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        合理管控多元化用工風(fēng)險

        2023-05-30 10:38:05李永超
        人力資源 2023年1期
        關(guān)鍵詞:勞務(wù)用工勞動者

        李永超

        實踐中,在就業(yè)市場端,新型就業(yè)形態(tài)興起,勞動者在就業(yè)方面有更多的選擇機會;對應(yīng)到用工端,就是企業(yè)用工模式呈現(xiàn)多元化的趨勢。過往勞動合同用工、派遣用工是企業(yè)用工的主要形式,現(xiàn)在很多企業(yè),尤其是依托技術(shù)進行服務(wù)的企業(yè),越來越多地嘗試新的用工模式,市場上對于這些新的用工形式叫法多樣,比如靈活用工、眾包、承攬、外包、平臺用工、新業(yè)態(tài)用工等等。企業(yè)采用多元化用工模式無可厚非,無論是基于什么樣的理由,但是,在用工的過程中企業(yè)需要厘清相關(guān)的法律關(guān)系和風(fēng)險,這樣才能起到定紛止爭的作用。

        【新聞鏈接】外賣騎手深夜送餐途中猝死,獲賠217萬元

        外賣騎手深夜送餐途中猝死,家屬認為外賣平臺未盡到必要救助義務(wù),遂訴至法院。

        2022年11月11日,北京市朝陽區(qū)人民法院公開開庭審理并宣判了這起生命權(quán)糾紛案,認定外賣平臺、雇傭公司均有過錯,分別承擔70%和20%的賠償責任,死者家屬共計獲賠217萬元。

        劉某某家屬訴稱,劉某某生前是某外賣平臺送餐騎手,在蜂鳥眾包APP平臺注冊。2021年5月19日凌晨,劉某某接到外賣平臺派送的四個訂單,第一個訂單按時送達,后三個訂單均完成取餐,但劉某某在將餐送達客戶途中倒下,后三個訂單因配送超時被取消。家屬稱,平臺可以定位到每一位騎手的實時位置,劉某某出事時為深夜,只有外賣平臺能夠掌握到其詳細位置。外賣平臺作為雇主,有義務(wù)關(guān)注雇員的實時工作情況,發(fā)現(xiàn)訂單異常時,應(yīng)及時與送餐員取得聯(lián)系、了解情況并施以救助。然而在劉某某出現(xiàn)意外的數(shù)個小時中,外賣平臺未采取任何有效救助措施,導(dǎo)致劉某某長時間無人發(fā)現(xiàn)并最終死亡,平臺因此應(yīng)承擔賠償責任。

        庭審中,被告外賣平臺辯稱自己只提供居間服務(wù),不實際經(jīng)營任何配送業(yè)務(wù),與劉某某之間沒有勞動勞務(wù)或者雇傭關(guān)系,不應(yīng)承擔責任。被告速到公司認為自身與劉某某只是合作關(guān)系,劉某某突發(fā)心源性猝死,除其本人以外,平臺無法預(yù)計。且平臺有一鍵報案的功能,劉某某并沒有申請一鍵報案,也并未撥打任何的電話。根據(jù)其死亡時間不能完全推斷是在配送時候就已經(jīng)發(fā)生意外的事實,故不應(yīng)該承擔侵權(quán)責任。

        法院審理認為,外賣平臺與劉某某并未簽訂合同,不對其進行勞務(wù)管理,不構(gòu)成雇傭關(guān)系,不承擔雇主責任,但在異常情況處理上不完善,對劉某某死亡存在一定過錯,應(yīng)當承擔20%的賠償責任。雖然速到公司和劉某某名為合作關(guān)系,但實屬雇傭關(guān)系,應(yīng)當承擔70%的賠償責任。本案中,劉某某工作的時間為凌晨,且同時配送多單。作為用工方的被告在配送工作的調(diào)配,配送異常情況的發(fā)現(xiàn)、及時跟進了解和處理,配送人員傷害情況的掌握及救助上都存在勞動保護措施不完善之處。劉某某在配送過程中發(fā)病死亡,其死亡與勞務(wù)活動存在直接內(nèi)在的聯(lián)系。劉某某對于身體情況和接單量應(yīng)當有充分的注意義務(wù),自身也存在一定過錯,承擔10%的責任。

        最終法院判決劉某某家屬獲得死亡賠償金、喪葬費等共計217萬元。

        本案主審法官表示,近年來,外賣業(yè)作為一種新業(yè)態(tài),在勞動、勞務(wù)關(guān)系等的認定上有別于傳統(tǒng)行業(yè),送餐員發(fā)生意外后的賠償問題常常成為焦點。為更好地保護各方合法權(quán)益,明確雙方的權(quán)利義務(wù),建議外賣平臺進一步梳理和完善經(jīng)營模式,在配送業(yè)務(wù)外包的情況下,對勞務(wù)單位加強審核,從資質(zhì)要求、準入條件等方面,提高勞務(wù)單位防范、化解勞動風(fēng)險和承擔責任的能力,同時建立和完善信息溝通和共享機制,建立異常情況信息跟蹤、反饋和處置機制。勞務(wù)單位要切實加強用工管理,建立符合法律要求的勞動或勞務(wù)合同關(guān)系,履行用工主體職責,完善勞動保護和保障,通過參加社會保險、商業(yè)保險的方式,分散用工風(fēng)險。對于騎手來說,要增強自我勞動保護意識,謹記安全知識,防范安全事故于未然,合理安排自己的工作時間和強度。

