岳愛武 段紅敏

摘 要：

高校作為意識形態(tài)理論研究的重地、高地，作為意識形態(tài)工作的前沿陣地，肩負著學(xué)習(xí)宣傳闡釋馬克思主義、培育弘揚踐行社會主義核心價值觀、為邁向第二個百年奮斗目標新征程提供人才保障和智力支撐的時代使命和歷史重任。當(dāng)前，學(xué)界和理論界圍繞信息時代高校意識形態(tài)陣地建設(shè)與管理的研究主要集中在重大意義、面臨挑戰(zhàn)、對策優(yōu)化等方面，取得了許多實質(zhì)性成果，但現(xiàn)有研究也存在時代性研究跟進不及時、學(xué)科視域相對窄化、研究方法單一等問題。加強基礎(chǔ)理論研究、堅持結(jié)果導(dǎo)向、整合研究方法、加大創(chuàng)新力度是今后該課題研究的著力點。

關(guān)鍵詞：

網(wǎng)絡(luò)信息時代；高校意識形態(tài)；陣地建設(shè)與管理

中圖分類號：G641

文獻標識碼：A

文章編號：1673-8268（2023）01-0148-09

網(wǎng)絡(luò)信息時代加快了信息傳播的速度、延展了信息輻射的寬度、拓寬了信息共享的維度，但同時也加大了信息管控的難度，使得“人人皆是麥克風(fēng)”“人人皆有話語權(quán)”“人人皆成傳播器”。這勢必帶來各種思想觀念的交織交融碰撞，各類政治思潮的交流交鋒交戰(zhàn)，各方敵對勢力的融合滲透演變——他們利用互聯(lián)網(wǎng)的便利廣泛設(shè)置議題、切換熱點，在民族、宗教、發(fā)展、公平、公正以及反腐等問題上“以點帶面”“添油加醋”“以偏概全”，甚至“無中生有”，大肆宣揚西方價值觀，編造大量負面流言、謠言和虛假信息，動搖和消解高校師生對馬克思主義、社會主義主流意識形態(tài)的認知認同，企圖“誘使人們跟著他們的魔笛起舞”［1］208。

學(xué)界和理論界對該問題一直高度關(guān)注。在期刊文獻方面，截至2021年12月底，在中國知網(wǎng)上以“高校意識形態(tài)”為主題進行檢索，共檢索到相關(guān)文獻3 483篇（其中，CSSCI期刊518篇，《中文核心期刊要目總覽》688篇）；以“高校意識形態(tài)陣地”為主題進行檢索，共檢測到相關(guān)文獻628篇（其中，CSSCI期刊101篇，《中文核心期刊要目總覽》132篇）；以“高校意識形態(tài)陣地建設(shè)與管理”為主題進行檢索，共檢測到相關(guān)文獻4篇（其中，CSSCI期刊1篇）。在學(xué)位論文方面，以“高校意識形態(tài)陣地”為主題進行檢索，共檢測到相關(guān)學(xué)位論文48篇（其中，博士論文5篇，碩士論文43篇）。在課題立項層面，國家哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦、教育部等科研主管部門也特別重視高校意識形態(tài)建設(shè)。在已立項的課題中，有聚焦大數(shù)據(jù)時代高校意識形態(tài)安全問題的，如“大數(shù)據(jù)時代增強高校意識形態(tài)安全研究”“大數(shù)據(jù)時代高校意識形態(tài)安全治理研究”；有圍繞宗教對高校意識形態(tài)影響的，如“宗教網(wǎng)絡(luò)傳播對高校意識形態(tài)安全的挑戰(zhàn)及對策研究”；有涉及高校意識形態(tài)風(fēng)險的，如“新時代高校意識形態(tài)風(fēng)險防范機制研究”，等等。通過整理分析可以看出，相關(guān)研究在重大意義、面臨挑戰(zhàn)、實施對策等方面取得了許多實質(zhì)性成果。本文嘗試對現(xiàn)有研究成果進行歸納總結(jié)，以期為學(xué)界和理論界的后續(xù)研究提供新的理論視域和實踐指引。

一、網(wǎng)絡(luò)信息時代高校意識形態(tài)陣地建設(shè)與管理的重大意義

高校既是生產(chǎn)理論、傳播思想、傳承文化的圣潔之地，又是各種社會思潮搶灘登陸、跑馬圈地的前沿陣地。加強高校意識形態(tài)陣地建設(shè)與管理，是應(yīng)對意識形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜斗爭態(tài)勢、堅持社會主義辦學(xué)方向、維護國家政權(quán)安全的應(yīng)有之義。學(xué)界對于這一重要性的研究，主要涉及如下幾個方面。

（一）應(yīng)對高校意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭復(fù)雜嚴峻局面的時代訴求

