李輝

隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，規(guī)?；?、集約化的養(yǎng)殖場(chǎng)不斷增加，畜禽的糞便和污水排放量劇增，養(yǎng)殖污染問(wèn)題越來(lái)越突出。高效畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，構(gòu)建“資源-產(chǎn)品-再生資源-再生產(chǎn)品”的多級(jí)循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式，是優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

一、發(fā)展高效畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義

（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解資源約束矛盾的根本出路

我國(guó)既是一個(gè)人均畜牧資源量相對(duì)不足的國(guó)家，又是一個(gè)畜牧業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用方式粗放、綜合利用水平較低的國(guó)家。我國(guó)人均占有耕地不到 0.1 hm2，大約只有世界平均水平的一半，而澳大利亞人均耕地約3 hm2、加拿大人均耕地約1.87 hm2、阿根廷人均耕地約0.93 hm2、美國(guó)人均耕地約0.67 hm2，與這些國(guó)家相比，我國(guó)沒(méi)有相對(duì)充裕的土地來(lái)保證飼料的生產(chǎn)。隨著生活水平的不斷提高，人們對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品的需求量與日俱增。養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，導(dǎo)致飼料生產(chǎn)的增長(zhǎng)與養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展不協(xié)調(diào)，我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展面臨飼料資源短缺，尤其是蛋白質(zhì)飼料和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)專(zhuān)用飼料玉米短缺的難題。高效畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以資源利用的減量化拓寬畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路子，對(duì)保障糧食安全、食物安全具有重要作用，是緩解畜牧資源約束矛盾的根本出路。

（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑

規(guī)?；B(yǎng)殖生產(chǎn)的不斷發(fā)展與環(huán)保治理的相對(duì)滯后，打破了傳統(tǒng)的“畜-肥-糧”良性循壞的格局。動(dòng)物糞便及其惡臭氣體大量產(chǎn)生、飼料中過(guò)量使用微量元素和抗生素、動(dòng)物排泄物通過(guò)在土壤中日積月累的營(yíng)養(yǎng)富集，造成了人類(lèi)生存與發(fā)展的表層土和水質(zhì)惡化。環(huán)境的惡化易誘發(fā)人和動(dòng)物疫病，既影響了畜牧業(yè)的健康發(fā)展，又增加了人畜共患病的概率。動(dòng)物排泄物所產(chǎn)生的有毒、有害物質(zhì)通過(guò)污染畜產(chǎn)品，直接和間接危害人類(lèi)健康。高效畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，能夠利用生物間相生相克原理，減少畜牧業(yè)污染的產(chǎn)生、遷移、轉(zhuǎn)化與排放，提高畜產(chǎn)品在生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中與環(huán)境的相容度，降低整個(gè)畜牧業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)給人類(lèi)和環(huán)境帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要措施

傳統(tǒng)畜牧業(yè)所占份額較大、科技水平較低、增長(zhǎng)方式粗放，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)，促進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量、環(huán)保、效益型的轉(zhuǎn)變尤為迫切。安陽(yáng)市發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)畜牧業(yè)新技術(shù)的引進(jìn)、組合應(yīng)用，推進(jìn)多層次的畜牧業(yè)科技創(chuàng)新，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路，是促使畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由外延式增長(zhǎng)向質(zhì)量、環(huán)保、效益同步增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要措施。

（四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)畜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求

面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化步伐日益加快的新形勢(shì)，我國(guó)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨更加開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境，也面臨著更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家對(duì)畜產(chǎn)品安全十分重視，出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)和政策用來(lái)規(guī)范畜產(chǎn)品的安全生產(chǎn)，許多城市已相繼實(shí)施畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，并且入市門(mén)檻越來(lái)越高。原有的市場(chǎng)格局將被打破，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。大力發(fā)展高效畜牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，逐步使畜產(chǎn)品符合資源、環(huán)保和安全等方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，是增強(qiáng)畜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)新國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的迫切要求。

