王蘭婷

［關(guān)鍵詞］ 拉美地區(qū)；中文教育；孔子學(xué)院；中文教師；教學(xué)資源

［摘 ?要］ 進入21世紀(jì)以來，中國和拉美地區(qū)合作不斷深化，經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁，拉美地區(qū)中文教育成果顯著?；A(chǔ)教育階段，多國推進中文納入國民教育體系進程；高等教育階段，多所高校開設(shè)中文相關(guān)專業(yè)；孔子學(xué)院（課堂）充分發(fā)揮主力作用和輻射效應(yīng)；華文教育初具規(guī)模，為中文教育發(fā)展奠定基礎(chǔ)。拉美地區(qū)中文教育不斷發(fā)展的同時，也面臨許多問題，如中文教育的學(xué)科地位有待提升，本土化水平亟需提高，中文教育力量分散、孔子學(xué)院同質(zhì)化嚴(yán)重，疫情帶來的挑戰(zhàn)等。為推動拉美地區(qū)中文教育的發(fā)展，應(yīng)深化中拉合作，進一步提升中文教育的學(xué)科地位和影響力；加強區(qū)域研究，了解拉美地區(qū)中文教育發(fā)展的實際需求；增強區(qū)域聯(lián)動，鼓勵多元主體參與中文教育發(fā)展；推進內(nèi)涵發(fā)展，提升拉美地區(qū)中文教育發(fā)展的本土化水平。

［中圖分類號］H195.3 ?［文獻標(biāo)識碼］A ?［文章編號］1674-8174（2023）01-0079-09

1. 引言

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要采用貼近不同區(qū)域、不同國家、不同群體受眾的精準(zhǔn)傳播方式，推進中國故事和中國聲音的全球化表達、區(qū)域化表達、分眾化表達（習(xí)近平，2021）。國際中文教育的發(fā)展受國際政治、經(jīng)濟、文化的影響很大（吳應(yīng)輝，2022），只有加強對國際中文教育的區(qū)域和國別研究，中文教育才能更快更好地走向世界，為服務(wù)國家戰(zhàn)略、增強國家軟實力提供重要支撐（梁宇，2022）。

拉美地區(qū)，全稱“拉丁美洲和加勒比地區(qū)”，是指美國以南的美洲地區(qū)，目前共有33個獨立國家，區(qū)域面積達2070萬平方公里①，約占世界陸地面積的13.8%（和立，1980）；總?cè)丝诔^6.64億，約占世界總?cè)丝诘?.42%②。拉美地區(qū)區(qū)域遼闊、人口眾多，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，正在全球范圍獲得越來越多的關(guān)注。

進入21世紀(jì)以來，中國和拉美地區(qū)友好合作和經(jīng)貿(mào)往來不斷加深。拉美是21世紀(jì)海上絲綢之路的自然延伸，是共建“一帶一路”的重要參與方，目前已有19個拉美國家與中國簽署了共建“一帶一路”的合作文件③。隨著中拉關(guān)系的深化，拉美民眾對中文和中國文化的熱情空前高漲，“中文熱”和“中國熱”持續(xù)升溫，拉美地區(qū)中文教育成效顯著。截至2021年底，拉美地區(qū)共在25個國家設(shè)立了46所孔子學(xué)院和23個孔子課堂①，每年注冊學(xué)員超過5萬人，文化活動覆蓋人群超過800萬②。為更好推動拉美地區(qū)中文教育發(fā)展，滿足拉美民眾的中文學(xué)習(xí)需求，原孔子學(xué)院總部于2014年5月在智利圣地亞哥設(shè)立了孔子學(xué)院拉丁美洲中心，是繼孔子學(xué)院美國中心后設(shè)立的第二個海外地區(qū)中心。

另外，在個別國家主動關(guān)閉部分孔子學(xué)院的情況下，有學(xué)者建議考慮適當(dāng)調(diào)整孔子學(xué)院在全球的結(jié)構(gòu)布局，用更多資源支持對中國更具戰(zhàn)略意義的中文教育的后發(fā)市場，比如“一帶一路”國家、南美地區(qū)等（朱瑞平等，2020）。

基于上述背景，加強對拉美地區(qū)中文教育的研究，對推動中文教育在拉美各國乃至全球范圍的進一步發(fā)展，具有重要意義。

2. 拉美地區(qū)中文教育取得的主要發(fā)展

2.1 基礎(chǔ)教育階段，多國推進中文納入國民教育體系

中文納入海外國家國民教育體系是指海外各國通過頒布法令、教學(xué)大綱等形式，以大、中、小學(xué)開課、高中會考、漢語專業(yè)學(xué)歷教育等方式，在國民教育體系的各個學(xué)段進行漢語教育（李寶貴、莊瑤瑤，2020）。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，目前智利、哥斯達黎加、巴巴多斯、巴拿馬（李寶貴、吳曉文，2022）已將中文納入國民教育體系，其他拉美國家也紛紛出臺政策鼓勵中文教育發(fā)展，推進中文納入國民教育體系進程。