黨的十八大以來，我國高校意識形態(tài)領(lǐng)域正能量是主旋律、主色調(diào)；但同時，國內(nèi)外局勢錯綜復(fù)雜、亂象叢生，意識形態(tài)領(lǐng)域各種雜音噪音不絕于耳，高校意識形態(tài)工作面臨許多新情況、新任務(wù)和新問題。首先，社會環(huán)境和現(xiàn)實條件的嬗變。復(fù)雜的國內(nèi)外形勢給高校意識形態(tài)工作提出了新要求。一方面，國外敵對勢力絞盡腦汁以西方價值觀為核心進行思想文化持續(xù)滲透；另一方面，國內(nèi)經(jīng)濟社會深度轉(zhuǎn)型和進一步對外開放又帶來了思想觀念的深刻變化，致使少數(shù)青年大學(xué)生判斷失向、價值失真、行為失范［2］。其次，民族分裂勢力的公然叫板。近年來，邊疆局勢持續(xù)升溫，摩擦不斷，尤其是新疆境內(nèi)外“三股勢力”對主流意識形態(tài)的滲透侵襲從來沒有停止過，2021年更是揮舞人權(quán)大棒大肆炒作“新疆棉”問題。孫秀玲認為，“加強高校意識能力建設(shè)，是打贏意識形態(tài)反分裂反滲透斗爭、筑牢社會主義主流意識形態(tài)、維護國家安全、凈化社會主義辦學(xué)陣地的現(xiàn)實需要”［3］136。最后，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)崛起誘發(fā)的新考驗。在現(xiàn)代技術(shù)手段的加持下，不同意識形態(tài)之間抗衡更加激烈。魏曉文等認為，國內(nèi)外敵對勢力，尤其是在以美國為首的西方發(fā)達國家的支持和蓄意操控下，他們普遍采取最時尚、最有效、最隱蔽的互聯(lián)網(wǎng)傳播手段，對我國意識形態(tài)安全實施全方位、全領(lǐng)域的輿論戰(zhàn)，從各個方面干擾師生的價值判斷和情感選擇［4］。

（二）提升高校意識形態(tài)建設(shè)成效的必要舉措

教育是關(guān)乎全局、關(guān)系長遠的戰(zhàn)略性、根本性問題。社會主義高等教育要始終堅持以“四為服務(wù)”為根本向度，即為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)［5］的價值導(dǎo)向。在異質(zhì)性意識形態(tài)與主流意識形態(tài)針鋒相對、一觸即發(fā)的顯性和隱性對峙狀態(tài)下，高校意識形態(tài)教育要敢于亮劍、主動出擊。首先，堅持正確辦學(xué)方向的根本要求。王道紅指出：“由于我國獨特的歷史、獨特的文化與獨特的國情，決定了我國高等教育在事關(guān)辦什么樣的大學(xué)與怎樣辦大學(xué)的根本問題上必須堅持社會主義辦學(xué)方向。”［6］73其次，明晰正確辦學(xué)方向的內(nèi)在本質(zhì)。孫秀玲認為，作為中國特色社會主義的大學(xué)，“特”就“特”在其根本任務(wù)的不同，即始終“堅持不懈鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，把正確的政治方向、價值導(dǎo)向貫穿在立校辦學(xué)、人才培養(yǎng)的全過程”［3］136，筑牢高校意識形態(tài)堅強陣地。最后，堅持正確辦學(xué)方向的內(nèi)在特征。馮剛等認為，這一內(nèi)在特征主要表現(xiàn)在三個方面，即在基本制度上，始終堅持校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制；在思想引領(lǐng)上，始終堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位；在價值取向上，始終堅持擔(dān)當(dāng)培養(yǎng)民族復(fù)興大任時代新人的歷史重任［7］。

（三）維護國家政權(quán)安全和意識形態(tài)安全的現(xiàn)實需要

毛澤東在黨的八屆十中全會上深刻指出：“凡是要推翻一個政權(quán)，總要先造成輿論，總要先搞意識形態(tài)方面的工作，革命的階級是這樣，反革命的階級也是這樣?！保?］在大國博弈日漸升溫的當(dāng)下，作為意識形態(tài)前沿陣地的意識形態(tài)安全風(fēng)險指數(shù)無疑會直接影響國家意識形態(tài)安全的系數(shù)。因此，做好做實做優(yōu)高校意識形態(tài)風(fēng)險防控工作，不僅舉足輕重、意義重大，而且事關(guān)大局、事關(guān)全局。一是加強高校意識形態(tài)工作有益于國家意識形態(tài)安全平穩(wěn)運行。在從宏觀、微觀兩個角度深入分析高校意識形態(tài)工作面臨嚴峻形勢的基礎(chǔ)上，劉原指出，“高校要將意識形態(tài)工作擺到國家安全戰(zhàn)略層面來考慮，要擺到學(xué)校全局中去謀劃，進一步提高政治站位、不斷強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實把意識形態(tài)工作放在心中、抓在手中”［9］。也有學(xué)者認為，作為意識形態(tài)工作最前沿陣地的高校，“必須高度重視意識形態(tài)工作，這事關(guān)黨的執(zhí)政地位和國家的前途命運”［10］。二是忽視甚或漠視高校意識形態(tài)工作有損國家意識形態(tài)安全。如果高校意識形態(tài)陣地失守，將對國家意識形態(tài)安全造成致命打擊，歷史上從不缺少因高校陣地失陷而威脅國家主權(quán)和政權(quán)的例子。劉向鋒等指出，倘若高校意識形態(tài)陣地建設(shè)出了紕漏，不僅會引發(fā)社會失序、民族分裂甚至國家動蕩，而且會給黨和國家?guī)頌?zāi)難性的影響［11］?；诖耍喂淌馗咝Ｒ庾R形態(tài)前沿陣地，規(guī)避管控高校意識形態(tài)風(fēng)險，責(zé)任重大且意義深遠。

二、網(wǎng)絡(luò)信息時代高校意識形態(tài)陣地建設(shè)與管理面臨挑戰(zhàn)

意識形態(tài)領(lǐng)域是一場看不見硝煙的戰(zhàn)爭，在內(nèi)外夾擊、勁敵環(huán)伺的準戰(zhàn)時狀態(tài)下，正確辨析、識別高校意識形態(tài)陣地建設(shè)與管理面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)是進行靶向治療、對癥下藥的先決條件和重要基礎(chǔ)。通過梳理不難發(fā)現(xiàn)，過往學(xué)者們的研究主要聚焦于以下幾個維度。

