(dòng)力。國(guó)家層面雖然出臺(tái)了指導(dǎo)性文件，但制度的空心化導(dǎo)致頂層設(shè)計(jì)難以落到微觀的校企層面，雙方的利益得不到長(zhǎng)期共存共長(zhǎng)。加之針對(duì)校企合作的法律法規(guī)還未建立，企業(yè)的直接利益訴求得不到有效滿足。實(shí)踐中，企業(yè)不能發(fā)揮實(shí)際指導(dǎo)作用，職業(yè)院校過度重視政府的主導(dǎo)，拓寬合作邊界較為乏力。校企雙方因利益訴求未能達(dá)成長(zhǎng)期一致性合作，很難實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的雙贏局面。長(zhǎng)此以往，職業(yè)教育發(fā)展所依托的產(chǎn)教融合并不能制度化。職業(yè)教育適應(yīng)性發(fā)展在人才培養(yǎng)和供給方面始終面臨關(guān)鍵癥結(jié)，在一定程度上限制了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的潛力和知識(shí)創(chuàng)新的深度。

（四）職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)仍困于質(zhì)量不高的被動(dòng)適應(yīng)

社會(huì)服務(wù)能力是衡量職業(yè)教育現(xiàn)代化的重要指標(biāo)。“主動(dòng)服務(wù)社會(huì)”是職業(yè)教育發(fā)展的主要目標(biāo)，是其與社會(huì)互動(dòng)演變的結(jié)果，是市場(chǎng)需求與職業(yè)教育發(fā)展動(dòng)態(tài)平衡的動(dòng)力源。近兩年，教育部、人力資源社會(huì)保障部等部門為加快職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)現(xiàn)代化的步伐，陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)支持職業(yè)教育教材建設(shè)的系列文件，旨在通過教學(xué)內(nèi)容的更新提升職教人才的適應(yīng)能力。從宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力是時(shí)代的呼喚，也是職業(yè)教育自身發(fā)展的機(jī)遇。但是，職業(yè)教育社會(huì)服務(wù)內(nèi)生動(dòng)力欠缺卻成為制約職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的重要原因[11]。一方面，國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的社會(huì)服務(wù)頂層規(guī)劃不夠，對(duì)職業(yè)教育社會(huì)服務(wù)的功能強(qiáng)化不夠，服務(wù)層次不高，服務(wù)面狹窄，服務(wù)能力不強(qiáng)[12]。職教領(lǐng)域還缺乏完備的、成熟的社會(huì)服務(wù)規(guī)劃?rùn)C(jī)制，管理交叉、政策不一、定位不準(zhǔn)導(dǎo)致其與社會(huì)需求存在異化傾向。高水平職業(yè)教育智庫(kù)對(duì)各區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展起著重要的導(dǎo)航作用，然而，不同區(qū)域間的智庫(kù)建設(shè)差異很大、職教智庫(kù)建設(shè)體制尚不健全、服務(wù)決策的功能不突出，并未完全適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的需要。在實(shí)際建設(shè)過程中，忽視各個(gè)地區(qū)在要素整合、外部環(huán)境變遷以及鄉(xiāng)村地域功能、經(jīng)濟(jì)形態(tài)、民族特色的不斷變化更迭，缺乏撬動(dòng)職業(yè)教育服務(wù)功能的杠桿，職教服務(wù)社會(huì)的非適應(yīng)性表征也阻滯著各區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展[13]。

三、現(xiàn)代化進(jìn)程中增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的實(shí)踐圖景

全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和人才需求是重構(gòu)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然之路。增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性要努力達(dá)成文化適應(yīng)、路徑適應(yīng)、參與適應(yīng)和價(jià)值適應(yīng)，以實(shí)現(xiàn)從根本上賦能職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（一）改善職業(yè)教育發(fā)展整體生態(tài)圈，構(gòu)建職業(yè)教育文化適應(yīng)

改善職業(yè)教育生態(tài)文化圈是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的重要保障，其形成是職業(yè)教育發(fā)展內(nèi)外因素的交織。職教生態(tài)文化圈的發(fā)展是與時(shí)代發(fā)展、國(guó)家建設(shè)緊密聯(lián)系的。改善職業(yè)教育生態(tài)文化圈，需要多方協(xié)同。

