周正柱，馬婷婷，馮博文

[摘要]市場(chǎng)一體化是長(zhǎng)三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，可以通過降低交易成本、促進(jìn)商品、資本和勞動(dòng)力等要素的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。因此，本文基于對(duì)市場(chǎng)一體化細(xì)分為商品市場(chǎng)一體化和勞動(dòng)力、資本等要素市場(chǎng)一體化的內(nèi)涵理解，特展開問卷調(diào)查和專家訪談，旨在了解人們對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域市場(chǎng)一體化的感知和評(píng)價(jià)，探索長(zhǎng)三角區(qū)域市場(chǎng)一體化進(jìn)程中現(xiàn)存的主要瓶頸和解決之道，為政策決策和學(xué)術(shù)研究提供參考價(jià)值。調(diào)研結(jié)果表明：長(zhǎng)三角區(qū)域市場(chǎng)一體化進(jìn)程中面臨著諸多瓶頸：基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)水平有待完善；商品市場(chǎng)區(qū)域合作機(jī)制不健全、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)難以有效發(fā)揮；戶籍制度、社會(huì)保障、就業(yè)保障等制度不夠完善，而且各區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、收入水平及就業(yè)機(jī)會(huì)等方面存在較大差距；市場(chǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制不健全、資本業(yè)發(fā)展不平衡、地方政府無序競(jìng)爭(zhēng)等。為此，本文提出推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域市場(chǎng)一體化發(fā)展的應(yīng)對(duì)對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 長(zhǎng)三角區(qū)域；市場(chǎng)一體化；主要瓶頸；應(yīng)對(duì)策略；調(diào)查研究

[中圖分類號(hào)] F272? ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A? ?［文章編號(hào)］1000-4211（2023）02-0020-15

引言

近年來，長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展，根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒，2020年長(zhǎng)三角地區(qū)GDP總量達(dá)24.5萬億元，三省一市平均增速高于全國(guó)平均值，生產(chǎn)總值規(guī)模占全國(guó)GDP總量近四分之一（陸健等，2021）。但長(zhǎng)三角區(qū)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量一體化發(fā)展仍面臨著要素市場(chǎng)一體化發(fā)展滯后、地區(qū)間聯(lián)動(dòng)效應(yīng)不充分、區(qū)域合作仍然掣肘等問題（楊鳳華等，2012；黃征學(xué)等，2018）。為此，2020年習(xí)近平總書記在合肥關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)中強(qiáng)調(diào)：長(zhǎng)三角一體化發(fā)展要緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞來抓重點(diǎn)工作；同時(shí)，黨的二十大報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)：高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。那么，如何將長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展打造成全國(guó)的典范是目前亟須探索問題。而市場(chǎng)一體化作為推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，既可以降低交易成本、促進(jìn)商品、資本和勞動(dòng)力等要素的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置（陳磊等，2019；李善同等，2022），又能夠促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域突破分割治理的傳統(tǒng)模式，推動(dòng)一體化協(xié)同治理（劉志彪，2019）。在這種背景下，為進(jìn)一步了解人們對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域市場(chǎng)一體化的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，探索長(zhǎng)三角區(qū)域市場(chǎng)一體化現(xiàn)存的主要瓶頸和解決之道，為政策決策和學(xué)術(shù)研究提供參考價(jià)值，課題組對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域展開問卷調(diào)查和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)訪談，調(diào)查內(nèi)容主要包括長(zhǎng)三角區(qū)域市場(chǎng)一體化進(jìn)程中呈現(xiàn)的具體感知、存在的主要問題及相應(yīng)對(duì)策等。

本次調(diào)查于2022年6月初針對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域不同人群，采用問卷調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)訪談相結(jié)合形式，其中共發(fā)放問卷1600份，截至9月底共收回有效問卷599份，回收率達(dá)37.43%；從性別來看，男生占比62.1，女生占比37.9；從年齡來看，18～30歲占43.2%，30～45歲占48.4%，18歲以下和60歲以上均不到1%；從文化程度來看，高中及以下占5.2%，?？普?5.9%，本科占71.0%，研究生及以上占8%；從所在區(qū)域來看，上海市占28.4%，江蘇省30.2%，浙江省占24.7%，安徽省占16.7%。

一、基本情況

（一）人們更加關(guān)注交通基礎(chǔ)設(shè)施、生活配套設(shè)施、就業(yè)選擇等，而對(duì)籌資渠道關(guān)注度相對(duì)不高