（一）西方敵對勢力滲透論

隨著經(jīng)濟全球化、政治多極化的快速演進，以美國為首的西方國家加大了向我國意識形態(tài)領(lǐng)域滲透的力度和廣度。習(xí)近平總書記站在歷史和現(xiàn)實的戰(zhàn)略高度指出：“國際上，西方敵對勢力一直把我國發(fā)展壯大視為對西方價值觀和制度模式的威脅，一刻也沒有停止對我國進行意識形態(tài)滲透，千方百計利用一些熱點難點問題進行炒作?！保?］53境內(nèi)外敵對勢力對我國進行意識形態(tài)滲透并非均等發(fā)力，而是有鮮明的梯度之分、主次之別，其目標對象直指青年學(xué)生。徐國民認為，西方敵對勢力千方百計地通過課程教材引入、課堂教學(xué)導(dǎo)入和學(xué)術(shù)交流滲入等形式，加強對我國高校進行意識形態(tài)滲透［12］。網(wǎng)絡(luò)空間的開放性、虛擬性、匿名性、不可控性等特征為西方意識形態(tài)滲透提供了便利。魏曉文等認為，西方敵對勢力處心積慮地對我國進行思想文化滲透——潛移默化地推銷西方的政治理念，煞費苦心地推行西方的政治制度模式，不遺余力地宣揚西方的普世價值觀，對高校意識形態(tài)安全建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)［4］。

（二）政治思潮消解論

隨著信息化和全球化的快速推進，各種思想觀念在中國搶灘登陸、跑馬圈地。多元思想交流交融交鋒的復(fù)雜態(tài)勢使得部分高校學(xué)生理論迷失和觀念紊亂。曹開華等認為，多元化的社會思潮沖刷著主流意識形態(tài)的主導(dǎo)地位，給廣大師生思想上造成了一定程度的混亂［2］。社會思潮裹挾夾帶的隱蔽性話語干擾了學(xué)生的價值判斷。袁小云指出，大學(xué)生群體缺乏一定的理論知識，也缺少足夠的社會閱歷，很難甄別西方社會政治思潮宣揚的所謂“真實話語”，尤其是隱藏在“真實話語”背后的真實目的，導(dǎo)致了大學(xué)生群體對這些社會政治思潮進行誤判和誤認［13］。這些社會思潮廣泛存在于現(xiàn)實空間，網(wǎng)絡(luò)空間也日益成為它們開疆拓土的新興場域和主要陣地。路媛等指出，在網(wǎng)絡(luò)空間多樣化社會思潮并存并行的現(xiàn)實場域中，主流意識形態(tài)本該具有的“引領(lǐng)力”“規(guī)范力”和“約束力”有日漸削弱之勢，而與此相對應(yīng)的，多樣化社會思潮的“滲透力”“攻擊力”以至“拆解力”卻與日俱增，致使網(wǎng)絡(luò)主體的價值選擇、道德信念、行為規(guī)范等陷于糾葛的可能性增加［14］。

（三）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)沖擊論

“基于‘大數(shù)據(jù)‘云計算‘物聯(lián)網(wǎng)以及‘人工智能等新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，漸次形成了‘泛在虛擬性‘深度關(guān)聯(lián)性‘高度滲透性‘交互繁雜性等特征?！保?5］青年學(xué)生是新興技術(shù)的擁躉者，是網(wǎng)絡(luò)空間最活躍的群體，他們樂于在網(wǎng)絡(luò)社交平臺發(fā)表意見、分享觀點。但同時，他們在面對互聯(lián)網(wǎng)海量、多元、多樣甚或魚龍混雜的信息時，往往存在從眾心理，甚至出現(xiàn)“信息繭房”的現(xiàn)象，難以及時、有效地辨識信息真?zhèn)?，極易受到錯誤思潮和人為處理過的信息的煽動，自覺不自覺地以微信、微博等自媒體形式對這些信息進行傳播，造成一系列連鎖反應(yīng)。這種不加限制的“網(wǎng)絡(luò)自由”使得網(wǎng)絡(luò)空間荊棘叢生，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)烏煙瘴氣。同時，面對新的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，有些教師由于不知網(wǎng)、不懂網(wǎng)而“恐網(wǎng)”“怕網(wǎng)”，甚至于“拒網(wǎng)”，對網(wǎng)絡(luò)事件采取“鴕鳥”樣態(tài)；有些教師雖然敢于應(yīng)對、主動出擊，但有實效性的師生網(wǎng)絡(luò)交往不夠常態(tài)化［16］，致使互聯(lián)網(wǎng)的無邊界性肢解了高校意識形態(tài)教育的實效性，互聯(lián)網(wǎng)傳播的即時性弱化了主流意識形態(tài)引領(lǐng)的先導(dǎo)性，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迭代性削弱了防控技術(shù)的前瞻性。

