【內容提要】在新發(fā)展格局下，面對媒體深度融合的“新賽道”，縣級融媒體中心面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。黨的二十大報告指出：“鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論，加強全媒體傳播體系建設，推動形成良好網絡生態(tài)?！泵鎸碗s多變的外部環(huán)境，縣級融媒體中心如何抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，積極推進媒體融合發(fā)展，是當下的重要課題。本文進一步探討縣級融媒體中心發(fā)展面臨的困境和機遇，分別從資金、技術 、人才等方面進行分析，并提出對策和出路，以期探索縣級融媒體中心的發(fā)展路徑。

【關鍵詞】縣級融媒體中心? 傳播力? 發(fā)展? 困境 機遇

一、縣級融媒之“?！?/p>

當前，我國大部分縣級融媒體中心的發(fā)展面臨資金、技術、人才等諸多問題，導致其在發(fā)展過程中出現了不良循環(huán)。

（一）運營吃緊之“難”

縣級融媒體中心的運行資金主要來自于政府財政支持和經營創(chuàng)收，而縣級融媒體中心往往涉及購買平臺、技術、服務和發(fā)放人員工資等方面的問題，但是縣級財政的經費支持是有限的。尤其是受新冠疫情反復、房地產低迷、消費乏力、就業(yè)形勢嚴峻、企業(yè)信心不足等因素影響，縣級財政收入持續(xù)走低。作為地方最具權威的具有喉舌作用的縣級融媒體中心，多數為公益Ⅰ類或公益Ⅱ類事業(yè)單位，由縣級財政保障事業(yè)編制人員工資，而合同制人員工資和日常的辦公經費支出則需要靠廣告經營收入保障。從2020年開始，大部分縣級融媒體中心受新冠疫情爆發(fā)和自媒體迅速發(fā)展影響，經營收入持續(xù)下滑，導致正常運營困難。“巧婦難為無米之炊”，資金問題束縛了縣級融媒體中心改革發(fā)展的步伐。

（二）連失良將之“痛”

對于縣級融媒體中心來說，人才問題一直像一把達摩克利斯之劍懸在其發(fā)展道路之上。當前，縣級融媒體中心還未建立起適合新媒體平臺運營的人才培養(yǎng)機制，缺少專業(yè)的運營隊伍，人才流失和人員老化嚴重。縣級融媒體中心的經營者多為合同制人員，而由于資金來源單一，導致人員流失嚴重?？h級融媒體中心可以給專業(yè)技術人員的待遇、發(fā)展機會、生活環(huán)境等方面的綜合條件十分有限，僅靠當地的財力物力難以招攬到高水平的專業(yè)技術人才。

（三）競爭力下降之“殤”

資金不足、人員流失嚴重，加上自媒體的沖擊疊加影響，導致縣級融媒體中心的競爭力下降。

縣級融媒體中心自身的影響力是有限的，其收視份額被中央臺、省級衛(wèi)視等強大的媒體所瓜分，而縣級融媒體中心的新聞報道思路、報道模式和表現方式又相對落后。尤其是體制機制不靈活，考核機制難以推行。大部分縣級融媒體中心人員構成復雜，有事業(yè)在編人員、合同制人員、勞務派遣制員工等，身份的多樣性造成了工資結構的多層次性，對推行全員全程績效考核增加了難度，無法真正調動起員工的積極性和創(chuàng)造性。目前，許多縣級融媒體中心的新聞報道仍停留在地方領導活動、工作動態(tài)、總結報告等方面，缺少時效性和貼近性，缺乏吸引力。

二、縣級融媒之“機”

事物發(fā)展都具有兩面性，有“?！本陀小皺C”。2023年，于縣級融媒體中心而言，新機遇孕育在發(fā)揮官媒優(yōu)勢、革故鼎新、搶抓機遇、聚英才而用之的思維破冰中；新局面就蘊藏在深化媒體融合，迅速做大做強主流輿論的自我加壓中。

（一）發(fā)揮優(yōu)勢——聚焦“用媒”引增收“活水”

