張惠琳　張平淡

摘要：國際消費中心城市的特征是消費，本質是供給。新發(fā)展階段，我國培育建設國際消費中心城市，要貫徹新發(fā)展理念，以高質量新供給引領和創(chuàng)造新需求，統(tǒng)籌兼顧消費的層次性和包容性、本地性和全球性、獨特性和大同性，立足新經濟形態(tài)和數字經濟發(fā)展，從消費側的需求特征去尋早其目標所向，從服務供給、要素集聚、文化浸潤三個方面著手夯實高質量供給的能力基礎，推動經濟高質量發(fā)展，走出一條新時代培育建設國際消費中心城市的特色之路。

關鍵詞：國際消費中心城市；高質量發(fā)展；新供給；數字經濟

作者簡介：張惠琳，北京師范大學經濟與工商管理學院講師（北京? 100875）；張平淡，北京師范大學經濟與工商管理學院教授、博士生導師（北京? 100875）

基金項目：北京市社會科學院智庫重點課題

DOI編碼：10.19667/j.cnki.cn23-1070/c.2023.01.011

城，以盛民也。其因居民交換、交易而繁榮，因功能擴大、擴張而發(fā)展，更因生產力躍遷、經濟形態(tài)演化而迭代。農業(yè)時代手工業(yè)生產和貿易所形成的城市，在工業(yè)革命之后就讓位于大工業(yè)生產，近些年又讓位于服務業(yè)、數字產業(yè)，其消費特征更加顯著，因“消費全球、全球來消費”而發(fā)展成為國際消費中心城市。

國際消費中心城市是一國乃至全球消費市場的制高點，具有很強的消費引領和帶動作用，其特征是消費，實質卻是供給。需求側的消費能夠擔當和發(fā)揮經濟增長的基礎性作用。需求側的消費升級能夠嵌套進入并推動供給側的高質量發(fā)展，1促進經濟效率改進和城市現(xiàn)代化發(fā)展，推動國際消費中心城市的培育建設。沒有供給，消費就是無本之末，這是因為供給能帶來各類生產要素、創(chuàng)新要素的集聚，能帶來就業(yè)及消費能力的持續(xù)提升，支撐消費的持續(xù)繁榮，否則，即使源源不斷地有外來供給，那也只是滿足一小部分群體的畸形消費，有一時繁榮而無長久生命力。沒有高質量供給，消費需求會追求更好的供給而開始遠離，內部差異的擴大會形成離心力甚至形成沖突，散多聚少，終將坍塌；沒有高質量新供給，即使曾經一時引領，也會因生產力躍遷、經濟形態(tài)演化而落伍；沒有高質量新供給所帶來新生產、新就業(yè)和新消費，曾經再多再好的消費場所和場景，都將成為明日黃花。

國際消費中心城市，是生產力某個發(fā)展階段、某種經濟形態(tài)下高質量供給的產物，有高質量供給所帶來的高品質產品和服務，所支撐的消費能力，所創(chuàng)造的高品質生活。因此，立足新發(fā)展階段，我國培育建設國際消費中心城市，要著力通過高質量新供給引領和創(chuàng)造新需求，從需求側的消費特征去推尋其目標所向，從需求側的消費內容去溯源其能力提升，并發(fā)揮制度優(yōu)勢和政策推動，走出一條新時代培育建設國際消費中心城市的特色之路。

一、目標所向

城市是人民的城市，相應地，培育建設國際消費中心城市，要把握和理解人的消費特征，進而推尋高質量新供給的目標所向。

1.層次性和包容性

消費的層次性，是發(fā)展的客觀的。人的發(fā)展，起步有先后，進步有快慢，其發(fā)展水平在客觀上就會形成層次劃分。隨著發(fā)展的推進，個體消費需求會逐步豐富和擴大，還會形成階梯層次；隨著發(fā)展水平的提升，消費市場規(guī)模會隨之擴大，消費層次會整體上移，消費產品和服務來源會更加全球化，才會孕育形成國際消費中心城市。

