吳瓊

鄉(xiāng)村教育是全縣基礎(chǔ)教育的重要組成部分，辦好鄉(xiāng)村教育，讓更多鄉(xiāng)村孩子在家門口享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，是教育工作者應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)，是縮小城鄉(xiāng)教育差距、推進(jìn)教育公平的一項重要舉措，是助推縣域義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)的重要途徑。阜新蒙古族自治縣現(xiàn)有鄉(xiāng)村學(xué)校36所，在校學(xué)生14110人。辦好鄉(xiāng)村教育、提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量是我們工作的風(fēng)向標(biāo)，如何讓鄉(xiāng)村孩子享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源是我們一直思考并努力踐行的問題。

建強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍，把握興教之源

教師是立教之本、興教之源，承擔(dān)著讓每個孩子健康成長、辦好人民滿意教育的重任，是辦好教育的第一資源。鄉(xiāng)村教師是發(fā)展鄉(xiāng)村教育的基礎(chǔ)支撐，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要力量。為此，我們緊緊抓住鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的突出問題，定向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，著力打造一支熱愛鄉(xiāng)村、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的鄉(xiāng)村教師隊伍。

強(qiáng)化補(bǔ)充，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村教師數(shù)量緊缺和專業(yè)化程度較低，是阜新蒙古族自治縣鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的緊要問題，我縣緊緊抓住國家實(shí)施“特崗計劃”的契機(jī)，實(shí)施特崗教師招聘并加強(qiáng)縣域自主招聘力度，有效緩解了鄉(xiāng)村教師緊缺矛盾，特別是補(bǔ)充的音樂、體育、美術(shù)、計算機(jī)等學(xué)科教師，有力解決了鄉(xiāng)村教師專業(yè)化程度不高的問題。2012年以來，我縣招聘各學(xué)科專任教師870人，其中招聘鄉(xiāng)村教師614人，占招聘總?cè)藬?shù)的70.6%，極大地改善了我縣鄉(xiāng)村教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大了鄉(xiāng)村教師隊伍，為我縣鄉(xiāng)村教育發(fā)展提供專業(yè)人才支撐。

推進(jìn)交流，均衡發(fā)展。我們把開展教師交流作為促進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要抓手。自2016年7月，我縣啟動實(shí)施了義務(wù)教育學(xué)校教師交流輪崗工作。截至2022年，我縣義務(wù)教育學(xué)校教師交流輪崗658人，其中骨干教師206人，占交流總數(shù)的31%。骨干教師的引領(lǐng)輻射作用進(jìn)一步凸顯，教師交流輪崗促進(jìn)了縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，帶動了農(nóng)村薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量整體提升。

補(bǔ)助政策，全面落實(shí)。國家及省市黨委政府高度重視鄉(xiāng)村教師待遇保障，我縣也把提高鄉(xiāng)村教師待遇納入“民生實(shí)事”強(qiáng)力推進(jìn)，不斷提高鄉(xiāng)村教師工作獲得感。從2019年7月起實(shí)施鄉(xiāng)村教育差別化補(bǔ)助政策，年人均補(bǔ)助3600元，截至2022年12月末，已發(fā)放差別化補(bǔ)貼資金4397.4萬元，惠及3300余名鄉(xiāng)村教師。同時，從2015年1月，我縣開始執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼政策，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元，從2020年7月，我縣將該項標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月500元，鄉(xiāng)村教師工作幸福感不斷增強(qiáng)。

職稱評聘，定向傾斜。我縣按照省委、省政府《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》，落實(shí)“鄉(xiāng)村十年”職稱晉升、職務(wù)聘任優(yōu)先政策。自2018年政策實(shí)施至2022年，我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合條件的1503名教師進(jìn)行了評聘。這一政策的實(shí)施，極大地調(diào)動了廣大鄉(xiāng)村一線教師的工作熱情和積極性，穩(wěn)定了鄉(xiāng)村教師隊伍。此項政策的實(shí)施，也吸引了大批優(yōu)秀高校畢業(yè)生參加教師招聘并充實(shí)到鄉(xiāng)村教學(xué)一線，鄉(xiāng)村教師“來不了”“留不住”的現(xiàn)實(shí)問題得到有效解決。

加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)。廣大鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升是鄉(xiāng)村教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵所在。為此，我縣大力開展鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)活動，每年扎實(shí)組織開展鄉(xiāng)村中小學(xué)（幼兒園）教師、鄉(xiāng)村新教師全員培訓(xùn)，受訓(xùn)率、合格率均達(dá)到100%，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)化發(fā)展。教研部門每學(xué)期開展下鄉(xiāng)聽課、展示交流、競賽評比、名師引領(lǐng)、專家講座等教研培訓(xùn)活動，年培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師7000余人次，實(shí)現(xiàn)各學(xué)科、各學(xué)段、各層次培訓(xùn)全覆蓋。組織縣城8所優(yōu)質(zhì)學(xué)校幫扶鄉(xiāng)村35所義務(wù)教育學(xué)?！皩趲头觥惫こ蹋七M(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。

樹立典型，示范引領(lǐng)。我們堅持把師德師風(fēng)建設(shè)作為衡量教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，在全縣各級各類學(xué)校中深入開展師德師風(fēng)教育，突出明師德要求、學(xué)師德楷模、遵師德規(guī)范、守師德底線，注重融入日常，系統(tǒng)組織、分類指導(dǎo)，引領(lǐng)全縣中小學(xué)教師爭做新時代“四有”好老師，當(dāng)好學(xué)生“四個”引路人。在打造師德典型引領(lǐng)工作中，我縣鄉(xiāng)村教師作用更加突出。