關(guān)于“長(zhǎng)三角區(qū)域市場(chǎng)一體化進(jìn)程中，您更關(guān)注”的調(diào)查表明（見表2），在推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域市場(chǎng)一體化進(jìn)程中，首先，“出行交通更加便利”“生活配套設(shè)施更加全面”分別獲得78.13%和 73.29%的人更加關(guān)注；其次，在就業(yè)選擇、生態(tài)環(huán)境狀況和商品實(shí)惠程度等方面人們關(guān)注度依次遞減，分別為67.45%、64.61%和54.92%，但“籌資渠道更多”僅有12.19%的人更加關(guān)注。由此表明，在長(zhǎng)三角區(qū)域市場(chǎng)一體化推進(jìn)中，人們更加關(guān)注與商品市場(chǎng)一體化、勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化密切相關(guān)的交通基礎(chǔ)設(shè)施、生活配套設(shè)施、就業(yè)選擇等方面，而與資本市場(chǎng)一體化相關(guān)的籌資渠道關(guān)注度并不高。這可能的原因是：近年來，由于長(zhǎng)三角地區(qū)高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、城際軌道等交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，交通一體化得到了有效發(fā)展，從而縮短了交通通勤時(shí)間，提高商品和勞動(dòng)力在不同地區(qū)之間流動(dòng)，同城效應(yīng)也變得更加明顯（趙文，2021）；同時(shí)，隨著政府大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施建設(shè)，從而進(jìn)一步促進(jìn)了區(qū)域市場(chǎng)一體化發(fā)展。然而，人們對(duì)與資本市場(chǎng)相關(guān)的籌資渠道，關(guān)注度并不高的原因可能是：一方面，與交通基礎(chǔ)設(shè)施、生活配套設(shè)施、就業(yè)選擇這類顯性福利相比，資本市場(chǎng)一體化給人們所帶來更多是隱形的福利，例如，多層次的資本市場(chǎng)體系能夠從不同渠道吸納人們的儲(chǔ)蓄資金，然后通過資本市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)一步將儲(chǔ)蓄資金轉(zhuǎn)化為權(quán)益資金，從而增加人們的財(cái)產(chǎn)性收入（Sun and Xiaolan， 2019）；另一方面，在資本市場(chǎng)中，籌資行為主要是由企業(yè)主導(dǎo)，企業(yè)可以通過不同的籌資渠道來改善自身的資本結(jié)構(gòu)（Didier et al.，2021），從而提高企業(yè)業(yè)績(jī)，與普通民眾直接關(guān)系不大。

為了分析不同組別（“區(qū)域”“性別”“學(xué)歷”和“工作單位”）的人們，在區(qū)域市場(chǎng)一體化進(jìn)程中，關(guān)注點(diǎn)是否存在差異性，筆者利用卡方檢驗(yàn)不同組別的人們對(duì)關(guān)注點(diǎn)是否顯著（見表2）。由表1可知，除了組別“區(qū)域”對(duì)“生活配套設(shè)施更加全面”（P＝0.22＜0.05）和“就業(yè)選擇變多”（P＝0.025＜0.05）的影響在5%水平上顯著，其余都不顯著，表明組別“性別”“學(xué)歷”和“工作單位”對(duì)在區(qū)域市場(chǎng)一體化進(jìn)程中的人們關(guān)注點(diǎn)影響沒有差異，以及組別“區(qū)域”對(duì)人們關(guān)注交通便利、購(gòu)買商品優(yōu)惠、生活環(huán)境變好、籌資渠道更多等方面影響也沒有差異，而組別“區(qū)域”對(duì)人們關(guān)注“生活配套設(shè)施更加全面”“就業(yè)選擇變多”存在顯著差異，其中上海、浙江的人們更加關(guān)注生活配套設(shè)施完善程度，而安徽、江蘇的人們更加側(cè)重關(guān)注就業(yè)選擇機(jī)會(huì)問題。這一顯著差異可能的原因是：由于三省一市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)一定差異，其中上海、浙江的經(jīng)濟(jì)水平較高，且地理位置臨近，因此，人們更加關(guān)注與生活質(zhì)量密切相關(guān)的生活配套設(shè)施是否完善；而盡管江蘇經(jīng)濟(jì)水平較發(fā)達(dá)，但由于與安徽地理位置臨近，且安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較落后，因此安徽、江蘇的人們更加關(guān)注就業(yè)問題。

（二）企業(yè)接軌市場(chǎng)一體化所面臨的主要阻力：政策難以落地、行業(yè)區(qū)域壁壘、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃等外在因素，以及自身缺乏實(shí)力等內(nèi)在因素

由“您認(rèn)為企業(yè)在接軌市場(chǎng)一體化時(shí)所面臨的主要阻力”調(diào)查顯示（見表4），“各地情況不同、政策難以落地”“行業(yè)區(qū)域壟斷明顯，難以打破壁壘”“缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各地不能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”依次占比分別為57.9%、57.6%和53.1%，都在50%以上；同時(shí)“自身缺乏實(shí)力，難以應(yīng)對(duì)開放競(jìng)爭(zhēng)”占比也達(dá)到46.1%，而“缺乏政府支持，接軌存在阻礙”“缺乏區(qū)域信息獲取，渠道無從下手”占比分別僅為38.6%和34.6%。由此表明，在長(zhǎng)三角區(qū)域市場(chǎng)一體化進(jìn)程中，政策難以落地、行業(yè)區(qū)域壁壘、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃等外部因素是企業(yè)面臨的主要阻力；同時(shí)，自身缺乏實(shí)力等內(nèi)在因素也是企業(yè)面臨的重要阻力。因此，企業(yè)在接軌市場(chǎng)一體化進(jìn)程中仍面臨著巨大挑戰(zhàn)，需要增強(qiáng)自身實(shí)力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極融入市場(chǎng)一體化進(jìn)程中。

由“受訪者所從事的職業(yè)*企業(yè)接軌市場(chǎng)一體化面臨的主要阻力交叉分析表”調(diào)查顯示（見表4），其中“自身缺乏實(shí)力，難以應(yīng)對(duì)開放競(jìng)爭(zhēng)”因素在1%水平上顯著，表明受訪者所從事的不同職業(yè)對(duì)“自身缺乏實(shí)力，難以應(yīng)對(duì)開放競(jìng)爭(zhēng)”這一因素影響企業(yè)接軌市場(chǎng)一體化程度存在顯著差異，其中受訪者為政府部門工作的，占比最高，多達(dá)64%的人認(rèn)為企業(yè)自身缺乏實(shí)力影響了企業(yè)接軌市場(chǎng)一體化進(jìn)程，而受訪者為企業(yè)從業(yè)人員，占比最低，僅42.5%的人認(rèn)同這一觀點(diǎn)。其他因素都不顯著，表明受訪者所從事的不同職業(yè)對(duì)“缺乏區(qū)域信息，獲取渠道無從下手”，“缺乏政府支持，接軌存在阻礙”等因素影響企業(yè)接軌市場(chǎng)一體化程度不存在差異。