消費的客觀層次性，不能成為國際消費中心城市培育建設的主觀甄選，而應該具備相當的包容性。這種包容性，不能排斥所謂低消費水平的消費和外來人口的消費，只作為有錢人的消費天堂。發(fā)展的不平衡不充分在城市內部仍然普遍存在，不能只是瞄準更高層次、更高盈利的消費供給，更不能主觀排斥或剔除低層次、低盈利的消費供給，甚至人為削減所謂不經濟、低使用頻次、高成本的消費供給。國際消費中心城市要有全球性的消費地標和商圈，也要有便民便利的街邊小店；要有國粹文化和全球文化盛事的品鑒，也要有鄰里相聚和街頭戲耍的歡笑；要能吸引年輕活力人群的時尚消費，還要為老齡化人口、尚處于追趕發(fā)展階段的群體、特殊群體提供足夠的包容性消費性。新發(fā)展階段，我國培育建設國際消費中心城市，要秉承以人民為中心的發(fā)展思想，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及更大群體，容納更多層次的消費，讓流浪者有尊嚴，讓成功者更有責任，讓老人更多享受陽光，讓小孩子更多接受成長，不讓每一個人掉隊，共存共享同向發(fā)展。只有全體消費水平的逐步提升，只有大眾彼此認同融合而不撕裂，國際消費中心城市的建設才能擁有扎實的現(xiàn)實基礎。

國際消費中心城市的培育建設，會帶來外來人口的涌進，相對較高水平的供給也會吸引周邊地區(qū)和全球消費者到此消費，甚至在局部可能會出現(xiàn)對本地消費供給的爭奪和擠兌，對本地居民消費造成擠壓和不便。國際消費中心城市不可能滿足所有類型的消費，但在培育過程中也不能只是著力調控需求側，只是吸引和接收對已發(fā)展有利的要素和活動，這將產生諸多影響，甚至誘發(fā)“虹吸”現(xiàn)象，加劇區(qū)域經濟社會發(fā)展的不平衡，因此需要從供給側發(fā)力，借助技術創(chuàng)新和手段來擴大供給能力和供給的服務邊界，包容和惠及盡可能多的人群。

2.本地性和全球性

本地消費是支撐國際消費中心城市培育建設的中流砥柱，本地性是其發(fā)展的根本，只是因為其經濟發(fā)展水平高、消費水平高，高品質生活方式有吸引力，能引領全球消費潮流，能承載更多外來消費，能帶給外來消費者更好的消費體驗，相應，全球消費者會慕名來此消費。如果本末倒置，只是攫取最頂級消費層次的全球消費，沒有對接本地消費基礎，就會缺失發(fā)展韌性，極容易陷入空心化困境。一旦全球消費升級和風潮轉向，就會落伍而坍塌，如米蘭、圣保羅等；如果遭遇經濟危機或重大事件沖擊，就會斷崖下降，本次疫情沖擊下迪拜、巴黎、香港等都是如此。

國際消費中心城市的本地消費，還應該能夠引領全球消費，具備全球性。一方面，國際消費中心城市作為消費高地，隨著陸、海、空交通樞紐的便利化，會吸引周邊和全球消費者到此消費；同時，以中心城市為核心，城市群會形成互相支撐和流動的空間，賦予本地消費和外地消費增長巨大的潛力和良好的韌性。另一方面，國際消費中心城市以其全球領先的生產力和物質精神富足的生活狀態(tài)，基于文化自信的生產方式、生活方式，展現(xiàn)出全球人民的欲望趨同（Mimetic Desire）。1也就是說，國際消費中心城市不只是物質消費的引領，更是文化認同的歸宿，是全球消費者的向往之地，與此同時，還能帶動全球其他城市的建設和發(fā)展，如曾號稱東方瑞士的黎巴嫩就表明其借鑒之道。

培育建設國際消費中心城市，要不斷扎根和壯實本地消費，以本地消費之美持續(xù)吸引全球消費者來此消費，感受本地消費之美，體驗本地居民的消費之樂，讓全球消費者成為本地的“常駐”消費者。本地即全球，讓全球產品進入本地生活，讓本地消費成為全球消費的標桿，通過內生、內涵式消費發(fā)展來保持全球消費標桿的引領地位。數字經濟時代，消費的全球性更加顯著，而且，數字經濟的快速發(fā)展，還讓消費超越時空，不再受限于線下、物理場景的局限，數字技術和實體經濟不斷深度融合，賦能消費產業(yè)轉型升級，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷衍生，消費數字化、數字消費化成為消費主導力量，數字新消費成為新增長點，勢必成為國際消費中心城市的消費新特征。

