陳佳琳
5月14日,泰國大選投票結束后,為泰黨總理候選人貝東丹·西那瓦(右)抵達曼谷為泰黨總部。圖/視覺中國
36歲的貝東丹·西那瓦接過家族的炬火,率領為泰黨再度向泰國的權力中心逼近。盡管曾出任總理的父親他信和姑姑英拉都被政變推翻,多年來流亡海外,但年輕的貝東丹相信,這不會是她的命運。
5月14日,泰國舉行軍方勢力主導政壇后的第二次國會下議院選舉。根據非正式計票結果,為泰黨雖然重挫執(zhí)政黨,但取得壓倒性勝利的目標被證明只是一廂情愿。截至當地時間5月15日中午,為泰黨拿下141席,包括112個選區(qū)議席和29個政黨議席。作為“黑馬”,前進黨拿下152個席位,包括113個選區(qū)議席和39個政黨議席,遠超選前民調的預期,也打破了為泰黨及其前身政黨在下議院選舉中的不敗紀錄。即便是在他信的大本營清邁,前進黨也以11席力壓只拿下5席的為泰黨。
但5月14日只是這一輪政壇變局的開場,選舉正式結果預計將在7月公布。新一屆國會產生后,真正的總理選舉才會開啟。屆時,國會將聯合投票從各黨派提名的候選人中選出總理。由于軍方主導著250人組成的國會上議院,泰國政壇能否“變天”還存在變數。
如果成功當選,貝東丹不僅將成為西那瓦一門的第三位總理,還將成為亞洲有史以來最年輕的女性領導人?!拔覝蕚浜脩?zhàn)斗了,我準備好要把這個國家變得更好,變得更適合我的孩子們生活?!必悥|丹說。
春季,熱浪席卷泰國,酷熱的氣溫疊加濃重的濕度,體感溫度時常超過40℃。身懷六甲的貝東丹還在走南闖北,為繁忙的競選日程奔走。
“她是一個鐵娘子。”在4月的一場競選活動中,一位為泰黨黨員看著舞臺上的貝東丹感嘆道。貝東丹掛著熱情的微笑,大步流星地往返于講臺兩邊,中氣十足地向支持者們致意。
直到分娩前兩周,貝東丹才因行動不便,透過視頻與選民見面。5月初,貝東丹二胎誕下一名男嬰,小名“Thasin”,致敬她的父親他信。
“他是我的‘秘密力量。”貝東丹在出席在醫(yī)院舉行的新聞發(fā)布會時表示。新生兒躺在保溫箱里,一并亮相。貝東丹希望為泰黨能夠帶來泰國所需的改變?!霸谛睦韺用?,我不覺得競選活動很累。它確實具有挑戰(zhàn)性,但我認為這很有趣。”在接受《時代》周刊采訪時,貝東丹說道。
“她有(他信的)那種政治直覺和對斗爭的渴望。” 朱拉隆功大學國際關系學教授、安全與國際研究所高級研究員提棣楠·蓬蘇迪拉克表示,貝東丹“清楚泰國政治是什么樣的。”
在貝東丹出生的1986年,泰國政府開放民營資本進入電信行業(yè)。憑借在政府的人脈,他信順利拿下第一批牌照,迅速致富。1994年,45歲的他信以泰國首富的身份進入內閣擔任外交部長,并于次年出任副總理。在2001年大選中,憑借雄厚的財力和“平民主義”政策許諾,他信領導1998年成立的泰愛泰黨,以壓倒性優(yōu)勢成功問鼎總理之位。
他信執(zhí)政期間,泰國走出亞洲金融危機的陰霾,經濟每年都以接近6%的速度增長,貧富差距也逐步縮小。在農村地區(qū),“三十泰銖治百病”“負債農民三年緩債”“鄉(xiāng)村基金”等多項惠民政策深得人心。在2005年的議會選舉中,泰愛泰黨在農村選民的支持下,贏得了75%的席位。他信則實現了兩個“第一”:第一位完成四年任期以及第一位成功連任的泰國總理。
對于北部和東北部農村選民而言,他信帶來了經濟發(fā)展資源和政治話語權。但對于曼谷的保守派精英來說,他信濫權、腐敗、任人唯親,他不斷擴張的聲望和勢力對君主制和軍方構成了威脅。
2006年初,一樁巨額交易點燃了反他信運動。西那瓦家族以19億美元的價格向新加坡淡馬錫公司出售ShinCorp.49.6%的股權,而根據交易前不久通過的一項法律,他們不必為此繳納任何稅款。這一事件在曼谷觸發(fā)了持續(xù)數月的抗議活動,要求他信下臺。