二、高效畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著畜禽糞便和作物秸稈大量廢棄，資源浪費(fèi)和畜牧業(yè)污染日益明顯。安陽(yáng)市大力發(fā)展高效畜牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷加大政策扶持力度，推行清潔生產(chǎn)，提高廢棄物綜合利用率，走新型產(chǎn)業(yè)化之路，多種類(lèi)型的高效畜牧循環(huán)模式得到了應(yīng)用或試驗(yàn)探索，有力地促進(jìn)了畜牧業(yè)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了數(shù)量、質(zhì)量、效益的同步增長(zhǎng)。

（一）禽—糞—飼料（有機(jī)肥料）循環(huán)模式

該循環(huán)模式將雞糞作為飼料原料。雞糞中含有大量的氮、磷、蛋白質(zhì)等可利用有機(jī)物質(zhì)，將鮮雞糞晾干（烘干），再用雞糞膨化機(jī)進(jìn)行膨化即可。膨化出的雞糞不僅無(wú)臭味，而且色澤淡黃，有炒香味，可替代30%全價(jià)飼料喂畜禽，可降低成本20%以上。雞糞通過(guò)同樣方法制成有機(jī)肥后，可完全替代化肥，而成本僅是尿素價(jià)格的一半，此肥料可向有機(jī)蔬菜基地專(zhuān)供。一些蛋雞場(chǎng)利用生物技術(shù)對(duì)優(yōu)質(zhì)雞糞進(jìn)行發(fā)酵處理，可年生產(chǎn)出無(wú)公害生物有機(jī)肥近3000 t，使土壤中有效生物菌群增長(zhǎng)60%，可以充分殺死有害病蟲(chóng)和病菌，對(duì)蔬菜、果樹(shù)、花卉、煙草、糧食等作物生長(zhǎng)十分有利。

（二）畜—沼—糧（菜、果）循環(huán)模式

此循環(huán)模式經(jīng)測(cè)算，每頭標(biāo)準(zhǔn)畜可年產(chǎn)600多m3沼氣，產(chǎn)生的沼氣除了可以解決農(nóng)戶(hù)照明和生活需用，還可以把富余沼氣通入大棚菜之中，用于冬天大棚增溫和追施二氧化碳。大棚菜使用的肥料為沼液、沼渣，所生產(chǎn)的蔬菜基本達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)豬—沼氣—菜的循環(huán)模式，可以實(shí)現(xiàn)資源分層次多級(jí)利用，加快畜牧業(yè)的良性循環(huán)和健康發(fā)展。

（三）草—畜—草循環(huán)模式

種草養(yǎng)畜是提高畜牧業(yè)效益和產(chǎn)品質(zhì)量的有效途徑，每667 m2優(yōu)質(zhì)牧草可產(chǎn)草5000kg以上。牧草養(yǎng)奶牛，不僅提高乳脂率，而且大幅度提高產(chǎn)量，經(jīng)濟(jì)效益更為顯著。事實(shí)證明，種草養(yǎng)畜是一個(gè)良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，所得收益是種糧食的2倍以上，很值得推廣。

三、發(fā)展高效畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

現(xiàn)代規(guī)?；B(yǎng)殖條件下，發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)全新的系統(tǒng)工程，需要相應(yīng)的資金投入、設(shè)施設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)，高效畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)雖然在政府引導(dǎo)、政策支持下得到了一定的發(fā)展，但也存在一些問(wèn)題。

（一）對(duì)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)程度不高

發(fā)展高效畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是進(jìn)一步提高畜牧綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入的需要，同時(shí)也是改善農(nóng)村生活環(huán)境、實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。部分干部群眾受傳統(tǒng)思想和生產(chǎn)習(xí)慣的影響，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性；一些農(nóng)民只注重眼前利益，在畜禽生產(chǎn)中，只追求產(chǎn)量，忽視環(huán)境保護(hù)，糞便污染已經(jīng)成為農(nóng)村的重要問(wèn)題。