3.獨特性和大同性

城市或依山傍水，或樞紐節(jié)點，在發(fā)展中沉淀形成文明和文化，在多元世界中國際消費中心城市自成一格之道，其風土人情、歷史文化、景觀建筑、消費場景等等，都各具獨特性，自有其韻。這源于生產生活方式不同，扎根于文化之上，見諸于街井市民，只有身臨其境才能感同身受。國際消費中心城市的獨特性既在于其消費性地標，如巴黎的香榭麗舍大街、紐約的第五大道、東京的銀座、香港的中環(huán)，更在于拳頭性的文化產品，巴黎有時尚藝術，紐約有文化藝術、紐約客，東京有動漫，香港有電影和華語音樂，能夠引領消費文化風向。

現(xiàn)代化的快速擴散和同向發(fā)展，帶來了國際消費中心城市的趨同發(fā)展——更便利的基礎設施和營商環(huán)境，更高大的摩天大樓，更全球化的消費品牌和產品，更全球化的消費人群。這種趨同發(fā)展，是現(xiàn)代化發(fā)展的使然，是一個發(fā)展時期、一個發(fā)展階段全球消費的大同性，體現(xiàn)和引領著全球消費觀念的發(fā)展方向。工業(yè)化較早成熟和發(fā)達的歐洲城市，其國際消費中心城市延續(xù)了歐洲宮廷的奢侈品消費；工業(yè)化和金融化高度融合的北美城市，其國際消費中心城市涌現(xiàn)了精品消費和藝術消費。這些形成了社會階層向上的拉力，帶來了城市發(fā)展的活力，在一定程度上還在全球形成了較強的傳播目的性。殊不知，消費觀念無時無刻不在重塑。當下，人類正在重視和審視對大自然的索取和改造，致力于追求人和自然和諧共生應該成為國際消費中心城市的全球大同，以推動生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的協(xié)同融合，成為生態(tài)文明高水平建設的新型城市。

培育建設國際消費中心城市，要讓文化獨特性在現(xiàn)代化的全球大同中保持生命力。文明因多樣而交流，因交流而互鑒，因互鑒而發(fā)展。全球化的發(fā)展，使得新發(fā)展城市形成了千城一面的現(xiàn)代化基礎設施，如果文化本根性充沛其中，獨特性仍能呼之欲出。國際消費中心城市的底蘊，是文化，是文明。只不過，今天的國際消費中心城市建設，尤其是我國的國際消費中心城市培育建設，因為發(fā)展速度太快容易出現(xiàn)千城一面狀態(tài)，這就需要很好地融合農業(yè)化時代的元素、工業(yè)化時代的產品、數字化時代的場景，立足新時代，著重打造獨特性，進而建設成引領全球的國際消費中心城市。

二、能力提升

城市的核心是人，人的消費、生活、生產的現(xiàn)代化是消費需求的主體內容。國際消費中心城市的培育建設，在于滿足人的發(fā)展和現(xiàn)代化的消費需求，應溯源其消費內容而提升供給能力。高質量新供給不只是在于滿足人的消費需求，更在于滿足人的發(fā)展需求，相應地，其能力提升，最為直接的外表層是服務供給能力，支撐層是生產要素的集聚，內核層是城市的文化張力。

1.服務供給

建設國際消費中心城市，最直接的動因就是滿足本地消費的提升，服務業(yè)首當其沖。今天的大城市，服務業(yè)、服務業(yè)增加值占比高（上海超過70%，北京更是超過80%），市場總消費額占GDP的比重大、服務性消費占比大，可是，與人民對美好生活的追求相比，滿足消費的服務供給能力還有很大空間。

（1）生活性服務業(yè)

國際消費中心城市的培育建設，要著力生活性服務業(yè)的提質升級。改革開放以來，我國經濟快速增長、居民收入增加，推動了消費攀升，累積了消費能力基礎，消費意愿和消費傾向強烈，1一般制造業(yè)產品消費逐漸飽和，廣義恩格爾效應顯現(xiàn)，服務業(yè)供給不足顯現(xiàn)和放大，而且，北京、上海、天津、廣州、重慶都是人口規(guī)模龐大的超大城市，經濟發(fā)展速度快、居民消費水平提高快，消費升級動力足，相應地，生活性服務業(yè)面臨提質升級的極大挑戰(zhàn)。當下中國，培育建設國際消費中心城市，要破除服務業(yè)供給所存在的抑制因素2，發(fā)揮國際消費中心城市培育建設在新型城鎮(zhèn)化進程中的經濟發(fā)展帶動作用和消費帶動作用，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、物業(yè)等生活性服務業(yè)，推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級，增強滿足消費的供給能力。