他信深陷政治危機之際,貝東丹在朱拉隆功大學政治學院的生活也如履薄冰。據貝東丹大學時期的好友回憶,政治學院200名同屆學生之中,同情他信的可能只有10人。校園里隨處可見反對他信的海報,課堂上教授們亦毫不掩飾對他信的厭惡。隨著曼谷街頭反他信的黃衫軍運動愈演愈烈,貝東丹開始帶著保鏢來上學。
2006年9月19日,泰國陸軍總司令頌提發(fā)動政變,令正在紐約參加聯合國成立60周年慶典的他信措手不及。而貝東丹接到了母親的電話,稱坦克已經堵塞了回家的路。多年之后,貝東丹向媒體回憶說,當時她與母親躲在安全屋,與父親、哥哥、姐姐天各一方,內心“充滿了恐懼”。
2008年,他信因腐敗獲罪,為避免牢獄之災而選擇流亡海外。此后,他信一直在尋找重返泰國、政治復出的機會。2013年,英拉政府試圖強行推動一項特赦法案,被指是為他信回國掃清障礙。這部爭議性法案重新點燃了反對他信的運動。時任陸軍總司令巴育在一片亂局中發(fā)起政變,掌權至今。而英拉也遭逢與兄長相似的命運,為避免因瀆職罪服刑,在2017年自我流放。
新加坡智庫尤索夫伊薩東南亞研究院客座研究員那邦·賈圖斯里皮塔克認為,這些記憶“可能是她(貝東丹)決心掌權的原因,無論是為了為泰黨以及支持者,還是為了她自己,或者她的父親?!彼疟黄攘魍龊?,貝東丹赴英國薩里大學深造,學習酒店管理。學成回國后,貝東丹在家族企業(yè)擔任姐姐萍通塔的副手,負責酒店業(yè)務。據泰國媒體2022年的統(tǒng)計,貝東丹還持有21家公司的股份,總資產達680億泰銖。
2021年之前,貝東丹給公眾的印象一直是一個熱衷在社交媒體平臺分享生活的富家千金,對政治沒有表現出過多的興趣。當年10月,身著為泰黨標志性紅衣的貝東丹現身該黨年度大會,擔任包容和創(chuàng)新委員會主席。雖然彼時貝東丹表示只想專心做好顧問,但報章已開始將她視為西那瓦家族在政壇的新一代火炬手。2022年3月,貝東丹接手“為泰家族”領導人一職,此后開始頻繁參加集會和黨內活動,參選意愿逐漸明朗。今年4月,已懷胎8月的貝東丹正式成為為泰黨提名的三位總理候選人之一,此后她便一路領跑民調,成為最炙手可熱的總理人選。
貝東丹展露頭腳不到兩年,從未擔任公職,之所以能在民調中擊敗一眾老資格的政治家,得益于西那瓦家族經久不衰的影響力。雖然他信已流亡17年,但在人口稠密的北部和東北部地區(qū),他依然擁有廣泛的民意基礎。出于對他信政治遺產的認同,這部分選民在2011年鼎力支持英拉,如今也會繼續(xù)擁戴貝東丹。曾經英拉只用了不到三個月的時間就從政治素人躍身總理,相比之下,貝東丹的崛起速度并不令人驚訝。
但他信的影響力是一把雙刃劍。在為英拉造勢時,他信稱妹妹為自己的“克隆人”,為泰黨也打出“他信思考,英拉行動”的口號。英拉上臺后,他信常常以視頻方式出席內閣會議。有部長級官員曾向媒體表示,若遇事不決,可隨時給他信打電話。身為總理的英拉雖然多次向媒體表示自己才是掌門人,但批評者只將她視作“他信意志的傀儡”。如今,貝東丹面臨相似的自證困境。
當被澳大利亞廣播公司問及如何能勝任總理之職時,貝東丹歸功于團隊的努力:“讓我有資格領導這個國家的是我的黨派、我的團隊。他們有資格管理這個國家?!?在接受《時代》周刊專訪時,貝東丹強調,自己不單純是一個給父親回歸鋪路的傀儡,但自己確實幾乎什么事都和父親商量,“我一直都是爸爸的小女孩?!?/p>
與此同時,他信不吝在各種平臺稱贊貝東丹。在接受《日本經濟新聞》專訪時,他信表示,貝東丹比起自己和英拉,有更多成為總理的先天優(yōu)勢,“她會比我好。她冷靜多了。我可能太激進了?!?/p>
但相比為英拉助選時的高調,這次他信一直在小心翼翼地施展自己的影響力。他將自己定位為“觀察者”,屢屢表態(tài)自己不干涉為泰黨黨務和貝東丹的選擇。那邦向《中國新聞周刊》指出,盡管他信在為泰黨中沒有任何官方職務,但他的幕后影響一直是公開的秘密。之所以這次沒有公開將自己作為競選招牌,是因為被政黨組織法綁住了手腳。根據政黨組織法第28條的規(guī)定,非黨員不得干涉或影響政黨的內部事務,否則可能導致政黨被解散。這也被認為是軍方壓制他信及英拉影響力的手段之一。