“好宣傳也是生產力，讓正能量澎湃大流量。”①“管得住是硬道理，用得好是真本事，正能量是總要求?！闭f到底，縣級融媒體中心抓經營與講政治不沖突，市場經濟環(huán)境下，要深入做好區(qū)域品牌打造、品牌宣傳、品牌提升文章，著眼創(chuàng)新思路舉措，著力打破原有的經營模式，著重挖掘縣域現有資源，集中集約做好企業(yè)主體、產品宣傳推介，講政治、抓運營，在為縣域經濟發(fā)展貢獻力量的同時，也要實現自身的特色發(fā)展、高質量發(fā)展。

縣級融媒體中心的建設離不開財政投入，但最主要的還是要增強自身“造血”功能。②可以充分利用本土資源，尋找合適的目標客戶，提供以內容宣傳為主的產品服務，探索建設符合自身實際的、長遠健康發(fā)展的商業(yè)模式?？梢跃o盯活動窗口期，通過舉辦活動增收。受疫情影響，近三年各種文藝匯演、演唱會、節(jié)慶民俗等商業(yè)性社會活動的舉辦一直十分坎坷，甚至處于停滯狀態(tài)。如今疫情管控結束，各種活動逐漸恢復，商業(yè)性社會活動迎來了新的窗口期。疫情期間，縣級融媒體中心充分發(fā)揮官方媒體的獨特優(yōu)勢，第一時間發(fā)布了大量的官方消息，鋪天蓋地一張網，提升了各平臺的影響力，也集聚了大量的用戶資源。當下要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，迅速拿出策劃，用好用戶資源，大力開展戶外活動，滿足企業(yè)的大密度、全方位宣傳，真正彌補“心有余而力不足”的短板。同時也要借機提升自己的影響力，通過舉辦商業(yè)性活動增收，從而緩解資金短缺、資金來源單一的壓力。

（二）“擴”“優(yōu)”雙管——專業(yè)人干專業(yè)事兒

從古訓“人才者，呼之則愈出，置之則愈匱”到雄辯“人才是第一資源”，人才的地位不言而喻。在這個“不拘一格用人才”的時代，讓專業(yè)人才引得來、留得下、干得好，是縣級融媒體中心固本榮枝的當務之急。

要破除人才掣肘，就要有切實的制度保障。縣級融媒體中心在選拔和培養(yǎng)新媒體人才的過程中，要從引進、交流和培養(yǎng)激勵等方面加強人才隊伍建設。首先是緊扣一個“擴”字。針對縣級融媒體中心存在人員“老齡化”問題，迅速展開校招，通過提升薪資待遇、福利待遇等吸納高校專業(yè)優(yōu)秀人才，為縣級融媒體中心擴充人才力量，注入年輕活力。其次是緊抓一個“優(yōu)”字。各縣級融媒體中心要加強對員工進行新媒體技術的培訓，各平臺的經營者、各部門的負責人也要通過參加座談、培訓班等多種形式來強化自身業(yè)務能力，優(yōu)化運營能力。再次是善用一個“破”字。改善薪資制度，打破多種限制，將考核標準精細化、靈活化，變傳統(tǒng)“基礎工資+績效工資”為“基礎工資+績效工資+其他”，打破“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的問題。

（三）借船出?！煤貌块T資源促共贏

“大鵬之動非一羽之輕。”縣級融媒體中心與本級行政事業(yè)單位是緊密的聯結共同體，只有在“我中有你，你中有我”中共建共享，才能實現共贏。縣級融媒體中心擁有廣泛的受眾群體和靈活多變的傳播方式，這是本級行政事業(yè)單位所欠缺的專業(yè)優(yōu)勢。例如山東省濰坊市昌樂縣融媒體中心從“聲屏報刊網”五位一體到“一報兩臺兩網三微一端十一號”媒體矩陣，擁有比較全面的宣傳服務，正所謂“好風憑借力，送我入青云”。而每一個本級行政事業(yè)單位也都掌握著獨有的資源?；诖?，縣級融媒體中心可以與這些單位進行新模式探索合作，利用好各部門的資源優(yōu)勢，借船出海?？h級融媒體中心也要發(fā)揮其自身優(yōu)勢，積極與政府部門和企事業(yè)單位的需求相結合，制作一批群眾喜聞樂見的短視頻、公眾號等新媒體服務產品，擴大自身的影響力和競爭力。