2009年5月，智利教育部將中文列入國家中等教育外語選修課程，智利成為拉美地區(qū)第一個將中文納入國民教育體系的國家（張學(xué)珍，2019）。截至2019年，智利教育部下屬的16所公立中小學(xué)開設(shè)了中文課（劉雨萱，2019）。2018年，智利教育部編寫了試行版的《智利漢語教學(xué)大綱》，大綱的頒發(fā)規(guī)范了智利中小學(xué)中文教學(xué)，對當(dāng)?shù)刂形慕逃|(zhì)量的提升具有重要意義。

盡管哥斯達黎加直到2007年才與中國建交，但中文教育發(fā)展迅速，這得益于該國教育部于2016年啟動的“讓我們說中文”項目。通過該項目，中文教學(xué)正式進入哥斯達黎加公立中學(xué)課堂，開設(shè)中文課的試點中學(xué)已由2016年的6所發(fā)展至10所（張淑娜，2019）。

在英語加勒比地區(qū)，加勒比考試委員會③2016年6月通過了《加勒比中級水平能力證書》（Caribbean Certificate of Secondary Level Competence，CCSLC）中文科目的論證報告，并開始中文考試大綱的編寫工作，計劃在加勒比地區(qū)16個英語國家或地區(qū)的初中階段全面開設(shè)中文課程（李艷華，2020）。巴巴多斯政府計劃在該國中小學(xué)內(nèi)普遍開設(shè)中文課程（李艷華，2020）。

巴拿馬直到2017年才與中國建交，但中文教育的發(fā)展遠(yuǎn)早于2017年。早在2005年，巴拿馬國家自由黨議員阿圖羅·阿勞斯（Arturo Araúz）就提交法案，建議將中文列入巴拿馬全國公立和私立中小學(xué)的必修課程④。在政府的支持下，巴拿馬中文教育發(fā)展勢頭良好，并在同中國建交僅3個月后，建立了孔子學(xué)院。

2020年10月29日，教育部中外語言交流合作中心（以下簡稱“語合中心”）同古巴教育部簽署中古中文教學(xué)合作協(xié)議，古巴將在初級中學(xué)開設(shè)中文選修課，該協(xié)議的簽署標(biāo)志著中文課程朝著正式進入古巴國民教育體系邁出了關(guān)鍵一步①。據(jù)新華網(wǎng)報道，2022年3月，古巴中學(xué)中文教學(xué)項目正式啟動。

阿根廷的布宜諾斯艾利斯市（以下簡稱“布市”）早在2009年，就和北京市簽訂了“合作框架協(xié)議”，提出雙方互派交換生并深化布市的中文教學(xué)工作。根據(jù)“協(xié)議”，布市于2014年開設(shè)了第一所中阿雙語學(xué)校（陳豪，2018）。2022年8月23日，阿根廷官方公告發(fā)布了由教育部長簽署的第2321/2022號決議，正式啟動“外語培訓(xùn)和認(rèn)證計劃”，其中允許40萬名“進步獎學(xué)金”獲得者在國立大學(xué)免費學(xué)習(xí)外語課程，中文被列為外語語種之一②。

2.2 高等教育階段，多所高校開設(shè)中文相關(guān)專業(yè)

自中國和拉美國家建交后，中文教育進入發(fā)展期，其中一個表現(xiàn)便是多個拉美國家的高校開始開設(shè)中文課，培養(yǎng)熟悉中文和中國文化的本土人才。例如，早在中墨建交前，墨西哥學(xué)院就在該校亞非中心開設(shè)中文課；中墨建交后，包括墨西哥國立自治大學(xué)在內(nèi)的多所高校陸續(xù)開設(shè)中文課，中國政府根據(jù)兩國文化協(xié)議，向這些高校派遣中文教師任教。據(jù)統(tǒng)計，墨西哥約50所高校開設(shè)了中文課（陳豪，2018）。為解決師資短缺的問題，墨西哥、厄瓜多爾等多個國家的高校主動與語合中心聯(lián)系，申請志愿者教師任教。

拉美地區(qū)中文教育發(fā)展的另一表現(xiàn)是多所高校開設(shè)中文相關(guān)專業(yè)。巴西圣保羅大學(xué)于1968年開設(shè)中文專業(yè)課，隸屬于該校東方語言文學(xué)系。中文專業(yè)現(xiàn)開設(shè)本科和碩士課程，除語言課和文學(xué)課，還開設(shè)中國文化、藝術(shù)和思想史等課程。巴西圣保羅大學(xué)是拉美第一所也是唯一一所開設(shè)中文專業(yè)的高校。