生活性服務業(yè)的提質升級，要發(fā)揮服務數字化賦能的巨大作用。3在數字化的加持下，餐飲外賣、生鮮電商、即時配送、預約服務等生活性服務業(yè)發(fā)展極大提升了城市居民的生活便利度，還提高了文化、教育、醫(yī)療等原有短板領域的有效供給，為解決這些領域供給區(qū)域平衡問題提供了良好的解決方案，大大增強了生活性服務業(yè)供給的包容性。隨著生活性服務業(yè)數字化的不斷迭代，服務過程可視化、可追蹤、可評論可大大緩解生活服務領域的信息不對稱問題，提升服務供給質量，能進一步提升消費品質，改善消費體驗。

（2）生產性服務業(yè)

國際消費中心城市的培育建設，要優(yōu)化提升生產性服務業(yè)，推動生產性服務業(yè)向高端發(fā)展。隨著城市發(fā)展，其經濟形態(tài)會向生產性服務業(yè)轉型。相應地，生產性服務業(yè)就成為城市綜合實力和競爭力的重要產業(yè)，反映了對生產鏈、價值鏈的掌控能力，不少城市也轉向重點發(fā)展生產性服務業(yè)的價值增值環(huán)節(jié)，如金融、設計等，以及掌控生產鏈和價值鏈的公司總部，形成CBD或總部經濟、物流中心或是金融中心。工業(yè)化時代的國際消費中心城市，往往也是重要的物流和貿易中心、金融中心、總部集聚中心。正是因為生產性服務業(yè)對生產鏈、價值鏈的掌控，其價值增值所帶來的就業(yè)及消費能力提升，是國際消費中心建設和持續(xù)發(fā)展的基礎。培育建設國際消費中心城市，要大力發(fā)展生產性服務業(yè)，這是帶動就業(yè)、增強消費能力的重要手段，是推動城市高質量發(fā)展的有效途徑。北京、上海、天津、廣州、重慶是我國重要的節(jié)點城市，是我國重要的企業(yè)總部集聚中心，而且，北京、上海的金融業(yè)務總量大，有顯著優(yōu)勢。這些都為培育建設國際消費中心的生產性服務業(yè)發(fā)展提供了扎實的基礎。

生產性服務業(yè)的優(yōu)化提升，要注重服務貿易的快速發(fā)展。數字經濟時代的生產性服務業(yè)可貿易程度顯著提高，空間集聚要求降低，生產性服務企業(yè)可以跨越時空的限制輕而易舉地為其客戶提供服務，甚至為更廣泛的市場提供服務，從而發(fā)揮生產性服務業(yè)的規(guī)模效應。1新型生產組織形式和資源配置形式不斷涌現(xiàn)：“平臺+生產”，通過工業(yè)互聯(lián)網優(yōu)勢平臺，搭建共性技術研發(fā)平臺，可以提升企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平；“平臺+流通”，能夠搭建“買全球賣全球”信息平臺，優(yōu)化供應鏈采購、分銷體系；“平臺+消費”，集創(chuàng)意設計、采購交易、展覽展示、品牌發(fā)布于一體的消費服務平臺，形成新的消費通道。我國各地培育建設國際消費中心城市，就要抓住國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)、自由貿易試驗區(qū)的改革契機，憑借技術手段和優(yōu)勢，面向全球大力發(fā)展生產性服務業(yè)，形成掌控生產的增值能力。新一輪全球產業(yè)鏈重組勢在必行，數字技術鏈接海量數據和巨量用戶，數字服務跨境無額外成本，疫情之后會更加全球化，相應地，要著力發(fā)展數字服務的全球貿易，帶動我國服務貿易的提質增效。

（3）數字服務業(yè)