一是增強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義辦學(xué)方向的遵循，堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好職業(yè)教育的政治前提，是彰顯職業(yè)教育中國(guó)特色和中國(guó)符號(hào)的根基，具有鮮明的時(shí)代特征。堅(jiān)持文化自信，使中國(guó)文化自信和職教文化自信交融支撐。通過校園內(nèi)外、課堂內(nèi)外等多種渠道、多種形式，加強(qiáng)思想道德教育，形塑正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到國(guó)家既需要“頂天”的高端人才引領(lǐng)，更需要“立地”的職業(yè)教育人才予以支撐，在“人人出彩”中收獲自信。二是增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性要求瞄準(zhǔn)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)需求，打造高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的新高地，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量。人才強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的有力支撐。人才培養(yǎng)如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是亟待解決的重大時(shí)代課題[14]。以工學(xué)結(jié)合、校企合作、智能嵌入為教學(xué)總支撐，推進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)知能力、問題解決能力、創(chuàng)新能力和技術(shù)能力的全面發(fā)展。同時(shí)，積極探索職業(yè)教育發(fā)展新模式，提升人才就業(yè)質(zhì)量。在教師的聘用和培養(yǎng)上，要加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷豐富教師的知識(shí)儲(chǔ)備和視野，使之適應(yīng)和滿足育人要求。在教師培養(yǎng)制度上，加強(qiáng)職教師資專業(yè)的人才培養(yǎng)力度，同時(shí)采用校企輪崗、在職提升等多種方式，促進(jìn)職業(yè)院校教師與企業(yè)技術(shù)人員交流，著力打造投身職教、潛心鉆研、類型豐富的教師隊(duì)伍，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)能力，加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化。

（二）構(gòu)建高質(zhì)量的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，達(dá)成職業(yè)教育路徑適應(yīng)

現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建是增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的重要體現(xiàn)。有序、有效推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，不斷提高職業(yè)教育的質(zhì)量、適應(yīng)性和吸引力，方能培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠，為教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是要完善各級(jí)各類學(xué)校體系，繼續(xù)推進(jìn)“職普融通”政策，讓適合學(xué)習(xí)職業(yè)技術(shù)的學(xué)生進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校，鞏固中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)性地位，為高等職業(yè)學(xué)校和職教本科院校輸送合格生源。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求要求高等職業(yè)教育不斷改革人才培養(yǎng)模式，提升學(xué)生作為新型技術(shù)技能人才應(yīng)具備的能力和素質(zhì)。二是建立健全多形式銜接、多通道成長(zhǎng)、可持續(xù)發(fā)展的梯度職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，推動(dòng)職普協(xié)調(diào)發(fā)展、相互融通，讓不同稟賦和需要的學(xué)生能夠多次選擇、多樣成才。職業(yè)教育作為一個(gè)重要的教育類型，持續(xù)健康發(fā)展的核心是按照職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律管理職業(yè)教育，建立基于類型特色的管理體制[15]。要夯實(shí)中職的基礎(chǔ)性地位，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，完善相關(guān)學(xué)位制度，培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位碩士、博士等工程技術(shù)性人才，既要突破職業(yè)教育的學(xué)歷“束縛”，也能助力更高層次應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。三是加快建立適應(yīng)數(shù)智時(shí)代的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。增強(qiáng)數(shù)智時(shí)代職業(yè)教育適應(yīng)性，必須通過數(shù)字化平臺(tái)打通生態(tài)上的各個(gè)主體，串聯(lián)職教全域生態(tài)信息，才能使職業(yè)教育各環(huán)節(jié)、各要素生態(tài)和諧共生。數(shù)智化時(shí)代為職業(yè)教育發(fā)展帶來了新的生機(jī)，同時(shí)也要求其以更快速、更聚焦、更多元的形式適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。四是積極構(gòu)建服務(wù)全民的終身教育體系。中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民的現(xiàn)代化。促進(jìn)職業(yè)教育與其他類型教育相互銜接，擴(kuò)大教育對(duì)象，面向全社會(huì)，用“大規(guī)?！睂?duì)接“高質(zhì)量”。整合數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，實(shí)施泛在學(xué)習(xí)、混合學(xué)習(xí)、個(gè)性化定制學(xué)習(xí)等教學(xué)新模式，釋放更多的綜合社會(huì)效能，傳播終身學(xué)習(xí)理念，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷和非學(xué)歷教育的和諧發(fā)展，搭建多元的自主學(xué)習(xí)平臺(tái)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，提高繼續(xù)教育供給能力，引領(lǐng)服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系高質(zhì)量發(fā)展。