秘魯里卡多·帕爾瑪大學(xué)于2011年開設(shè)中西翻譯專業(yè)。該專業(yè)學(xué)制5年，學(xué)生在秘魯修完兩年中文語言課，第三年可以申請到河北師范大學(xué)學(xué)習(xí)，最后兩年的課程再回到秘魯完成（趙文然，2019）。10年間，中西翻譯專業(yè)畢業(yè)生達200人，成為當(dāng)?shù)刂形娜瞬诺闹匾獊碓?，在中秘兩國政治、?jīng)濟和文化交流等方面發(fā)揮著重要作用。另外，秘魯應(yīng)用科技大學(xué)也開設(shè)了中英西翻譯專業(yè)。

除此之外，墨西哥學(xué)院于1964年成立亞非研究中心，并在中心設(shè)立中國研究專業(yè)，該專業(yè)開設(shè)中文課，為學(xué)生開展中國問題研究打下語言基礎(chǔ)。

2.3 孔子學(xué)院（課堂）充分發(fā)揮主力作用和輻射效應(yīng)

自2006年第一所孔子學(xué)院落戶墨西哥城，截至2021年底，拉美地區(qū)25個國家共設(shè)有46所孔子學(xué)院和23個孔子課堂。十多年來，孔子學(xué)院（課堂）依托中外合作院校，憑借豐富的中文課程和文化活動，樹立良好的品牌形象，成為中外人文交流的重要平臺。拉美地區(qū)孔子學(xué)院（課堂）呈現(xiàn)以下特點：

2.3.1 孔子學(xué)院（課堂）區(qū)域布局合理

在區(qū)域布局方面，拉美地區(qū)孔子學(xué)院（課堂）區(qū)域布局合理。拉美地區(qū)33個獨立國家中，已有25個國家建有孔子學(xué)院（課堂），孔子學(xué)院（課堂）多集中在經(jīng)濟發(fā)展較好的國家。由圖1可見，孔子學(xué)院（課堂）數(shù)量排在前6位的國家分別為：巴西、智利、墨西哥、哥倫比亞、秘魯、阿根廷，這6個國家也是拉美地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展排名最靠前的國家③。另外，孔子學(xué)院（課堂）的數(shù)量跟所在國家同中國的政治、經(jīng)貿(mào)往來密切相關(guān)?？鬃訉W(xué)院（課堂）數(shù)量最多的6個國家均為同中國經(jīng)貿(mào)合作最密切的國家。2000～2017年間，僅阿根廷和巴西兩國就占中國在拉美地區(qū)直接投資總額的50.22%，占中國對拉美投資創(chuàng)造就業(yè)總量的56.06%；2017～2019年間，智利成為中國在拉美地區(qū)投資最重要目的國（占拉美地區(qū)接收中國直接投資總額的31.1%），其后依次為秘魯（21.6%）、 巴西 （17.94%） 和墨西哥（11.59%）（Enrique Dussel Peters，2020）。

2.3.2 新的孔子學(xué)院（課堂）不斷設(shè)立

從時間分布上看，自2006年第一所孔子學(xué)院在墨西哥城設(shè)立以來，拉美地區(qū)基本每一年都有新的孔子學(xué)院或孔子課堂設(shè)立（詳見圖2），再次印證拉美地區(qū)“中文熱”現(xiàn)象。

2.3.3 孔子學(xué)院（課堂）發(fā)揮良好的輻射效應(yīng)

在影響力方面，孔子學(xué)院（課堂）是拉美地區(qū)中文教育的主力機構(gòu)，發(fā)揮良好的輻射效應(yīng)?？鬃訉W(xué)院（課堂）憑借在師資、教學(xué)資源、辦學(xué)經(jīng)驗方面的優(yōu)勢，多發(fā)展“一院多點”模式，大部分孔子學(xué)院選擇同當(dāng)?shù)馗咝?、中小學(xué)或其他教育機構(gòu)合作，通過開設(shè)教學(xué)點的形式，幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展中文教育，提升孔子學(xué)院的影響力。例如，巴西圣保羅州立大學(xué)孔子學(xué)院的下設(shè)教學(xué)點多達16個②；墨西哥城孔子學(xué)院最多時曾在15所中小學(xué)教學(xué)點開設(shè)中文課③；巴西兩所將中文列為必修課的葡中雙語學(xué)校，分別在里約熱內(nèi)盧天主教大學(xué)孔子學(xué)院和弗魯米嫩塞聯(lián)邦大學(xué)孔子課堂的推動下，與當(dāng)?shù)刂菡献髟O(shè)立，對中文教育納入當(dāng)?shù)貒窠逃w系起到極大的推動作用。

2.3.4 孔子學(xué)院（課堂）生源廣泛

在辦學(xué)方式上，拉美地區(qū)絕大部分孔子學(xué)院面向社會招生，學(xué)生來源廣泛，有兒童、中小學(xué)生、大學(xué)生，也有社會職員、退休人士和家庭主婦，極大地滿足當(dāng)?shù)厝藢W(xué)習(xí)中文的需求。因?qū)W生來源廣泛，為配合學(xué)生的時間安排，孔子學(xué)院課程設(shè)置靈活，設(shè)有平時班和周末班。