        案件一經(jīng)報道,引起社會各方的關(guān)注和討論。一時之間眾說紛紜:有觀點認為,企業(yè)借助技術(shù)、算法試圖規(guī)避與勞動者建立勞動關(guān)系,進而想擺脫用人單位應(yīng)當承擔的法律責任,比如給勞動者繳納社會保險等,理應(yīng)承擔賠償責任;有觀點認為,法院在案件審理過程中存在問題,法律關(guān)系和責任劃分有瑕疵,過度傾向于保護勞動者權(quán)益,有悖于法條設(shè)計的初衷。

        多元化用工的底層邏輯是什么

        企業(yè)多元化用工的底層邏輯,簡言之就是決定企業(yè)多元化用工模式選擇和風(fēng)險管控最為根本、最基礎(chǔ)的東西。換一種說法,是什么決定了企業(yè)和勞動者之間的法律關(guān)系,又是什么決定了企業(yè)需要承擔的法律責任?

        ●是先進的技術(shù)、算法嗎

        技術(shù)、算法是一種工具,讓企業(yè)和勞動者之間的互動模式突破了以往的邊界,讓勞動力的交付有了多元化的方式。

        比如,某企業(yè)需要保潔服務(wù),在以前,企業(yè)可以選擇招聘并簽訂勞動合同、勞務(wù)派遣等用工形式進行解決,這時候,企業(yè)的用工模式相對比較單一。當下,企業(yè)可以通過相關(guān)的服務(wù)平臺(APP)直接下單,由平臺方或者在平臺方注冊提供保潔服務(wù)的勞動者來完成保潔服務(wù),這時候,企業(yè)對于解決保潔服務(wù)需求就有了越來越多的選擇。保潔服務(wù)做得好與不好,企業(yè)可以在平臺給予評價等。當保潔需求通過這種方式滿足的時候,我們會發(fā)現(xiàn)企業(yè)和保潔員之間的互動模式已經(jīng)發(fā)生了變化。最初的管理和被管理的關(guān)系,通過技術(shù)(平臺)對保潔服務(wù)人員的工作評價等機制,依然可以滿足保潔服務(wù)的需求?;拥哪J桨l(fā)生了變化,雙方之間的法律關(guān)系就有所不同。法律關(guān)系有所不同,那么承擔的法律責任就會不同。

        ●是與勞動者簽署的書面協(xié)議嗎

        答案當然是否定的,書面協(xié)議僅僅是發(fā)生爭議時候的證據(jù)之一,最終決定雙方法律關(guān)系的實際上是企業(yè)和勞動者享有權(quán)利和履行義務(wù)的方式,也就是雙方之間的互動模式。

        企業(yè)和勞動者之間的互動模式,往上就是企業(yè)的管理方式,管理方式之上就是企業(yè)的經(jīng)營方式,企業(yè)經(jīng)營方式之上就是企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略。從這點來看,最終決定企業(yè)和勞動者之間法律關(guān)系的,決定企業(yè)是否需要承擔法律責任的,是企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、企業(yè)的經(jīng)營方式、企業(yè)的管理方式。如果企業(yè)在管理方式上,依然因循守舊地去控制勞動者的勞動過程,通過制度獎懲來約束勞動者,通過各種方式來束縛勞動者,那么,就要為此承擔相關(guān)的法律責任,無論外在的技術(shù)、算法多先進,無論書面協(xié)議簽得多完美!這就是企業(yè)多元化用工模式和風(fēng)險管控的底層邏輯。簡言之就是企業(yè)的業(yè)務(wù)形態(tài)、經(jīng)營是否允許企業(yè)放棄對勞動者傳統(tǒng)的管理和約束機制,允許則企業(yè)在多元化用工模式上會越走越遠;不允許則表面上可能會走一段時間,在未來的某一刻就會被法律打回原形。

        專業(yè)的人做專業(yè)的事

        專業(yè)的人做專業(yè)的事,專業(yè)的事情由專業(yè)的人來做。企業(yè)用工模式多元化的選擇,在風(fēng)險管控方面并非簽署書面協(xié)議就能解決的問題。需要結(jié)合企業(yè)的業(yè)務(wù)形態(tài)、管理模式等厘清企業(yè)和勞動者之間最適合的互動模式,也就是權(quán)利和義務(wù)的分配方式,從而確定雙方的法律關(guān)系。