數字經濟時代培育建設國際消費中心城市，不僅需要借助數字化技術提升生活性服務業(yè)、迭代生產性服務業(yè)，還要大力發(fā)展數字服務業(yè)。數字賦能突破了服務業(yè)的增長瓶頸，提升了服務業(yè)的效率，推動了服務消費的迅猛增長。2在數字賦能之外，數字服務業(yè)也是真實的存在，網絡辦公、網絡醫(yī)療、網絡會議等新型消費場景還會不斷涌現(xiàn)，大數據中心、VR/AR、元宇宙等新型數字產業(yè)不斷發(fā)展，終將成為服務消費的主導力量，也是今天國際消費中心城市的主要消費形態(tài)。數字化時代的生活理念、工作形態(tài)和組織模式，與先前相比截然不同。國際消費中心城市的建設模式在數字化的邏輯下被重新定義，從依賴主要的單一路徑，轉向依托大數據的多維度“立體戰(zhàn)”，不只是數字經濟與實體經濟的結合融合，實現(xiàn)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)數字化改造，推動傳統(tǒng)企業(yè)上下游、產供銷等產業(yè)鏈、供應鏈的協(xié)同融合發(fā)展，形成線上線下高效融合的新生態(tài)，還要大力發(fā)展數字服務業(yè)，圍繞數據來創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展經濟，面向數據來提供服務、滿足消費，在數字服務業(yè)領域引領全球經濟創(chuàng)新。

當前，培育建設國際消費中心城市，要充分發(fā)揮我國數字經濟發(fā)展的基礎和優(yōu)勢，大力發(fā)展數字服務業(yè)。我國擁有全球最大規(guī)模的城鄉(xiāng)人口和消費市場，有積極發(fā)展新一代數字技術的強大動力，有良好的互聯(lián)網基礎設施，有全球最大規(guī)模的制造業(yè)，有全球領先的數字創(chuàng)新企業(yè)，具備發(fā)展和創(chuàng)新數字經濟的有利條件，3相應地，培育建設國際消費中心城市，要立足數字經濟，大力發(fā)展數字服務業(yè)，加大數字資源的開發(fā)投資與數字技術產業(yè)化，推動數字生產加速發(fā)展，創(chuàng)新數字新消費空間。

2.要素聚集

國際消費中心城市的高質量新供給，在于要素集聚，以及要素集聚的協(xié)同配置效率，這也是高質量發(fā)展的強勁動力所在。

（1）優(yōu)化要素集聚

培育建設國際消費中心城市，要優(yōu)化要素集聚，提升要素協(xié)同配置效率。城市聚集了人、財、物等各種要素，以人的經濟活動為主要形態(tài)，其向心力（Centripetal Force）會推動城市發(fā)展，造成人口流動、產業(yè)轉移等現(xiàn)象，產生集聚的規(guī)模效應。不過，傳統(tǒng)生產要素的集聚，如勞動、資本、土地，隨著城市人口的增加、土地資源的緊缺等存在規(guī)模收益遞減，因此，重點在于提高土地要素配置效率，推動勞動力要素合理暢通、有序流動，推動資本要素服務實體經濟發(fā)展等路徑。新型要素的聚集，如知識、技術、數據的聚集，具有規(guī)模收益遞增的特征，是高質量發(fā)展的內涵所在，1要推動數據等新型要素和傳統(tǒng)的資本、勞動力、能源以及中間品的配置效率，促進其在市場中發(fā)揮各自的優(yōu)點和特點。

傳統(tǒng)要素和數據等新型要素能夠為城市帶來更多的新興產業(yè)集聚，并改變了經濟集聚的形態(tài)和模式。數字經濟大大削弱了對載體的需求，使得以追求知識溢出、規(guī)模經濟、范圍經濟和規(guī)避交易成本為動機的地理空間形態(tài)集聚，趨向于轉化為以數據和信息實時交換為核心網絡虛擬集聚。2這一虛擬集聚使得企業(yè)，尤其是服務業(yè)能夠顯著地降低貿易成本，可以跨越時空的限制輕而易舉地為其客戶提供服務，相應地，也會使服務業(yè)從業(yè)者進一步從生產成本、市場距離、產業(yè)安全性等角度考慮自身的空間定位，進而為更廣泛的市場提供服務，帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。