（三）積極影響主要呈現(xiàn)在有效資源整合、提高經(jīng)營(yíng)效率等企業(yè)層面，而政府營(yíng)商環(huán)境改善、金融服務(wù)便利等獲得受訪者認(rèn)可度較低

關(guān)于長(zhǎng)三角區(qū)域市場(chǎng)一體化產(chǎn)生怎樣的積極影響，調(diào)查數(shù)據(jù)表明（見表5），首先，“有效整合資源，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”“提高經(jīng)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)”占比分別達(dá)72%和64.3%；其次，“以一體化的思路和舉措打破行政壁壘，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同”“商品及人才、資金等要素流動(dòng)更加容易”“節(jié)約與上下游企業(yè)在長(zhǎng)三角市場(chǎng)上的交易成本”以及“地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距縮小”等占比雖低于60%，但都超過50%；第三，而“政府營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)，行政成本降低”“金融服務(wù)便利，項(xiàng)目融資便利”，占比分別僅為 37.7%和25.2%。由此表明，長(zhǎng)三角區(qū)域市場(chǎng)一體化推進(jìn)中產(chǎn)生了積極影響，即資源分配更加合理，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)效率提高，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)；同時(shí)區(qū)域市場(chǎng)一體化推進(jìn)，能夠使商品和人才、資金等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，有利于縮小地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；但政府營(yíng)商環(huán)境改善、行政成本降低、金融服務(wù)便利等獲得受訪者認(rèn)可度較低。

二、主要瓶頸

近年來，長(zhǎng)三角市場(chǎng)一體化進(jìn)程取得了顯著成效，但存在區(qū)域間合作多局限于省級(jí)行政區(qū)之間，缺乏更大范圍內(nèi)的跨區(qū)域合作（韓堅(jiān)等，2021）。此外，隨著一體化進(jìn)程，區(qū)域外延不斷擴(kuò)展和內(nèi)部發(fā)展不平衡問題日益突顯（謝非等，2020），市場(chǎng)一體化難以發(fā)揮有效作用，一體化發(fā)展面臨著亟待突破的瓶頸。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)有待完善等問題制約了長(zhǎng)三角市場(chǎng)一體化進(jìn)程

由“您認(rèn)為長(zhǎng)三角市場(chǎng)一體化進(jìn)程中面臨的主要問題”調(diào)查結(jié)果顯示（見表6），受訪者認(rèn)為“基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)一體化發(fā)展水平有待提高”“缺少統(tǒng)一的規(guī)劃引領(lǐng)”“地區(qū)發(fā)展不平衡”等是目前長(zhǎng)三角市場(chǎng)一體化進(jìn)程中面臨的最大問題，占比分別達(dá)60.2%、56.9%和55.8%；同時(shí)“跨區(qū)域共建共享共治機(jī)制尚不健全”和“存在區(qū)域行政壁壘”等也是重要問題，占比分別為54.9%和51.8%，而“法律法規(guī)體系不健全”，占比僅占17.7%。這些問題存在，其中可能的原因是：首先，雖然長(zhǎng)三角區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施水平高于全國(guó)的平均水平，但存在各區(qū)域省市內(nèi)發(fā)展不平衡的問題（劉志強(qiáng)，2021；王鈞天，2021），其中上海的基礎(chǔ)設(shè)施水平已經(jīng)達(dá)到較高水平，浙江和江蘇較為發(fā)達(dá)，安徽相對(duì)薄弱。其次，近年來，雖然長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，但在資源和環(huán)境方面也付出了巨大的代價(jià)，因此，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境一體化是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域市場(chǎng)一體化的必然要求（楊桐彬，2020）。第三，由于長(zhǎng)三角區(qū)域存在行政壁壘及區(qū)域內(nèi)發(fā)展水平不平衡，從而導(dǎo)致各區(qū)域公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和水平參差不齊。因此，無論是完善基礎(chǔ)設(shè)施和改善生態(tài)環(huán)境，還是提高公共服務(wù)水平，長(zhǎng)三角各區(qū)域不僅需要解決自身問題，而且還需要重點(diǎn)解決各區(qū)域交界處的銜接問題，避免阻礙長(zhǎng)三角區(qū)域市場(chǎng)一體化進(jìn)程。

（二）商品市場(chǎng)區(qū)域合作機(jī)制有待完善、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)難以有效發(fā)揮等因素是長(zhǎng)三角商品市場(chǎng)一體化進(jìn)程中存在的主要問題