（三）促成職業(yè)教育多元主體聚力構(gòu)筑產(chǎn)教融合育人利益共同體，形成職業(yè)教育參與適應(yīng)

構(gòu)筑校企利益命運(yùn)共同體是增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的重要路徑，也是職業(yè)教育的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，要?jiǎng)?chuàng)新性開展分層分區(qū)的區(qū)域聯(lián)動(dòng)，形成政府引導(dǎo)、學(xué)校參與、企業(yè)支持的同當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求相適應(yīng)、同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，賦能區(qū)域現(xiàn)代化發(fā)展。

一是深化學(xué)校專業(yè)設(shè)置與行業(yè)產(chǎn)業(yè)接駁，對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加專業(yè)教學(xué)有效供給，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化需要的人才[16]。聚焦產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)學(xué)研為依托，確定重點(diǎn)專業(yè)群、重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)，防止低水平專業(yè)群建設(shè)。職業(yè)院校對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)趨勢(shì)要有更加敏銳的觸角，在專業(yè)設(shè)置上重技術(shù)、重實(shí)踐、重發(fā)展，堅(jiān)持面向產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展，讓學(xué)校專業(yè)教學(xué)、課程設(shè)置、內(nèi)容選擇、項(xiàng)目設(shè)置等微觀環(huán)節(jié)對(duì)接新技術(shù)、新工藝，注重學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)，滿足學(xué)習(xí)者個(gè)性發(fā)展需求。在人才培育過程中以教育資源和產(chǎn)業(yè)資源互融互通，真正撬動(dòng)教育鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、支撐供應(yīng)鏈、打造人才鏈、提升價(jià)值鏈。二是構(gòu)筑校企命運(yùn)共同體。創(chuàng)新多樣的省域、市域職業(yè)學(xué)校辦學(xué)形態(tài)和辦學(xué)形式。職業(yè)學(xué)校與企業(yè)積極開展產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，共同搭建高水平、現(xiàn)代化、專業(yè)化平臺(tái)，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝納入教學(xué)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)實(shí)踐基地對(duì)接、成果對(duì)接，推動(dòng)校企共同管理學(xué)院，豐富職業(yè)學(xué)校辦學(xué)空間。職業(yè)學(xué)校要結(jié)合自身區(qū)域特點(diǎn)，主動(dòng)尋求適合的龍頭企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)與教學(xué)管理[17]。三是扎牢校企命運(yùn)共同體的政策環(huán)境。強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，鼓勵(lì)企業(yè)積極加入，校企共同制訂人才培養(yǎng)方案，探索產(chǎn)教協(xié)同育人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)方式融合，將校企合作成果作為衡量職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量的內(nèi)容之一，保障校企合作走深落實(shí)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)組織建設(shè)和引導(dǎo)能力，各級(jí)地方政府應(yīng)強(qiáng)化制度保障，明確產(chǎn)教融合的制度單元，在校企合作利益最大公約數(shù)上，確定校企合作的內(nèi)容、形式，制訂可行有效的合作方案，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合走上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的道路[18]。

（四）提升質(zhì)量、夯實(shí)社會(huì)服務(wù)能力，彰顯職業(yè)教育價(jià)值適應(yīng)