        比如,企業(yè)堅持要對保潔人員采取管理、考核等約束措施,同時亦無法選擇與勞動者訂立書面勞動合同,那么,可以選擇勞務(wù)派遣這種模式,或者選擇雇傭已經(jīng)超過法定退休年齡的人員與其構(gòu)建勞務(wù)關(guān)系,或者招用在校生,或者選擇非全日制形式用工。這些用工形式可以滿足企業(yè)管理、考核等約束員工的需求,同時不會構(gòu)成事實勞動關(guān)系,承擔用人單位的義務(wù)。若企業(yè)可以不對保潔人員采取約束措施,認為企業(yè)和勞動者之間地位是平等的,愿意就事情來做評價,而非就勞動者本人進行約束,關(guān)注保潔人員的服務(wù)成果和質(zhì)量,那么,可以采用外包的形式,勞務(wù)承攬的形式,這就是民事法律關(guān)系,原則上風(fēng)險各自按照約定承擔。

        對于雙方權(quán)利和義務(wù)的梳理,厘清適用于何種法律關(guān)系,并需要簽署什么樣的協(xié)議,實際操作中需要注意哪些問題等等,顯然更多的屬于法律專業(yè)層面的事情,并非經(jīng)營層面的事情,既然是法律專業(yè)層面的事情,就需要專業(yè)的人來做。如果是人人都可以做的事情,顯然并非專業(yè)的事情;正是這些事情并非所有的人都可以做,就需要依靠專業(yè)的組織、人來做。

        風(fēng)險管控不能拼運氣

        日常給客戶提供咨詢服務(wù)的時候,經(jīng)常會聽到類似的說法:我們以往都是這樣做的,這樣做我們知道有問題,但是不一定會發(fā)生對吧。實踐中,針對典型的社會保險繳納,有些企業(yè)會認為,假設(shè)我們有100位人員不繳納社保,考慮到有人離職,有人會提有人不會提,最終可能只有幾十位員工提出來補繳社保,這時候從經(jīng)濟角度,企業(yè)也是劃算的。加班工資支付、工傷事故等亦是這樣的邏輯,畢竟不是所有的員工都會維權(quán),都會發(fā)生工傷。

        雖然從數(shù)據(jù)統(tǒng)計或概率上講或許是劃算的,但我們從現(xiàn)實和法律的角度去分析,就會發(fā)現(xiàn)這些都是坑,而且隨著時間的推移這些坑會越來越大,除非有一天企業(yè)不復(fù)存在,即便企業(yè)進入注銷狀態(tài),這些欠債依然會存在;甚至股東需要承擔連帶的法律責任,除非股東已經(jīng)履行了法定義務(wù),比如依法進行了出資,不存在侵害企業(yè)合法利益的行為等。同時,更為重要的是,社保、加班等具有很強的示范效應(yīng),不發(fā)生這類爭議,企業(yè)尚能按照上述思路維持現(xiàn)狀,若有人就其提出異議,并獲得支持,那么,這時候類似的事情就會接二連三地出現(xiàn),企業(yè)將會處于非常被動的地位。

        為什么說企業(yè)用工風(fēng)險管理是一門技術(shù)呢?

        首先,企業(yè)可以選擇多元化的用工模式,并非所有的崗位都能,或者都適合選擇傳統(tǒng)的勞動合同用工形式。

        其次,即便選擇傳統(tǒng)的勞動合同用工形式,試用期錄用條件怎么設(shè)置、試用期考核怎么做、薪酬結(jié)構(gòu)怎么設(shè)置、勞動紀律如何規(guī)定等等,這些都是專業(yè)的事情。

        最后,企業(yè)選擇其他的用工模式,正如上文所提到的,權(quán)利和義務(wù)關(guān)系如何構(gòu)建和落地,這也是非常專業(yè)的事情。

        故此,企業(yè)用工風(fēng)險管理是一門技術(shù),全靠拼運氣或者認為不會發(fā)生事情,這些都不是解決問題的方式。

        重視風(fēng)險

        知其然知其所以然,才能做出正確的選擇。實踐中,有些企業(yè)不重視風(fēng)險,或者不做風(fēng)險管控,并非自己不想做,而是未掌握和了解到相關(guān)的風(fēng)險,認為操作是“合法”的。比如,認為員工自愿不繳納社會保險就是合法的、認為只要不請假不到崗就屬于曠工、認為只要造成經(jīng)濟損失就可以解除勞動合同等等。這些都屬于對法律認識存在誤區(qū),并未認識到這里面隱藏的風(fēng)險。

        企業(yè)在用工風(fēng)險管理時,為什么要重視風(fēng)險呢?從一系列盤點中,我們會發(fā)現(xiàn),涉及未簽勞動合同雙倍工資、加班費爭議,尚且有時效作為一定的抗辯理由,或者減少自己的舉證責任;涉及社會保險補繳則不存在時效的問題;涉及社會保險待遇損失,工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老、生育、失業(yè)等等雖然有時效的限制,但是涉及的金額可能無窮大,企業(yè)遇到這類事情,就需要承擔更多的賠償責任。

        風(fēng)險并非必然會發(fā)生,正如買彩票不必然會中獎一樣,如果有一天真的中獎,必然是大獎,甚至可以一夜暴富;同樣,如果是風(fēng)險事件,企業(yè)也極有可能需要支付高額的賠償。

        作者 勞達laboroot研發(fā)中心總監(jiān)高級咨詢顧問、高級合伙人

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