由“您認(rèn)為目前長(zhǎng)三角商品市場(chǎng)一體化存在的問題”調(diào)查結(jié)果顯示（見表7），首先，受訪者認(rèn)為“追求地方利益最大化，區(qū)域合作機(jī)制有待完善”和“產(chǎn)業(yè)各地為營(yíng)，未形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群”是最大問題，分別占比達(dá)62.9%和59.4%；其次是“行業(yè)及地區(qū)差異較大，難以形成統(tǒng)一大市場(chǎng)”和“電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)的沖擊”，分別占比為47.6%和43.6%；第三是“招商引資競(jìng)爭(zhēng)無序”和“未達(dá)成發(fā)達(dá)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)”，分別占比為 36.6%和33.7%；最后是“產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”，占比僅為22.4%。由此表明，在商品市場(chǎng)一體化推進(jìn)中，由于存在行政壁壘，長(zhǎng)三角各區(qū)域?yàn)榱俗非蟮胤嚼孀畲蠡鐓^(qū)域合作機(jī)制有待進(jìn)一步完善；同時(shí)，雖然各地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)類型具有明顯差異，分工明確，例如，上海的金融業(yè)，浙江的軟件、服務(wù)業(yè)以及蘇皖的制造業(yè)，但各地產(chǎn)業(yè)各自為營(yíng)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)難以發(fā)揮。因此，為了加快長(zhǎng)三角區(qū)域商品市場(chǎng)一體化發(fā)展，亟需推進(jìn)區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)集聚。

（三）勞動(dòng)力市場(chǎng)戶籍、社會(huì)保障、就業(yè)保障等因素是長(zhǎng)三角勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化進(jìn)程中存在的主要問題

由“您認(rèn)為長(zhǎng)三角勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化進(jìn)程中存在的主要問題”的調(diào)查顯示（見表8），多達(dá)五成以上的受訪者認(rèn)為長(zhǎng)三角區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化進(jìn)程中存在的主要問題“戶籍、社會(huì)保障、就業(yè)保障等制度因素不夠完善”（64.1%）和“人才區(qū)域流動(dòng)體制不夠健全”（54.1%）；同時(shí)“人才區(qū)域合作缺乏統(tǒng)一規(guī)劃”（47.9%）、“勞動(dòng)力服務(wù)體系不健全”（47.3%）、“勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)控機(jī)制不完善”（39.9%）、“職業(yè)培訓(xùn)體系不完善”（38.4%）和“教育資源無法共享”（36.4%）等因素也達(dá)到30%以上受訪者認(rèn)同，而“勞動(dòng)力供求平臺(tái)發(fā)展滯后”僅有22.7%的受訪者認(rèn)同。由此表明，由于完善的勞動(dòng)力戶籍、社會(huì)保障、就業(yè)保障等制度因素能促進(jìn)區(qū)域人才流動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化進(jìn)程，所以“戶籍、社會(huì)保障、就業(yè)保障等制度因素不夠完善”是制約勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化發(fā)展的至關(guān)重要的因素。除此之外，還需解決勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系與監(jiān)控機(jī)制、教育資源共享、職業(yè)培訓(xùn)體系等問題，并積極構(gòu)建長(zhǎng)三角勞動(dòng)力供求信息平臺(tái)等。

（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、收入水平、就業(yè)機(jī)會(huì)等差異是阻礙長(zhǎng)三角勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化主要因素

由“您認(rèn)為阻礙長(zhǎng)三角勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化主要因素有哪些”調(diào)查顯示（見表9），多達(dá)五成以上的受訪者認(rèn)為阻礙長(zhǎng)三角勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化的主要因素分別有“經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差”（68.6%）、“收入水平差異”（64.1%）和“就業(yè)機(jī)會(huì)差異”（51.6%），而其他因素如“社會(huì)保險(xiǎn)的參保差異”（46.2%）、“公共服務(wù)獲取差異”（41.9%）、“職業(yè)資格技術(shù)等級(jí)認(rèn)定存在差異”（35.9%）及“城鄉(xiāng)分割的體制機(jī)制”（31.2%）等都在五成以下。由此可見，阻礙長(zhǎng)三角勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化的主要因素為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異、收入水平差異、就業(yè)機(jī)會(huì)差異等。其中，差異化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將會(huì)從以下幾個(gè)方面阻礙長(zhǎng)三角區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化進(jìn)程：一是由于勞動(dòng)力具有“趨利性”的特征，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、收入水平、就業(yè)機(jī)會(huì)等差異的影響下，總是從收益低的地區(qū)遷移流動(dòng)到收益高的地區(qū)，從而使得長(zhǎng)三角區(qū)域呈現(xiàn)出勞動(dòng)力高度集聚的現(xiàn)象（王鉞，2021）；與此同時(shí)，勞動(dòng)力遷移流動(dòng)影響著區(qū)域教育程度、城市化水平、人才密度等（Fu and Gabriel， 2012），從而導(dǎo)致長(zhǎng)三角各區(qū)域的人力資源亦產(chǎn)生差距。二是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的顯著差異，長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障制度及市場(chǎng)管理體系均優(yōu)于落后地區(qū)，在市場(chǎng)一體化進(jìn)程中掌握主動(dòng)權(quán)，不利于建立公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。三是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異影響，長(zhǎng)三角各區(qū)域地區(qū)政府對(duì)于一體化政策的響應(yīng)存在差異，地方政府往往趨向于追求地方利益最大化，從而導(dǎo)致一體化政策難以切實(shí)落地，阻礙一體化發(fā)展。

（五）資本市場(chǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制不健全、資本業(yè)發(fā)展不平衡、地方政府無序競(jìng)爭(zhēng)等因素制約了長(zhǎng)三角區(qū)域資本市場(chǎng)一體化進(jìn)程

