詹小洪

韓國(guó)的低生育率對(duì)策已經(jīng)做到了極限。

總和生育率是指一名女性一生平均生育的子女?dāng)?shù)，人口世代更替所需的總和生育率為2.1。從2015年開始，韓國(guó)生育率已連續(xù)7年呈下降趨勢(shì)，在2018年為0.98，首次破1。2022年，韓國(guó)總和生育率0.78，依然是全世界倒數(shù)第一。韓政府更悲觀地預(yù)測(cè)，“2023年的韓國(guó)生育率估計(jì)為0.73， 更壞的情況是，在2025年將降至0.61”。

愈是大都會(huì)生育率愈低。首爾的生育率為0.59，緊隨其后的是釜山0.72和仁川0.75。

韓國(guó)新生兒數(shù)量，1970年100萬，到2002年49萬，下降了一半多，用了30多年的時(shí)間。此后10年時(shí)間保持不變。從2012年48.455萬開始，韓國(guó)新生兒數(shù)量時(shí)隔10年再次減少至一半24.9萬。也就是說，50多年的時(shí)間里，韓國(guó)的新生兒數(shù)量減少了四分之三。

低生育率與韓國(guó)人婚戀及生育觀變化密切相關(guān)。韓國(guó)2022年結(jié)婚登記數(shù)量為19.2萬對(duì)，比2021年減少了1000對(duì)，這是韓國(guó)1970年開始有結(jié)婚登記以來最低數(shù)量。結(jié)婚人數(shù)在減少，即便結(jié)婚也選擇較晚結(jié)婚。以2021年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，韓國(guó)女性平均初婚年齡為31.1歲，男性為33.4歲。與1990年相比，女性推遲了6.3歲，男性推遲了5.5歲。

隨著韓國(guó)人結(jié)婚年齡的推遲，生育年齡也相應(yīng)變大，推遲生育的傾向也越來越嚴(yán)重。2022年生下第一個(gè)孩子的母親的平均年齡為32.6歲，比2021年增加了0.3歲。與20年前相比，上升了4.6歲，與10年前相比，上升了2.3歲。即使與有富國(guó)俱樂部之稱的經(jīng)合組織成員國(guó)平均水平（29.3歲）相比也高出了3.3歲，為經(jīng)合組織成員國(guó)中最高。韓國(guó)人要孩子，只生一胎的趨勢(shì)也明顯增加。一孩出生數(shù)量比2021年增加了5.5%，而二孩和三孩出生數(shù)量分別下降16.8%和20.7%。

韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳公布的《2022韓國(guó)社會(huì)指標(biāo)》顯示，一半以上的韓國(guó)國(guó)民認(rèn)為可以不結(jié)婚。在婚后是否有必要生育的問項(xiàng)中，65.3%給予肯定回答，但與2年前相比減少了2.7個(gè)百分點(diǎn)。

與晚婚晚育導(dǎo)致的低生育率伴隨的是韓國(guó)人口的老齡化。韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳《2022韓國(guó)社會(huì)指標(biāo)》顯示，2022年韓國(guó)65歲以上人口為902萬人，與2021年相比增加了約45萬人。 在2022年的總?cè)丝?163萬中，65歲以上人口所占的比重為17.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際上認(rèn)定的深度老齡化標(biāo)準(zhǔn)14%。

2022年，韓國(guó)死亡人數(shù)37.28萬人，比新生兒人數(shù)多12.38萬人，韓國(guó)從2020年開始連續(xù)三年呈現(xiàn)“人口自然減少”趨勢(shì)。

韓國(guó)輿論分析，在韓國(guó)社會(huì)，工作和育兒難以兼顧的環(huán)境、高房?jī)r(jià)和課外輔導(dǎo)費(fèi)負(fù)擔(dān)過重等是導(dǎo)致民眾不愿意生孩子的主要原因。

生育率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)率環(huán)環(huán)相扣。韓國(guó)專家認(rèn)為，近年韓國(guó)生育率直線下降是經(jīng)濟(jì)困難所致。以2015至2016年為起點(diǎn)，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從3%左右降至2%左右，就業(yè)人數(shù)增加幅度也從每年30萬—40萬人降至20萬—30萬人。年輕人就業(yè)困難，掙錢也不容易，所以推遲了結(jié)婚，進(jìn)而推遲了生育。韓國(guó)預(yù)計(jì)將出現(xiàn)“生育率下降→人口減少→內(nèi)需萎縮→經(jīng)濟(jì)衰退→生育率下降”的惡性循環(huán)。

韓國(guó)的低生育率對(duì)策已經(jīng)做到了極限。據(jù)韓國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算政策處透露，2005年成立國(guó)家低生育率與老齡化委員會(huì)后，到2021年的16年間，韓國(guó)在克服低生育率問題方面投入了280萬億韓元（相當(dāng)于2545億美元），其結(jié)果是每況愈下，連續(xù)幾年韓國(guó)人口總和生育率在全球倒數(shù)第一，這讓韓國(guó)歷屆政府情何以堪?。?/p>