另一方面,他信更頻繁地打出“感情牌”,在貝東丹正式進入政壇后十多次表達回國意向。5月1日,在貝東丹產子數小時之后,他信在社交媒體上表示,“今年7月我就74歲了。請允許我回來照顧我的孫子?!?月9日,他給出了更明確的回歸時間表:將在7月26日生日前回家,“與家人天各一方17年了,我已經老了”。新加坡智庫尤索夫伊薩東南亞研究院客座研究員兼泰國研究項目代理項目主任丁薩·查勒姆帕拉努帕曾分析說,他信的言論在時間上與競選活動吻合,是其用來提振為泰黨士氣的手段。
在2019年大選中,為泰黨雖然取得136席成為眾院最大黨,但在組建聯合政府時落敗于公民力量黨。由于未能重掌政權,為泰黨此后一直深受內斗和中堅力量“跳黨”的困擾。那邦也指出,此番為泰黨推選貝東丹為總理候選人,向黨員和黨外競爭對手釋放了一個強烈的信號,即“為泰黨是可以信賴的,并且將贏得這次選舉”。
“這是他信和西那瓦家族的最后賭注,”泰國蘭實大學政治學系講師萬維吉·文普龍向媒體表示。“他已經74歲了,如果為泰黨不能取得壓倒性勝利,甚至無法組建政府,他回國的希望就更渺茫了?!?h3>從“紅黃之爭”到世代對立
“為泰黨執(zhí)政的時候,經濟是上升的……我們將再次帶回那個時代?!痹谔﹪鴸|北部的烏隆府,貝東丹受到西那瓦家族最熱心支持者們的熱烈歡迎。大多數人穿著鮮艷的紅衫,也有人穿著印有他信和英拉照片的衣服。在他信掌權前,這一地區(qū)一直被邊緣化和忽略。
貝東丹誓言要完成父親和姑姑未竟的事業(yè),將擴大醫(yī)療保健,削減公共交通費用,在2027年之前將最低日薪翻一番,達到600泰銖。
5月15日,泰國曼谷市政廳外,前進黨總理候選人皮塔(車頂白衣者)與該黨成員和支持者舉行慶祝游行。圖/視覺中國?
雖然他信時代的“平民主義”政策被他的對手詬病是收買選票,會帶來財政風險,但參加本次選舉的所有政黨都競相采取“平民主義”綱領,通過“派錢”來爭奪選票。
發(fā)動政變、從英拉政府手中奪權的現任總理巴育,領導著泰國人團結建國黨。該黨承諾將國家福利援助從600泰銖提高到每月1000泰銖,將養(yǎng)老金提高到每月1000泰銖,并向每個選區(qū)提供100個政府獎學金名額。由副總理巴威領導的執(zhí)政黨公民力量黨,也向選民兜售著相似的福利計劃,包括每月700泰銖的國家福利援助、每月5000泰銖的養(yǎng)老金以及為窮人提供汽油補貼。
獨立智庫泰國發(fā)展研究所(TDRI)估計,各黨派提出的政策,將會超過預算2萬億至3萬億泰銖。該機構警告,這些選舉承諾聚焦 “回應人們的直接需求”,“從長遠來看,它無助于提高國家的能力,即勞動力的技能”。
瑪希隆大學政治學教授潘查達·西里文納布向《中國新聞周刊》表示,在他信入局前,泰國的選舉更多依靠候選人的個人魅力。“他信帶來了平民主義政策,并且在上臺后改變了泰國的政治和選舉格局。2004年之后,其他政黨也開始采取類似路線?!?/p>
“這次選舉表明,他信一方的意識形態(tài)已經根深蒂固?!敝炖」Υ髮W國際關系學教授、安全與國際研究所高級研究員提棣楠向《中國新聞周刊》指出,“由于他信有先發(fā)優(yōu)勢,他的對手越是模仿他的平民主義,就越是有利于擴大他信的影響力?!?/p>
“我們的目標是贏得310個席位?!必悥|丹向支持者們表示,自己對獲得“壓倒性勝利”充滿信心。選戰(zhàn)開啟以來,為泰黨多次調高下議院席位目標,從最初的半數250席攀升至310席。