由“您認(rèn)為長(zhǎng)三角區(qū)域資本市場(chǎng)一體化存在的主要問題”調(diào)查結(jié)果顯示（見表10），多達(dá)五成以上的受訪者認(rèn)為長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)一體化進(jìn)程中存在的最主要問題分別為“區(qū)域內(nèi)資本市場(chǎng)一體化的協(xié)調(diào)機(jī)制不健全”（60.8%）、“區(qū)域內(nèi)資本業(yè)發(fā)展不平衡，發(fā)展程度差異大”（52.8%）和“地方政府的無序競(jìng)爭(zhēng)阻礙資本市場(chǎng)一體化”（51.4%）；同時(shí)值得注意的是，在推進(jìn)資本市場(chǎng)一體化發(fā)展過程中，需要克服的困難還包括 “區(qū)域內(nèi)銀行現(xiàn)有的管理體制不利于資金流動(dòng)”（46.7%）、“信用體系建設(shè)滯后阻礙信貸資金流動(dòng)”（38.7%）、“區(qū)域內(nèi)外資引入存在惡性競(jìng)爭(zhēng)”（31.4%）及“區(qū)域內(nèi)上市公司數(shù)量少，直接融資比重低”（18.9%）。由此表明，長(zhǎng)三角區(qū)域資本市場(chǎng)一體化進(jìn)程中面臨著資本市場(chǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制不健全、資本業(yè)發(fā)展不平衡、地方政府無序競(jìng)爭(zhēng)等因素制約，同時(shí)也面臨著現(xiàn)有的銀行管理體制不利于資金流動(dòng)、信用體系建設(shè)滯后、外資引入存在惡性競(jìng)爭(zhēng)等自身問題。

三、應(yīng)對(duì)策略

（一）加強(qiáng)政府間的制度性合作與協(xié)調(diào)，推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化高質(zhì)量發(fā)展

市場(chǎng)一體化作為長(zhǎng)三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，其如何發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展來說至關(guān)重要（劉志彪，2019）。由“提升長(zhǎng)三角區(qū)域市場(chǎng)一體化水平的對(duì)策”調(diào)查結(jié)果顯示（見表11），其中“交通體系的統(tǒng)一建設(shè)，力爭(zhēng)做到全區(qū)域一張網(wǎng)”“規(guī)劃的統(tǒng)一管理，力爭(zhēng)做到全區(qū)域規(guī)劃一張圖”“生態(tài)環(huán)保統(tǒng)一管理，力爭(zhēng)做到全區(qū)域環(huán)保一條線”等對(duì)策，受訪者贊同占比達(dá)55%以上，同時(shí)其他對(duì)策如“倡導(dǎo)建立跨行政區(qū)域的合作與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)政府間合作協(xié)調(diào)機(jī)制”“完善相關(guān)法律法規(guī)體系”“消除區(qū)域間的行政壁壘”等受訪者贊同也達(dá)到35%以上。由此表明：交通體系的統(tǒng)一建設(shè)、規(guī)劃的統(tǒng)一管理、相關(guān)法律法規(guī)的完善、跨行政區(qū)域的合作等都是推進(jìn)長(zhǎng)三角市場(chǎng)一體化進(jìn)程的主要對(duì)策。

1.統(tǒng)一管理交通、規(guī)劃、生態(tài)等，促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域市場(chǎng)一體化進(jìn)程。長(zhǎng)三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展要求“交通一張網(wǎng)、規(guī)劃一張圖、環(huán)保一根線”等（劉志彪，2019）。因此為了推進(jìn)長(zhǎng)三角市場(chǎng)一體化進(jìn)程和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，需要各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展交通、規(guī)劃、生態(tài)領(lǐng)域，可以組建聯(lián)合組織，統(tǒng)一管理交通、規(guī)劃、生態(tài)等領(lǐng)域，減少行政壁壘，同時(shí)整體規(guī)劃區(qū)域發(fā)展，重點(diǎn)解決區(qū)域不同領(lǐng)域交界處的銜接問題。

2.完善相關(guān)法律法規(guī)體系，建立市場(chǎng)一體化發(fā)展的立法協(xié)調(diào)機(jī)制。健全的法律體系能夠?yàn)閰^(qū)域統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)提供法律基礎(chǔ)，而相關(guān)法律法規(guī)的公平性是維持各區(qū)域合作協(xié)調(diào)的必要條件之一。因此，在立法協(xié)調(diào)方面，可以成立立法協(xié)調(diào)委員會(huì)，各區(qū)域政府可以行使監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)，盡可能減少立法過程中的沖突和矛盾；同時(shí)在法律落實(shí)方面，統(tǒng)一法律法規(guī)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，做好區(qū)域間聯(lián)合執(zhí)法計(jì)劃。

3.強(qiáng)化政府規(guī)劃引導(dǎo)，增強(qiáng)跨行政區(qū)域合作與協(xié)調(diào)力度。目前，長(zhǎng)三角在加強(qiáng)各區(qū)域政府間合作與協(xié)調(diào)方面已做些嘗試，例如，成立合作與發(fā)展聯(lián)席會(huì)議和長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室等，但三省一市政府間實(shí)質(zhì)性合作與協(xié)同領(lǐng)域相對(duì)較少，還遠(yuǎn)未達(dá)到一體化要求。因此，為了進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府間的合作與協(xié)調(diào)，要強(qiáng)化政府的規(guī)范引導(dǎo)，完善地方政府的考核機(jī)制，提升各區(qū)域的合作意識(shí)，同時(shí)倡導(dǎo)制度性的合作協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)區(qū)域合作與協(xié)同力度。