（四）教學(xué)科研陣地失守論

課堂是開展思想政治教育、宣介主流意識形態(tài)的主陣地。盡管中國高校在思政課堂建設(shè)上投入了大量人力、物力和財力，但成效遠低于預(yù)期。教師是決定課堂建設(shè)成效的關(guān)鍵，要讓有信仰的人講信仰。但是，在現(xiàn)實教學(xué)環(huán)節(jié)，有些教師固守教材所定知識，無法對社會領(lǐng)域的熱點、難點、焦點問題進行擴展式教學(xué)，缺乏讓學(xué)生信服的科學(xué)化、理論化闡釋，無形之中降低了意識形態(tài)認同教育的實效性。同時，意識形態(tài)本身就高度抽象，抽象本體與現(xiàn)實主體之間存在“縫隙”。除了課堂教學(xué)這一主陣地外，學(xué)術(shù)研究、論壇研討、國際交流等陣地也成了敵對勢力進行價值滲透、實施圍獵計劃的重點領(lǐng)域。“一系列與主流意識形態(tài)背道而馳的異質(zhì)性社會思潮披著各種學(xué)理外衣、文藝外衣，以學(xué)術(shù)討論、人文關(guān)懷、自由表達等形式活躍在意識形態(tài)領(lǐng)域。”［17］在學(xué)術(shù)研究活動中，有些教師出現(xiàn)嚴重偏頗，主要表現(xiàn)為不能正確區(qū)分政治原則問題、思想認識問題、學(xué)術(shù)觀點問題，以致于境內(nèi)外敵對勢力通過各種途徑、運用各種手段、想盡一切辦法，把純粹的理論研究和復(fù)雜的政治融合在一起，把本該簡單的論壇講座和繁雜的價值宣揚結(jié)合在一體，衍生出各種非馬克思主義、甚或反馬克思主義政治思潮［18］。

（五）管理建設(shè)滯后論

高校意識形態(tài)工作亦是“一項極端重要的工作”，然而在高校意識形態(tài)管理中，相關(guān)部門缺位、錯位，不敢為、不作為、不會為并不是個案。陳大勇指出，高校管理部門在實際工作中普遍存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象，眾多高校把精力放在學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研、轉(zhuǎn)型升級等所謂的“重點”工程和“亮化”工程上，而把思想文化建設(shè)放在所謂的“重要部位”，或者視為“面上工程”，但在實際運作中，卻缺乏行之有效的體制機制和得力手段以及資源保障［16］。針對一些高校管理部門存在著弱化和淡化意識形態(tài)工作的傾向和行為，王達品將其歸結(jié)為三個方面：不愿抓，在思想認識上不到位；不敢抓，在問題面前不敢于碰硬；不會抓，在工作方法上缺少藝術(shù)性［19］。除了高校管理跟進不及時之外，校園文化建設(shè)、意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)方面也存在一些治理短板，這些都使得意識形態(tài)教育效果大打折扣。

三、網(wǎng)絡(luò)信息時代高校意識形態(tài)陣地建設(shè)與管理實踐進路

理論研究是為現(xiàn)實問題服務(wù)的。在網(wǎng)絡(luò)信息時代，高校意識形態(tài)陣地建設(shè)與管理面臨的諸多挑戰(zhàn)亟需精準有效的治理方案。對此，學(xué)者們提出了諸多建設(shè)性意見和建議，為進一步加強高校意識形態(tài)陣地建設(shè)與管理、鞏固和提升高校意識形態(tài)安全提供了扎實的理論依據(jù)和切實的行動路徑。

（一）理念先行：增強建設(shè)意識，提高工作主動性

臻于成熟的理論、高度自覺的思想、完善的法治觀念是網(wǎng)絡(luò)信息化時代場域下高校意識形態(tài)工作者開展意識形態(tài)治理工作的先決條件。

1.夯實基礎(chǔ)理論根基。“沒有革命的理論，就不會有革命的行動?！保?0］古往今來，偉大事業(yè)的實現(xiàn)無不需要先進理論的科學(xué)指引。馬克思主義的科學(xué)性、真理性在中國共產(chǎn)黨百年歲月洗禮中得到了充分檢驗，是網(wǎng)絡(luò)信息時代做好高校意識形態(tài)工作的科學(xué)指引和行動綱領(lǐng)。曹開華等認為，高校要筑牢自己的意識形態(tài)陣地，需要黨組織不斷提高馬克思主義理論水平和運用能力，真正做到“懂馬”“信馬”“言馬”“用馬”，夯實意識形態(tài)的根本思想理論基礎(chǔ)［2］。高校意識形態(tài)工作要做到有的放矢，用馬克思主義之“矢”去射高校意識形態(tài)建設(shè)之“的”。孫秀玲以西部高校為例指出，高校要發(fā)揮馬克思主義理論學(xué)科在高校哲學(xué)社會科學(xué)中的政治引領(lǐng)作用，闡釋好馬克思主義的真理性，以增強解答實踐問題的能力［3］134-142，培養(yǎng)一代又一代用馬克思主義武裝起來的先進戰(zhàn)士。

2.樹立陣地建設(shè)意識。陣地是推進高校意識形態(tài)工作的重要依托。能否切實做好高校意識形態(tài)工作，在思想上重視是關(guān)鍵，要“打破傳統(tǒng)思維定勢，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面”［21］。彭慶紅等認為，要完成高校意識形態(tài)工作所承擔(dān)的重大任務(wù)，培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大業(yè)的時代新人，就必須強化高校意識形態(tài)工作陣地意識，加強陣地建設(shè)與管理［22］。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，許多新情況新矛盾新問題因網(wǎng)而生、因網(wǎng)而增。在這一時代背景下，要更注重培育網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)意識，積極搶占網(wǎng)絡(luò)建設(shè)制高點。為此，張春靜等認為，高校意識形態(tài)工作者，不僅要有審時度勢的遠見和高瞻遠矚的謀略，而且要有實事求是的態(tài)度和腳踏實地的作風(fēng)，樹立起網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理的主動意識，而非被動建設(shè)意識［23］。