（二）對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投入不足

規(guī)模畜牧養(yǎng)殖早期投入大，回報(bào)周期長(zhǎng)，基礎(chǔ)投入較大。一個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)，固定資產(chǎn)加流動(dòng)資金約需1000萬(wàn)元，配套流轉(zhuǎn)耕地66.67 hm2，耕地基礎(chǔ)投入約200萬(wàn)元，加上土地租金、糞污處理設(shè)備設(shè)施又需300萬(wàn)元，總計(jì)前期投資1500萬(wàn)元。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)土地為租賃用地，場(chǎng)房不能抵押貸款，籌資困難成為制約畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

（三）種養(yǎng)結(jié)合不夠緊密

目前，各部門(mén)發(fā)展高效畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本是各自為戰(zhàn)，單線(xiàn)聯(lián)系，如畜牧只管養(yǎng)、農(nóng)業(yè)只管種、能源只管沼氣建設(shè)、環(huán)保只管污染監(jiān)管，技術(shù)、信息、資金、資源沒(méi)有高效整合起來(lái)，延緩了高效畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、發(fā)展高效畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的保障措施

（一）完善政策，建立政策保障體系

發(fā)展高效畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，完善政策保障體系是關(guān)鍵。全市各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)要樹(shù)立發(fā)展高效畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新理念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)和完善政策措施，建立激勵(lì)機(jī)制，維護(hù)協(xié)調(diào)，切實(shí)做好發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組織、引導(dǎo)、服務(wù)和推動(dòng)工作，調(diào)動(dòng)各級(jí)畜牧部門(mén)充分發(fā)揮職責(zé)。加強(qiáng)同各部門(mén)協(xié)作配合的同時(shí)，全市要加大推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，全面推廣清潔生產(chǎn)，為畜牧業(yè)真正走上經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展道路建立政策保障體系。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立產(chǎn)業(yè)支撐體系

只有產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和彼此之間的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，建立與發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支撐體系，才能保證畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，安陽(yáng)市政府要圍繞既符合生態(tài)循環(huán)的自然規(guī)律，又符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)客觀(guān)規(guī)律的要求，根據(jù)發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要，建立“資源-產(chǎn)品-再生資源-再生產(chǎn)品”的多向循環(huán)式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成資源投入減量化、廢棄物利用資源化、污染排放量最小化的產(chǎn)業(yè)支撐體系。

（三）加快技術(shù)進(jìn)步，建立技術(shù)支撐體系

高效畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，涉及環(huán)節(jié)多，技術(shù)要求較高，必須改變現(xiàn)有生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)從注重?cái)?shù)量和規(guī)模的粗放式發(fā)展向數(shù)質(zhì)并舉的集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，提升畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)各配套產(chǎn)業(yè)的科技水平，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。安陽(yáng)市政府要以增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，統(tǒng)籌科技資源、整合力量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變機(jī)制，搭建布局合理、效能統(tǒng)一、精干高效的新平臺(tái)用于科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣、農(nóng)民培訓(xùn)教育，全面提升創(chuàng)新應(yīng)用科技能力和轉(zhuǎn)化效率，切實(shí)做好發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)配套產(chǎn)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)、推廣等工作，加快良種繁育、環(huán)保飼料開(kāi)發(fā)、疫病防控、產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵性技術(shù)的應(yīng)用，全面推進(jìn)科技進(jìn)步，用科技支撐畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

（四）大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，帶動(dòng)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)千家萬(wàn)戶(hù)，外聯(lián)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，是拉動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要載體。安陽(yáng)市政府要積極引導(dǎo)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在農(nóng)村建立配套產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)基地，并以參股、租賃的辦法向基地投入資本；鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)利用土地、草料和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股企業(yè)，使企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立起相互融合、互為支撐、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益的和諧經(jīng)營(yíng)機(jī)制，形成龍頭帶基地、基地促龍頭，各個(gè)環(huán)節(jié)相互促進(jìn)的一體化經(jīng)營(yíng)，培育發(fā)展一批規(guī)模效益好、市場(chǎng)覆蓋面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的龍頭企業(yè)群，切實(shí)解決好農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)中產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)等問(wèn)題，促進(jìn)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

（責(zé)任編輯? ?張夢(mèng)納）