（二）加強(qiáng)商品市場(chǎng)宏觀調(diào)控措施，不斷完善合作共贏機(jī)制體制

由“提升長(zhǎng)三角商品市場(chǎng)一體化發(fā)展水平的對(duì)策”調(diào)查結(jié)果顯示（見表12），“政府主導(dǎo)編制長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)商品交易市場(chǎng)的戰(zhàn)略規(guī)劃”，“實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)管理的規(guī)范化、品牌化、優(yōu)質(zhì)化和法制化”及“拓展商品的流量交易，發(fā)散商品的輻射范圍，增強(qiáng)商品市場(chǎng)的批發(fā)功能”等對(duì)策，受訪者贊同占比達(dá)50%以上，同時(shí)如“成立長(zhǎng)三角商品交易市場(chǎng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)”等對(duì)策受訪者贊同占比也達(dá)到30%以上。由此表明，編制商品交易市場(chǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)管理的規(guī)范化、增強(qiáng)商品市場(chǎng)批發(fā)功能、成立商品交易市場(chǎng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等都是提升長(zhǎng)三角商品市場(chǎng)一體化發(fā)展水平的重要對(duì)策。同時(shí)無論是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)管理規(guī)范化，還是形成統(tǒng)一大市場(chǎng)，其核心問題是要加強(qiáng)商品市場(chǎng)宏觀調(diào)控措施，且注重放開貿(mào)易外資準(zhǔn)入限制，通過市場(chǎng)機(jī)制整合閑置資源，明確產(chǎn)業(yè)分工，縮小地區(qū)差異，從而完善合作共贏體制機(jī)制。

1.放開貿(mào)易外資準(zhǔn)入限制，規(guī)范市場(chǎng)管理，促進(jìn)商品市場(chǎng)轉(zhuǎn)型、升級(jí)與發(fā)展。長(zhǎng)三角區(qū)域商品市場(chǎng)規(guī)模巨大、重復(fù)建設(shè)，而且功能重疊問題也較為突出（劉傳江等，2005；邱風(fēng)等，2005；王春萌等，2016），這些問題不僅浪費(fèi)了大量資源，而且降低了市場(chǎng)本身運(yùn)行效率。為解決這一問題，首先，完善外資準(zhǔn)入政策。國(guó)家政府部門可以依據(jù)WTO框架完善我國(guó)的外資準(zhǔn)入政策，同時(shí)長(zhǎng)三角各區(qū)域地方政府應(yīng)順應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展方向、階段及目標(biāo)，靈活制定招商引資政策。其次，重點(diǎn)引入先進(jìn)商品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體。嚴(yán)格把控外資企業(yè)的限制篩選，進(jìn)而達(dá)到擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體之目的，從而促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域商品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念更新和模式升級(jí)，提高商品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第三，三省一市各地政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過市場(chǎng)機(jī)制整合閑置資源。政府可以鼓勵(lì)商品市場(chǎng)整合，通過重組，部分市場(chǎng)的品牌影響力將得到增強(qiáng)，業(yè)務(wù)范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，進(jìn)而增強(qiáng)整合閑置資源功效。

2.明確產(chǎn)業(yè)分工，縮小地區(qū)差距，完善合作共贏長(zhǎng)效機(jī)制。為解決“商品市場(chǎng)區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)集聚亟需推進(jìn)”的問題，一方面，明確產(chǎn)業(yè)分工，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。長(zhǎng)三角區(qū)域是我國(guó)民營(yíng)資本高度集中地區(qū)（李魯，2019），目前，杭州、寧波等地分別承接不同模式、尤其是電子商務(wù)渠道銷售的商品，上海更注重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，蘇州、無錫等地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速。另一方面，加大宣傳將“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”演變?yōu)椤案?jìng)爭(zhēng)隊(duì)友”的理念，使其深入人心，從而有利于形成合作共贏、共同發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，從而在更高水平、更大范圍內(nèi)推動(dòng)區(qū)域商品市場(chǎng)一體化進(jìn)程。

3.完善商品交易市場(chǎng)規(guī)則體系，提高商品市場(chǎng)供應(yīng)能力。在制定規(guī)則體系方面，長(zhǎng)三角區(qū)域需要成立專門建立規(guī)則體系小組，建立時(shí)效、靈活、適用的商品交易市場(chǎng)規(guī)則體系；同時(shí)有必要設(shè)立專家委員會(huì)，包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)專家、法律機(jī)構(gòu)等，長(zhǎng)期提供指導(dǎo)、咨詢和建議。在提高商品市場(chǎng)供應(yīng)能力方面，通過相關(guān)政策完成長(zhǎng)三角商品市場(chǎng)的并購(gòu)、合并及重組，以達(dá)到全面優(yōu)化商品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)之目的；同時(shí)充分發(fā)揮各區(qū)域商品連鎖品牌市場(chǎng)作用，加強(qiáng)商品流通體系建設(shè)，進(jìn)而減少商品流動(dòng)的運(yùn)輸成本，從而提高商品市場(chǎng)供應(yīng)能力。

（三）加大勞動(dòng)力市場(chǎng)制度性保障和社會(huì)性服務(wù)，不斷健全區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化發(fā)展的良性生態(tài)系統(tǒng)