（2）強化數據要素治理

數字經濟時代的國際消費中心城市建設，帶來了數據要素治理的挑戰(zhàn)。數字經濟時代，消費和生產都在消耗數據、處理數據，還在同時產生大量數據。傳統(tǒng)要素的集聚和配置，有相應的產權界定，知識產權也對知識、技術等要素的管理和配置發(fā)揮著引導和管理作用，然而，數據因其開放、共享而具備生產力，又因其可能形成的巨大盈利而萌生各類挑戰(zhàn)。3當下，數字服務及各類平臺自由生長帶來了因為監(jiān)管缺失造成的一系列問題，包括互聯(lián)網金融欺詐、電商假冒偽劣產品、數據濫用和侵犯用戶隱私、非法內容傳播、AI算法所導致的不公平和潛在歧視等。

培育建設國際消費中心城市，要構建完善的數據治理體系。國際消費中心城市的培育建設，會因數字經濟發(fā)展而推動，會因數字消費繁榮而受益，也會沉淀形成海量的數據要素。與此同時，公共機構和政府機構也會形成海量的數據要素，這就需要構建政府、企業(yè)、用戶、社會多元參與、共建共享的數據治理體系，努力做到維護市場有序運轉、多種主體利益平衡和整體社會效益的最大化，為數字時代的市場秩序、市場監(jiān)管提供創(chuàng)新探索和實踐。

3.文化浸潤

一個城市的文化，是國別文化的載體和代表，展現(xiàn)在生活方式和生活狀態(tài)中，是高質量新供給的重要內容。

（1）生活消費方式的文化表達

培育建設國際消費中心城市，要注重數字技術迭代文化的新供給，豐富生活消費方式的文化表達。國際消費中心城市的“國際”吸引，在于其生活消費方式的文化表達，對全球消費者而言，是獨特性的異域文化，對本地消費者而言，是本根性的日常生活，只不過這種生活消費方式，是現(xiàn)代化的代表和發(fā)展方向，是其他地區(qū)消費者的向往。有文化、有底蘊，還需要生活消費方式的文化表達，也就是在現(xiàn)代化生活消費中體現(xiàn)文化及其底蘊，這就需要通過數字技術來迭代文化的新供給。

得益于數字技術創(chuàng)造的便利與效率，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正在以前所未有的規(guī)模和速度，跨越時空超越國度，極大地豐富了當代國人的文化消費內容，極大地提升了中華文化的國際影響力，還需要進一步借助技術賦能文化，賦能日常生活方式的文化表達，在傳統(tǒng)文化中能夠享受現(xiàn)代化的便利，在現(xiàn)代生活中能夠感受到文化浸潤，以文會友，以文潤心，能夠彰顯中國現(xiàn)代化進程的包容和創(chuàng)造。

（2）標簽式拳頭文化產品打造

培育國際消費中心城市，要立足文化優(yōu)勢打造標簽式拳頭文化產品。拳頭文化產品，能夠對國際消費中心城市進行標簽化。紐約擁有全球最多的美術館和博物館，及紐約文化沙龍、紐約客，巴黎有時裝周及高奢時尚產品，香港有電影和華語音樂，都是享譽全球的國際消費中心城市的標簽，這些標簽式拳頭文化產品，既能夠吸引全球消費者，還能夠帶動一系列產品和服務的全球輸出。培育建設國際消費中心城市，我們有文化古都、時尚之城、薈萃全球風味的美食之都或河海港+洋樓+小鎮(zhèn)特色城市等文化強項，有文化資源之上的創(chuàng)意核心吸引物、創(chuàng)新旅游體驗模式、文旅大產業(yè)體系等文化供給，1然而，還需要打造標簽式拳頭文化產品，尤其是能夠推動中華文化全球傳播和營銷的拳頭文化產品。

數字經濟時代的國際消費中心城市，打造標簽式拳頭文化產品，不只是傳統(tǒng)文化要素的活化，更需要數字化新表達，也就是說，要功夫，要熊貓，還要有功夫熊貓的創(chuàng)新。應該說，與其在現(xiàn)有文化產品市場中進行競爭，還不如另辟蹊徑，著力前瞻打造數字經濟時代的標簽式拳頭文化產品，用數字化的表達方式或載體形式來彰顯我國城市的文化內涵。

