近年來，遼寧省的反腐力度持續(xù)加壓。連續(xù)三任公安廳廳長(zhǎng)落馬，2022年更有5名省部級(jí)官員被查，成為去年省部級(jí)官員落馬數(shù)量最多的省份。如今，遼寧的新班底“對(duì)癥下藥”，備受期待。

3月23日，60歲的遼寧省原副省長(zhǎng)郝春榮站在了大連市中院的被告席上。她是去年以來遼寧省被查的6名省部級(jí)官員之一。

近年來，遼寧省的反腐力度持續(xù)加壓。連續(xù)三任公安廳廳長(zhǎng)落馬，2022年更有5名省部級(jí)官員被查，成為去年省部級(jí)官員落馬數(shù)量最多的省份。

今年1月29日，遼寧省第十三屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議召開，遼寧省委書記郝鵬的一席表態(tài)被外界解讀為遼寧的“反腐時(shí)間表”。他指出，要力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本清除腐敗存量，用5年左右時(shí)間構(gòu)建全面遏制增量、保障振興發(fā)展的反腐敗治理新格局。

三任“落馬廳長(zhǎng)”把持警界20年

近年來，遼寧省落馬的“老虎”不僅數(shù)量多，而且不少腐敗官員之間存在盤根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年至今，遼寧省已有6名省部級(jí)官員被查，分別是遼寧省原副省長(zhǎng)、原省公安廳廳長(zhǎng)王大偉，遼寧省原副省長(zhǎng)郝春榮，遼寧省政協(xié)原副主席孫遠(yuǎn)良，遼寧省人大常委會(huì)原副主任孫國(guó)相，沈陽市人大常委會(huì)原主任付忠偉和大連市原政協(xié)主席、原黨組書記郝宏軍。

2017年，時(shí)任盤錦市長(zhǎng)的郝春榮在市政府廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“廉潔是從政者的本色，勤政是公務(wù)員的本分。”而通報(bào)稱，她在職務(wù)提拔、工作調(diào)動(dòng)中為他人謀取利益，為官不廉、親清不分、貪欲膨脹、以權(quán)謀私。從檢方指控看，郝春榮的受賄史最早始于1999年任遼陽市太子河區(qū)委副書記、太子河區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)之時(shí)，一直持續(xù)到2021年任遼寧省副省長(zhǎng)期間。可以說，她被帶病提拔超過20年，是邊腐邊升的典型。

有媒體稱，在遼寧官場(chǎng)，孫國(guó)相被稱為“笑面虎”，平時(shí)常以笑臉示人。同樣的，他也是嘴里說著反腐，卻暗地貪腐。

付忠偉是二十大后被查的遼寧“首虎”。付忠偉剛到財(cái)政廳時(shí)，也曾對(duì)一些腐敗問題義憤填膺，其被查的結(jié)局讓人唏噓。

另外，遼寧省公安廳出現(xiàn)了連續(xù)三任“問題廳長(zhǎng)”，前后任職時(shí)間約為20年。

第一個(gè)是李文喜，他曾任本溪縣副縣長(zhǎng)、本溪市副市長(zhǎng)兼公安局局長(zhǎng)、遼寧省公安廳副廳長(zhǎng)等職，后升任省公安廳廳長(zhǎng)，從2002年5月至2011年3月任職近9年。2008年1月，他擔(dān)任省政協(xié)副主席，繼續(xù)兼任省公安廳廳長(zhǎng)。2021年1月25日，李文喜被查。通報(bào)稱其“既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)，獲取巨額礦產(chǎn)收益，與不法商人大搞權(quán)錢交易”等。

2011年3月，李文喜卸任省公安廳廳長(zhǎng)職務(wù)。時(shí)任遼寧省政府副省長(zhǎng)、營(yíng)口市委書記薛恒接任省公安廳廳長(zhǎng)。2021年8月，已經(jīng)退休3年多的薛恒主動(dòng)投案。檢方指控：2005至2021年，薛恒直接或者通過親屬非法收受他人給予的財(cái)物，折合人民幣共計(jì)1.35億余元。