2.3.5 積極開展文化傳播活動和“中文+”特色課程

除語言課，孔子學(xué)院還開設(shè)文化課并定期舉辦文化傳播活動，提升孔子學(xué)院和中國文化在當(dāng)?shù)氐挠绊懥?，增強民眾對中國的了解。另外，孔子學(xué)院（課堂）積極探索“中文+”特色課程，滿足中文學(xué)員不同層次的學(xué)習(xí)需求。例如，巴西FAAP商務(wù)孔子學(xué)院和墨西哥瓜達拉哈拉大學(xué)孔子學(xué)院為商務(wù)特色孔子學(xué)院；巴西戈亞斯聯(lián)邦大學(xué)中醫(yī)孔子學(xué)院為中醫(yī)特色孔子學(xué)院；巴西帕拉州立大學(xué)孔子學(xué)院致力于發(fā)展武術(shù)特色；巴巴多斯西印度大學(xué)凱夫希爾分?？鬃訉W(xué)院開設(shè)的“中文 + 法律”課程取得良好效果。

2.4 華文教育初具規(guī)模，為中文教育發(fā)展奠定基礎(chǔ)

拉美是華人移民較早的地區(qū)之一。據(jù)史料記載，早在16世紀(jì)后期至17世紀(jì)前半期，就有中國商人、工匠、水手等漂洋過海到達秘魯做工經(jīng)商（劉小潔，2015）。華僑華人定居拉美，為當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻，同時也提升了中國文化在當(dāng)?shù)氐挠绊懥Α榻鉀Q子女語言和文化傳承問題，華僑華人開始開辦中文學(xué)校，拉美各國最早的中文學(xué)校均為華僑華人創(chuàng)辦，為中文教育在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

拉美地區(qū)華文教育歷史悠久，自1886年創(chuàng)辦于哈瓦那的古巴中西學(xué)堂開始（袁艷，2012），華文教育已有百余年歷史。經(jīng)過多年發(fā)展，目前已初具規(guī)模，擁有數(shù)量眾多的華文學(xué)校和較為成形的華教組織。截至目前，拉美地區(qū)共有12所華文教育示范學(xué)校，分別為巴西的圣保羅華僑天主堂中文學(xué)校、袁愛平中巴文化中心、巴西德馨雙語學(xué)校和幼華學(xué)園；蘇里南中文學(xué)校（廣義堂）；阿根廷富蘭克林中文學(xué)校和中國佛教會附屬僑聯(lián)中文學(xué)校；哥斯達黎加中哥文化教育中心；牙買加中華會館中文班；秘魯?shù)娜敉烂刂袑W(xué)校和中華三民聯(lián)校；厄瓜多爾的思源中國語學(xué)校（賈益民，2020）。

拉美各國中，秘魯華文教育融入當(dāng)?shù)氐某潭茸钌?，發(fā)展更為成熟。秘魯兩所華校已進入國民教育體系，成為秘魯教育體系內(nèi)的全日制私立學(xué)校，包含學(xué)前、小學(xué)和中學(xué)各階段教育，中文課基本為必修課。這兩所學(xué)校分別為成立于1924年的中華三民聯(lián)校和成立于1962年的若望二十三世秘中學(xué)校。

巴西的華文教育規(guī)模最大，華校數(shù)量眾多，僅圣保羅一地的華文培訓(xùn)機構(gòu)就多達幾十所。巴西華文學(xué)校以中文補習(xí)班為主，多所華文學(xué)校通過與當(dāng)?shù)貙W(xué)校合作的形式讓中文課程進入巴西教育體制，即在當(dāng)?shù)貙W(xué)校內(nèi)設(shè)立華文學(xué)校分校，學(xué)生在完成半天葡文制的學(xué)習(xí)后，進入華文學(xué)校分校學(xué)習(xí)中文及其他課程（張翔，2020）。如圣保羅華僑天主堂學(xué)校與百年名校圣本篤學(xué)校合作創(chuàng)辦圣本篤學(xué)校中文部，開創(chuàng)了華人中文學(xué)校與巴西本土正規(guī)葡語學(xué)校合作辦學(xué)的先河；德馨雙語學(xué)校與巴西教育體制內(nèi)的警察學(xué)校INSA合作開展中文教學(xué)（陳雯雯，2015）；中文補習(xí)學(xué)校天天學(xué)園與軍警學(xué)校和雅典娜學(xué)校合作開設(shè)中文課（張翔，2020）。