（3）文明交流互鑒

國際消費中心城市的文化浸潤，還在于其文明交流互鑒，應該發(fā)揮其交往功能，推動消費文化、商業(yè)文明、國別文化的多樣性交流，相得益彰，也可以有其溢出效應，能夠影響其他國家和地區(qū)的建筑風格、禮俗習慣等，如日本對唐朝文化的學習，甚至影響到一個國家的國際話語權、國際影響力以及國家整體實力。2當然，文化自信的溢出，不能是有目的的傳播，而是慕羨者的自主選擇。

三、政策推動

培育建設國際消費中心城市，還要充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，借鑒全球其他國際消費中心城市建設的經驗，通過政策來有力推動。

1.構建胸懷天下的營商環(huán)境

培育建設國際消費中心城市，重點在于供給側的營商環(huán)境構建。商品、服務的自由流動，甚至自由港，并不能自發(fā)形成國際消費中心城市；生產要素集聚、生產和創(chuàng)新活動的迸發(fā)，才是國際消費中心城市所在。營商環(huán)境不只是便利企業(yè)或商事主體，更是便利商事主體的涌現(xiàn)。中國擁有世界上規(guī)模最大的中等收入群體，在中國“世界工廠+世界市場”的新模式下，培育建設國際消費中心城市要率先創(chuàng)造更優(yōu)的制度供給和管理方式，借助北京交易所、上海交易所等平臺，完善金融支持與創(chuàng)新環(huán)境良性耦合，3形成直接回應市場主體期盼、直接服務產業(yè)發(fā)展、直接助力經濟民生的機制，發(fā)揮政府與市場互利共生關系，打造胸懷天下的營商環(huán)境，促進當地企業(yè)和品牌的孵化，同時對全球新創(chuàng)企業(yè)形成海納百川的能力。此外，要重視大型企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)的營商環(huán)境，還要重視小微企業(yè)，所有商事主體的營商環(huán)境。

營商環(huán)境的構建，要重視政策洼地效應，更要重視創(chuàng)新高地效應。在我國經濟高速增長階段，為了促進地區(qū)和行業(yè)的發(fā)展，部分地區(qū)制定了相應的區(qū)域性稅收優(yōu)惠及行業(yè)、特定類型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，或者通過財政返還、財政獎勵、財政補貼等方式來吸引企業(yè)投資，一段時間內極大地豐富了地區(qū)的經濟活躍度。在新發(fā)展格局下，地區(qū)供給能力的建設和經濟增長的可持續(xù)性，國內大循環(huán)為主體的情境下，要注重通過創(chuàng)新引領全球性的各類優(yōu)質生產要素的集聚，著力打造制度創(chuàng)新的高地，這也是培育建設國際消費中心城市的著力所在。

2.成為共同富裕的帶動者

培育建設國際消費中心城市，就是發(fā)揮中心城市的帶動作用，就是通過核心城市的發(fā)展來帶動周邊地區(qū)和城市的發(fā)展，成為共同富裕的帶動者。

培育建設國際消費中心城市，要讓自身成為共同富裕的示范區(qū)?？v觀全球城市發(fā)展興替，工業(yè)化時代的德國魯爾工業(yè)區(qū)、美國五大湖區(qū)城市群，甚至是我國一些城市，不可阻擋的是生產力躍遷和經濟形態(tài)演替，內在來看就是貧富差距擴大。傳統(tǒng)產業(yè)轉移之后，新興產業(yè)發(fā)展不能跟上，即使仍能掌握產業(yè)鏈和價值鏈，然而，中等收入群體整體下行，城市發(fā)展不能惠及更多群體，終將被反噬而輝煌不再。培育建設國際消費中心城市，要帶動每個人的發(fā)展，他們是消費者，也是生產者，還是創(chuàng)新者，有了高質量發(fā)展，有了共同富裕，才能支撐國際消費中心城市的可持續(xù)發(fā)展。

國際消費中心城市的培育建設，還要帶動周邊地區(qū)和城市的共同富裕。培育建設國際消費中心城市，是區(qū)域的消費中心，也是區(qū)域的經濟增長極。如位于長三角的上海，位于京津冀和渤海灣的北京和天津，位于粵港澳大灣區(qū)的廣州，位于成渝都市圈和西南地區(qū)的重慶，要帶動周邊地區(qū)和城市的共同富裕，需要通過產業(yè)合作帶動周邊的經濟高質量發(fā)展，相應地，其經濟高質量發(fā)展能推動發(fā)展水平和富裕水平的提升，進而還能帶來可持續(xù)的消費需求。