2013年3月，薛恒卸任后，黑龍江望奎人王大偉出任遼寧省公安廳廳長(zhǎng)。2022年3月1日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)布消息稱王大偉被查。多名遼寧省警方人士和商界人士說，王大偉被認(rèn)為是遼寧省歷任公安廳廳長(zhǎng)中，膽子最大的一個(gè)。當(dāng)?shù)卣ㄏ到y(tǒng)盛傳，王大偉涉案金額超過李文喜，其被查后，辦案人員在其沈陽市一個(gè)情婦住所處搜出的現(xiàn)金就超過1億元。

“官帽”生意化

2016年9月，遼寧拉票賄選案被“揭蓋”，震驚全國(guó)。

在2013年1月遼寧省十二屆人大一次會(huì)議選舉十二屆全國(guó)人大代表過程中，有45名當(dāng)選的全國(guó)人大代表以金錢或者其他財(cái)物拉票賄選，有523名遼寧省人大代表涉及此案。

然而，在遼寧賄選案后，該省查處的多個(gè)案例仍存在買官賣官現(xiàn)象，讓“官帽”繼續(xù)生意化。

中國(guó)人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉表示，遼寧賄選案的根子問題就是買官賣官。如果是通過這種方式被提拔上來的人，就會(huì)變成“腐敗二傳手”，進(jìn)一步污染政治生態(tài)。

遼寧的腐敗問題之所以如此嚴(yán)重，與當(dāng)?shù)氐臍v史、經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。中國(guó)人民大學(xué)地方政府發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任彭真懷表示，遼寧的國(guó)企數(shù)量非常多，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，國(guó)企的資源、產(chǎn)品和市場(chǎng)流通都受權(quán)力控制。在這個(gè)背景下，部分當(dāng)?shù)厝司腿菀仔纬梢环N根深蒂固的觀念，認(rèn)為權(quán)力與利益之間存在可交換性。后來，雖然進(jìn)行了市場(chǎng)化改革，但許多國(guó)企改革得不徹底，制度規(guī)范不到位，就容易出現(xiàn)權(quán)力尋租行為和塌方式腐敗。

持續(xù)針對(duì)多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展反腐

腐敗已成破壞營(yíng)商環(huán)境、制約遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示，由于各種原因，東北地區(qū)讓外界產(chǎn)生了“投資不過山海關(guān)”的說法。很多企業(yè)家擔(dān)心投資后難以獲得收益，腐敗問題是破壞營(yíng)商環(huán)境的最主要因素。只有通過高壓反腐，讓官員樹立正確的權(quán)力意識(shí)和觀念，才能持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，給投資者注入信心。

多名受訪者認(rèn)為，省委書記郝鵬、省紀(jì)委書記劉奇凡空降遼寧，體現(xiàn)了中央對(duì)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和反腐的決心。

今年1月，郝鵬在省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)調(diào)研時(shí)指出，要一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為打好打贏新時(shí)代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。他后來在多個(gè)場(chǎng)合表態(tài)，“以政治生態(tài)的持續(xù)凈化、法治環(huán)境的持續(xù)改善，來促進(jìn)和保障營(yíng)商環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)”。

日前，遼寧持續(xù)針對(duì)多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展反腐工作，多名國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)被查。與此同時(shí)，金融領(lǐng)域的反腐也動(dòng)作頻頻。2022年5月，銀保監(jiān)會(huì)披露稱，從2021年以來，在金融風(fēng)險(xiǎn)重災(zāi)區(qū)的遼寧，已有63名中小銀行“一把手”被采取留置和刑事強(qiáng)制措施。

另外，為了改善與營(yíng)商環(huán)境最為息息相關(guān)的基層政治生態(tài)，遼寧還大力整治“微腐敗”。截至2022年12月，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委分三輪集中交辦的10975件“微腐敗”信訪舉報(bào)已全部辦結(jié)，共立案3503件，處分處理8775人，收繳違紀(jì)違法所得9756.36萬元。

遼寧的新班底“對(duì)癥下藥”，備受期待。4月20日，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委連發(fā)3條通報(bào)：遼寧省公安廳原副廳長(zhǎng)劉家鐸、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局原局長(zhǎng)尹國(guó)輝被雙開，省公安廳原一級(jí)巡視員張大旗被開除黨籍。

（《中國(guó)新聞周刊》 周群峰/文）