提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，筑牢強(qiáng)教之本

提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，是鄉(xiāng)村教育發(fā)展之本。阜新蒙古族自治縣36所鄉(xiāng)村學(xué)校中，小規(guī)模義務(wù)教育學(xué)校有24所，隨著全市集團(tuán)化辦學(xué)改革的不斷深入，我縣因地制宜、因縣施策，針對鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的辦學(xué)實(shí)際，根據(jù)《阜新市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育階段集團(tuán)化辦學(xué)改革的實(shí)施方案》精神，遵循“優(yōu)質(zhì)帶動、優(yōu)勢互補(bǔ)、逐步覆蓋、共同發(fā)展”的工作思路，以紫都臺小學(xué)為中心先行創(chuàng)建了區(qū)域聯(lián)盟聯(lián)研協(xié)作體學(xué)校。通過“加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范開展聯(lián)研；重視集體科研，引領(lǐng)協(xié)作體成員校成長；校園文化融合，豐富教育內(nèi)涵”等工作措施，激發(fā)了農(nóng)村小微學(xué)?；盍?，提升了農(nóng)村學(xué)校內(nèi)涵，賦能縣域義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展進(jìn)程。2022年，我縣“農(nóng)村小學(xué)聯(lián)盟聯(lián)研協(xié)作體建設(shè)辦學(xué)經(jīng)驗”在全市集團(tuán)化辦學(xué)模式改革座談會上進(jìn)行經(jīng)驗交流，被阜新市教育局確定為“松散型教育集團(tuán)（聯(lián)盟校）辦學(xué)改革典型學(xué)?！?，《農(nóng)村小學(xué)聯(lián)盟聯(lián)研助力優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展策略研究》課題獲遼寧省基礎(chǔ)教育規(guī)劃課題。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)，夯實(shí)辦教之基

鄉(xiāng)村學(xué)校硬件設(shè)施配備達(dá)標(biāo)是辦好鄉(xiāng)村教育的重要保障。為此，我們遵循“優(yōu)先規(guī)劃發(fā)展、優(yōu)先解決困難、優(yōu)先資源配置”的原則，堅持實(shí)施鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校改造提升工程。在積極爭取國家及省市政策和資金的支持下，于2014年啟動實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改造工程。到2018年末，我縣按計劃全面完成了45所學(xué)校的薄改項目，國家及省市縣共投入2.11億元，新建改擴(kuò)建校舍10.2萬平方米，改造操場25塊?！案谋　惫こ桃詠恚铱h農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施得到了根本改善，2018年底實(shí)現(xiàn)了全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校樓房化辦公、教學(xué)。2012—2017年，投資2184萬元完成了22所學(xué)校的教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，建成并投入使用的434套房間為路途較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村教師提供了方便的住宿條件；2019—2020年，投資3050萬元，接續(xù)完成了義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程；2021年，按照“廁所革命”工程計劃，投資2108萬元完成農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園26所學(xué)校衛(wèi)生廁所建設(shè)，改廁面積4400平方米，補(bǔ)齊影響師生生活品質(zhì)的短板。我縣鄉(xiāng)村學(xué)校的各項硬件指標(biāo)現(xiàn)已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，為發(fā)展鄉(xiāng)村教育，提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

肩負(fù)新時代責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步辦好鄉(xiāng)村教育

我們要堅持鄉(xiāng)村教育優(yōu)先發(fā)展，不僅要在規(guī)劃和投入上優(yōu)先發(fā)展，更要進(jìn)一步明確優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村教育的目標(biāo)與內(nèi)涵，重點(diǎn)解決高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村教育的動力機(jī)制、發(fā)展機(jī)制、投入機(jī)制、評價機(jī)制等問題，釋放鄉(xiāng)村教育改革發(fā)展活力。多措并舉，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村教師待遇，完善鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，評先評優(yōu)向鄉(xiāng)村一線教師傾斜，努力創(chuàng)造一個讓鄉(xiāng)村教師舒心從教、靜心從教、安心從教的良好環(huán)境。努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校全面提質(zhì)升級，注重學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校園文化建設(shè)，注重師生生活條件的改善和師生精神生活的豐富，注重教學(xué)設(shè)備設(shè)施的配備和師資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，注重數(shù)字化教學(xué)資源的運(yùn)用和本土化特色課程的研發(fā)，注重滿足鄉(xiāng)村學(xué)生的個性化成長需求以及鄉(xiāng)村教師的專業(yè)化發(fā)展。

我們要聚焦人民群眾和鄉(xiāng)村學(xué)生對多樣化優(yōu)質(zhì)教育的期盼和要求，繼續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革，做優(yōu)做強(qiáng)“區(qū)域聯(lián)盟聯(lián)研協(xié)作體學(xué)校”建設(shè)，完善農(nóng)村學(xué)校評價體系，健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制，積極破解辦好鄉(xiāng)村教育過程中遇到的體制機(jī)制弊端，破解鄉(xiāng)村教育發(fā)展過程中的問題難題、堵點(diǎn)痛點(diǎn)，努力提高鄉(xiāng)村教育辦學(xué)質(zhì)量，不斷滿足鄉(xiāng)村孩子們對享有高質(zhì)量鄉(xiāng)村教育服務(wù)的需求。堅定不移推進(jìn)教育公平，優(yōu)化教育資源配置，形成可持續(xù)發(fā)展的基本公共教育服務(wù)體系，努力讓每個鄉(xiāng)村孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育。

責(zé)任編輯：邢曉鳳