勞動(dòng)力作為要素市場(chǎng)的核心部分，其一體化在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用（戚曉曜等，2020）。由“促進(jìn)長(zhǎng)三角勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化發(fā)展的對(duì)策”調(diào)查結(jié)果顯示（見表13），“推進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)和社會(huì)保障制度協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力跨區(qū)域平等就業(yè)”“建立健全人才流動(dòng)與保證的法規(guī)體系和政策體系”及“加快搭建勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”“健全多層次的公共就業(yè)服務(wù)體系，提高專業(yè)服務(wù)人員的數(shù)量和素質(zhì)”等對(duì)策，受訪者贊同占比達(dá)50%以上；同時(shí)其他對(duì)策如“深化戶籍管理制度改革促進(jìn)勞動(dòng)力要素自由流動(dòng)”“構(gòu)建平等統(tǒng)一的人才競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，打破區(qū)域間壁壘”等受訪者贊同占比也達(dá)到40%以上。由此表明，無論是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力跨區(qū)域平等就業(yè)，還是促進(jìn)勞動(dòng)力要素自由流動(dòng)，其核心問題是要加大勞動(dòng)力市場(chǎng)制度性保障和社會(huì)性服務(wù)，破除妨礙勞動(dòng)力、人才流動(dòng)的體制機(jī)制弊端，健全區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化發(fā)展的良性生態(tài)系統(tǒng)。

1.深化戶籍制度改革，完善社會(huì)保障制度，為勞動(dòng)力跨區(qū)域平等就業(yè)提供基礎(chǔ)性保障。由于戶籍制度的歷史性影響，三省一市至今依然存在城鄉(xiāng)分割現(xiàn)象（宋揚(yáng)，2014），同時(shí)社會(huì)保障制度是促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化不可或缺的制度保障（梁策等，2013；肖嚴(yán)華，2016）。因此，深化戶籍制度改革，完善社會(huì)保障制度能夠?yàn)閯趧?dòng)力跨區(qū)域平等就業(yè)提供基礎(chǔ)性保障。

2.打破區(qū)域間壁壘，破除妨礙勞動(dòng)力流動(dòng)的機(jī)制弊端，促進(jìn)勞動(dòng)力一體化進(jìn)程。目前，三省一市各區(qū)域間壁壘和妨礙勞動(dòng)力流動(dòng)的機(jī)制弊端仍然存在。為解決這一問題，在法規(guī)政策方面 ，需要三省一市政府相關(guān)部門聯(lián)合審核各地區(qū)制約勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化進(jìn)程的各種政策、法規(guī)等，同時(shí)摒棄地方保護(hù)主義思想，規(guī)范政府行為，健全合作性質(zhì)法規(guī)。在社會(huì)服務(wù)方面，加大對(duì)落后地區(qū)醫(yī)療服務(wù)、教育領(lǐng)域的投資，并引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的醫(yī)療和教育機(jī)構(gòu)，同時(shí)重視流動(dòng)人口職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬流動(dòng)人口就業(yè)范圍，提高勞動(dòng)力的就業(yè)能力。

3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)，完善勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)體系，為勞動(dòng)力要素自由流動(dòng)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。由于江浙滬皖三省一市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異，從而導(dǎo)致就業(yè)服務(wù)體系和信息化建設(shè)參差不齊，難以滿足長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力資源需求。因此，要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化，就需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)，完善就業(yè)服務(wù)體系。一方面，完善就業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌各區(qū)域協(xié)同打造長(zhǎng)三角一體化勞動(dòng)力資源服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源和就業(yè)市場(chǎng)的有效對(duì)接。另一方面，推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源信息化，可以使長(zhǎng)三角區(qū)域能夠借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)勞動(dòng)力資源進(jìn)行合理調(diào)配。

（四）引導(dǎo)金融經(jīng)濟(jì)資源協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷推進(jìn)資本要素市場(chǎng)化配置效率

打造良好的資本市場(chǎng)可以加快市場(chǎng)一體化進(jìn)程。然而，由于目前三省一市的金融業(yè)發(fā)展和資本流動(dòng)均不平衡，如何引導(dǎo)資本要素合理暢通有序流動(dòng)，打破區(qū)域間資源分配不平衡成為推進(jìn)長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)一體化發(fā)展亟待解決的問題（吳培等，2018；姚亞偉等，2021）。針對(duì)這一現(xiàn)狀，在“推進(jìn)長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)一體化的對(duì)策”調(diào)查結(jié)果顯示（見表15），“加強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)金融機(jī)構(gòu)布局合理性”“完善銀行融資機(jī)制”及“完善轉(zhuǎn)移支付制度”等是目前推進(jìn)長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)一體化進(jìn)程的有效措施。從調(diào)查結(jié)果看，其本質(zhì)是引導(dǎo)金融經(jīng)濟(jì)資源協(xié)調(diào)，推進(jìn)資本市場(chǎng)優(yōu)化配置，從而為打造良好的資本市場(chǎng)創(chuàng)造條件。

1.設(shè)立金融行政協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)長(zhǎng)三角地區(qū)金融經(jīng)濟(jì)資源協(xié)調(diào)發(fā)展。由于三省一市的金融業(yè)發(fā)展不平衡，同時(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)行政存在裙帶效應(yīng)，導(dǎo)致長(zhǎng)三角地區(qū)難以協(xié)調(diào)金融經(jīng)濟(jì)資源（黃丹荔和吳昳，2019；李偉軍等，2020）。因此可以設(shè)立跨區(qū)域的金融行政協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，用以優(yōu)化區(qū)域行政資源分布，機(jī)動(dòng)性地協(xié)調(diào)利益沖突，引導(dǎo)長(zhǎng)三角地區(qū)金融經(jīng)濟(jì)資源協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.增加金融服務(wù)有效供給，加強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)金融布局合理性。構(gòu)建覆蓋廣、有差異、多層次、規(guī)模差異的金融機(jī)構(gòu)體系，放寬金融服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，增加民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)供給，從而優(yōu)化金融資源配置。同時(shí)上海發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用，對(duì)其他地區(qū)形成輻射效應(yīng)，完善江浙皖金融產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)各區(qū)域之間的交流，共享金融資源。