3.增強法治觀念?！巴ㄟ^規(guī)則來引導(dǎo)行為，是任何場域的治理實踐中都必須倚重的手段和機制，完善的法律體系是提升治理行為秩序化、規(guī)范化的前提條件?！保?4］法律作為制度化、體系化的規(guī)則，在意識形態(tài)治理中同樣不可或缺。要利用法律的強制性、權(quán)威性、震攝性，做好高校意識形態(tài)管理工作。杜鵬認為，“意識形態(tài)的管理必須要樹立法治意識，增強法治觀念，加強制度建設(shè)，完善法律法規(guī)，依法施政，用法律制度進行管理”［25］。應(yīng)提倡師生規(guī)范、文明、綠色上網(wǎng)，筑牢法律意識，不能觸碰法律“紅線”和行為“底線”。對于網(wǎng)上網(wǎng)下不同步、線上線下不同音、課上課下不一致的言行舉止，要加大整治力度。基于此，徐玉瓊認為，黨和政府要從底線思維出發(fā)，站位培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人的戰(zhàn)略全局進行考量，建立健全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理的法律法規(guī)制度體系，解決網(wǎng)絡(luò)管理法律上的缺失［26］，引導(dǎo)人們養(yǎng)成遵守法律的文明上網(wǎng)習(xí)慣。

（二）手段創(chuàng)新：優(yōu)化戰(zhàn)略部署，提升建設(shè)水平

高校意識形態(tài)陣地建設(shè)工作不能雜亂無章、自由任性，而要講究方式方法，講究技術(shù)技巧。

1.加強網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。今天，“網(wǎng)絡(luò)已是當(dāng)前意識形態(tài)斗爭的最前沿”［27］。意識形態(tài)斗爭已從過去單純的現(xiàn)實空間悄然轉(zhuǎn)移到現(xiàn)實空間與網(wǎng)絡(luò)空間，形成線上線下、網(wǎng)上網(wǎng)下相互呼應(yīng)的生態(tài)景觀。高校能否在網(wǎng)絡(luò)信息時代占據(jù)制高點、搶占主動權(quán)是決定意識形態(tài)戰(zhàn)爭勝負的關(guān)鍵。張春靜等認為，可以通過建立網(wǎng)絡(luò)宣傳公眾平臺、搭建教師與學(xué)生互動平臺、設(shè)置網(wǎng)絡(luò)評論專欄等方式來加強網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)［23］。徐玉瓊進一步指出，應(yīng)該規(guī)范高校校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理使用標準，建立健全網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)，完善法律法規(guī)制度以及道德約束機制，用好網(wǎng)絡(luò)陣地、提升管理水平［26］。

2.推進媒體融合發(fā)展。在信息化時代，媒介融合已是大勢所趨，高校要應(yīng)勢而動、順勢而為，打造一批師生認可、受眾喜愛的高質(zhì)量、高水平媒介平臺。杜鵬認為，高校在“加強傳統(tǒng)媒體的創(chuàng)新，提升吸引力和傳播力”的同時，也要“建設(shè)一批政治站位高，思想性理論性強的網(wǎng)站及新媒體平臺”［25］，注意加強對新媒體的監(jiān)管與引導(dǎo)?！靶旅襟w傳播速度快、輻射效應(yīng)強、擴散范圍廣，意識形態(tài)風(fēng)險的‘蝴蝶效應(yīng)表現(xiàn)得十分顯著，可能猝不及防”［28］，因此，加強媒體監(jiān)管是治理網(wǎng)絡(luò)亂象、凈化輿論生態(tài)的有力舉措。李紅權(quán)認為，應(yīng)“從網(wǎng)絡(luò)生態(tài)和運行規(guī)律出發(fā)，綜合運用法律規(guī)范、行政監(jiān)管、技術(shù)保障和行業(yè)自律等手段，進一步加強和完善網(wǎng)絡(luò)新媒體管理，提高對虛擬社會的治理水平”［29］。

3.提升課堂陣地建設(shè)成效。課堂作為高校意識形態(tài)建設(shè)的主陣地，其重要性不言而喻。一是要擺脫傳統(tǒng)教學(xué)方式、教學(xué)方法的束縛，創(chuàng)新教育教學(xué)模式，于無形、無聲中融入主流意識形態(tài)教育。王大偉等認為，應(yīng)通過加強和改進高校思想政治理論課教學(xué)，不斷豐富發(fā)展思政課的教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新思政課教學(xué)方式方法，讓新媒體技術(shù)為課堂服務(wù)，提升課堂效果［30］。二是要規(guī)范管理，不給任何錯誤思想觀點的傳播提供便捷渠道。王鴻冰認為，切實抓好課堂建設(shè)管理，需要制定優(yōu)化一系列行之有效的課堂教學(xué)管理辦法，規(guī)范課堂教學(xué)管理體系，強化教學(xué)過程督導(dǎo)，加強教師職業(yè)素養(yǎng)教育，落實教師職業(yè)責(zé)任，全面夯實教師政治底線、道德底線、法律底線與學(xué)術(shù)底線［31］。三是在具體的提升路徑上，學(xué)者們在以下方面達成了普遍共識：嚴格課堂管理，嚴守課堂紀律；優(yōu)化教育內(nèi)容，提升教學(xué)質(zhì)量；創(chuàng)新教學(xué)方式，增強課堂活力，等等［32］。

