許燕芳

林州市位于河南省北部，是舉世聞名紅旗渠的故鄉(xiāng)，紅旗渠精神發(fā)祥地。據(jù)中藥材普查結(jié)果顯示，野生中藥材達(dá)823種，由于林州獨(dú)特的土壤氣候條件，生產(chǎn)的藥材質(zhì)量上乘，歷史以來就有種植中藥材的傳統(tǒng)優(yōu)勢。為此，市委、市政府因地制宜，想方設(shè)法拓寬農(nóng)民致富渠道，在全省率先提出坡地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，出臺了《林州市人民政府關(guān)于大力發(fā)展坡地經(jīng)濟(jì)的意見》，確立發(fā)展中藥材生產(chǎn)的工作思路，走出了一條具有林州特色的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之路。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）依托山區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展規(guī)模種植

近年，林州市深入貫徹中央、省、市相關(guān)文件精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬全局，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以坡地經(jīng)濟(jì)發(fā)展為抓手，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜求發(fā)展，坡地經(jīng)濟(jì)顯威力。全市累計種植中藥材面積達(dá)1.47萬hm2，重點栽培了冬凌草、菊花、丹參、黃芩、桔梗、柴胡等地道品種；共培育6個發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹兴幉募庸\(yùn)龍頭企業(yè)；扶持60個優(yōu)勢明顯的中藥材專業(yè)合作社，建成了橫水鎮(zhèn)小崔腦千畝冬凌草示范基地、茶店鄉(xiāng)胡家溝菊花種植示范基地、原康鎮(zhèn)柏尖山丹參種植示范基地、任村鎮(zhèn)盤龍山柴胡種植基地等5大基地。

（二）了解市場信息，舉辦科技講座

適時舉辦科技講座，認(rèn)真分析市場走向，結(jié)合農(nóng)時巡回各鎮(zhèn)、村舉辦中藥材生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，發(fā)放技術(shù)資料。舉辦不同類型的培訓(xùn)班21期，培訓(xùn)人員8000多人次，同時利用廣播、電視等舉辦技術(shù)講座16期，引進(jìn)新品種種子、種苗0.09萬hm2，同時邀請省級中藥材專家來林授課，結(jié)合林州實際，分析市場走向，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列服務(wù)，深受廣大群眾的一致好評。

二、存在的問題

（一）中藥材市場價格波動較大，種植戶心存疑慮

近年，由于受市場供求關(guān)系的影響，中藥材價格波動較大，經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)滑坡，所以種植戶在中藥材種植上心存疑慮，不同程度上制約了中藥材生產(chǎn)的發(fā)展。

（二）品種退化老化，亟待更新?lián)Q代

近年，林州市大力發(fā)展種植菊花、丹參、黃芩、桔梗等大宗中藥材，尤其是菊花在最初的亳菊已種植20余年，品種出現(xiàn)嚴(yán)重老化變異，既影響產(chǎn)量又影響品質(zhì)。所以，中藥材品種急需更新?lián)Q代，先后引進(jìn)了杭白菊、金絲皇菊、冰菊等品種，通過試驗示范已取得成功，推廣面積逐年增加，取得了較好的成效。

（三）缺少中藥材專業(yè)交易市場，難以形成賣方市場

中藥材的銷路一直是種植戶關(guān)注的一個重要前提，在最初的銷售方式上單打獨(dú)斗，小商小販上門收購，壓級壓價，挫傷了農(nóng)民種植積極性，為暢通銷售渠道，徹底解除種植戶銷路不暢的后顧之憂，急需組建一個豫北較大規(guī)模的中藥材交易市場。同時，充分利用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體——中藥材專業(yè)合作社這一平臺，統(tǒng)一市場價格、統(tǒng)一組織銷售、公開透明價格，提高中藥材種植戶的收益，最大限度地調(diào)動農(nóng)民種植的積極性。

（四）注冊品牌單一，缺少競爭優(yōu)勢

通過多年來的中藥材種植，林州市成功注冊了“太行菊”這一品牌。事實證明，作為一個種植優(yōu)勢強(qiáng)、種植面積大的中藥材特色產(chǎn)地，在產(chǎn)品注冊上存在較大缺陷，不能叫響紅旗渠原產(chǎn)地品牌，嚴(yán)重影響了價格的提升，同時要加強(qiáng)一村一品種植優(yōu)勢，吸引外地客商來林州訂購產(chǎn)品，提高林州中藥材的知名度，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。

三、發(fā)展建議

（一）堅持政策引領(lǐng)，做好組織協(xié)調(diào)

按照“典型引路、農(nóng)民自愿、政府推動、金融支持、服務(wù)跟進(jìn)”的原則，認(rèn)真落實扶持政策，大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，成立中藥材生產(chǎn)發(fā)展辦公室，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市中藥材生產(chǎn)發(fā)展。研究制定中藥材生產(chǎn)發(fā)展思路，組織專家團(tuán)隊解決中藥材生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，充分發(fā)揮財政、稅務(wù)、金融部門的主渠道作用，為中藥材種植戶提供一系列優(yōu)惠政策，使這項富民產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

（二）樹立品牌意識，帶動三產(chǎn)致富

充分利用紅旗渠這一精神財富，叫響中藥材原產(chǎn)地品牌。在成功申報茶店太行菊、橫水冬凌草等一系列農(nóng)業(yè)品牌的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)產(chǎn)品升值、農(nóng)戶增收。中藥材產(chǎn)業(yè)富了鄉(xiāng)村，綠了荒山，催生農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和休閑觀光“農(nóng)家樂”旅游。

（三）以項目為依托，發(fā)揮專家職能

以基層農(nóng)技推廣體系項目為依托，充分發(fā)揮首席專家的職能，圍繞自己所引領(lǐng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——中藥材生產(chǎn)，為全市的中藥材生產(chǎn)從制定規(guī)劃到園區(qū)發(fā)展，從引進(jìn)新品種到試驗示范推廣，從分析市場走向到暢通銷售渠道，從探索“公司+基地+農(nóng)戶”的合作方式到拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品附加值，從培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體到壯大中介組織等，進(jìn)行卓有成效的嘗試，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，真正起到以點帶面的輻射作用，使中藥材產(chǎn)業(yè)步入良性發(fā)展軌道，在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（責(zé)任編輯? ?張珍）