3.響應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理念，推進(jìn)資本要素市場(chǎng)化配置。完善銀行融資機(jī)制和轉(zhuǎn)移支付制度，加大區(qū)域內(nèi)信用體系建設(shè)；同時(shí)堅(jiān)持法治化、市場(chǎng)化改革，在長(zhǎng)三角區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行資源的宏觀配置，實(shí)現(xiàn)資本要素區(qū)域間自由流動(dòng)，同時(shí)擴(kuò)大對(duì)外開放，助推區(qū)域內(nèi)上市公司發(fā)展。

四、主要結(jié)論

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在長(zhǎng)三角區(qū)域市場(chǎng)一體化進(jìn)程中，一方面，人們更加關(guān)注交通基礎(chǔ)設(shè)施、生活配套設(shè)施、就業(yè)選擇等，而對(duì)籌資渠道關(guān)注度相對(duì)不高；另一方面，企業(yè)在接軌市場(chǎng)一體化過程中，除了受到政策難以落地、行業(yè)壁壘等外部因素阻礙，還受到自身實(shí)力不足、難以應(yīng)對(duì)開放競(jìng)爭(zhēng)等內(nèi)在因素的限制。與此同時(shí)，長(zhǎng)三角區(qū)域市場(chǎng)一體化積極影響主要呈現(xiàn)在資源整合和經(jīng)營(yíng)效率等企業(yè)層面，并為打破行政壁壘，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同提供新的思路和舉措。

調(diào)查表明，長(zhǎng)三角區(qū)域市場(chǎng)一體化進(jìn)程中仍面臨著諸多瓶頸。首先，雖然長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于全國(guó)平均水平，但由于各區(qū)域發(fā)展不平衡和存在行政壁壘，無論是基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，還是公共服務(wù)水平等問題，都有待進(jìn)一步解決。其次，長(zhǎng)三角商品市場(chǎng)一體化面臨長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，各地產(chǎn)業(yè)各地為營(yíng)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)難以發(fā)揮；同時(shí)各地區(qū)為了追求地方利益最大化，跨區(qū)域合作受到阻礙。第三，不僅戶籍制度、社會(huì)保障、就業(yè)保障等制度因素不夠完善，而且各區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、收入水平及就業(yè)機(jī)會(huì)等方面存在較大差距，這些因素嚴(yán)重制約著長(zhǎng)三角勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化進(jìn)程。第四，資本市場(chǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制不健全、資本業(yè)發(fā)展不平衡、地方政府無序競(jìng)爭(zhēng)等因素制約著長(zhǎng)三角區(qū)域資本市場(chǎng)一體化進(jìn)程。

推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域市場(chǎng)一體化發(fā)展的應(yīng)對(duì)對(duì)策：實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域市場(chǎng)一體化的關(guān)鍵在于加快商品和要素在區(qū)域間自由流動(dòng)，破除市場(chǎng)分割和行政壁壘（李善同等，2022）。因此，從整體市場(chǎng)看，需要加強(qiáng)政府間的制度性合作與協(xié)調(diào)，推進(jìn)市場(chǎng)一體化高質(zhì)量發(fā)展；從細(xì)分市場(chǎng)看，商品市場(chǎng)需要放開貿(mào)易外資準(zhǔn)入限制，完善合作共贏機(jī)制體制；勞動(dòng)力市場(chǎng)需要加大制度性保障和社會(huì)性服務(wù)，健全區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化發(fā)展的良性生態(tài)系統(tǒng)；資本市場(chǎng)需要引導(dǎo)金融經(jīng)濟(jì)資源協(xié)調(diào)，提升資本要素市場(chǎng)化配置效率。

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The Process of Market Integration in the Yangtze River Delta：

Basic Situation， Main Bottlenecks and Countermeasures

Zhou Zhengzhu? ?Ma Tingting? Feng Bowen

（Shanghai Institute of Technology， Shanghai ， 201418）

Abstract：? Market integration is the foundation and key to the high-quality integrated development of the Yangtze River Delta region， which can reduce transaction costs， promote free movement of commodities， capital and labor factors， and achieve optimal allocation of resources. To this end， this paper is based on the understanding of the subdivision of market integration into commodity market integration and labor， capital and other factor market integration. Questionnaire surveys and expert interviews are specially conducted to understand people's perception and evaluation of the market integration， explored the main bottlenecks and solutions in the process of market integration in the Yangtze River Delta region， and provide reference value for policy decision and academic research. The survey results show that there are many bottlenecks in the process of market integration in the Yangtze River Delta region： The infrastructure， ecological environment， and public service levels need to be improved; The regional cooperation mechanism in the commodity market is not perfect， and the effect of industrial agglomeration is difficult to effectively exert; The household registration system， social security， employment security and other systems are not perfect， and there are large gaps in economic development level， income level and employment opportunities among different regions; The market coordination mechanism is not perfect， the development of the capital industry is unbalanced， and the local governments are in disorderly competition.Therefore， this paper puts forward countermeasures to promote the development of regional market integration in the Yangtze River Delta.

Key words： Yangtze River Delta Region; Market Integration; Main Bottleneck; Coping Strategies; Investigation.