阿根廷華文教育近年來發(fā)展迅速，除兩所華文教育示范學(xué)校外，另有多所具有影響力的華文學(xué)校，如新太陽中文學(xué)校、中阿雙語學(xué)校、布宜諾斯艾利斯中文學(xué)校等，新太陽中文學(xué)校和阿根廷中西文雙語學(xué)校均為教育體制內(nèi)的全日制學(xué)校。與北京市合作的中阿雙語學(xué)校是阿根廷乃至南美洲第一所全日制中西雙語公立學(xué)校，根據(jù)布宜諾斯艾利斯和北京市中小學(xué)教育大綱和教材設(shè)置課程，并適當(dāng)加設(shè)英語課程，學(xué)校課程受到中、阿兩國教育部門認(rèn)證，符合兩國教育大綱，學(xué)生學(xué)歷獲得政府承認(rèn)①。新太陽中文學(xué)校是阿根廷一所全日制中西英三語學(xué)校，在幼兒、小學(xué)及初中部開展中文教育，讓學(xué)生從小開始掌握中、西、英三語。除華文學(xué)校，阿根廷目前還成立了阿根廷華文教育基金會、漢阿文化協(xié)會等華教組織。

除以上國家，拉美其他國家華文教育的規(guī)模相對較小，但均有所發(fā)展，如智利較有影響力的華文學(xué)校有中華會館中文學(xué)校和中文之星華文學(xué)校；加勒比國家多米尼加也有多所華文學(xué)校，如旅多華僑中文學(xué)校、圣地亞哥華僑中文學(xué)校、三藩市中文班、拉羅馬納中文班、巴尼市中文班、臺商會中文學(xué)校等。

3. 拉美地區(qū)中文教育發(fā)展面臨的主要問題

3.1 中文教育的學(xué)科地位和影響力有待進一步提升

21世紀(jì)以來，隨著中拉合作的深化，中文教育受到越來越多的關(guān)注，多個拉美國家出臺政策支持中文教育的發(fā)展。不過，拉美地區(qū)大部分國家的中文教育尚未得到足夠重視，也缺乏針對中文教育發(fā)展的頂層設(shè)計和長遠(yuǎn)規(guī)劃，中文課多為選修課或興趣班，為非學(xué)歷教育。盡管拉美地區(qū)近年來“中文熱”不斷升溫，但中文學(xué)習(xí)者總數(shù)依然較少，中文的學(xué)科地位不高，在大部分國家，中文往往是學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的第三乃至第四外語，相較于英語、法語、德語、葡萄牙語等語言，學(xué)習(xí)人數(shù)較少。另外，拉美地區(qū)很多孔子學(xué)院在外方合作院校中的行政級別較低，校方重視不夠，辦學(xué)場地受限，沒有獨立的財務(wù)權(quán)，很大程度上制約了中文教育的發(fā)展。以阿根廷拉普拉塔大學(xué)孔子學(xué)院為例，孔院沒有獨立的教學(xué)場地，教學(xué)設(shè)施比較落后，另因沒有獨立財務(wù)權(quán)，孔院舉辦活動需向所在大學(xué)申請經(jīng)費，審批復(fù)雜，程序繁瑣（劉嘉寧，2019）。

造成以上問題的原因主要有：一是拉美國家與中國相距甚遠(yuǎn)，加上早期有些國家與臺灣省建有所謂的“邦交化”關(guān)系，民眾對中國大陸缺乏了解。二是拉美地區(qū)自經(jīng)歷80年代債務(wù)危機后，大部分國家經(jīng)濟恢復(fù)和增長緩慢，政府對教育投入不足，成為制約中文教育發(fā)展的又一因素。三是中文教育的經(jīng)濟價值還不夠明顯。盡管中國和拉美各國經(jīng)貿(mào)往來頻繁，中資企業(yè)在拉美創(chuàng)造一定就業(yè)崗位，加大對中文人才的需求，但這種優(yōu)勢尚不明顯，學(xué)習(xí)者通過學(xué)習(xí)中文獲得的就業(yè)機會或商業(yè)機會仍然比較有限。

3.2 拉美地區(qū)中文教育發(fā)展本土化水平亟需提高

拉美地區(qū)中文教育發(fā)展更多依靠外力，本土化程度有待提高。

首先，本土中文教師較少，主要以中國外派教師和志愿者為主。拉美地區(qū)中文師資主要由三部分構(gòu)成：一是中方外派師資，是拉美中文教育的主力，疫情前每年約有300名中方師資外派至拉美。二是當(dāng)?shù)刈云钢袊處?，主要為旅居?dāng)?shù)氐闹袊?，這部分教師本身并非科班出身，甚至完全沒有教學(xué)經(jīng)驗，做中文教師只是初入當(dāng)?shù)氐倪^渡職業(yè)，流動性較強。三是本土教師，這部分師資所占比例較小，且中文水平和中華文化知識儲備整體不高。疫情暴發(fā)后，本土師資的比例有所增長。