4.構(gòu)建良好校園文化。被譽為“軟實力之父”的美國學(xué)者約瑟夫·奈認為，軟性的同化權(quán)力與硬性的指揮權(quán)力同樣重要。在高校意識形態(tài)陣地建設(shè)中，校園文化是一把隱形的致勝利器。王成等認為，“校園文化是師生共同秉持的價值理念和精神追求，易于傳播和推廣，通過正向的校園文化帶來的彌散和輻射效應(yīng)，可以有效提升學(xué)校文化軟實力，抵御意識形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險和挑戰(zhàn)”［33］。積極健康向上的校園文化是滋潤心靈、啟迪心扉的無形課堂，可以達到春風(fēng)化雨、潤物無聲的育人效果。李世珍等認為，可以通過凝練校園精神文化、豐富文化活動載體、加強文化環(huán)境建設(shè)等方式積極發(fā)揮校園文化引領(lǐng)作用，化有形于無形［34］。

（三）隊伍優(yōu)化：強化人才支撐，形成治理合力

意識形態(tài)從根本上說是做人的工作，做工作的人就“打鐵必須自身硬”。在人才隊伍建設(shè)上，高校領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵，宣傳思想隊伍是核心，教師隊伍是主力，輔導(dǎo)員隊伍是骨干。

1.加強高校領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)。靳諾認為，作為意識形態(tài)工作的第一責(zé)任人，高校黨委書記必須把意識形態(tài)職責(zé)扛在肩頭、記在心中、擺在首位，始終繃緊意識形態(tài)工作這根弦，切實擔(dān)負起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任［35］。網(wǎng)絡(luò)信息時代，做好做實高校意識形態(tài)工作，離不開高校黨委主動作為、勇于作為，高校黨委應(yīng)敢于發(fā)聲、敢于亮劍，絕不能在關(guān)鍵問題上犯錯誤。在工作中，基層黨委是各項政策措施的最終踐行者，要發(fā)揮好橋梁紐帶作用。魏曉文等認為，只有強化高校黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)，才能真正鞏固、落實高校黨委在高校意識形態(tài)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，進而牢牢掌握黨對高校意識形態(tài)工作的管理權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)［4］。

2.建強宣傳思想隊伍。任何一種思想想要獲得人民認可，就需要從外部進行理論“灌輸”，社會主義意識形態(tài)亦是如此。寧秋婭認為，做好高校意識形態(tài)“灌輸”工作，“要建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗的高校宣傳思想工作隊伍，不斷增強其腳力、眼力、腦力、筆力，充分發(fā)揮其強信心、聚民心、暖人心、筑同心的積極作用”［36］。意識形態(tài)具有高度抽象性，高校宣傳思想部門作為主流意識形態(tài)的“發(fā)聲器”“傳聲筒”和“定向標”，要對主流意識形態(tài)宣傳進行創(chuàng)造性加工、創(chuàng)新性轉(zhuǎn)換。白毅等認為，“各級教育主管部門應(yīng)該對所管高校的宣傳部門進行業(yè)務(wù)整合，構(gòu)建專業(yè)化的主流意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)傳播領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)”［37］。龐玉紅等指出，建設(shè)宣傳思想工作隊伍需要從三個方面入手：健全完善配備機制以夯實工作基礎(chǔ)，健全培養(yǎng)培訓(xùn)機制以提升工作能力，創(chuàng)新管理激勵機制以增強工作動力［38］。

3.打造高水平教師隊伍。萬欣榮等認為，當(dāng)前高校教師的思想政治素質(zhì)亟待提升，應(yīng)提高教師的文化安全意識、學(xué)術(shù)研究安全意識、法治思維和法治意識等［39］。王永貴認為，要建設(shè)好高校意識形態(tài)陣地，重點是要做好教師的思想工作，尤其是青年教師的思想工作，引導(dǎo)其不斷增強政治意識和責(zé)任意識［40］。針對課堂教學(xué)中存在的突出問題，曹國永指出，應(yīng)在師資引進、培訓(xùn)培育、獎勵激勵、專項資助等方面加大支持力度［41］，多角度、多方面激發(fā)思想政治理論課教師的內(nèi)生動力，切實解決教師群體的后顧之憂。

4.甄選精配輔導(dǎo)員隊伍。作為學(xué)生工作最直接、最日常的群體，輔導(dǎo)員是做好高校意識形態(tài)工作不可或缺的重要力量。王道紅認為，“高校黨委要重視發(fā)揮輔導(dǎo)員隊伍在高校意識形態(tài)工作中的地位與作用，提高輔導(dǎo)員隊伍的思想政治素質(zhì)，增強輔導(dǎo)員隊伍的政治鑒別力與從事學(xué)生思想政治工作的能力”［6］75。針對大學(xué)生思想容易動蕩、價值觀尚未定型、社會經(jīng)驗不足等現(xiàn)實情況，輔導(dǎo)員要對其加強溝通、耐心疏導(dǎo)，做學(xué)生成長的知心人、熱心人、引路人。王永友等認為，提升高校輔導(dǎo)員意識形態(tài)工作能力，“要講究方式方法，根本在于提升意識形態(tài)宣傳能力，重點在于提升意識形態(tài)教育能力，關(guān)鍵在于提升意識形態(tài)引領(lǐng)能力”［42］。意識形態(tài)工作是一門大學(xué)問，牽涉多學(xué)科，需全面提升輔導(dǎo)員隊伍的理論水平，積極傳播馬克思主義，堅定捍衛(wèi)主流意識形態(tài)。

（四）制度完善：突出制度保障，推進制度建設(shè)常態(tài)化

確保高校意識形態(tài)工作始終在制度軌道上平穩(wěn)健康運行，需要落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、強化風(fēng)險預(yù)警機制、完善激勵考核機制等。