（四）做精內容——提升傳播影響力

“內容為王”③永不過時，優(yōu)質內容永遠是“硬通貨”。近年來，隨著互聯網技術的迅猛發(fā)展，人們的精神需求、生活交往、工作方式等都發(fā)生了深刻變化。但不論是傳統(tǒng)媒體還是新媒體，在激烈的市場競爭中能得到用戶青睞，關鍵還是要有優(yōu)質內容。

新媒體時代，許多縣級融媒體中心都是在原有的傳統(tǒng)媒體基礎上逐步向新媒體領域擴展的，因此或多或少都遺留著傳統(tǒng)媒體思維。雖然縣級融媒體中心在資金、人才、技術等方面存在不足，但是卻有著得天獨厚的本土資源優(yōu)勢。

傳統(tǒng)受眾從被動的接受者轉變?yōu)楫a消者，多數社會新聞的第一目擊者多為非專業(yè)新聞工作者。④縣級融媒體中心與基層用戶聯系密切，要嘗試整合民間自媒體資源?？梢耘c當地一些自媒體合作，同時對內容進行審核把關，在保證時效性的同時制作優(yōu)質的本土內容產品，吸引發(fā)展社區(qū)用戶群，提高用戶黏性，為媒體長遠發(fā)展打下基礎。

在新媒體環(huán)境下，縣級融媒體中心記者要想生產出適應時代需求的優(yōu)質融媒體新聞產品，就必須把握新的機遇，以新思維、新方式、新儲備，在“采”上用心，在“編”上細心，在“活”上創(chuàng)新，深耕本土資源，挖掘創(chuàng)作新鮮作品，做有縣域特色的新媒體產品。只有深度了解受眾對新聞產品的需求，才能更好地提升縣級融媒體的傳播力、影響力。

（五）構建“總服務臺”——打通“最后一公里”

在推進媒體融合過程中，縣級融媒體中心積極探索，通過整合縣域媒體資源，將媒體與政務、服務相結合，為用戶提供媒體服務、黨建服務、政務服務、公共服務和增值服務等多樣化綜合服務，從而鞏固壯大主流思想輿論，提升新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。

當前，縣級融媒體正在全力推進“總服務臺”建設，而服務企業(yè)發(fā)展也是題中應有之意。比如昌樂縣融媒體中心在完成縣級融媒體中心建設全國試點基礎上，持續(xù)深化改革，突出移動優(yōu)先，強化互聯意識，做好“+”的文章，搭建了“媒體+民生”“媒體+政務”“媒體+應急”“媒體+社會”4個服務平臺，但是媒體高質量深度融合依然任重道遠。融媒體要“強身健體、枝繁葉茂”，需要服務內容應納盡納、服務領域應拓盡拓、服務功能應增盡增，尤其是要深度參與社會治理，打造網絡問政、指尖問政平臺。昌樂縣融媒體中心在“愛昌樂”App、昌樂民聲網開設問政版塊，接受群眾投訴和建議，100余家黨政機關和企事業(yè)單位線上限時答復，線下限期3—5天辦結，定期通報，打造“透明政府”。自上線以來，問政版塊已累計收到各類民生信息12萬余條，回復率和滿意度均達到95%以上。

三、結語

任何事物都具有兩面性。盡管縣級融媒體中心面臨資金短缺和復雜多變的社會環(huán)境，但只要抓住機遇扎實苦干，以實際行動踐行“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務，就必將推動縣級融媒體中心建設進一步深入發(fā)展。

注釋：

①譚魯民，董光強.探索“五大傳播”，讓正能量澎湃大流量——以山東廣播電視臺“走在前、開新局”采訪活動為例[J].青年記者，2022（21）：68-70.

②楊雅蕓，張多朋.縣級融媒體中心發(fā)展困境與對策[J].媒體融合新觀察，2022（05）：72-74.

③鄭倩.淺析融媒體新聞產品的“內容為王”[J].記者搖籃，2021（12）：76-77.

④蔡蓓蕾.我國縣級融媒體中心建設面臨的問題及發(fā)展路徑[J].視聽，2020（04）：205-206.

作者簡介：邵光偉，山東省濰坊市昌樂縣融媒體中心副主任，主任編輯

編輯：孟凌霄