其次，中文教材基本為中國國內(nèi)編寫的普適型教材，針對成人的主要有《新實用漢語課本》《當(dāng)代中文》《HSK標(biāo)準(zhǔn)教程》《體驗漢語》《漢語教程》等，針對少兒的主要有《漢語樂園》《美猴王漢語》《快樂漢語》《跟我學(xué)漢語》和《輕松學(xué)中文》等。由于拉美地區(qū)中文課課時較少，且缺乏目的語環(huán)境，教學(xué)進度較慢，學(xué)生中文水平普遍不高，普適型教材存在難度大、不適用等問題。另外，國內(nèi)編寫的普適型教材多為英語注釋，而拉美大部分國家英語普及率普遍不高，學(xué)生使用這些教材有一定困難。

最后，拉美國家只有智利于2018年在基礎(chǔ)教育階段頒發(fā)了試行版《智利漢語教學(xué)大綱》，其他各國均缺少行之有效的中文教育標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)教學(xué)單位依據(jù)教材內(nèi)容劃分教學(xué)進度和學(xué)生水平，對學(xué)生的綜合能力和中文水平缺乏科學(xué)的評定，不利于中文教育的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 拉美地區(qū)中文教育力量分散，孔子學(xué)院同質(zhì)化嚴(yán)重

孔子學(xué)院拉丁美洲中心自成立以來，在協(xié)調(diào)拉美地區(qū)中文教育發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，但拉美各國普遍缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)中文教育的組織，中文教學(xué)機構(gòu)各自為戰(zhàn)，彼此間缺乏交流與合作，造成中文教育力量分散、凝聚力弱。由于中文學(xué)科缺乏頂層規(guī)劃，較難形成全國統(tǒng)一的中文教育標(biāo)準(zhǔn)，制約中文教育的可持續(xù)發(fā)展。

目前拉美地區(qū)孔子學(xué)院同質(zhì)化現(xiàn)象較嚴(yán)重，絕大部分采取“中文教學(xué) + 文化活動”的發(fā)展模式，中文教學(xué)以語言綜合課為主，文化活動主要為中國節(jié)日慶?；顒?，形式比較單一，缺乏特色。另外，文化教學(xué)內(nèi)容也多為書法、剪紙、中國結(jié)等淺層次文化符號，缺乏深度。

3.4 新冠疫情帶來的挑戰(zhàn)

新冠疫情的暴發(fā)對全球教育產(chǎn)生了重大影響，疫情對拉美地區(qū)中文教育發(fā)展造成的沖擊主要表現(xiàn)在以下兩方面：一方面，疫情帶來師資匱乏。由于拉美地區(qū)本土中文教師較少，中方外派教師是主力，疫情暴發(fā)后，中方教師無法按時到崗，造成許多教學(xué)活動無法正常開展，有些機構(gòu)的中文課甚至不得不中止。另一方面，疫情造成生源流失。一是因為疫情暴發(fā)后，全球經(jīng)濟受到影響，很多拉美學(xué)生沒有足夠資金進行中文學(xué)習(xí)。二是由于部分拉美學(xué)生學(xué)習(xí)中文是為了到中國留學(xué)、旅游或者貿(mào)易，但疫情造成學(xué)生無法赴華交流，學(xué)生學(xué)習(xí)中文的積極性受損。三是線上授課，教學(xué)質(zhì)量無法保證，同時長時間的線上語言學(xué)習(xí)造成學(xué)生對電腦和網(wǎng)絡(luò)依賴過度、心理上的不適和焦慮感等，人機關(guān)系產(chǎn)生不和諧（王輝，2021），導(dǎo)致生源流失。

4. 拉美地區(qū)中文教育發(fā)展的對策與建議

4.1 深化中拉合作，進一步提升中文教育的學(xué)科地位和影響力

近年來，中拉高層交往更加頻繁，政治互信日益加深，雙方關(guān)系呈現(xiàn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域發(fā)展的新局面①。應(yīng)抓住機遇，深化合作，進一步提升中文教育的學(xué)科地位和影響力。

首先，應(yīng)加強人文交流，增進拉美人民對中國及中國文化的了解，促進民心相通，進而提升中文學(xué)習(xí)的需求度和吸引力。

其次，中國作為母語國，應(yīng)發(fā)揮資源優(yōu)勢，加大對拉美國家中文教育的支持。針對中文教學(xué)基礎(chǔ)薄弱，學(xué)習(xí)中文積極性又比較高的國家和地區(qū)，應(yīng)該加大支持力度，雪中送炭，“在未來的漢語國際傳播資源配置中應(yīng)長期堅持發(fā)展中國家優(yōu)先戰(zhàn)略”（郭晶、吳應(yīng)輝，2021）。

再次，拉美各國應(yīng)加強頂層設(shè)計，通過制定政策、規(guī)劃，出臺教學(xué)大綱等形式，鼓勵當(dāng)?shù)貙W(xué)校開設(shè)中文課，逐步推進中文納入其國民教育體系。