1.落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。明晰責(zé)任主體、職責(zé)權(quán)限、職責(zé)標準是有序開展意識形態(tài)工作的重要前提。習(xí)近平總書記指出：“要認真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，納入巡視工作安排，加強對意識形態(tài)陣地的管理，落實誰主管誰主辦和屬地管理，防止給錯誤思想觀點傳播提供渠道?！保?］28落實意識形態(tài)工作責(zé)任是推進意識形態(tài)工作有效化、規(guī)范化、常態(tài)化的重要舉措。牛天秀等認為，扎實推進落實意識形態(tài)工作，要“做到主體責(zé)任明晰化，建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與主管單位負責(zé)人、高校教師責(zé)任清單制度；在意識形態(tài)工作責(zé)任內(nèi)容明晰化過程中，建立意識形態(tài)工作日常檢查制度、意識形態(tài)工作年度考核制度；在意識形態(tài)工作責(zé)任評價反饋中，建立意識形態(tài)工作評價問責(zé)機制，層層傳導(dǎo)壓力，級級明確責(zé)任，人人擔(dān)負責(zé)任，構(gòu)建責(zé)任機制鏈條”［43］。在實際工作中經(jīng)過反復(fù)檢驗的好的制度，要加強貫徹落實，并在實踐中細化、深化、常態(tài)化。

2.建立風(fēng)險預(yù)警機制?！蹲髠鳌酚性疲骸熬影菜嘉?，思則有備，有備無患?！遍_展高校意識形態(tài)工作，要高度重視苗頭性、傾向性問題，建立健全風(fēng)險防控機制，確保意識形態(tài)風(fēng)險可管可防可控。對此，馮剛等認為，要對社會時事、熱點和高校內(nèi)部事件進行動態(tài)監(jiān)測，及時預(yù)測不良事件發(fā)生的可能性、影響范圍和危害程度［7］。在具體實踐路徑中，劉芳認為，通過強化預(yù)警機制以爭取高校意識形態(tài)戰(zhàn)場的戰(zhàn)略主動，需要在建立預(yù)警管理機構(gòu)、構(gòu)建預(yù)警指標體系、完善預(yù)警內(nèi)容三方面做好工作［44］。王大偉、孟憲生則認為，高校應(yīng)增強對意識形態(tài)領(lǐng)域的危機預(yù)警能力，建立相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警機制，包括拓寬預(yù)警信息收集渠道、完善預(yù)警信息分析研判系統(tǒng)、強化危機及時處置等［30］，做好事前監(jiān)管，降低意識形態(tài)領(lǐng)域安全風(fēng)險。

3.完善激勵考核機制。針對建設(shè)主體積極性不高這一問題，各高校要建立健全意識形態(tài)工作評價考核機制，將工作成效納入考察評價范圍，激發(fā)主體內(nèi)生動力，做到“以考核抓落實、以績效促實效”。公正合理的評價體系是調(diào)動意識形態(tài)工作者自覺性、主動性的制度保障。周耀宏認為，應(yīng)“注重意識形態(tài)工作的全員化培養(yǎng)，在科研啟動經(jīng)費、職稱評審、先進推選等各方面制定相應(yīng)政策，激勵全員參與高校意識形態(tài)工作的積極性，把高校意識形態(tài)工作責(zé)任落實落細”［45］。對于意識形態(tài)工作不作為的失職人員，應(yīng)明確懲罰內(nèi)容，建立責(zé)任追究機制，否則，“不講責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人”［46］。

四、評述及展望

綜上分析可見，學(xué)者們著重在重大意義、面臨挑戰(zhàn)、實踐進路等方面對網(wǎng)絡(luò)信息時代高校意識形態(tài)陣地建設(shè)與管理進行了深入研究，取得了豐碩的研究成果。但客觀地說，現(xiàn)有研究還只是階段性的、探索性的，在研究時代性、學(xué)科交叉性、方法多樣性等問題上還存在薄弱之處。

（一）研究現(xiàn)狀評述

1.取得了豐碩研究成果?，F(xiàn)有成果的肯定之處在于：（1）研究視角多樣。高校作為馬克思主義學(xué)習(xí)、研究、宣傳的重要陣地，在網(wǎng)絡(luò)信息時代如何充當(dāng)表率、走在前列，做意識形態(tài)領(lǐng)域的開路先鋒成為學(xué)界關(guān)注的熱點話題。學(xué)者們有的從價值論出發(fā)，重點關(guān)注高校意識形態(tài)建設(shè)的重大意義，凸顯了研究的理論意義和實踐價值；有的觀照高校意識形態(tài)面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，由點到面，鞭辟入里，為采取針對性舉措提供有效指引；更多的學(xué)者側(cè)重于具體路徑探討，提出了諸多可行性建議，其中既有共識，也有獨特的見解；還有學(xué)者聚焦高校意識形態(tài)的具體內(nèi)涵、主要特征，以及網(wǎng)絡(luò)信息化為高校意識形態(tài)建設(shè)帶來的機遇等。（2）研究重點突出。堅持問題導(dǎo)向、秉持問題意識是學(xué)術(shù)研究的出發(fā)點。網(wǎng)絡(luò)信息時代對高校意識形態(tài)提出了新問題、新挑戰(zhàn)和新要求，學(xué)者們?yōu)楦咝Ｒ庾R形態(tài)陣地建設(shè)提供了切實可行的實施方案，包括理念層面、實踐層面以及制度層面等，尤其關(guān)注新媒體背景下如何利用新興媒介優(yōu)勢實現(xiàn)快速整合，為高校意識形態(tài)建設(shè)提供技術(shù)加持，以及如何在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迭代更新效應(yīng)下做實做優(yōu)高校意識形態(tài)風(fēng)險防控工作。這些研究具有重要的理論價值和實踐意義。