3.打造全球城市的樣板間

培育建設國際消費中心城市，要借鑒國際經驗，補足短板；更要堅持中國道路，堅定文化自信，形成中國特色的國際消費中心城市。當前，已經形成的國際消費中心城市往往是全球的交通樞紐，通過大港口實現(xiàn)“貨物”的流通；或者是成熟的旅游城市通過空港實現(xiàn)“人”的連接；再或者作為金融中心，通過貨幣交易實現(xiàn)“資本”的流通。新發(fā)展階段下，我國的國際消費中心建設通過數據就可以把人、貨、資本、信息等要素“連接”起來，突破空間限制，形成新的城市形態(tài)，和當下時代生活方式和生產方式；并且通過結合歷史傳統(tǒng)、民俗文化、特色資源、價值觀念、建筑藝術等，挖掘城市的特色，形成共享的、人心所向的，吸引全球消費者的趨同之選和“樣板間”。

新時代我國培育建設國際消費中心城市，是農業(yè)文明、工業(yè)文明、數字經濟文明在中國歷史文化和中國式現(xiàn)代化中的融合。農業(yè)化時代，我國古代城市長安等“國際”消費中心的建設由于地理空間和交通條件的限制，主要以面向需求側的生活性服務業(yè)為主；工業(yè)化時期形成的巴黎、倫敦等消費中心，則通過發(fā)展生產力、擴大附加值等供給側問題的解決，提供生產性服務業(yè)；而數字化時代下，新一代通訊技術和數字技術的加持從根本上改變了服務業(yè)的低效率屬性，使之具備了“可存儲”“可貿易”等新特點，使得服務業(yè)的規(guī)模經濟、范圍經濟的特征更加顯著，數字服務全球產業(yè)鏈加速延伸，1通過賦能其他產業(yè)（如文化等）創(chuàng)造和引領了新消費需求。從中國制造到中國產品、中國品牌，從中國文化到中國魅力，富有文化底蘊和現(xiàn)代化的產品和服務供給，于內能夠使人民群眾更有獲得感，增進文化自信，實現(xiàn)中國特色主義現(xiàn)代化的信任和信賴；于外應該體現(xiàn)全球消費者對中國制造、中國創(chuàng)造和中國文化的認可和信賴，蘊含對中國現(xiàn)代文明和價值觀的尊重。

結? 論

立足新發(fā)展階段，持續(xù)蓬興的中國經濟和消費，超過4億中等收入群體的不斷擴大，人均GDP超過1萬美元并走向共同富裕，將會涌現(xiàn)一批國際消費中心城市。新時期培育建設國際消費中心城市，要發(fā)揮我國市場資源的巨大優(yōu)勢，把握內需潛力釋放、居民消費層次提升的重大機遇，持續(xù)深化商品、服務、資金、人才等要素流動型開放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，使之成為大循環(huán)的暢通加速器，成為構建新發(fā)展格局的先行示范區(qū)。

培育建設國際消費中心城市，是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展、現(xiàn)代化建設的重要內容，是推進以人為中心的新型城鎮(zhèn)化建設的重要舉措，相應地，就要把握我國培育建設國際消費中心城市的初心、使命和任務，要理解我國培育國際消費中心城市所處的發(fā)展階段和所依托的主要經濟形態(tài)，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以高質量發(fā)展為抓手，惠及更多人群，滿足人民對高品質生活的追求。

培育建設國際消費中心城市，要深刻認識其消費特征和供給實質，貫徹新發(fā)展理念，以高質量新供給引領和創(chuàng)造新需求，立足新經濟形態(tài)推動經濟高質量發(fā)展，夯實高質量供給的能力基礎，通過供給側有效暢通、高質量供給來帶動經濟大循環(huán)，進而創(chuàng)造就業(yè)和提高收入并形成強大的需求能力，使其成為擴大引領消費、促進產業(yè)結構升級、拉動經濟增長的新載體和新引擎，實現(xiàn)生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的高度融合，走出一條新時代培育建設國際消費中心城市的特色之路。