最后，進一步提升中文教育的經(jīng)濟價值。一是根據(jù)當(dāng)?shù)孛癖姷膶嶋H需求，開設(shè)商務(wù)、翻譯、經(jīng)貿(mào)等“職業(yè)中文”課程，通過開設(shè)“中文+”課程積極探索由以往單一的中文教育向“中文+職業(yè)技能”教育轉(zhuǎn)變的路徑方法，加快培養(yǎng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和中資企業(yè)緊缺的應(yīng)用型職業(yè)技術(shù)人才（李寶貴、劉家寧，2021），增強中文學(xué)習(xí)者的就業(yè)能力。二是加強與中資企業(yè)的合作，為中文學(xué)習(xí)者提供更多就業(yè)渠道，增強中文學(xué)習(xí)的優(yōu)勢和吸引力。

4.2 加強區(qū)域研究，了解拉美地區(qū)中文教育發(fā)展的實際需求

當(dāng)今各國乃至一國之中，社會結(jié)構(gòu)往往差異很大，需要改變“一條規(guī)定走天下”的習(xí)慣，結(jié)合“區(qū)域國別研究”，就每個地區(qū)、每個國家建立長期專案研究，精準(zhǔn)施策，一地一策，一群一策（胡范鑄等，2022）。加強對拉美地區(qū)的區(qū)域國別研究，首先應(yīng)深入調(diào)研拉美各國的教育制度、教育政策和外語政策，針對各國不同的教育體制，尋找中文教育發(fā)展的最佳模式。拉美地區(qū)包括墨西哥、巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉在內(nèi)的多個國家為聯(lián)邦制國家，實行教育分權(quán)，即聯(lián)邦、州、市三級管理模式，地方政府在教育決策中擁有較大權(quán)力，因此要準(zhǔn)確定位最佳合作伙伴，提高中文教育決策效率。其次要深入了解中文學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)動機和學(xué)習(xí)需求，根據(jù)不同受眾群體需求，開設(shè)中文課程，以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與人才需求精準(zhǔn)對接，推動“中文職業(yè)教育”發(fā)展，開拓中文教育在經(jīng)貿(mào)、交通、旅游等領(lǐng)域人才培養(yǎng)模式，為適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需求提供中文學(xué)習(xí)資源支持（李秋楊等，2022）。

4.3 增強區(qū)域聯(lián)動，鼓勵多元主體參與中文教育發(fā)展

目前，拉美地區(qū)各孔子學(xué)院、華文學(xué)校存在同質(zhì)化發(fā)展的問題，應(yīng)增強拉美各國間中文教學(xué)機構(gòu)間的合作，鼓勵多元主體參與中文教育發(fā)展。

在空間上，進一步加強區(qū)域內(nèi)合作。堅持全地域謀劃，形成區(qū)域聯(lián)動，各孔子學(xué)院根據(jù)區(qū)域特點和自身定位，按照政策精準(zhǔn)化、措施精細(xì)化、協(xié)調(diào)機制化的要求，精準(zhǔn)落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略（李寶貴、劉家寧，2021）。在孔子學(xué)院拉丁美洲中心的統(tǒng)籌規(guī)劃下，孔子學(xué)院間加強合作，發(fā)揮國際中文教育品牌優(yōu)勢。

在參與主體上，孔子學(xué)院和中國文化中心、華文學(xué)校及其他國際中文學(xué)校等機構(gòu)需要協(xié)同配合，共同構(gòu)建良好的中文教學(xué)生態(tài)，形成協(xié)同效應(yīng)，避免惡性競爭（王輝，2021）。各中文教學(xué)機構(gòu)要提升教育質(zhì)量，發(fā)展特色教育，避免同質(zhì)化發(fā)展。

4.4 推進內(nèi)涵發(fā)展，提升拉美地區(qū)中文教育發(fā)展的本土化水平

本土化發(fā)展是最深刻的、也是最有效的發(fā)展模式之一，中文教育的全球覆蓋與落地生根應(yīng)以所在國家或地區(qū)的本土化運營為基礎(chǔ)（李寶貴、劉家寧，2021），應(yīng)推進內(nèi)涵發(fā)展，提高拉美地區(qū)中文教育發(fā)展的本土化程度。

首先，要大力培養(yǎng)本土師資，提升中文教育的“造血”能力。目前，中方外派教師仍是拉美中文教育的主力，中方師資流動性強、穩(wěn)定性差，而本土教師熟悉當(dāng)?shù)氐恼Z言政策，能夠根據(jù)當(dāng)?shù)亟虒W(xué)理念和學(xué)生的學(xué)習(xí)模式，因需施教。因此，應(yīng)加大本土師資的培養(yǎng)力度。一是通過中文師范專業(yè)建設(shè)、國際中文教師獎學(xué)金授予等方式，拓寬本土中文教師培養(yǎng)渠道，建立健全培養(yǎng)機制；二是中外聯(lián)合，提升本土教師待遇，增強職業(yè)吸引力，維持本土教師隊伍的穩(wěn)定性；三是加強本土教師培訓(xùn)，目前孔子學(xué)院拉丁美洲中心和各國孔子學(xué)院每年都會組織本土教師培訓(xùn)，但應(yīng)做好需求調(diào)研，增強培訓(xùn)的針對性。