2.存在問題的改進之處?，F(xiàn)有成果的局限性在于：（1）在時代性研究上跟進不及時。隨著5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等新興技術(shù)的快速發(fā)展，以及移動應(yīng)用、社交媒體等新應(yīng)用新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，高校意識形態(tài)工作呈現(xiàn)出新的情況和特征。但現(xiàn)有研究成果多囿于傳統(tǒng)模式下的分析路徑，理論分析和實踐應(yīng)用與現(xiàn)實空間的粘合度、匹配度不夠，缺乏足夠的說服力和可行性。（2）學(xué)科視域相對窄化。針對網(wǎng)絡(luò)信息時代高校意識形態(tài)陣地這一現(xiàn)實課題，現(xiàn)有成果多聚焦在馬克思主義理論學(xué)科、黨史黨建、思想政治教育領(lǐng)域，偶有涉及傳播學(xué)知識，與社會學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科，但將其結(jié)合進行創(chuàng)新性探究則較為少見，研究深度、高度和廣度還有較大提升空間。（3）研究方法較為單一。無論自然科學(xué)抑或社會科學(xué)，科學(xué)多樣的研究方法是獲取可靠結(jié)果的先決條件?，F(xiàn)有研究成果多使用描述性的定性分析方法，側(cè)重于高校意識形態(tài)陣地的經(jīng)驗性分析，缺乏定量研究和數(shù)據(jù)支撐，比較研究法、案例分析法等運用較少。

（二）研究展望

網(wǎng)絡(luò)信息時代，高校意識形態(tài)陣地建設(shè)與管理引起了學(xué)術(shù)界的普遍關(guān)注，取得了實質(zhì)性進展，但仍然有很多工作要做。（1）加強基礎(chǔ)理論研究。應(yīng)深入挖掘經(jīng)典文本，增強理論支撐，系統(tǒng)探討高校意識形態(tài)現(xiàn)實空間與網(wǎng)絡(luò)陣地的融合共生范式。媒體融合視域下，傳統(tǒng)媒體與新興媒體在高校意識形態(tài)陣地建設(shè)中如何各司其職、各展其能，風(fēng)險社會如何在國家安全觀的統(tǒng)籌指導(dǎo)下有效規(guī)避高校意識形態(tài)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險隱患，等等，這些都需要做進一步深入研究。（2）堅持結(jié)果導(dǎo)向。網(wǎng)絡(luò)信息時代應(yīng)實現(xiàn)高校意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險可察、可控，高校意識形態(tài)陣地建設(shè)有為、可為，意識形態(tài)治理乃至國家安全治理體系化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，真正實現(xiàn)國家整體安全而非局部安全、系統(tǒng)安全而非個體安全的目標。（3）整合研究方法。針對高校意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)信息時代發(fā)展的新特征，要堅持馬克思主義的基本研究方法。一是以唯物史觀為根本指導(dǎo)原則，堅持歷史和邏輯相統(tǒng)一；二是概念分析法，堅持抽象與具體相統(tǒng)籌；三是田野調(diào)查法，堅持理論和實踐相結(jié)合。以科學(xué)方法引領(lǐng)高校意識形態(tài)工作。（4）與時俱進加大創(chuàng)新力度。大數(shù)據(jù)、人工智能、量子通信、虛擬現(xiàn)實等新興技術(shù)的運用和推廣給高校意識形態(tài)陣地建設(shè)提出了新的更高要求。要及時準確研判新時代背景下高校意識形態(tài)的未來發(fā)展趨勢，對可能出現(xiàn)的不確定性事件、不可控因素因勢利導(dǎo)，從而增強工作主動性和前瞻性。

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Research on Ideological Position Construction and Management

in Colleges and Universities in the Network Information Age

YUE Aiwu， DUAN Hongmin

（Nanjing University of Information Science and Technology， Nanjing 210044， China）

Abstract：

As the forefront of ideological work， colleges and universities shoulder the important mission and arduous task of learning， publicizing and studying Marxism， cultivating and carrying forward core socialist values， and providing talent guarantee and intellectual support for realizing the Chinese dream of the great rejuvenation of the Chinese nation. At present， the research on the construction and management of ideological positions in colleges and universities in the information age mainly focuses on the aspects of great significance， challenges and countermeasures optimization， and has achieved many substantive results. At the same time， there are still some problems in the existing research， such as the untimely follow-up of the research of the times， the relatively narrow perspective of the discipline， the single research method and so on. Strengthening basic theoretical research， adhering to result orientation， integrating research methods and strengthening innovation are the focus of this subject research in the future.

Keywords：

network information age; university ideology; position construction and management

（編輯：段明琰）

收稿日期：2022-09-27

基金項目：研究闡釋黨的十九屆五中全會精神專項國家社科基金重大項目：新時代國家意識形態(tài)安全體系建構(gòu)研究（21ZDA113）；江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)重大招標項目：信息時代高校意識形態(tài)陣地建設(shè)與管理研究（2022SJZDSZ004）

作者簡介：

岳愛武，教授，博士，碩士生導(dǎo)師，主要從事社會主義意識形態(tài)建設(shè)研究，E-mail：aiwu1214@163.com；段紅敏，碩士研究生，主要從事高校意識形態(tài)建設(shè)研究，E-mail：327732987@qq.com。