為了以民選政府的樣貌繼續(xù)執(zhí)政,巴育政府在2016年推動修改憲法,規(guī)定新一屆國會成立后,泰國總理由250名上議院議員和500名下議院議員共同投票決定,候選人必須獲得過半數(376票)支持才能當選。上議院250名議員由軍方主導的全國維持和平秩序委員會指定,任期于明年5月屆滿,而下議院議員由大選產生。
在目前的選舉制度下,上議院傾向于集中票源支持親軍方的總理候選人。因此,非軍方陣營需要在下議院改選中,獲得500個席位中的376席,即超過七成的席位,才有機會讓自己提名的候選人當選。
“壓倒性勝利”是為泰黨這次大選的關鍵詞。如果為泰黨能在下議院拿下310席,再加上其他合作聯盟政黨的席位,即可克服親軍方陣營的內在優(yōu)勢,代表民主黨派陣營重新奪回政權。
潘查達向《中國新聞周刊》表示,為泰黨要贏得310個席位并非易事。為泰黨宣布這一策略,是基于該黨前身泰愛泰黨在2001年和2005年大選中的勝利?!霸诋敃r只有兩個政黨在競爭,泰愛泰黨和民主黨。但到了今年,選舉戰(zhàn)場已經十分擁擠。單是民主陣營內部的競爭就已十分激烈?!?/p>
那邦向《中國新聞周刊》解釋說,為泰黨的前身泰愛泰黨曾在2005年贏得377個席位,要在此次選舉中獲得310個席位的說法并非完全沒有根據?!盀樘h將大幅贏得選舉的可能已經使其對手感到恐懼,并對現政府繼續(xù)執(zhí)政的能力產生懷疑。因此,各主要派別紛紛從原來的政黨中叛逃,加入為泰黨?!?/p>
計票結果顯示,為泰黨雖然重挫執(zhí)政黨,但取得壓倒性勝利的目標被證明是一廂情愿,只拿下141席,議席數量不敵“黑馬”前進黨。
在他信派系與反他信派系對抗的這些年,泰國社會出現了新興的第三勢力。 新未來黨在2019年大選中異軍突起,首次參選即成為下議院第三大黨,打破了過去被兩大政黨壟斷的政治格局。2020年,新未來黨因黨魁塔納通違規(guī)借貸被憲法法院勒令解散后,前進黨成為其繼承者。因其宣揚廢除募兵制和修改刑法112條“蔑視君主罪”,前進黨深受泰國Z世代青年群體的歡迎。
潘查達向《中國新聞周刊》指出,泰國已從“紅黃之爭”的政治格局,變成老與少的世代對立。“軍政府掌權已近10年,年輕一代希望看到執(zhí)政黨改換。雖然貝東丹是一名新鮮的面孔,但為泰黨已經是一個老黨了。年輕人想要新的東西,前進黨是多數年輕人的選擇?!?/p>
前進黨的反超有跡可循。根據泰國國立發(fā)展管理學院(NIDA)5月3日的民調數據,前進黨總理候選人皮塔的支持率攀升至35.4%,首次超越貝東丹(29.2%)成為最受歡迎的總理人選,而前進黨的支持率也緊追為泰黨,成為支持率最高的兩個政黨。至于尋求連任的總理巴育,支持率只有14.84%,他領導的泰國人團結建國黨也以12%的支持率排在第三。
皮塔稱選舉結果是“轟動性的”,并誓言在組建政府時忠于該黨的價值觀。談及與為泰黨組成聯盟,皮塔說“絕對有可能”。貝東丹對前進黨的成功表示祝賀,同意與前進黨聯合組閣,并由前進黨牽頭。
那邦向《中國新聞周刊》指出,為泰黨-前進黨的執(zhí)政聯盟“將是一個可能產生最大不穩(wěn)定因素的政府”,因為這會讓保守陣營再次感受到生存威脅,可能會發(fā)起又一場政變。
那邦認為,為泰黨還存在另一種選擇,即拉攏以前支持巴育的政黨,比如與泰自豪黨和公民力量黨組成聯盟。在這一聯盟中,為泰黨可能會控制大多數內閣職位,但將一些關鍵的部委,如內政部、國防部或監(jiān)督泰國警察的副總理職位,留給巴威,“這些讓步將對為泰黨的主導地位起到內部制衡作用”。此外,巴威在參議員遴選上起到關鍵作用,“憲法改革在巴威將軍的合作下將更有可能,因為至少需要上議院三分之一的支持。這可能為進一步的民主改革打開大門”。
“這是泰國迄今最為關鍵的選舉,意味著一場動蕩的拉鋸戰(zhàn)來到高潮?!碧衢﹂颉吨袊侣勚芸繁硎?,“這次選舉將決定軍方和支持皇室的保守派聯盟是否會繼續(xù)深化,還是迎來一屆具有質的不同的政府。”