其次，應(yīng)推進本土化教學(xué)資源建設(shè)。最近幾年，已有單位或?qū)W者開始嘗試編寫針對拉美地區(qū)或西語國家的教材，如由原孔子學(xué)院總部規(guī)劃、外語教學(xué)與研究出版社出版的西班牙語版中文教材《今日漢語》，哥倫比亞安第斯大學(xué)孔子學(xué)院編寫的本土化教材《循序漸進漢語》，中國和巴西合編的面向巴西等葡萄牙語國家短期中文學(xué)習(xí)者的教材《精英漢語》。盡管如此，適用于拉美地區(qū)中文教育的區(qū)域化和國別化教學(xué)資源仍然太少，因此應(yīng)組織中拉專家團隊開發(fā)本土化中文教學(xué)資源。另外，推進本土化教學(xué)資源建設(shè)，還應(yīng)推進中文教學(xué)資源的數(shù)字化和智慧化建設(shè)。目前在拉美地區(qū)數(shù)字教學(xué)資源還處于空白階段，要豐富教學(xué)資源形式，開發(fā)數(shù)字化的中文產(chǎn)品，打造網(wǎng)絡(luò)中文授課平臺。

最后，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定科學(xué)有效的中文教育標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是掌握一門語言、教好一門語言的核心要素，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)將在構(gòu)建高質(zhì)量的國際中文教育體系中發(fā)揮關(guān)鍵的引領(lǐng)作用（馬箭飛，2021）。目前，拉美國家普遍缺少行之有效的中文教育標(biāo)準(zhǔn)。因此，應(yīng)鼓勵拉美各國，結(jié)合實際教學(xué)情況，參考《國際中文教育中文水平等級標(biāo)準(zhǔn)》，制定國別中文教育標(biāo)準(zhǔn)。針對拉美很多國家在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面的專業(yè)力量不足，缺少中文教學(xué)資源的現(xiàn)實，需要中方配合與協(xié)助，可以采取以外方為主導(dǎo)、中方提供資源和智力支持的“外辦中助”模式（梁宇等，2022）。

5. 結(jié)語

加強國際中文教育的區(qū)域研究，有助于增強國際傳播能力建設(shè)，全面提升國際傳播效能，推動中華文化更好走向世界（習(xí)近平，2022）。拉美地區(qū)資源豐富，人口眾多，經(jīng)濟與中國互補性強，在拉美國家發(fā)展中文教育符合中拉合作交流和當(dāng)?shù)孛癖姷膶嶋H需求。近年來，拉美地區(qū)中文教育發(fā)展成果顯著，但發(fā)展過程中面臨的問題同樣突出。文章通過分析拉美主要國家中文教育發(fā)展現(xiàn)狀，剖析中文教育發(fā)展中的問題，提出促進中文教育高質(zhì)量發(fā)展的對策，有助于提升國際中文教育精準(zhǔn)服務(wù)能力，推進拉美地區(qū)中文教育發(fā)展，為其他區(qū)域開展中文教育研究提供參考和借鑒。拉美地區(qū)共有33個獨立國家，本研究目前僅從整體上分析拉美地區(qū)的中文教育，并重點介紹了主要國家中文教育的情況，后續(xù)將以國別的形式分別對拉美各國的中文教育進行具體深入的研究。

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On the development of Chinese education in Latin America and the Caribbean

WANG Lanting 1，2

（1. Practice and Research Center for International Chinese Language Education， Beijing Language and

Culture University， Beijing 100083， China； 2. College of International Education and Exchange，

Tianjin Normal University， Tianjin 300387， China）

Key words： Latin America and the Caribbean； Chinese education； Confucius institute； Chinese teachers； teaching resources

Abstract： Since the beginning of the 21st century， cooperation between China and Latin America and the Caribbean （LAC） has been deepening， economic and trade exchanges have become increasingly frequent， and Chinese education in Latin America has achieved remarkable results. As for basic education， many countries promote the integration of Chinese education into their national education system. ?As for higher education， many universities offer majors related to Chinese language. Confucius Institutes （classrooms） are the main institutions of Chinese education and give full play to radiation effect. Overseas Chinese language education has begun to take shape， laying the foundation for the development of Chinese language education in LAC. With the continuous development of Chinese education in LAC， there are also many problems： the disciplinary status of Chinese education and the level of localization need to be improved， the strength of Chinese education is scattered and lack of cohesion， and the challenges brought by the epidemic need to be dealt with properly. In order to advance the development of Chinese education in LAC， it is necessary to deepen further the cooperation between China and countries in LAC， enhance continuously the status and influence of Chinese education， strengthen regional studies to understand the actual needs of learners of Chinese in Latin America， ?reinforce the regional linkage and encourage diverse organizations and individuals to participate in the development of Chinese education， and promote the connotation development and improve the localization level of Chinese education in LAC.

【責(zé)任編輯 劉文輝】