提高服務(wù)社會(huì)的能力是增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的重要途徑和核心功能，也是衡量職業(yè)教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)。中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程對(duì)職業(yè)教育社會(huì)服務(wù)能力提出了更高要求，亦是職業(yè)教育社會(huì)服務(wù)能力的價(jià)值旨?xì)w。一是繼續(xù)完善校政企社會(huì)服務(wù)的頂層設(shè)計(jì)。社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)是涉及億萬群眾福祉的民生事業(yè)和具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)。首先，政府要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，打破層次壁壘，適時(shí)推出適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的措施。各地區(qū)可以依據(jù)自身情況通過政府購(gòu)買服務(wù)、資金支持等方式，推動(dòng)地方企業(yè)特別是中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提高生產(chǎn)實(shí)踐資源整合能力。同時(shí)為職業(yè)院校增權(quán)賦能，提振職業(yè)教育服務(wù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的輻射力。二是職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)國(guó)家政策，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、人才培養(yǎng)新趨勢(shì)，從被動(dòng)適應(yīng)積極向自覺適應(yīng)和引領(lǐng)適應(yīng)轉(zhuǎn)變。職業(yè)院校要注意靈活調(diào)試，將突破口和著力點(diǎn)放在充分發(fā)揮區(qū)域資源稟賦、拓展職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)內(nèi)容上。三是推進(jìn)彰顯職教特色和價(jià)值的智庫(kù)建設(shè)。新型職業(yè)教育智庫(kù)是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育領(lǐng)域科學(xué)、民主、依法決策的重要保障，是對(duì)接高質(zhì)量社會(huì)服務(wù)的重要內(nèi)容[19]。以服務(wù)國(guó)家需求為核心，重點(diǎn)關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，打造特色職業(yè)教育智庫(kù)平臺(tái)。以問題為導(dǎo)向，積極構(gòu)建資源整合和共享、引智借腦、多維度支撐職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)實(shí)踐的平臺(tái)。以凸顯研究特色為主要抓手，做職業(yè)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的建言者、評(píng)估者，職教智庫(kù)應(yīng)重點(diǎn)面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立有效的反饋機(jī)制，制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展方向，積極探索前瞻性、創(chuàng)新性的解決方案，貢獻(xiàn)智慧方案，讓各地區(qū)走出因地制宜、百花齊放的新路子，這亦是職業(yè)教育的最終價(jià)值所歸。

在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的進(jìn)程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨更為復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性既是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必由之路，亦是中國(guó)特色職業(yè)教育現(xiàn)代化的具體表征。中國(guó)式現(xiàn)代化視域下，積極深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，培養(yǎng)更多大國(guó)工匠、高技能人才，不斷推進(jìn)職業(yè)教育的文化適應(yīng)、路徑適應(yīng)、參與適應(yīng)和價(jià)值適應(yīng)，方能從整體上增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性，發(fā)揮職業(yè)教育在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)中的時(shí)代使命。

參 考 文 獻(xiàn)

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Abstract? Continuously enhancing the adaptability of vocational education is an inevitable requirement for promoting Chinese-style modernization， and the level of adaptability of vocational education directly reflects the level and ability of vocational education to serve society. The adaptability of vocational education implies a response to the adaptive demands of national economic and social development， the needs of industry and enterprises transformation and upgrading， and the self-growth of vocational teachers and students. Enhancing adaptability is a direct embodiment of promoting the high-quality development of vocational education. In the new era， the adaptive development of vocational education also presents the alienation of the overall ecological development and reality， hindering the construction of modern vocational education system， difficulties in implementing the school-enterprise cooperation system and practical difficulties such as lack of high-quality social services. In the process of modernization， vocational education should strive to improve the ecological and cultural adaptation of vocational education; promote the path adaptation of high-quality modern vocational education system; build the participation adaptation of multiple subjects in industry-education integration; enhance the social service capabilities of vocational education and embody the value adaptation.

Key words? Chinese-style modernization; high-quality development; vocational education; adaptability

作者簡(jiǎn)介

朱秋月（1981- ），女，湖北工業(yè)大學(xué)副教授，博士，研究方向：高等職業(yè)教育（武漢，430068）；鄒春柳（1999- ），女，湖北工業(yè)大學(xué)碩士研究生，研究方向：職教師資隊(duì)伍建設(shè)；林晨宇，湖北工業(yè)大學(xué)

基金項(xiàng)目

全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題“高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動(dòng)下中國(guó)特色現(xiàn)代職教體系適應(yīng)性發(fā)展研究”（DJA220480）；湖北省教育廳科學(xué)技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目“新職教法實(shí)施背景下湖北省職教師資隊(duì)伍核心能力提升路徑與優(yōu)化策略”（D20221402）；湖北省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課題“比較視域下湖北省現(xiàn)代職教體系結(jié)構(gòu)適應(yīng)性研究”（21Y078），主持人：朱秋月